152 transportistas del pa\u00eds est\u00e1n clasificados con alg\u00fan nivel de riesgo por Aduanas, entre ellos los ligados a decomisos de droga en la regi\u00f3n. Muchos de ellos, advierten, trabajan como \u201cagentes libres\u201d para el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n
Los polic\u00edas nicarag\u00fcenses se dirigieron a la parte superior del furg\u00f3n la tarde de ese primer d\u00eda de marzo de 2013. El cabezal y la rastra placas salvadore\u00f1as ven\u00edan de Guatemala y se dirig\u00edan a Panam\u00e1 con una carga de botellas de cerveza. El nicarag\u00fcense y el salvadore\u00f1o que se conduc\u00edan en el cami\u00f3n fueron apartados mientras los agentes se dedicaban a registrarlo en el peque\u00f1o hangar de la frontera de Pe\u00f1as Blancas, en Nicaragua. La caleta, una vez rota, dej\u00f3 ver su contenido: $166,900 en billetes de $20, $50 y $100 ordenados en tres paquetes. Horas despu\u00e9s ambos eran fotografiados con cara de desamparo frente al dinero y flanqueados, por la espalda, por cuatro agentes policiales nicarag\u00fcenses con el rostro cubierto.<\/p>\n\n\n\n
Esa rastra placa RE 1251 pertenec\u00eda en ese momento, seg\u00fan fuentes de investigaci\u00f3n salvadore\u00f1as, a Fidel Ernesto Mart\u00ednez Heredia, empresario del transporte de carga oriundo de Metap\u00e1n (Santa Ana) y que, seg\u00fan la Direcci\u00f3n General de Aduanas (DGA), posee actualmente una clasificaci\u00f3n de riesgo \u201cmedio\u201d como transportista internacional. Un cabezal, que \u00e9l admiti\u00f3 en un documento judicial que le perteneci\u00f3 en alg\u00fan momento, fue incautado trasladando 47 kilos de coca\u00edna en la frontera de Pe\u00f1as Blancas del lado costarricense, el 12 de diciembre de 2012. Su hermano, cuyo nombre no ha sido relacionado con ning\u00fan decomiso hasta el momento, posee clasificaci\u00f3n de riesgo \u201calto\u201d. Tambi\u00e9n es transportista internacional.<\/p>\n\n\n\n
La DGA hizo p\u00fablico en julio de 2013 la lista de transportistas de carga internacionales activos e inactivos en el pa\u00eds. Una serie de reformas a la Ley de Simplificaci\u00f3n Aduanera oblig\u00f3 a la DGA, adem\u00e1s, a publicar el nivel de riesgo de cada uno de estos: 76 son de riesgo \u201calto\u201d y 76 \u201cmedio\u201d. Estos 152 son de forma somera los que han presentado frecuentes o reiteradas \u201cincidencias\u201d al transportar mercanc\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Varios de los nombres ah\u00ed enlistados como riesgosos est\u00e1n relacionados con 10 decomisos de coca\u00edna y dinero a salvadore\u00f1os o en furgones placa salvadore\u00f1a en el \u00e1rea centroamericana desde 2011. Traducido a n\u00fameros brutos: 966 kilos de coca\u00edna y $366,900. Botines que cumplieron la l\u00f3gica clara del tr\u00e1fico de drogas: coca\u00edna subiendo y dinero bajando. Por estos casos, sin embargo, no existe ning\u00fan arresto o caso presentado en los tribunales en El Salvador.<\/p>\n\n\n\n
Ra\u00fal Alfaro es el presidente de la Asociaci\u00f3n Salvadore\u00f1a de Transportistas Internacionales de Carga (ASTIC), que aglutina a la mayor parte de empresarios de ese rubro en el pa\u00eds. Admite, sin ninguna intenci\u00f3n de esquivar el tema espinoso, que muchos de los transportistas salvadore\u00f1os \u201candan en la jugada\u201d, es decir, que mueven coca\u00edna en los furgones. Y no le ahorra ning\u00fan atisbo de piedad a la DGA, a la que se\u00f1ala de no interesarse en combatir el contrabando y el tr\u00e1fico de drogas. Es Alfaro quien dice que la DGA realiz\u00f3 como \u00fanica actividad relevante en los \u00faltimos a\u00f1os una actualizaci\u00f3n en su base de datos en 2011, que arroj\u00f3 entonces que de 3,470 transportistas inscritos 1,677 estaban activos.<\/p>\n\n\n\n
