{"id":6425,"date":"2014-02-21T13:31:27","date_gmt":"2014-02-21T18:31:27","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6425"},"modified":"2023-10-20T14:46:20","modified_gmt":"2023-10-20T19:46:20","slug":"los-infiltrados-cronica-de-la-corrupcion-en-la-policia-de-el-salvador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/los-infiltrados-cronica-de-la-corrupcion-en-la-policia-de-el-salvador\/","title":{"rendered":"Los infiltrados: Cr\u00f3nica de la corrupci\u00f3n en la polic\u00eda de El Salvador"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ricardo Mauricio Menesses Orellana acompa\u00f1aba la cabalgata. Era un jaripeo, una fiesta ecuestre en el municipio de Pasaquina, la Uni\u00f3n, territorio de la banda<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/sin-categorizar\/perrones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Los Perrones<\/a>, el grupo de narcotransportistas m\u00e1s poderoso de El Salvador, a la que tambi\u00e9n asist\u00edan H\u00e9ctor Odir Ram\u00edrez, alcalde del pueblo, y <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias-crimen-organizado-el-salvador\/jose-natividad-luna-pereira-chepe-luna\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jos\u00e9 Natividad \u201cChepe\u201d Luna Pereira<\/a>, un traficante de drogas y personas al que Estados Unidos segu\u00eda la pista desde mediados de los a\u00f1os noventa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Menesses le gustan los caballos, y el jaripeo de Pasaquina era una gran oportunidad para vivir la fiesta equina. El problema es que Menesses era, cuando agentes encubiertos antinarc\u00f3ticos lo vieron en aquella feria en la que tambi\u00e9n estaba Chepe Luna, el director de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC) de El Salvador.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile is-vertically-aligned-center has-background\" style=\"background-color:#f4f6f3;grid-template-columns:22% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Corrupcion_El_Salvador_politicos_policias_transportistas.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"608\" height=\"786\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screenshot-2023-10-20-at-3.21.08-PM.png?resize=608%2C786&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-243742 size-thumbnail\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screenshot-2023-10-20-at-3.21.08-PM.png?w=608&amp;quality=100&amp;ssl=1 608w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screenshot-2023-10-20-at-3.21.08-PM.png?resize=232%2C300&amp;quality=100&amp;ssl=1 232w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screenshot-2023-10-20-at-3.21.08-PM.png?resize=400%2C517&amp;quality=100&amp;ssl=1 400w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screenshot-2023-10-20-at-3.21.08-PM.png?w=370&amp;quality=100&amp;ssl=1 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 608px) 100vw, 608px\" \/><\/a><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p class=\"has-text-color has-small-font-size wp-block-paragraph\" style=\"color:#161616ad;font-style:normal;font-weight:400;letter-spacing:0px\">*Este es el primer articulo de una serie de cinco cap\u00edtulos sobre la corrupci\u00f3n policial en El Salvador. Vea toda la serie <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/corrupcion-policia-el-salvador\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">aqu\u00ed<\/a>. Tambi\u00e9n puede descargar el PDF completo <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Corrupcion_El_Salvador_politicos_policias_transportistas.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">aqu\u00ed<\/a>. <\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Grupo Especial Antinarc\u00f3ticos (GEAN) de la Polic\u00eda salvadore\u00f1a -una unidad \u00e9lite entrenada por la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA, por sus siglas en ingl\u00e9s)&nbsp;<span style=\"background-color: transparent\">y financiada en parte por Washington- segu\u00eda la pista a Chepe Luna al menos desde 2004. En 2005, un equipo de vigilancia del GEAN hab\u00eda ubicado al narcotraficante en el jaripeo de Pasaquina, en el extremo oriental de El Salvador: la cabalgata era liderada por el director Menesses, seguido del alcalde de Pasaquina, Ram\u00edrez, y del propio Chepe Luna. Un polic\u00eda antinarc\u00f3ticos encubierto, que particip\u00f3 en el operativo, asegur\u00f3 que parte del equipo de vigilancia fue reconocido por el director Menesses. Momentos despu\u00e9s, el jefe de la Divisi\u00f3n Antinarcotr\u00e1fico (DAN) de la PNC, Godofredo Miranda, orden\u00f3 a los agentes encubiertos retirarse.