Pocos cambios reales en el enfoque del gobierno<\/h3>\n\n\n\n
Quiz\u00e1s la diferencia m\u00e1s notable entre Calder\u00f3n y Pe\u00f1a Nieto est\u00e1 en la cantidad de atenci\u00f3n que el gobierno pone en destacar sus esfuerzos. A lo largo del gobierno de Calder\u00f3n, la seguridad p\u00fablica fue el tema principal de inter\u00e9s p\u00fablico. Incluso durante la crisis econ\u00f3mica, cuando las encuestas mostraron que la econom\u00eda superaba a la violencia como un asunto de inter\u00e9s p\u00fablico, el presidente y sus principales asesores hicieron del crimen organizado su principal tarea, y celebraron sus muchos golpes en contra de prominentes capos.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan Pe\u00f1a Nieto, la presentaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad ha sido mucho m\u00e1s moderada. Los comunicados de prensa que proclaman los \u00e9xitos son menos frecuentes, los discursos con ret\u00f3rica belicosa se han vuelto bastante raros, y ninguno de los funcionarios de seguridad actuales gozan del perfil del que goz\u00f3 Garc\u00eda Luna. Pe\u00f1a Nieto pasa la mayor parte de sus apariciones p\u00fablicas ocup\u00e1ndose de otras cuestiones, en particular en el \u00e1mbito econ\u00f3mico. La frecuencia de los golpes a los capos se ha desacelerado, y la atenci\u00f3n prestada a los que ocurren es m\u00e1s moderada.<\/a><\/p>\n\n\n\n Como resultado de ello, los titulares internacionales que detallan el derramamiento de sangre en M\u00e9xico, que alimentaron la percepci\u00f3n p\u00fablica del pa\u00eds como algo parecido a un Estado fallido, se han apaciguado. A diferencia de Calder\u00f3n, quien fue comparado con el agente de Estados Unidos, Eliot Ness, a principios de su mandato, la mayor parte de la cobertura que rodea a Pe\u00f1a Nieto se ha centrado en sus esfuerzos de reforma. Parece estar surgiendo una visi\u00f3n m\u00e1s equilibrada de la seguridad mexicana, y los protagonistas de estas batallas frontales han sido capaces de concentrarse en una mejor coordinaci\u00f3n entre las agencias en lugar de competir por atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, detr\u00e1s de escena la estrategia de utilizar las fuerzas federales en las \u00e1reas problem\u00e1ticas, sigue siendo el medio principal del gobierno para lidiar con el crimen organizado. El ej\u00e9rcito y la marina est\u00e1n por todo el pa\u00eds, incluso en los lugares exactos donde Calder\u00f3n famosamente los envi\u00f3 a principios de su administraci\u00f3n. Muchos ex oficiales militares contin\u00faan dirigiendo las unidades de la polic\u00eda local. La polic\u00eda federal tiene igualmente un gran apoyo y a veces un papel primordial a medida que el pa\u00eds sigue mirando c\u00f3mo reestructurar sus fuerzas municipales y estatales.<\/p>\n\n\n\n Otros cambios propuestos se han convertido en atracciones secundarias. A lo largo de su campa\u00f1a y despu\u00e9s de su elecci\u00f3n, por ejemplo, Pe\u00f1a Nieto se comprometi\u00f3 a crear una gendarmer\u00eda h\u00edbrida c\u00edvico-militar que aliviar\u00eda la carga de las agencias federales que encabezaron la guerra contra las drogas bajo Calder\u00f3n. Inicialmente, la gendarmer\u00eda iba a ser una fuerza de 40.000 hombres,<\/a> de car\u00e1cter militar, pero bajo control civil. Aunque la propuesta tuvo \u00e9xito en atraer la atenci\u00f3n a las ideas de Pe\u00f1a Nieto, la meta operativa precisa de la gendarmer\u00eda nunca fue clara<\/a>. El plan consist\u00eda en concentrar la gendarmer\u00eda en las zonas rurales, pero no estaba claro por qu\u00e9 se necesitaba una nueva fuerza federal (en lugar de, por ejemplo, desplegar la Polic\u00eda Federal).