Este peri\u00f3dico solicit\u00f3 reiteradamente durante tres semanas una entrevista a la DGA para que explicara acerca de los niveles de riesgo y controles a los que son sometidos los transportistas. Desde la unidad de comunicaciones \u00fanicamente se inform\u00f3 que la entrevista no se dar\u00eda, sin dar una explicaci\u00f3n para ello. El Ministerio de Hacienda y la DGA solo proporcionaron informaci\u00f3n incompleta a la solicitada.<\/p>\n\n\n\n
La legislaci\u00f3n que ampara tales clasificaciones de riesgo \u00fanicamente rese\u00f1a \u201cincidencias\u201d frecuentes o reiteradas para los niveles medio y alto, sin especificar a qu\u00e9 se refiere lo plasmado en el listado \u201cNivel de riesgo del transportista\u201d de la DGA. El viceministro de Ingresos, Ren\u00e9 Guardado, tampoco quiso explicarlo cuando se le consult\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
VEA TAMBI\u00c9N: <\/strong>Cobertura sobre El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n \u201cEso lo saben ellos, pero no podemos dar a conocer qui\u00e9n hizo qu\u00e9 cosa\u201d, dijo el funcionario y agreg\u00f3 que no se pueden revelar las faltas porque \u201csi cometi\u00f3 un error y quiere mejorar, entonces habr\u00e1 un tiempo en que se volver\u00e1 a evaluar y habr\u00e1 un momento que ya no est\u00e9 en alto riesgo, sino en medio riesgo\u201d. Guardado llega a decir, por extra\u00f1o que parezca, que si alg\u00fan transportista se mantiene o reincide en su nivel de riesgo \u201cno le decimos nada, ah\u00ed decide qui\u00e9n lo va a contratar. Los que contratan ven que tiene un alto nivel de riesgo y si lo contratan, debe atenerse a las consecuencias\u201d.<\/p>\n\n\n\n Nicaragua, Guatemala y Costa Rica no poseen ning\u00fan listado similar, que clasifique el riesgo de los transportistas. Miembros de la aduana hondure\u00f1a aseguraron que en ese pa\u00eds se est\u00e1 trabajando en ello.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 tiene que ver este listado con el narcotr\u00e1fico transfronterizo centroamericano? La respuesta se encuentra en que en la mayor parte de los casos los propietarios de los cabezales y rastras salvadore\u00f1as decomisados desde 2011 estaban registrados en asociaciones de transporte de carga internacional. Pose\u00edan una vida legal que se aleja del clich\u00e9 del forajido que trabaja en la clandestinidad. Este patr\u00f3n, sin embargo, no es exclusivo de los transportistas salvadore\u00f1os. Tal y como lo se\u00f1ala el m\u00e1s reciente informe de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) \u201cCrimen organizado transnacional en Centro Am\u00e9rica y el Caribe. Descripci\u00f3n de una amenaza\u201d, las redes de transportistas son un grupo secundario del narcotr\u00e1fico internacional y, pese a que sus relaciones con otros grupos del crimen organizado pueden tener larga data \u201cno son exclusivas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Contratistas libres<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cEsta gente (transportistas) lo que hace es que consolida carga (droga)\u201d, dice Vicente, al explicar de la forma m\u00e1s natural c\u00f3mo operan los transportistas de carga que se dedican a mover coca\u00edna desde Panam\u00e1 hasta Guatemala. Vicente tiene alg\u00fan tiempo ya de conocer algunos de los principales protagonistas narcos en Centroam\u00e9rica cara a cara. Tiene cierto grado de amistad con ellos, posee informaci\u00f3n privilegiada de este rubro y conoce al dedillo c\u00f3mo operan.<\/p>\n\n\n\n Relata c\u00f3mo \u201cconsolidar carga\u201d implica que algunos transportistas tienen capacidad para movilizar determinada cantidad de drogas al mes, o lo que llama una \u201cl\u00ednea\u201d, para mover 200, 500 o m\u00e1s kilos de coca\u00edna al mes. Una parte es para su lucro y la otra parte es repartida en el camino de la Panamericana. En distintos pa\u00edses y a distintos grupos, desde Panam\u00e1 hasta Guatemala evit\u00e1ndose conflictos.