<\/span><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> <a target=\"_blank\" href=\"\/noticias-sobre-crimen-organizado-en-el-salvador\" rel=\"noopener\">Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El director Menesses se gradu\u00f3 de la Escuela Militar en 1987. Ingres\u00f3 formalmente en la PNC el 8 de marzo de 1993<a href=\"#ft1\">[1]<\/a>, casi un a\u00f1o y dos meses antes de darse de baja del Ej\u00e9rcito. El 12 de diciembre de 2002, su antecesor, el director Mauricio Sandoval, lo jurament\u00f3 como subdirector general. Tras la renuncia de Sandoval a finales de abril de 2003, Menesses pas\u00f3 a ser el m\u00e1ximo responsable de la PNC, primero de manera interina durante diez d\u00edas, hasta que el 9 de mayo el presidente Francisco Guillermo Flores P\u00e9rez lo jurament\u00f3 como director general.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-resized\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/ricardomenesses.jpg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"ricardomenesses\" style=\"width:163px;height:245px\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan confirmaron tres de sus superiores, el director Menesses nunca destac\u00f3 por sus calificaciones o dotes de liderazgo. Si lleg\u00f3 a puestos clave, dice un exdirector general, fue porque era un hombre \u201ccontrolable\u201d, un \u201cdirector ausente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes, el director Menesses hab\u00eda pasado por el Centro de Inteligencia Policial (CIP) -del que fue el primer jefe- por la Divisi\u00f3n de Finanzas y por la DAN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En junio de 2004 El\u00edas Antonio Saca lleg\u00f3 a la presidencia, pero el director Menesses mantuvo su puesto un a\u00f1o y medio m\u00e1s. Aunque de cara a la opini\u00f3n p\u00fablica su mandato se lig\u00f3 a los planes Manos Dura y S\u00faper Mano Dura -estrategias antipandillas que ten\u00edan como objetivo poner tras las rejas a centenares de j\u00f3venes vinculados a las maras- desde un inicio despert\u00f3 sospechas entre miembros del gabinete del presidente Saca, en el fiscal general, e incluso en diplom\u00e1ticos acreditados en El Salvador, pero su estrecha relaci\u00f3n con el crimen organizado no se conocer\u00eda sino hasta cuatro a\u00f1os despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2005, tras varios operativos fallidos por capturar a Chepe Luna, y el episodio del jaripeo en Pasaquina, las actividades del director Menesses comenzaron a ser objeto de quejas y se\u00f1alamientos privados. Un cable<a href=\"#ft2\">[2]<\/a> fechado el 15 de octubre de 2005 de la Embajada de Estados Unidos para el Departamento de Estado menciona una conversaci\u00f3n entre el jefe de misi\u00f3n adjunto, el consejero pol\u00edtico y el fiscal general, Belisario Artiga, en la que este \u00faltimo insinu\u00f3 que el director Menesses era corrupto y que se hab\u00eda enriquecido a trav\u00e9s de su puesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las presiones se intensificaron, y el presidente Saca nombr\u00f3 director general a Rodrigo \u00c1vila, pero, lejos de ordenar la apertura de una investigaci\u00f3n contra el director Menesses, lo envi\u00f3 a un exilio dorado en en <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/washington-refugio-para-amigos-de-chepe-luna\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la embajada salvadore\u00f1a en Washington<\/a><a href=\"#ft3\">[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Casi cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, el nombre del primer polic\u00eda de carrera que lleg\u00f3 a la direcci\u00f3n de la PNC volvi\u00f3 a la agenda p\u00fablica. El 20 de julio de 2009, la Inspector\u00eda General abri\u00f3 una investigaci\u00f3n en su contra por su vinculaci\u00f3n con Chepe Luna, basada en los informes de 2005 que lo ubicaban en aquel jaripeo.