La medida autorizar\u00e1 el cultivo para el consumo personal de hasta seis plantas por hogar, y la producci\u00f3n comercial de la marihuana se llevar\u00e1 a cabo por entidades privadas que est\u00e1n autorizadas por el Estado. La marihuana cultivada con fines comerciales se vender\u00e1 en las farmacias s\u00f3lo a los residentes uruguayos, quienes pueden comprar un m\u00e1ximo de 40 gramos al mes. Todo lo anterior ser\u00e1 supervisado por el Instituto de Regulaci\u00f3n y Control del Cannabis (IRCCA), y se penalizar\u00e1n las formas no autorizadas de cultivo, distribuci\u00f3n y venta de marihuana.<\/p>\n\n\n\n
VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Noticias y perfiles de Uruguay<\/a><\/p>\n\n\n\n Si el experimento tiene \u00e9xito, tendr\u00e1 que superar una serie de obst\u00e1culos, tanto a largo como a corto plazo. Mientras que los retos a corto plazo son las amenazas pol\u00edticas a la confianza p\u00fablica y el objetivo inmediato de conseguir que el proyecto de ley est\u00e9 en marcha y funcionando, los obst\u00e1culos a largo plazo tendr\u00e1n el mayor impacto sobre el experimento hist\u00f3rico del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Opini\u00f3n P\u00fablica<\/strong> -Esta es de lejos la amenaza m\u00e1s sobreestimada al proyecto. Si bien es cierto que la mayor\u00eda de los encuestados dicen que se oponen a la iniciativa, el Frente Amplio ha demostrado una capacidad para aprobar leyes impopulares sin tener consecuencias negativas. Esto se puso de manifiesto en junio, cuando s\u00f3lo el 8,9 por ciento<\/a> del electorado particip\u00f3 en un voto organizado por la oposici\u00f3n para activar un referendo obligatorio sobre la medida de la despenalizaci\u00f3n del aborto del FA. Antes de la aprobaci\u00f3n de la ley en octubre de 2012, las encuestas de opini\u00f3n p\u00fablica sugirieron que el 49 por ciento de los uruguayos se opon\u00edan a la despenalizaci\u00f3n del aborto. Una encuesta de Cifra<\/a>, publicada diez d\u00edas antes del referendo, el 13 de junio, mostr\u00f3 que el 51 por ciento de los encuestados respondieron que \u201cprobablemente\u201d o \u201cdefinitivamente\u201d iban a salir a votar. El hecho de que la participaci\u00f3n estuviera muy lejos de esto mostr\u00f3 que las encuestas no siempre son el mejor indicador de lo que el p\u00fablico uruguayo considera pol\u00edticamente aceptable.<\/p>\n\n\n\n Un referendo<\/strong> -A pesar del \u00e9xito del FA con el aborto, los opositores de la legalizaci\u00f3n de la marihuana han prometido organizar un referendo sobre la cuesti\u00f3n. Para que puedan hacerlo, sin embargo, tendr\u00e1n que moverse r\u00e1pidamente en las pr\u00f3ximas semanas para proporcionar a los funcionarios electorales las firmas del dos por ciento del electorado (unas 52.000 personas). Si esto se da, se convocar\u00e1 una votaci\u00f3n preliminar sobre la medida en un plazo de 45 d\u00edas, tal como ocurri\u00f3 con el voto del aborto. Si \u2013a diferencia del aborto- m\u00e1s del 25 por ciento del electorado participa en esa votaci\u00f3n, se celebrar\u00e1 un referendo obligatorio dentro de los 45 d\u00edas siguientes a las elecciones primarias del 1 de junio. Esto significa que hay una posibilidad de que la ley sobre la regulaci\u00f3n de la marihuana enfrente un referendo en julio de 2014. Sin embargo, las probabilidades de que esto ocurra son muy escasas, especialmente teniendo en cuenta que la oposici\u00f3n a la medida es relativamente flexible. Seg\u00fan una encuesta realizada en octubre, por la encuestadora local Factum, la gran mayor\u00eda \u2013el 78 por ciento<\/a>\u2013 de los uruguayos dicen que prefieren que los consumidores de marihuana tengan acceso a la droga a trav\u00e9s del Estado, en comparaci\u00f3n con s\u00f3lo el cinco por ciento de las personas que dicen que preferir\u00edan que fuera vendida en el mercado ilegal.