Un promedio de cinco personas fueron asesinadas por la polic\u00eda todos los d\u00edas en Brasil el a\u00f1o pasado, seg\u00fan un informe anual de seguridad, dejando al descubierto una arraigada cultura de la violencia dentro de las fuerzas de seguridad de ese pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
El Foro de Brasil sobre Seguridad P\u00fablica uni\u00f3 fuerzas con la organizaci\u00f3n no gubernamental (ONG) de Estados Unidos Open Society Foundations para llevar a cabo estudio comprensivo sobre los asesinatos de la polic\u00eda, como parte de su informe anual (pdf<\/a>), concluyendo que las fuerzas de seguridad del pa\u00eds est\u00e1n rodeadas por una \u201ccultura de la violencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n El informe encontr\u00f3 que 1.890 personas fueron asesinadas por la polic\u00eda en 23 estados del pa\u00eds durante el 2012, un promedio de cinco al d\u00eda (cuatro estados no proporcionaron ninguna cifra). Los asesinatos fueron desglosados estado por estado con la gran mayor\u00eda -1.322- teniendo lugar en S\u00e3o Paulo, R\u00edo de Janeiro y Bah\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Al llamar al n\u00famero \u201cinaceptable\u201d, el foro se\u00f1al\u00f3 que en Estados Unidos, con una poblaci\u00f3n 60 por ciento m\u00e1s grande que la de Brasil y m\u00e1s armas de fuego en circulaci\u00f3n, 410 civiles fueron asesinados durante el mismo a\u00f1o. Se compar\u00f3 el n\u00famero de brasile\u00f1os asesinados con los 89 polic\u00edas asesinados mientras prestaban servicio en el mismo per\u00edodo -el equivalente a 21 civiles muriendo por cada agente de polic\u00eda durante el transcurso del a\u00f1o-.<\/p>\n\n\n\n Hay tres criterios internacionalmente aceptados para evaluar si la polic\u00eda est\u00e1 abusando de la fuerza letal, dijo el estudio. El primero es la relaci\u00f3n entre el n\u00famero de civiles asesinados por la polic\u00eda con el n\u00famero de polic\u00edas muertos en acci\u00f3n (como se menciona arriba), es decir, \u00bfqu\u00e9 tan afectados resultan los civiles durante los enfrentamientos con las fuerzas de seguridad? Cuando el n\u00famero de civiles asesinados por la polic\u00eda se eleva por encima de un determinado porcentaje, se puede concluir que la polic\u00eda mata demasiado. La proporci\u00f3n m\u00e1xima aceptable, seg\u00fan el Bur\u00f3 Federal de Investigaciones (FBI por sus inciales en ingl\u00e9s), es de 12 civiles muertos por cada polic\u00eda asesinado. Las organizaciones internacionales consideran la proporci\u00f3n 10 a uno como la cuota m\u00e1xima aceptable, inform\u00f3 la prensa brasile\u00f1a<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El segundo criterio es la proporci\u00f3n de civiles asesinados por la polic\u00eda en comparaci\u00f3n con aquellos heridos por la polic\u00eda. En teor\u00eda, el n\u00famero de heridos debe ser mucho mayor, dijo el estudio; si no, puede asumirse que la polic\u00eda no s\u00f3lo est\u00e1 utilizando la fuerza letal para proteger a los civiles, sino tambi\u00e9n para otros fines.<\/p>\n\n\n\n El \u00faltimo criterio examina el n\u00famero de civiles asesinados por la polic\u00eda en comparaci\u00f3n con el n\u00famero total de homicidios. Si el n\u00famero de civiles asesinados por la polic\u00eda representa una alta proporci\u00f3n de los homicidios totales, la polic\u00eda probablemente est\u00e1 utilizando una fuerza letal excesiva. En general en Brasil esta cifra no era demasiado alta -civiles asesinados por la polic\u00eda representaron cerca del 4 por ciento de los m\u00e1s de 50.000 homicidios totales en 2012 (frente a un porcentaje del 3,6 por ciento en cinco a\u00f1os en Estados Unidos, seg\u00fan un estudio de 2010 citado por el informe del Foro). No obstante, este porcentaje vari\u00f3 ampliamente seg\u00fan el estado. En S\u00e3o Paulo, el estado m\u00e1s poblado de Brasil, cerca del 20 por ciento de los homicidios se llevan a cabo por la polic\u00eda, como el Secretario del Foro, Sergio de Lima, se\u00f1al\u00f3 en una reciente entrevista, se\u00f1al\u00f3 AFP<\/a>. Sin embargo, en el primer semestre de 2013, el n\u00famero de asesinatos de la polic\u00eda se redujo en un 64 por ciento despu\u00e9s de la instalaci\u00f3n de un nuevo jefe de seguridad del estado.<\/p>\n\n\n\n Durante muchos a\u00f1os los elementos de las fuerzas de seguridad brasile\u00f1as han aplicado su propia justicia brutal; para hacerle frente a los altos niveles de crimen violento, instituciones judiciales fracturadas y la falta de financiaci\u00f3n y entrenamiento.<\/p>\n\n\n\n \u201cOficialmente en Brasil no existe la pena de muerte\u201d, dijo Liz Leeds, un experto policial de Brasil de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA). \u201cSin embargo, lo que est\u00e1 pasando es la pena capital\u201d.<\/p>\n\n\n\n Muchos oficiales de polic\u00eda no conf\u00edan en el sistema en el que trabajan, por lo que se convierte en \u201csu propio sistema\u201d, dijo Adilson Paes de Souza, quien fue oficial de la polic\u00eda militar en Brasil durante 30 a\u00f1os y luego estudi\u00f3 la violencia policial. \u201cEllos arrestan a los criminales y luego ven que esos criminales son liberados despu\u00e9s de pagar un soborno\u201d. Entonces muchos deciden tomar el asunto en sus propias manos.