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/tag\/elites-y-crimen-organizado\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cobertura sobre \u00e9lites y crimen organizado<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;Tres meses despu\u00e9s, la Inspector\u00eda le abri\u00f3 un nuevo expediente, esta vez por supuestos v\u00ednculos con Carlos Alberto Rivas Barahona, alias&nbsp; \u201cChino Tres Colas\u201d, uno de los l\u00edderes de la pandilla <a href=\"\/grupos-el-salvador\/barrio-18\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Barrio 18<\/a>, quien luego ser\u00eda condenado por extorsi\u00f3n y homicidio<a href=\"#ft4\">[4]<\/a>. En febrero de 2010 a estos cargos se le agreg\u00f3 el de abandono laboral, por no presentarse a su puesto despu\u00e9s de haber regresado de Washington en diciembre del a\u00f1o anterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al final, el tribunal disciplinario de la PNC destituy\u00f3 a Menesses en marzo de 2010 por abandono de labores y no por ninguno de los otros cargos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con Ricardo Menesses, la infiltraci\u00f3n del narcotr\u00e1fico y el crimen organizado en la PNC de El Salvador lleg\u00f3 hasta los despachos del m\u00e1s alto nivel en San Salvador. No siempre fue as\u00ed. En 1993, tras la firma de los Acuerdos de Paz que pusieron fin a 12 a\u00f1os de guerra civil entre la guerrilla del Frente Farabundo Mart\u00ed para la Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN) y el gobierno del partido pol\u00edtico Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) al que apoyaba Washington, la PNC era una ventana a la esperanza.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-el-pecado-original\">El pecado original<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La PNC fue creada por los Acuerdos de Paz para sustituir a la Polic\u00eda Nacional, la Polic\u00eda de Hacienda y la Guardia Nacional, los tres cuerpos de seguridad dependientes de las Fuerzas Armadas, a los que la Comisi\u00f3n de la Verdad de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) se\u00f1al\u00f3 como autores de graves violaciones a los Derechos H<span style=\"background-color: transparent\">umanos, asesinatos extrajudiciales y masacres<\/span><a style=\"background-color: transparent\" href=\"#ft5\">[5]<\/a><span style=\"background-color: transparent\">.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se supon\u00eda, en el papel, que la PNC ser\u00eda la punta de lanza de una nueva cultura de paz; que debido a su cercan\u00eda con la gente el rol de la nueva Polic\u00eda ser\u00eda esencial en el proceso de democratizaci\u00f3n del pa\u00eds: en la PNC descansaba el estado para aplicar las nuevas leyes, ganar la confianza de la poblaci\u00f3n civil y, al final, para legitimar su derecho a usar la fuerza para mantener el orden y hacer valer la legalidad en la posguerra, que se preve\u00eda turbulenta. Si la PNC fallaba, dijo en su momento la ONU, todo el proceso pod\u00eda verse amenazado en el futuro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La PNC fall\u00f3 y, de hecho, el proceso salvadore\u00f1o, el de consolidaci\u00f3n de su paz y su democracia, es incompleto y d\u00e9bil por esa falla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La PNC fue capaz de trascender el status quo previo: es, s\u00ed, una polic\u00eda m\u00e1s profesional, menos rudimentaria, m\u00e1s capaz, democr\u00e1tica, profesional y orientada a los ciudadanos que sus tres antecesoras militares, la Polic\u00eda Nacional, la Polic\u00eda de Hacienda y la Guardia Nacional. Esto tampoco es mucho decir. El cambio, adem\u00e1s, no deber\u00eda atribuirse a las \u00e9lites pol\u00edticas salvadore\u00f1as, de derecha o izquierda, ni al liderazgo de la PNC. Fueron la comunidad