<\/p>\n\n\n\n Temporada de elecciones<\/strong> -Uruguay celebrar\u00e1 elecciones generales el 26 de octubre de 2014. Este es el mayor riesgo para la ley en el corto plazo. Afortunadamente para los defensores de la reforma de drogas, las encuestas de opini\u00f3n sugieren que el Frente Amplio sigue manteniendo una ventaja sobre los dos partidos de la oposici\u00f3n. Una encuesta sobre la intenci\u00f3n voto de Cifra<\/a>, publicada el mes pasado, muestra el 44 por ciento para el FA, el 27 por ciento para el Partido Nacional y el 15 por ciento para el Partido Colorado. El expresidente Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, el probable ganador del FA de la primera ronda de elecciones de junio 2014, es el pol\u00edtico m\u00e1s popular en Uruguay<\/a>. Su victoria en 2014 est\u00e1 casi garantizada. Jorge Larra\u00f1aga, del Partido Nacional, quien probablemente ser\u00e1 el principal adversario de V\u00e1zquez, ya se ha posicionado en contra de la legalizaci\u00f3n de la marihuana, publicando una lista de 20 razones <\/a>por las cuales se opone al proyecto de ley. Debido a que la opini\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 (al menos superficialmente) de su lado sobre el tema, Larra\u00f1aga s\u00f3lo puede ganar usando la ley para atacar a su oponente. Esto aumentar\u00e1 la presi\u00f3n sobre V\u00e1zquez -cuyo respaldo a la regulaci\u00f3n de la marihuana<\/a> en agosto fue una sorpresa- para distanciarse de la iniciativa si se convierte en una amenaza para su elecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Una batalla en la corte<\/strong> -Una nueva amenaza para el proyecto de ley surgi\u00f3 justo cuando la comisi\u00f3n de Salud P\u00fablica del Senado estaba finalizando sus audiencias sobre el tema, a finales de octubre. La oposici\u00f3n cuestion\u00f3 su legalidad,<\/a> invocando una prohibici\u00f3n constitucional sobre la creaci\u00f3n de instituciones financiadas recientemente, un a\u00f1o antes de las elecciones generales. Sin embargo, el gobierno ha sostenido que est\u00e1 dentro de los l\u00edmites de la Constituci\u00f3n, ya que es, de hecho, una entidad privada autorizada para llevar a cabo determinadas funciones p\u00fablicas, como el Instituto Nacional de Semillas (INASE), el organismo responsable de garantizar el control de calidad y la variedad gen\u00e9tica de las semillas agr\u00edcolas en el pa\u00eds. Adem\u00e1s, la oposici\u00f3n ha reclamado que la incorporaci\u00f3n al proyecto de ley de un requisito para la educaci\u00f3n sobre drogas en las escuelas -agregado para asegurar el voto de los legisladores del FA en la C\u00e1mara Baja- infringe sobre la autonom\u00eda<\/a> del sistema de educaci\u00f3n p\u00fablica. Incluso, si ninguno de estos argumentos tiene \u00e9xito en la corte, una batalla legal de alto perfil seguramente alimentar\u00eda la duda p\u00fablica sobre el mismo, lo que podr\u00eda abrir un espacio para sus cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Tomando medidas en\u00e9rgicas sobre el crecimiento no autorizado<\/strong> -Si bien es poco probable que la amplia oposici\u00f3n p\u00fablica a la ley sobre la marihuana resulte en su inmediata derogaci\u00f3n, esto no significa que los uruguayos tendr\u00e1n una paciencia infinita hacia ella si est\u00e1 mal implementada. Habr\u00e1 un incentivo para que el gobierno demuestre tolerancia cero frente al cultivo il\u00edcito, sobre todo en una escala que ascienda al tr\u00e1fico. Debido a que el IRCCA actualmente s\u00f3lo existe sobre el papel, todav\u00eda no est\u00e1 claro c\u00f3mo \u00e9sta entidad va a garantizar que aquellos que obtengan licencias de cultivo en casa se adherir\u00e1n a las seis plantas permitidas por hogar. \u00bfLas autoridades realizar\u00e1n controles peri\u00f3dicos? \u00bfSe dejar\u00e1 que los individuos se autorregulen? \u00bfQu\u00e9 tan estrictos ser\u00e1n los castigos para los que violen las regulaciones del IRCCA? Estas son todas las preguntas que no son respondidas en el texto de la ley, y tendr\u00e1n que ser determinadas por los funcionarios uruguayos en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n\n\n\n Definici\u00f3n de \u201c\u00e9xito\u201d<\/strong> -Suponiendo que el gobierno uruguayo pasa por todo lo anterior, se enfrentar\u00e1 a la dif\u00edcil tarea de presentar a la opini\u00f3n p\u00fablica el proyecto de ley como un \u00e9xito. Esto es mucho m\u00e1s f\u00e1cil decirlo que hacerlo. Desde que Mujica propuso por primera vez la legalizaci\u00f3n de la marihuana en junio de 2012, el gobierno ha enmarcado la medida como una forma de revertir el aumento de la inseguridad y la actividad criminal en el pa\u00eds<\/a>. Aunque los grupos de Derechos Humanos locales y los defensores de la reforma pol\u00edtica de las drogas, como la coalici\u00f3n Regulaci\u00f3n Responsable<\/a>, tambi\u00e9n han hecho hincapi\u00e9 en los beneficios a la salud y la educaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n de la marihuana, la administraci\u00f3n