<\/p>\n\n\n\n Hay muchos agentes de polic\u00eda buenos y no violentos en Brasil, dijo Souza, pero en otras unidades que cometen abusos contra los Derechos Humanos se convierte en un \u201crito de paso\u201d. Dos funcionarios entrevistados por Souza, quienes hab\u00edan cometido ejecuciones extrajudiciales, le dijeron que hab\u00edan sentido la presi\u00f3n de grupo para cometer cr\u00edmenes y hab\u00edan utilizado la violencia para lograr la aceptaci\u00f3n de sus colegas y jefes.<\/p>\n\n\n\n Generalmente los asesinatos policiales son reportados como criminales que se resistieron al arresto, se dijo en el Foro, un asunto sobre el que muchos observadores, entre ellos la ONG de Estados Unidos Human Rights Watch (HRW), han llamado la atenci\u00f3n en el pasado. Examinando docenas de informes de la \u00faltima d\u00e9cada de los llamados \u201casesinatos de resistencia\u201d o asesinatos que ocurrieron durante presuntos tiroteos, HRW encontr\u00f3 que muchos en realidad eran ejecuciones extrajudiciales.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos oficiales involucrados en estos asesinatos llevan los cad\u00e1veres a los hospitales para destruir evidencia de la escena del crimen con el falso pretexto de rescatarlos, y en algunos casos plantan la evidencia en sus v\u00edctimas antes de que lleguen investigadores forenses\u201d, dijo HRW en julio pasado.<\/a><\/p>\n\n\n\n Leeds se\u00f1al\u00f3 que los muertos tienen una cara com\u00fan. \u201cLa polic\u00eda arresta a aquellos entre 15 y 24 a\u00f1os, los hombres de bajos ingresos y de color\u201d, dijo. \u201cCuando se empieza a desempacar las estad\u00edsticas, estas son las personas que est\u00e1n muriendo\u201d.<\/p>\n\n\n\n Souza no ir\u00eda tan lejos como para llamar a los asesinatos policiales una forma de limpieza social, pero, dijo, son sin duda \u201cuna forma de control social\u201d.<\/p>\n\n\n\n La cultura de la violencia entre la polic\u00eda de Brasil tiene un largo historial. En un caso famoso, la polic\u00eda de Rio de Janeiro abri\u00f3 fuego contra un grupo de unos 60 ni\u00f1os de la calle en el centro de la ciudad en 1993, matando a ocho de ellos<\/a>. En 2009, HRW recopil\u00f3 las estad\u00edsticas oficiales para informar que la polic\u00eda de R\u00edo de Janeiro y S\u00e3o Paulo hab\u00edan matado a m\u00e1s de 11.000 personas desde 2003 -una por cada 28 personas arrestadas en 2008-. La polic\u00eda rutinariamente utiliz\u00f3 la fuerza letal y rara vez fue castigada, seg\u00fan el informe<\/a>.<\/p>\n\n\n\n No obstante, muchos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica enfrentan problemas similares de altos niveles de cr\u00edmenes violentos, narcotr\u00e1fico y un sistema judicial plagado de ineficiencia y corrupci\u00f3n, pero los asesinatos policiales no son tan altos, dijo el Foro. \u00bfQu\u00e9 hace que Brasil sea diferente? Algunos apuntan a <\/a>la dictadura militar del pa\u00eds entre 1964 y 1985, cuando la polic\u00eda militar patrullaba las calles.<\/p>\n\n\n\n \u201cHubo una Doctrina de Seguridad Nacional que dec\u00eda que el enemigo deb\u00eda ser asesinado, y ese enemigo eran aquellos que viv\u00edan en un \u00e1rea determinada de la ciudad o pertenec\u00edan a determinada clase social\u201d, dijo Souza. \u201cMuchos pensadores importantes dicen que todav\u00eda tenemos esa doctrina en la actualidad\u201d. Los agentes de polic\u00eda a menudo se ven como en \u201cguerra\u201d con los narcotraficantes que controlan las favelas. \u201cEllos sent\u00edan que estaban en un campo de batalla, que tienen que matar al enemigo o morir\u201d, dijo Souza de sus entrevistados.<\/p>\n\n\n\n El secreto y la impunidad son problemas graves. La brutalidad policial es un \u201ctab\u00fa\u201d para los que trabajan en la polic\u00eda brasile\u00f1a, dijo el Foro; los que lo discuten son \u201cvistos con desconfianza\u201d. La falta de transparencia promueve la continuaci\u00f3n de los asesinatos. S\u00f3lo 18 de los 27 estados tienen oficinas de defensores del pueblo de la polic\u00eda, dijo Leeds, y en 16 de ellas no hay obligaci\u00f3n impuesta sobre esas oficinas para ofrecer informaci\u00f3n sobre las muertes de civiles, lo que significa que los controles internos son d\u00e9biles, y la impunidad es alta.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn Brasil, la informaci\u00f3n es poder y la informaci\u00f3n no se comparte\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n \u201cTodo el mundo sabe que los abusos suceden, pero nadie habla de ello\u201d, dijo Souza.<\/p>\n\n\n\n Souza tambi\u00e9n apunta a una falta de formaci\u00f3n. Pese a que todas las unidades de polic\u00eda se someten a una capacitaci\u00f3n obligatoria en Derechos Humanos, es \u201cinsuficiente, deja pasar muchos de los principios b\u00e1sicos, es un fracaso\u201d, dijo. \u201cLas autoridades dicen que son fallas individuales, no el fracaso del sistema. Pero tenemos fallas individuales todos los d\u00edas, varias veces al d\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n