internacional, representada por la Naciones Unidas, por la incipiente sociedad civil salvadore\u00f1a, e incluso por las v\u00edctimas mismas de los abusos policiales y por unos pocos polic\u00edas visionarios, los que impidieron la regresi\u00f3n absoluta de la PNC. Las buenas noticias, sin embargo, acaban ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-resized\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/PNC1993.jpg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"PNC1993\" style=\"width:300px;height:129px\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La investigaci\u00f3n plasmada en esta serie -y en el libro \u201cInfiltrados: Cr\u00f3nica de la corrupci\u00f3n en la PNC\u201d, que se publicar\u00e1 en San Salvador en marzo- permite sostener que la PNC ha fracasado. Fracas\u00f3 en la tarea de construir una nueva cultura de aplicaci\u00f3n de la ley y en la de cambiar la conducta de sus oficiales. Fracas\u00f3 en la tarea de crear m\u00e9todos efectivos de depuraci\u00f3n interna. Y, con consecuencias devastadoras para su misi\u00f3n de perseguir y prevenir la actividad criminal, la PNC fall\u00f3 en su tarea de entrenar agentes capaces de investigar y castigar a los transgresores de la ley sin importar sus conexiones pol\u00edticas, ideolog\u00edas o su estatus econ\u00f3mico o social. Como sus antecesores, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/depuracion-pnc-mision-imposible\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la PNC se especializ\u00f3 en obstruir la justicia y garantizar la impunidad para aquellos con suficiente influencia o dinero<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como la ONU predijo al enumerar una y otra vez los riesgos de que la PNC naciera contaminada o sin herramientas eficaces para limpiarse a s\u00ed misma, y como advirtieron algunos funcionarios extranjeros al se\u00f1alar la falta de voluntad pol\u00edtica de sucesivos gobiernos para fortalecer una fuerza p\u00fablica independiente y profesional, la debilidad institucional pas\u00f3 factura: fue por la Polic\u00eda por donde el crimen organizado transnacional, sobre todo organizaciones de narcotr\u00e1fico y lavado de dinero, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/onu-narcos-con-nexos-politicos-en-el-salvador\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">penetraron el sistema de partidos pol\u00edtico<\/a>s y el tejido social.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/tag\/reforma-policial\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cobertura sobre reforma policial<\/a>&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ricardo Menesses tipificaba los problemas en muchos aspectos, comenzando por su origen militar. Fue el primer polic\u00eda de carrera que lleg\u00f3 a la cima de la instituci\u00f3n, pero tambi\u00e9n fue el primer director de la PNC que ingres\u00f3 al cuerpo sin siquiera haberse dado de baja del Ej\u00e9rcito. Los Acuerdos de Paz preve\u00edan que los oficiales del ej\u00e9rcito que formar\u00edan parte de la PNC deb\u00edan darse de baja de la situaci\u00f3n militar activa como parte del proceso para crear una nueva Polic\u00eda, alejada de la historia de corrupci\u00f3n, violaciones a los Derechos Humanos y asesinatos extrajudiciales que plagaban a los viejos cuerpos de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 12 de mayo de 1994, el presidente Alfredo Cristiani firm\u00f3 el Acuerdo Ejecutivo No. 221<a href=\"#ft6\">[6]<\/a>, que daba de baja en forma extempor\u00e1nea a 25 oficiales del ej\u00e9rcito, miembros de los antiguos cuerpos de seguridad, entre ellos Ricardo Menesses. La inclusi\u00f3n de ese grupo en puestos de mando en la PNC marc\u00f3 la primera gran violaci\u00f3n del Gobierno al esp\u00edritu de los Acuerdos de Paz en el tema de la seguridad p\u00fablica al aceptar militares de alta en la nueva Polic\u00eda. De ese grupo de polic\u00edas surgi\u00f3 la \u00e9lite m\u00e1s poderosa de la PNC, que ha terminado siendo tambi\u00e9n la m\u00e1s cuestionada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el grupo est\u00e1n los oficiales que m\u00e1s