se ha adherido a su narrativa basada en la seguridad. La regulaci\u00f3n de la sustancia il\u00edcita de mayor consumo en el pa\u00eds, seg\u00fan funcionarios, socavar\u00eda un mercado negro de entre US$20 y 40 millones al a\u00f1o, y los grupos criminales que se benefician de \u00e9l recibir\u00edan un gran golpe. Pero el p\u00fablico sigue sin estar convencido de este argumento. Una encuesta de julio por Cifra <\/a>encontr\u00f3 que s\u00f3lo el 27 por ciento de los uruguayos cree que el proyecto de ley reducir\u00eda el problema del narcotr\u00e1fico en el pa\u00eds, en comparaci\u00f3n con un 33 por ciento que dijo que se mantendr\u00e1 igual y un 31 por ciento que dijo que aumentar\u00eda. Esto significa que si el gobierno sigue enmarcando la ley como un golpe al tr\u00e1fico de drogas y la criminalidad, necesitar\u00e1 las estad\u00edsticas que lo respalden. Si los homicidios y otros cr\u00edmenes violentos aumentan, las autoridades se encontrar\u00e1n en una posici\u00f3n extremadamente inc\u00f3moda.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Uruguay: Marihuana, crimen organizado y la pol\u00edtica de drogas<\/a><\/p>\n\n\n\n Presi\u00f3n internacional<\/strong> -Si la ley permanece en su lugar, el gobierno tendr\u00e1 que encontrar la manera de justificarla ante la comunidad internacional. Uruguay ya ha estado bajo una fuerte presi\u00f3n para que se aleje de la legalizaci\u00f3n de la marihuana desde los vecinos Brasil y Argentina<\/a>, adem\u00e1s de la Junta Internacional <\/a>de Control<\/a> de Narc\u00f3ticos de las Naciones Unidas<\/a>, que lo ve como una violaci\u00f3n a las obligaciones de los tratados internacionales de Uruguay. Aunque el clima internacional es m\u00e1s f\u00e1cil ahora que dos estados de Estados Unidos -Washington y Colorado- tambi\u00e9n han legalizado la droga, el proyecto de ley todav\u00eda recibe cr\u00edticas del pa\u00eds que sigue siendo el m\u00e1s grande defensor de la \u201cguerra contra las drogas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Encontrando un balance<\/strong> -Para regular adecuadamente el mercado de la marihuana en Uruguay, los funcionarios tendr\u00e1n que alcanzar un dif\u00edcil equilibrio. El Estado debe asegurarse de que se produzca lo suficiente para satisfacer la demanda interna, mientras evita una gran producci\u00f3n y tener cantidades excesivas de la droga en almacenamiento. Cualquier escasez o excedente de marihuana invitar\u00edan a la censura por parte de los cr\u00edticos, que sin duda estar\u00e1n buscando cualquier se\u00f1al de que la iniciativa no est\u00e1 teniendo el efecto deseado. Adem\u00e1s, el gobierno tendr\u00e1 que determinar si va a aceptar las solicitudes de algunos activistas a favor de la marihuana de un modelo de cultivo que incorpore el desarrollo econ\u00f3mico<\/a>, o si s\u00f3lo va a involucrar a un pu\u00f1ado de cultivadores experimentados que ya cuentan con el capital y la tecnolog\u00eda para producir el cultivo de una manera confiable y m\u00e1s f\u00e1cil de localizar. Desde un punto de vista normativo, la \u00faltima opci\u00f3n puede ser mucho m\u00e1s f\u00e1cil de manejar, aunque le podr\u00eda costar al gobierno aliados en la sociedad civil, as\u00ed como la base de izquierda del FA.<\/p>\n\n\n\n Estableciendo un precio<\/strong> -El gobierno tendr\u00e1 que establecer un precio para la droga en las farmacias que de alguna manera socave el mercado negro y cubra los costos de operaci\u00f3n de los productores privados a la vez. La iniciativa tambi\u00e9n fue vendida al p\u00fablico como una fuente potencial de ingresos, y si el gobierno tiene que subsidiar los costos de los cultivadores de marihuana, esto tendr\u00e1 un precio en la credibilidad de la ley. Mientras que la prensa internacional y local han informado sin respiro<\/a> el precio de US$ 1 por gramo como un hecho concreto, esto est\u00e1 sujeto a cambios dependiendo de las variables futuras. En \u00faltima instancia, ser\u00e1 decisi\u00f3n del IRCCA determinar el precio final, que tendr\u00e1 que incorporar los costos de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n asociados. Tambi\u00e9n tendr\u00e1 que resistir la presi\u00f3n pol\u00edtica para aumentar los impuestos para generar m\u00e1s ingresos, lo que aumentar\u00eda el precio y la har\u00eda menos competitiva con la marihuana paraguaya.