Un reciente informe de una ONG mexicana aborda la crisis en el sistema penitenciario del pa\u00eds, sacando a la luz una serie de factores cr\u00edticos y proporcionando un pu\u00f1ado de posibles soluciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa c\u00e1rcel en M\u00e9xico: \u00bfPara qu\u00e9?\u201d (pdf<\/a>), publicado por M\u00e9xico Eval\u00faa, aborda la pregunta del t\u00edtulo, primero se\u00f1alando el art\u00edculo 18 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, la cual establece que las c\u00e1rceles son para \u201clograr la reintegraci\u00f3n de los reclusos a la comunidad y garantizar que no cometan m\u00e1s cr\u00edmenes\u201d.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan los autores del informe Leslie Sol\u00eds, N\u00e9stor de Buen y Sandra Ley, esto representa un enfoque muy progresista para una constituci\u00f3n que tiene casi un siglo de antig\u00fcedad, y una filosof\u00eda que podr\u00eda servir como un baluarte contra los problemas de seguridad m\u00e1s amplios del pa\u00eds. No obtante, desafortunadamente, hay una distancia grande entre la filosof\u00eda idealista y la realidad dentro de las prisiones del pa\u00eds. Por ejemplo, la reincidencia es un problema cada vez mayor dentro de M\u00e9xico; la proporci\u00f3n de todos los cr\u00edmenes cometidos por delincuentes que ya hab\u00edan cometido otros cr\u00edmenes en el pasado ha comenzado a aumentar en dos puntos porcentuales, hasta 15,5 por ciento, de 2010 a 2012.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Cobertura de prisiones<\/a><\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, las condiciones dentro de las c\u00e1rceles a menudo no son propicias para una reintegraci\u00f3n futura de un criminal. Los actos de violencia extrema son ahora lamentablemente comunes; en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, ha habido masacres donde han muerto m\u00e1s de una docena de prisioneros en instalaciones en Ju\u00e1rez<\/a>, Tijuana<\/a>, G\u00f3mez Palacio<\/a>, Mazatl\u00e1n<\/a>, Durango<\/a>, y muchas otras. Un nuevo informe del Centro Nacional de Derechos Humanos de M\u00e9xico calcula que el n\u00famero de incidentes violentos en las c\u00e1rceles se ha duplicado<\/a> en los \u00faltimos tres a\u00f1os. Los derechos humanos dentro de las c\u00e1rceles regularmente son violados, ya sea por los guardias abrumados y mal entrenados o por otros reclusos.<\/p>\n\n\n\n Con relaci\u00f3n a estas otras tendencias, la poblaci\u00f3n carcelaria de M\u00e9xico ha crecido de manera constante en las \u00faltimas d\u00e9cadas. En 1995, el \u00faltimo a\u00f1o en el que sistema estaba operando en o por debajo de su capacidad, hab\u00eda 90.000 presos en todo el pa\u00eds; en la actualidad, los autores escriben, hay 240.000, que es 124 por ciento m\u00e1s de la capacidad prevista.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el informe, el fracaso del sistema penitenciario de M\u00e9xico ha exacerbado los intentos del gobierno para controlar los diversos grupos del crimen organizado. En lugar de alejar a los peque\u00f1os delincuentes de los cr\u00edmenes m\u00e1s graves, las prisiones sobrepobladas ubican a los delincuentes de bajo nivel al lado de los grupos criminales m\u00e1s serios e influyentes, de quienes a menudo tienen que depender para sobrevivir al interior de la prisi\u00f3n. Por otra parte, en lugar de servir como un territorio neutral en las guerras entre los grupos criminales organizados, las c\u00e1rceles son ahora otro escenario en la lucha.<\/p>\n\n\n\n Tal vez el problema m\u00e1s importante, que conduce a la disfunci\u00f3n penitenciaria de M\u00e9xico, es la excesiva dependencia del sistema de justicia en las condenas de c\u00e1rcel para una amplia variedad de delitos. En M\u00e9xico, 95 por ciento de todos los delitos se castigan con penas de prisi\u00f3n, lo que indica un fracaso en la exploraci\u00f3n de medidas disciplinarias alternativas para los delitos menos graves o no violentos. Por ejemplo, de todos los reos en prisi\u00f3n bajo cargos estatales, m\u00e1s de la mitad est\u00e1n tras las rejas por robo -en la mayor\u00eda de los casos de peque\u00f1as sumas-. M\u00e9xico tambi\u00e9n sufre de la pol\u00edtica condenatoria a menudo il\u00f3gica; en algunos estados, las penas m\u00e1ximas por homicidio son menores que las de robo.<\/p>\n\n\n\n Debido a la mezcla de los delincuentes violentos y no violentos, los delincuentes de bajo nivel que viven muy cerca a los miembros del cartel convierten a las prisiones en canales para el crimen organizado, ya que el primero a menudo debe cumplir con las exigencias del segundo para garantizar su seguridad; precisamente lo contrario a la funci\u00f3n prevista para el sistema por la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Un problema a\u00fan mayor son los prisioneros que no han sido condenados por ning\u00fan delito. Se estima que 40 por ciento de todas las personas que viven en las c\u00e1rceles mexicanas est\u00e1n all\u00ed debido a la detenci\u00f3n preventiva. Si s\u00f3lo M\u00e9xico utilizara la prisi\u00f3n preventiva para los delitos graves, el problema del exceso de capacidad podr\u00eda estar mucho m\u00e1s cerca de ser resuelto.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n Los autores del informe recomiendan reducir la dependencia en la c\u00e1rcel como castigo; una medida que se enfrenta, no obstante, a importantes obst\u00e1culos. Uno de ellos es que cuando los problemas de seguridad son un tema pol\u00edtico importante, como actualmente los son en M\u00e9xico, poner a m\u00e1s gente en la c\u00e1rcel por m\u00e1s tiempo<\/a> es la posici\u00f3n m\u00e1s popular, en t\u00e9rminos pol\u00edticos. Es un anatema cualquier cosa que parezca reducir la probabilidad de que los criminales enfrenten consecuencias jur\u00eddicas.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, el socio extranjero m\u00e1s importante de M\u00e9xico \u2013Estados Unidos- es uno de los peores modelos internacionales posibles. Muchos de los s\u00edntomas que aquejan M\u00e9xico, incluyendo el instintivo deseo p\u00fablico de una fuerte condena, la disfunci\u00f3n penitenciaria y un aumento masivo de la poblaci\u00f3n carcelaria en las \u00faltimas d\u00e9cadas, son a\u00fan m\u00e1s frecuentes en Estados Unidos. Los modelos m\u00e1s \u00fatiles, como el caso de Finlandia, que los autores discuten con cierta profundidad, son geogr\u00e1ficamente remotos y alejados del debate sobre la seguridad p\u00fablica en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n