poder han tenido desde que se cre\u00f3 la instituci\u00f3n y tambi\u00e9n los oficiales sobre quienes pesan los m\u00e1s graves se\u00f1alamientos period\u00edsticos, administrativos y judiciales. A varios de esos oficiales se los ha investigado o acusado de favorecer a contrabandistas, narcotraficantes, pandilleros y lavadores de dinero, de acoso sexual, de obstruir la justicia, de torturas, de amenazas, de intento de homicidio. Pero solo uno ha enfrentado a un juez, en un caso relacionado con un escuadr\u00f3n de la muerte dedicado a ejecutar a miembros de pandillas, y sali\u00f3 libre. Del resto, la mayor\u00eda sigue en la PNC, y buena parte contin\u00faa en puestos de poder.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre los 25 nombres que se incluyeron en el Acuerdo No. 221, han salido un director general de la PNC, tres subdirectores, cuatro jefes de la DAN, un jefe de la CIP, un jefe del Centro Antipandillas Transnacional, tres jefes de la Divisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n Criminal, dos jefes de \u00c1reas Especializadas y varios asesores de la direcci\u00f3n general.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEn una reuni\u00f3n con los m\u00e1s altos jefes de la Polic\u00eda y de Seguridad P\u00fablica se lo dije: \u2018Ustedes han tenido el poder 20 a\u00f1os, y lo bueno o malo que pase en la PNC es responsabilidad de ustedes, de nadie m\u00e1s\u2019\u201d, dice un miembro de la Fiscal\u00eda<a href=\"#ft7\">[7]<\/a> sobre una reuni\u00f3n realizada en julio de 2013 en la que se abord\u00f3 la captura de un narcotraficante y la posible complicidad que con \u00e9l tienen varios altos mandos policiales. En ese encuentro estuvieron el fiscal general, el director de la PNC, algunos subdirectores y representantes del Ministerio Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Inspector\u00eda General investig\u00f3 a al menos nueve de los oficiales que aparecen en el Acuerdo 221 por faltas administrativas graves o menos graves. Seis fueron expedientados por la inspectora Zaira Navas, tres por el inspector Ra\u00fal Melara Granillo, y dos por la inspectora Nora Centeno de Bell<a href=\"#ft8\">[8]<\/a>. Entre estos oficiales est\u00e1 Menesses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Procuradur\u00eda para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) mencion\u00f3 a seis de ellos en informes por violaciones al derecho a la vida, al derecho a las garant\u00edas judiciales, al derecho al debido proceso legal, a la tutela judicial efectiva y al derecho a la verdad en diversos casos. En tres ocasiones -dos<a href=\"#ft9\">[9] <\/a>de ellos conocidos tambi\u00e9n por la Corte Interamericana de Derechos Humanos- la PDDH recomend\u00f3 a la Fiscal\u00eda y a la misma PNC establecer responsabilidades administrativas y penales, lo cual nunca ocurri\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno del listado fue demandado tres veces por acoso sexual<a href=\"#ft10\">[10] <\/a>y una m\u00e1s por discriminaci\u00f3n laboral en diferentes tribunales y ante la PDDH. El sistema judicial lo sobresey\u00f3 en todos los casos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro exmilitar fue se\u00f1alado por uno de los directores generales de la instituci\u00f3n por fraude procesal. En virtud de un decreto legislativo que le dio poderes especiales para saltarse los procesos disciplinarios y las sanciones administrativas, el director expuls\u00f3 a ese mismo oficial de la PNC, pero la Corte Suprema de Justicia revirti\u00f3 casi todos los procesos iniciados, y el oficial, adem\u00e1s de otros que hab\u00edan sido sancionados o separados de sus cargos, fueron perdonados y retornaron a sus puestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los pocos oficiales que termin\u00f3 fuera de la PNC, en aquel proceso iniciado por el director Sandoval en 2000, fue Douglas Inestroza Ascencio, tambi\u00e9n miembro del grupo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los tenientes del Acuerdo 221 fue el \u00fanico que tuvo que sentarse frente a un juez en 1995 acusado de formar parte de la Sombra Negra<a href=\"#ft11\">[11]<\/a><span style=\"background-color: transparent\">, un escuadr\u00f3n de la muerte en la que participaron polic\u00edas que se dedicaba a ejecutar pandilleros y miembros de bandas del crimen organizado. El oficial fue exonerado poco menos de un a\u00f1o despu\u00e9s de su arresto y desde entonces, ha ocupado puestos importantes en la PNC.