<\/p>\n\n\n\n El negocio tranquilo finaliza en Guatemala, cuando los alijos de coca\u00edna son relevados a manos de mexicanos, quienes toman el control para el traslado hacia M\u00e9xico, seg\u00fan confirma un oficial antinarc\u00f3ticos guatemalteco; y donde la pelea por el territorio de distribuci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de coca\u00edna ha sido m\u00e1s evidente a partir de los \u00faltimos a\u00f1os, con la incursi\u00f3n de Los Zetas en ese pa\u00eds, como confirma el informe UNODC.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N: <\/strong>Los Zetas en Guatemala<\/a><\/p>\n\n\n\n El presidente de ASTIC, Ra\u00fal Alfaro, hace un s\u00edmil entre la frontera de Pe\u00f1as Blancas y la de El Amatillo, en La Uni\u00f3n. Ambas absorben y vomitan un incesante paso de mercanc\u00edas que ronda los 300 y 350 furgones diarios. El titular gremial apoya una realidad insoslayable: el movimiento de la droga en Centroam\u00e9rica corre por sus principales carreteras, se nutre y prospera al amparo de negocios legales y se toma de las manos con la oportunidad.<\/p>\n\n\n\n \u201cAqu\u00ed pasa contrabando, droga, con anuencia de las autoridades. Y eso es irrefutable, porque ellos saben qu\u00e9 pasa. Todo lo que cae aqu\u00ed (decomisos) es porque es dedo (delaci\u00f3n). A la hora que apresan y la polic\u00eda y las c\u00e1maras y todo\u2026\u201d, dice Alfaro, mientras mueve su mano indicando que pasa un furg\u00f3n tras otro. Es decir: la utilizaci\u00f3n de un decomiso peque\u00f1o como se\u00f1uelo para que pase un cargamento m\u00e1s grande. Parte de la falta de voluntad para, seg\u00fan Alfaro, combatir el narcotr\u00e1fico y el contrabando se trasluce en que la DGA no ha renovado los c\u00f3digos aduaneros de los transportistas desde hace casi una d\u00e9cada. Algunos c\u00f3digos inactivos, seg\u00fan el presidente gremial, se siguen utilizando.<\/p>\n\n\n\n Aunque se solicit\u00f3 una entrevista reiteradamente respecto a este tema con la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR), la instituci\u00f3n inform\u00f3 que por el momento no hablar\u00eda. El ministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica, Ricardo Perdomo, tampoco quiso ser contundente respecto a la colusi\u00f3n de personal de la DGA con el crimen organizado. \u201cSolo le puedo decir que estamos investigando\u201d, dijo el funcionario. Tampoco neg\u00f3 que ello est\u00e9 sucediendo.<\/p>\n\n\n\n Perdomo explic\u00f3 que ni siquiera \u00e9l sabe cu\u00e1les son los criterios que la DGA est\u00e1 utilizando para otorgar la calificaci\u00f3n de riesgo a los transportistas. El ministro dijo, sin embargo, que s\u00ed han detectado que diversos transportistas salvadore\u00f1os est\u00e1n funcionando como libres contratistas: trasladando droga a quien pague y entregando los paquetes de coca\u00edna a diversos grupos centroamericanos.<\/p>\n\n\n\n Otras estrategias<\/strong><\/p>\n\n\n\n Roberto es motorista de cami\u00f3n internacional de carga del \u00e1rea centroamericana desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. Este hombre moreno, de pelo entrecano y que sobrepasa los 40 de edad, conoce la miseria de vararse tres semanas en una frontera sin un lugar d\u00f3nde dormir medianamente bien, d\u00f3nde lavarse adecuadamente, manejando m\u00e1s de 24 horas sin parar y estando expuesto a coyotes del contrabando. La paga, a veces, no sobrepasa los $200 al mes seg\u00fan pinten las condiciones.<\/p>\n\n\n\n Para Roberto es claro que cuando los paquetes de droga, o dinero, son encontrados en compartimentos ocultos construidos artesanalmente (caletas) es el empresario del transporte el que est\u00e1 traficando. En esto coincide el presidente de ASTIC.<\/p>\n\n\n\n \u201c(Solo puede ser el transportista) el que puede arreglar el equipo (furg\u00f3n) para esconder droga. El motorista lo que hace, \u00bfqu\u00e9 le van a dar? Cuatro paquetitos. Medio le sale por otro motivo que lo van a revisar y se pone nervioso. Y es lo que encuentran aqu\u00ed en el pa\u00eds. Porque muchos de los motoristas, cuando ya la empresa es la que est\u00e1 en la jugada, posiblemente ni sepan\u201d, dice Alfaro.