En la visi\u00f3n del gobierno, la coordinaci\u00f3n en la estrategia de seguridad nacional es un fin en s\u00ed mismo, independientemente de los prop\u00f3sitos que se persigan y de la pol\u00edtica que se pretenda impulsar. Pero esto no es necesariamente positivo.<\/p>\n\n\n\n
La palabra brota en toda conversaci\u00f3n con funcionarios del gobierno federal \u00bfLa diferencia con la estrategia de seguridad del gobierno anterior? La coordinaci\u00f3n. \u00bfEl eje central del operativo en Michoac\u00e1n<\/a>? La coordinaci\u00f3n. \u00bfEl prop\u00f3sito de las reuniones con gobernadores? La coordinaci\u00f3n. El Presidente de la Rep\u00fablica hace gala <\/a>del tema en cada discurso sobre seguridad, al igual que el Secretario de Gobernaci\u00f3n (SEGOB)<\/a>. \u00cddem para el Comisionado Nacional de Seguridad<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Y esto no se queda en meras declaraciones. En una versi\u00f3n preliminar del Programa Nacional de Seguridad P\u00fablica<\/a>, el primer objetivo es el siguiente: \u201cEstablecer una coordinaci\u00f3n efectiva para el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de Estado en materia de seguridad\u201d. Es decir, en la visi\u00f3n del gobierno, la coordinaci\u00f3n es un fin en s\u00ed mismo, independientemente de los prop\u00f3sitos que se persigan y de la pol\u00edtica que se pretenda impulsar.<\/p>\n\n\n\n Bueno, \u00bfy eso qu\u00e9? \u00bfNo es preferible la coordinaci\u00f3n al desorden? \u00bfNo es deseable que todas las instituciones marchen al mismo ritmo en la misma direcci\u00f3n? No necesariamente:<\/p>\n\n\n\n 1. Si la pol\u00edtica adoptada es inadecuada, la coordinaci\u00f3n no hace sino potenciar el error. Si, por ejemplo, todas las entidades y todas las dependencias se coordinan para poner retenes en las carreteras, cuando hay evidencia de que los retenes <\/a>no sirven de gran cosa, el resultado es un tiradero masivo de recursos. Mejor que unos los pongan y otros no.<\/p>\n\n\n\n 2. Como en el mercado, la competencia entre instituciones del Estado puede ser virtuosa. Si hay un incentivo a quedar mejor que el vecino, son m\u00e1s probables las innovaciones t\u00e1cticas o la experimentaci\u00f3n institucional. La coordinaci\u00f3n, en cambio, puede traducirse en uniformidad y d\u00e9bil aprendizaje: si todos hacen lo mismo, es muy dif\u00edcil descubrir que funciona y que no.<\/p>\n\n\n\n 3. En algunas circunstancias, la descoordinaci\u00f3n puede servir de barrera a la corrupci\u00f3n. Si la informaci\u00f3n y la autoridad est\u00e1n diseminadas en un sistema complejo, se vuelve menos provechoso sobornar o intimidar a cualquier funcionario en lo individual. Asimismo, no es necesariamente mala idea que instituciones con larga tradici\u00f3n de pr\u00e1cticas corruptas se sientan constantemente bajo sospecha y vigiladas por otras instituciones (nota: escrib\u00ed in extenso sobre el tema aqu\u00ed<\/a>).<\/p>\n\n\n\n 4. La coordinaci\u00f3n (al menos como se ha entendido en estos meses de gobierno) puede atentar contra la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas. Por ejemplo, para mantener un clima de cordialidad con los gobiernos estatales, se ha obviado la presentaci\u00f3n abierta de cifras comparativas en las \u00faltimas dos sesiones del Consejo Nacional de Seguridad P\u00fablica<\/a>. Es decir, en nombre de la coordinaci\u00f3n, nadie es llamado a cuentas por lo que hace o deja de hacer (al menos no de cara a la sociedad).