Las conversaciones de paz entre la guerrilla de las FARC y el gobierno de Colombia han girado hacia el tema del tr\u00e1fico de drogas, lo que representa una oportunidad hist\u00f3rica para hacerle frente al comercio ilegal de drogas, aunque una llena de obst\u00e1culos tanto para la realizaci\u00f3n como para la implementaci\u00f3n de un acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
El 27 de noviembre se reanudaron en La Habana las negociaciones entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el gobierno colombiano, y ambas partes acordaron posponer el espinoso tema de la justicia transicional, y pasar al siguiente punto de la agenda: el tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n
El principal negociador del gobierno, Humberto de la Calle, anunci\u00f3 <\/a>que el objetivo final de cualquier acuerdo ser\u00eda una \u201cColombia sin coca\u201d. De la Calle dijo que esto requerir\u00e1 la mejora de los programas de sustituci\u00f3n de coca para los campesinos, llevados a cabo en conjunto con los planes de reforma agraria, acordados con los guerrilleros durante la primera ronda de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, De la Calle agreg\u00f3 que las conversaciones no s\u00f3lo se centrar\u00e1n en el cultivo de coca, sino tambi\u00e9n en el procesamiento y el tr\u00e1fico de coca\u00edna, y en el papel de las FARC en el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan fuentes consultadas por El Espectador, cualquier acuerdo requerir\u00e1 de un compromiso por parte de los guerrilleros, de dejar atr\u00e1s el tr\u00e1fico de drogas y de entregar las plantaciones de coca y las rutas de tr\u00e1fico de drogas bajo su control.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Perfil de las FARC<\/a><\/p>\n\n\n\n Por el contrario, el principal negociador de las FARC, Luciano Mar\u00edn Arango, alias \u201cIv\u00e1n M\u00e1rquez\u201d, propuso hacer <\/a>una distinci\u00f3n entre la coca y la coca\u00edna. Haciendo eco de la ret\u00f3rica del presidente de Bolivia y defensor de la coca, Evo Morales, M\u00e1rquez dijo, \u201cSi convenimos que no es lo mismo coca que coca\u00edna, resulta il\u00f3gico que para acabar con el problema del narcotr\u00e1fico, se deba entonces erradicar una planta que puede brindar beneficios a la humanidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1rquez tambi\u00e9n pidi\u00f3 <\/a>la legalizaci\u00f3n del consumo de drogas y el uso de las ganancias de las ventas legales de drogas para el tratamiento de los consumidores problem\u00e1ticos, lo cual, dijo, acabar\u00eda con el \u201cpretexto\u201d del gobierno de Estados Unidos de su \u201ccriminal acci\u00f3n contra el pueblo colombiano\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las FARC tienen una relaci\u00f3n de amor y odio con las drogas. Sin las ganancias del narcotr\u00e1fico, la guerrilla no hubiera sido capaz de convertirse en la insurgencia m\u00e1s temible de la regi\u00f3n, ni podr\u00eda haber sobrevivido al ataque militar de la \u00faltima d\u00e9cada. Sin embargo, ellos reconocen el poder corrosivo y corruptor del narcotr\u00e1fico, que no s\u00f3lo afecta a la sociedad y a las instituciones colombianas, sino tambi\u00e9n a los propios guerrilleros.<\/p>\n\n\n\n Esta es la raz\u00f3n principal por la cual las FARC no son un cartel de la droga, aunque tienen el poder para serlo. El cuerpo de gobierno de las FARC, el Secretariado de siete hombres, no maneja directamente las operaciones de tr\u00e1fico de drogas. En su lugar, \u00e9stas son manejadas principalmente por los comandantes locales de los frentes, lo que permite a los principales l\u00edderes mantener un grado de negaci\u00f3n para respaldar su discurso contradictorio.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, las FARC son uno de los jugadores m\u00e1s poderosos del narcotr\u00e1fico colombiano, controlando no s\u00f3lo gran parte de los cultivos de coca del pa\u00eds, sino tambi\u00e9n una gran parte de la producci\u00f3n de marihuana<\/a>, as\u00ed como las instalaciones para el procesamiento de coca\u00edna y las rutas de tr\u00e1fico. La posibilidad de lograr un acuerdo con un socio tan importante del hampa del narcotr\u00e1fico ofrece a las autoridades colombianas una oportunidad sin precedentes.<\/p>\n\n\n\n Y esto evidentemente lo reconoce el gobierno. En un discurso pronunciado ante la Asamblea General de las Naciones Unidas<\/a> en septiembre, el presidente Juan Manuel Santos ofreci\u00f3 a los delegados una visi\u00f3n de las posibilidades que un acuerdo con las FARC en el tr\u00e1fico de drogas podr\u00edan crear.<\/p>\n\n\n\n \u201cSi logramos que la guerrilla, una vez desmovilizada, cambie de lado y se convierta en aliada del Estado para poner un dique al narcotr\u00e1fico y terminar los cultivos ilegales, \u00a1imag\u00ednense lo que significar\u00eda!\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n Las dos partes tienen una sorprendente cantidad de puntos en com\u00fan. Tanto las FARC<\/a> como Santos han expresado <\/a>su deseo de ir m\u00e1s all\u00e1 del actual paradigma prohibicionista, y comenzar a examinar la cuesti\u00f3n de las drogas desde una perspectiva de salud en lugar de criminal. Ambos tambi\u00e9n han sugerido que la legalizaci\u00f3n de las drogas es algo que por lo menos debe ser considerado.