<\/p>\n\n\n\n Un ejemplo de lo que plantea el titular gremial ocurri\u00f3 el pasado 21 de agosto, cuando polic\u00edas antinarc\u00f3ticos salvadore\u00f1os arrestaron a un motorista salvadore\u00f1o en la frontera de El Amatillo. El motorista reci\u00e9n retornaba de Costa Rica. Le encontraron seis kilos: cuatro envueltos en un pl\u00e1stico y dos ocultos en el filtro de aire en el cabezal.<\/p>\n\n\n\n Roberto lo plantea a la inversa. \u201cYo no agarro un furg\u00f3n arreglado\u201d, dice, refiri\u00e9ndose a ser contratado para manejar un cami\u00f3n con la mercader\u00eda legal ya acomodada, sin haber estado \u00e9l al momento de la carga. Ello, dice \u00e9l, es un indicio de que movilizan droga y, en estos casos, los motoristas no lo saben.<\/p>\n\n\n\n Un indicio aplastante de involucramiento de transportistas en narcotr\u00e1fico, en el que coinciden Alfaro y otros dos titulares de gremiales de transporte de carga en Centroam\u00e9rica, es el abaratamiento de precios por parte de empresas que surgieron repentinamente con flotillas de decenas de furgones. \u201cAqu\u00ed se ha dicho que salgan empresas de la nada, con camiones nuevos y cobrando barato\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n \u201cDetectamos que empresas de transporte que van a cotizar a la industria con precios debajo de gastos de operaci\u00f3n. Eso nos da una alerta, porque trabajar por debajo de gastos de operaci\u00f3n no tiene ninguna raz\u00f3n, excepto que se est\u00e9 trabajando en cosas que no deber\u00edan de ser\u201d, se\u00f1ala Marjorie Lizano, presidenta de la C\u00e1mara de Transportistas Unitarios de Costa Rica (CCTU). Marvin Altamirano, presidente de la Asociaci\u00f3n de Transportistas de Nicaragua (ATN), lo ejemplifica en otros t\u00e9rminos: \u201cSe conoce a los transportistas tradicionales de cada pa\u00eds, que tienen a\u00f1os y que tienen tarifas similares para el comercio regional. Pero de repente aparecen empresas que de un d\u00eda para otro botan los precios en Centroam\u00e9rica, porque no les preocupa el viaje sino el il\u00edcito que van a hacer. A esta gente lo que le interesa es hacer su otro negocio. Lo que andan buscando es decirle al importador que le llevan el producto por $600, cuando los dem\u00e1s ofrecen una tarifa de $1,200\u201d.<\/p>\n\n\n\n Lizano, la presidenta de CCTU de Costa Rica, reconoce con transparencia \u2013al igual que Alfaro, de ASTIC\u2013: \u201cSe ha sumado mucha gente a hacer tr\u00e1fico de drogas y dinero, tenemos alrededor de tres o cuatro a\u00f1os de ver c\u00f3mo caen muchos transportistas en nuestros puestos fronterizos. Nosotros hemos sugerido que es sumamente importante que en los puestos fronterizos existan esos esc\u00e1neres que detecten esas situaciones, de manera de ir eliminando el sector transporte, entre comillas, porque lo que hacen es disfrazarse como transportistas para ejercer otro tipo de servicio\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pese a los claros indicios, en El Salvador no ha existido ning\u00fan caso, desde 2008, de un transportista de carga internacional acusado judicialmente de tr\u00e1fico de drogas. UNODC se\u00f1ala que en El Salvador estos grupos han estado trabajando \u201cencubiertos\u201d.<\/p>\n\n\n\n *Este art\u00edculo fue publicado como parte de un proyecto financiado por el International Center for Journalists (ICFJ), con el que ha trabajado InSight Crime. Fue publicado originalmente en La Prensa Gr\u00e1fica<\/a>. Ver el original <\/em>aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 152 transportistas del pa\u00eds est\u00e1n clasificados con alg\u00fan nivel de riesgo por Aduanas, entre ellos los ligados a decomisos de droga en la regi\u00f3n. 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