<\/p>\n\n\n\n Si Uruguay logra implementar la ley con \u00e9xito, podr\u00eda tener implicaciones m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras. Despu\u00e9s de ser por a\u00f1os el teatro principal de la guerra contra las drogas, Latinoam\u00e9rica se est\u00e1 convirtiendo en el epicentro de una b\u00fasqueda de nuevas alternativas. La Cumbre de las Am\u00e9ricas de 2012 <\/a>en Cartagena, Colombia, fue un punto de inflexi\u00f3n importante para la regi\u00f3n. All\u00ed, l\u00edderes como el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, y de Guatemala, Otto P\u00e9rez Molina, hicieron un llamado por un debate regional sobre la legalizaci\u00f3n y la despenalizaci\u00f3n de las drogas. En los meses y a\u00f1os posteriores, las iniciativas de despenalizaci\u00f3n han ganado fuerza en Colombia, Ecuador y M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Cobertura de la pol\u00edtica antidrogas<\/a><\/p>\n\n\n\n A medida que las pol\u00edticas de drogas alternativas como \u00e9sta empiecen a ser exitosas alrededor de la regi\u00f3n, los pol\u00edticos sin duda mirar\u00e1n la experiencia en Uruguay para recibir orientaci\u00f3n. En M\u00e9xico, donde los legisladores est\u00e1n considerando un proyecto de ley que abrir\u00eda los dispensarios de marihuana<\/a> en Ciudad de M\u00e9xico, algunos ya hablan del \u201cmodelo uruguayo<\/a>\u201d como un camino potencial hacia adelante. En \u00faltima instancia, sin embargo, si se trata de una advertencia o de una fuente de inspiraci\u00f3n definitiva depender\u00e1 de la capacidad del gobierno para adoptar un modelo normativo que responda adecuadamente a las necesidades del mercado de Uruguay.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Despu\u00e9s de meses de retraso, Uruguay finalmente est\u00e1 a punto de convertirse en el primer pa\u00eds en regular todos los aspectos del mercado negro de la marihuana. Para lograr que el proyecto de ley sobre la regulaci\u00f3n de la marihuana pasara a trav\u00e9s del Congreso, se necesit\u00f3 que se ejerciera presi\u00f3n por parte de la sociedad civil y la persuasi\u00f3n dentro de la coalici\u00f3n gobernante del Frente Amplio (FA), pero la parte m\u00e1s dif\u00edcil para el gobierno todav\u00eda est\u00e1 por venir.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":39209,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[455,472,427],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3659],"class_list":["post-6209","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-infografias","tag-politica-de-drogas","tag-uruguay-pais","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/los-principales-obstaculos-del-experimento-de-la-marihuana-de-uruguay\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Los 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Argentina","author":"Alicia Florez","date":"25 de octubre de 2021","format":false,"excerpt":"Una provincia argentina lim\u00edtrofe con Uruguay se ha convertido en punto de tr\u00e1nsito para la salida de narcoavionetas de Paraguay, lo que revela una nueva ruta \u00e1rea para el trasiego de coca\u00edna en el Cono Sur.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"narcoavioneta en Entre R\u00edos, 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O al menos, ese es el plan. Pero incluso aunque el gobierno sigue adelante con la medida, el futuro de la regulaci\u00f3n de la marihuana en Uruguay es oscuro. Las encuestas sugieren que la mayor\u00eda (61 por ciento<\/a>) de la poblaci\u00f3n sigue en contra del proyecto, y los pol\u00edticos de la oposici\u00f3n se han comprometido a derogarla. Con un clima pol\u00edtico poco ideal, el gobierno ha sido cuidadoso en enmarcar el proyecto de ley como un experimento. En una reciente entrevista con la agencia de noticias argentina T\u00e9lam<\/a>, Mujica dijo que no dudar\u00eda en \u201cdar marcha atr\u00e1s\u201d el plan \u201csi de pronto la realidad nos demuestra que estamos equivocados\u201d. El director de la Junta Nacional de Drogas (JND), Julio Calzada, quien dirige la agencia antidrogas de la administraci\u00f3n, hizo eco de esto en una entrevista <\/a>con EFE el 9 de diciembre, aunque fue prudente al agregar que los cambios futuros no implicar\u00edan \u201cvolver al camino\u201d de la prohibici\u00f3n de la marihuana.<\/p>\n\n\n\nEl corto plazo: Durante el a\u00f1o siguiente<\/h3>\n\n\n\n
El largo plazo: Durante los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os<\/h3>\n\n\n\n
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