<\/p>\n\n\n\n Ambas partes parecen estar acerc\u00e1ndose a la cuesti\u00f3n que tal vez est\u00e1 m\u00e1s en poder de la guerrilla para abordar -el cultivo de coca. Las FARC son los custodios de la mayor parte de las plantaciones de coca de Colombia, y sus francotiradores y minas antipersona son el principal obst\u00e1culo para la erradicaci\u00f3n manual de la coca. Esto, junto con la presi\u00f3n de Estados Unidos, es una de las principales razones por las cuales Colombia sigue siendo el \u00fanico pa\u00eds que utiliza el m\u00e9todo altamente controvertido de fumigaci\u00f3n a\u00e9rea <\/a>con fuerza industrial herbicida. Si las FARC se desmovilizaran, entonces uno de los aspectos m\u00e1s pol\u00e9micos de la pol\u00edtica de drogas de Colombia finalmente podr\u00eda ser resuelto.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, para realmente alejar a la guerrilla de los cultivos de coca, el gobierno tendr\u00e1 que demostrar que puede ofrecer a los cultivadores de coca una alternativa real. Los programas de sustituci\u00f3n de cultivos han fracasado miserablemente en el pasado, en gran parte debido a que la falta de desarrollo en las zonas de cultivo de coca hace que la transferencia del producto legal al mercado, de una manera econ\u00f3micamente viable, sea una tarea casi imposible. Para superar esto, el gobierno tendr\u00e1 que comprometerse con proyectos de desarrollo como la construcci\u00f3n de carreteras, as\u00ed como la reforma agraria que se discuti\u00f3 en la primera ronda de conversaciones.<\/p>\n\n\n\n Los comentarios m\u00e1s recientes por parte de los negociadores tambi\u00e9n pusieron de relieve lo que podr\u00eda ser una diferencia clave. Mientras que las FARC ahora parecen estar listas para presionar hacia una pol\u00edtica al estilo de Bolivia, de \u201ccoca s\u00ed coca\u00edna no\u201d<\/a>, el gobierno parece estar decidido a acabar con el cultivo de coca. Dada la postura reformista de Santos sobre la prohibici\u00f3n de las drogas, parece sorprendente el hecho de que no estar\u00eda abierto a la idea de hacer una distinci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el siempre pragm\u00e1tico de l\u00ednea dura, Santos se dar\u00e1 cuenta de los inconvenientes de este enfoque. El primero es que el uso tradicional de la coca no es tan generalizado en Colombia como en Bolivia, as\u00ed que cualquier mercado legal tendr\u00eda problemas para absorber la coca producida. El segundo, es que cualquier cambio en la pol\u00edtica tendr\u00e1 que ser aprobado o al menos aceptado por Estados Unidos. Colombia sigue siendo uno de los principales aliados de Estados Unidos, el cual ha invertido mucho en la erradicaci\u00f3n de coca en el pa\u00eds, y a diferencia de Evo Morales<\/a>, Santos no va a estar preparado para cortar la cooperaci\u00f3n sobre el asunto.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n hay otras varias \u00e1reas en las que las dos partes van a tener que luchar para conciliar sus diferencias. Una de ellas se refiere a la admisi\u00f3n de las FARC de la totalidad de sus intereses en el comercio de la droga, que puede ser un secreto a voces, pero que sigue siendo uno que no est\u00e1n dispuestos a confesar ya que socava su credibilidad ideol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n Cualquier acuerdo sobre la cuesti\u00f3n requerir\u00e1 que las FARC no s\u00f3lo se comprometan a dejar atr\u00e1s el tr\u00e1fico de drogas, sino tambi\u00e9n revelen plenamente el alcance de sus operaciones de drogas y renuncien al control de sus narcoactivos sustanciales.<\/p>\n\n\n\n El gobierno tambi\u00e9n puede llegar a tener que enfrentar algunas verdades inc\u00f3modas. En su declaraci\u00f3n, Iv\u00e1n M\u00e1rquez arroj\u00f3 una lista de preguntas que los guerrilleros quieren que sean contestadas, y dado lo que el gobierno est\u00e1 exigiendo de las FARC, est\u00e1 en el poder de la guerrilla para obtener estas respuestas. Entre las preguntas hubo algunas que han atormentado a Colombia por d\u00e9cadas y llegan hasta los niveles superiores de la \u00e9lite pol\u00edtica y social del pa\u00eds: \u00bfLa polic\u00eda infame del \u201cBloque de B\u00fasqueda\u201d que persigui\u00f3 a Pablo Escobar, actu\u00f3 en complicidad <\/a>con los paramilitares y el Cartel de Cali? \u00bfEl expresidente \u00c1lvaro Uribe jug\u00f3 un papel en la expansi\u00f3n del comercio de la coca\u00edna <\/a>durante su tiempo como director de la Aeron\u00e1utica Civil? \u00bfCu\u00e1ntos presidentes, congresistas, gobernadores y alcaldes han sido elegidos con el dinero de la droga?<\/p>\n\n\n\n Si las FARC van a abandonar el negocio de la droga, probablemente tambi\u00e9n exigir\u00e1n otra condici\u00f3n que podr\u00eda llevar a Colombia a entrar en conflicto con Estados Unidos. La mayor\u00eda de los l\u00edderes de las FARC son requeridos en Estados Unidos por cargos de tr\u00e1fico de drogas, y son propensos a exigir garant\u00edas de que no ser\u00e1n extraditados para enfrentar estos cargos si se desmovilizan.<\/p>\n\n\n\n Incluso si las FARC y el gobierno colombiano superaran estos problemas y llegaran a un acuerdo, seguir\u00edan habiendo serios obst\u00e1culos para la implementaci\u00f3n de cualquier acuerdo, ya que sigue habiendo una alta posibilidad de que las facciones disidentes de las FARC se negar\u00e1n a ceder el control de sus operaciones de narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> FARC, paz y posible criminalizaci\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n