<\/p>\n\n\n\n \u00bfTodo lo anterior significa que no hay valor en la coordinaci\u00f3n interagencial o intergubernamental, que la informaci\u00f3n no debe compartirse nunca, que cada dependencia debe andar haciendo siempre lo que Dios le d\u00e9 a entender? No, tampoco: en ciertas circunstancias y para ciertos objetivos, el trabajo coordinado puede resultar extraordinariamente eficaz. Pero ese es el punto de fondo: estamos hablando de un instrumento que puede ser \u00fatil o in\u00fatil, dependiendo de los fines que se persigan. ?<\/p>\n\n\n\n Dos a\u00f1os y no termina certificaci\u00f3n de polic\u00edas en los estados ? EPN presenta plan de seguridad, a 9 meses en Gobierno ? Seguridad propondr\u00e1 impulsar Mando \u00danico Policial Sacralizar a la coordinaci\u00f3n, convertirla en un objetivo de la pol\u00edtica p\u00fablica, es un desprop\u00f3sito monumental. Es muestra patente de falta de claridad sobre lo que se quiere. Peor a\u00fan, revela un simplismo radical en el diagn\u00f3stico sobre la inseguridad: para los id\u00f3latras de la coordinaci\u00f3n, el problema del delito y la violencia es de operaci\u00f3n pol\u00edtica y control de acuerdos. Parecen decir que nuestras dificultades provienen no de nuestra fragilidad institucional, no del desastre de las polic\u00edas, las procuradur\u00edas o las prisiones, sino de un hecho coyuntural: Calder\u00f3n no conduc\u00eda bien las juntas y no le hablaba bonito a los gobernadores<\/a> (pero no hay que preocuparse, porque ya llegaron los que s\u00ed tienen mano izquierda).<\/p>\n\n\n\n En un art\u00edculo reciente, Jes\u00fas Silva-Herzog M\u00e1rquez escribi\u00f3 lo siguiente<\/a>: <\/p>\n\n\n\n El gobierno de Pe\u00f1a Nieto es el gobierno de los operadores pol\u00edticos. Negociadores sin mapa, gestores sin plan, delegados sin instructivo. Negocia lo que sea, pero negocia, parece ser la orden. Entrega lo que sea, cede lo que sea, pero firma. No pierdas el tiempo leyendo el contrato porque lo importante no es el convenio, es convenir. No importa que el acuerdo sea un estocada al \u201cproyecto\u201d del gobierno. Gobernar es transar. <\/em><\/p>\n\n\n\n Sustituyan negociar, convenir y transar por coordinar y tienen all\u00ed, en apretado resumen, la pol\u00edtica de seguridad de la administraci\u00f3n acutal. Coord\u00ednense, es la instrucci\u00f3n. \u00bfPara qu\u00e9? No importa, la cosa es salir todos sonrientes en la foto. Sin ideas, sin propuesta, sin proyecto, pero eso s\u00ed, bien coordinaditos.<\/p>\n\n\n\n De miedo, les digo.<\/p>\n\n\n\n Nota 1: si uno rasca un poco, los funcionarios responden que la coordinaci\u00f3n es para \u201cofrecer mejores resultados<\/a>\u201d o bien para \u201cconstruir un M\u00e9xico en paz<\/a>\u201c. Como ven, la claridad conceptual es lo que prima.<\/p>\n\n\n\n Nota 2: todas las opiniones expresadas en este art\u00edculo son estrictamente personales y no representan necesariamente las posturas institucionales del IMCO.<\/p>\n\n\n\n *Publicado con el permiso del Plata o Plomo<\/a>, el blog de Alejandro Hope sobre la pol\u00edtica y la econom\u00eda de las drogas y el crimen publicado por Animal Pol\u00edtico<\/em>. Lea el original en espa\u00f1ol aqu\u00ed<\/a>. Hope tambi\u00e9n es miembro de la Junta Directiva de InSight Crime.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En la visi\u00f3n del gobierno, la coordinaci\u00f3n en la estrategia de seguridad nacional es un fin en s\u00ed mismo, independientemente de los prop\u00f3sitos que se persigan y de la pol\u00edtica que se pretenda impulsar. 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