<\/p>\n\n\n\n Desde su toma de posesi\u00f3n, el equipo de Pe\u00f1a Nieto ha reducido la ambici\u00f3n del programa de gendarmer\u00eda. Disminuyeron el n\u00famero de nuevos agentes <\/a>de 40.000 a 5.000, y anunciaron que en lugar de operar como una nueva unidad, ser\u00eda un subgrupo de la Polic\u00eda Federal. La gendarmer\u00eda a\u00fan no ha comenzado a operar, aunque el gobierno ha comenzado la capacitaci\u00f3n y el reclutamiento, y ha fijado el verano de 2014 <\/a>como su fecha de inicio.<\/p>\n\n\n\n Otro ajuste al aparato institucional se produjo con la desaparici\u00f3n de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica (<\/a>conocida como la SSP) como agencia de gabinete. La SSP fue incorporada a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. Esto marc\u00f3 un fin simb\u00f3lico de la era Calder\u00f3n, ya que la SSP fue controlada por su principal oficial de seguridad, Genaro Garc\u00eda Luna. La medida tambi\u00e9n tuvo el efecto pr\u00e1ctico de centralizar el control de la pol\u00edtica de seguridad en un grado mucho mayor, y devolviendo a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n a su papel tradicionalmente preeminente entre las agencias del gabinete nacional.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a los homicidios, las noticias son buenas. Seg\u00fan cifras preliminares del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica <\/a>(SNSP), la violencia letal en M\u00e9xico ha disminuido en el primer a\u00f1o de la presidencia de Pe\u00f1a Nieto. De un promedio mensual de m\u00e1s de 1.800 homicidios dolosos durante el \u00faltimo a\u00f1o de la administraci\u00f3n de Calder\u00f3n<\/a>, la cifra nacional ha ca\u00eddo a 1.550 este a\u00f1o<\/a>, una disminuci\u00f3n de aproximadamente el 15 por ciento. Seg\u00fan el estadista Diego Valle-Jones<\/a>, el \u00edndice de asesinatos anualizado cay\u00f3 desde un elevado 22 por cada 100.000 habitantes en 2011, a menos de 15 a partir de octubre de 2013. (Vea el gr\u00e1fico de Valle-Jones abajo)<\/p>\n\n\n\n Pero mientras que las tasas de homicidio han ca\u00eddo, las de secuestro y extorsi\u00f3n han ido en la direcci\u00f3n opuesta, continuando una tendencia desafortunada que se remonta a a\u00f1os atr\u00e1s. Seg\u00fan Valle-Jones, la tasa anualizada de secuestros denunciados se ha mantenido alrededor de 1,5 por 100.000 habitantes bajo Pe\u00f1a Nieto, superando las peores tasas registradas bajo Calder\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La distribuci\u00f3n de la guerra de pandillas tambi\u00e9n ha cambiado. Durante el gobierno de Calder\u00f3n, Ju\u00e1rez fue el epicentro de la violencia mexicana. La tendencia alcanz\u00f3 su punto m\u00e1ximo en 2010, con m\u00e1s de 3.000 asesinatos en la ciudad fronteriza<\/a>, y miles m\u00e1s en todo el estado natal de Ju\u00e1rez, Chihuahua. Mientras que Chihuahua y Ju\u00e1rez siguen siendo zonas violentas, la incomparable ola de asesinatos se ha frenado, y tanto la ciudad como el estado han sido sustituidos por otros como los lugares de derramamiento de sangre.<\/p>\n\n\n\n El patr\u00f3n es similar en algunos de los otros estados del norte que m\u00e1s sufrieron bajo Calder\u00f3n. Nuevo Le\u00f3n va a terminar 2013 con aproximadamente la mitad de los homicidios dolosos que registr\u00f3 un a\u00f1o antes. En Tamaulipas, el n\u00famero de asesinatos igualmente ha ca\u00eddo en alrededor de un 50 por ciento.<\/p>\n\n\n\n Otros estados, sin embargo, han visto una tendencia inversa. Seg\u00fan los datos de la SNSP, Guerrero ha sufrido casi un 50 por ciento m\u00e1s de asesinatos durante la presidencia de Pe\u00f1a Nieto que Chihuahua, a pesar de que Chihuahua es un estado un poco m\u00e1s grande. Jalisco, el hogar de la segunda ciudad m\u00e1s grande del pa\u00eds, Guadalajara, tambi\u00e9n se ha convertido en uno de los lugares m\u00e1s prominentes de la violencia del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Recientemente, podr\u00eda decirse que Michoac\u00e1n se ha convertido en el estado con la crisis de seguridad m\u00e1s alarmante, aunque m\u00e1s a causa de la disfunci\u00f3n del gobierno que por una tasa de homicidios estratosf\u00e9rica. Como inform\u00f3 InSight Crime<\/a>, Michoac\u00e1n es el hogar de los grupos de autodefensa m\u00e1s prominentes que han surgido en los \u00faltimos a\u00f1os, que han erosionado la legitimidad del gobierno y agregaron otro elemento de incertidumbre a la situaci\u00f3n. Los grupos criminales locales, completamente opuestos a los grupos de autodefensas, se han involucrado en t\u00e1cticas cada vez m\u00e1s perjudiciales para mantener su control sobre la regi\u00f3n, incluyendo el bloqueo de la entrega de alimentos a las ciudades vinculadas a los grupos de autodefensas y la voladura de centrales el\u00e9ctricas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Dados los problemas en Michoac\u00e1n descritos anteriormente, no es sorprendente que el grupo dominante en el estado, los Caballeros Templarios, actualmente est\u00e9 clasificado como los villanos m\u00e1s significativos en el mundo criminal de M\u00e9xico. Aunque el grupo ha limitado su alcance geogr\u00e1fico y ha mostrado poco inter\u00e9s en el tipo de expansi\u00f3n agresiva que provoca espirales de violencia, tiene una capacidad inusual para afectar a la sociedad civil y penetrar las instituciones gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Perfil de los Caballeros Templarios<\/a><\/p>\n\n\n\n Mientras que muchos grupos celebran su negativa a participar en actos de extorsi\u00f3n, para los Caballeros es un elemento importante de su modus operandi. En lugar de limitarse al tr\u00e1fico, el grupo trabaja para fomentar una visi\u00f3n m\u00e1s hol\u00edstica de su papel, a menudo afirmando actuar en nombre del pueblo <\/a>de Michoac\u00e1n. El grupo ha establecido v\u00ednculos con un n\u00famero incalculable de pol\u00edticos locales, entre ellos Julio C\u00e9sar Godoy<\/a>, un exdiputado que se encuentra pr\u00f3fugo, y el hermano de un exgobernador. El l\u00edder de los Caballeros, Servando G\u00f3mez, alias \u201cLa Tuta\u201d, tambi\u00e9n afirm\u00f3 recientemente que su grupo fue contactado por la senadora Luisa Mar\u00eda Calder\u00f3n<\/a>, hermana de Felipe Calder\u00f3n, durante su fallida campa\u00f1a a la gobernaci\u00f3n en 2011, aunque ella neg\u00f3 la acusaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, los Zetas, ampliamente considerado como el grupo criminal m\u00e1s peligroso de la era de Calder\u00f3n, parece haber perdido fuerza, con sus dos principales l\u00edderes, Miguel \u00c1ngel Trevi\u00f1o, alias \u201cZ40\u201d, y Heriberto Lazcano, alias \u201cZ3\u201d, capturado y muerto, respectivamente, en los \u00faltimos 16 meses. La detenci\u00f3n de Trevi\u00f1o y la muerte de Lazcano se dieron tras una serie de capturas de otros operadores de alto nivel, dejando al grupo, responsable de algunos de los ataques m\u00e1s infames durante la administraci\u00f3n Calder\u00f3n, severamente debilitado.<\/p>\n\n\n\nTendencias de la violencia, criminalidad<\/h3>\n\n\n\n
![\"mexico](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/mexico_homicides_2007_2013.png?resize=590%2C393&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>\n\n\n\nEl tablero de ajedrez criminal<\/h3>\n\n\n\n