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde el principio, la PNC naci\u00f3 con su propio pecado original: la inclusi\u00f3n de exmilitares que pactaron con el crimen organizado y aseguraron una estructura de poder cerrada que impidi\u00f3, por m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, que alguna autoridad los investigara.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Menesses se fue por su propio pie. Y todos los oficiales de aquella tanda que se dio de baja en 1994, y fueron luego acusados de delito, siguen en sus oficinas, lejos, la mayor\u00eda, de procesos penales o investigaciones internas. La sensaci\u00f3n de que el proyecto inicial de la PNC qued\u00f3 cortado es, ahora, m\u00e1s profunda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Este es un resumen que InSight Crime ha hecho sobre la investigaci\u00f3n realizada por el periodista salvadore\u00f1o H\u00e9ctor Silva, cuyo resultado final se encuentra en su libro \u201cInfiltrados: Cr\u00f3nica de la corrupci\u00f3n en la PNC de El Salvador\u201d, que pronto se publicar\u00e1. Vea toda la serie <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/corrupcion-policia-el-salvador\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">aqu\u00ed<\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Silva es un periodista de carrera que trabaj\u00f3 durante 15 a\u00f1os en La Prensa Gr\u00e1fica de El Salvador. Desde mediados de 2012 es investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos y Latinos de American University, donde se ha consolidado como autoridad en estos temas. <\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-nota-al-pie-nbsp\">Nota al pie<em>&nbsp;<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft1\"><\/a>[1]&nbsp;Beltr\u00e1n, J. \u201cRicardo Menesses queda a cargo interinamente\u201d. El Diario de Hoy, San Salvador, 29 de abril de 2003.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft2\"><\/a>[2]Butler, M. \u201cEl Salvador homicides equal 2004 figures\/Finger pointing among justice sector.\u201d Wikileaks. Cable: 05SANSALVADOR2811. 14 de octubre de 2005&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft3\"><\/a>[3]&nbsp;Ver de Silva \u00c1valos, H\u00e9ctor \u201cWashington, refugio para amigos de Chepe Luna\u201d. InSightCrime.org, 28 de mayo de 2013. <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/washington-refugio-para-amigos-de-chepe-luna\/\">\/noticias\/analisis\/washington-refugio-para-amigos-de-chepe-luna<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft4\"><\/a>[4]&nbsp;Equipo Naci\u00f3n. \u201cPNC investiga ex director por v\u00ednculo con pandillero. La Prensa Gr\u00e1fica, San Salvador, 20 de octubre de 2009.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft5\"><\/a>[5]&nbsp;Ver Resumen \u201cDe la Locura a la Esperanza: la guerra de los Doce A\u00f1os en El Salvador: Reporte de la Comisi\u00f3n de la Verdad para El Salvador.\u201d Uca.edu.sv<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft6\"><\/a>[6]&nbsp;Como aparece publicado en el Diario Oficial ACUERDO No. 221.-&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">San Salvador, 12 de mayo de 1994.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl \u00d3rgano Ejecutivo en el Ramo de la Defensa Nacional Acuerda: TRANSFERIR de la Situaci\u00f3n Activa Categor\u00eda de las Armas, a la Situaci\u00f3n de Reserva en la misma Categor\u00eda a los se\u00f1ores Mayor \u00d3SCAR ARMANDO PE\u00d1A DUR\u00c1N; Capitanes ABRAHAM ALBERTO MAR\u00cdN L\u00d3PEZ; \u00d3SCAR OLIVERIO G\u00d3MEZ DUARTE; LUIS ERNESTO N\u00da\u00d1EZ C\u00c1RCAMO; Tenientes GODOFREDO ALBERTO MIRANDA MART\u00cdNEZ; VLADIMIR ALBERTO C\u00c1CERES RIVAS; WILFREDO DE JES\u00daS AVELENDA ECHEVERR\u00cdA; \u00d3SCAR ORLANDO CALDER\u00d3N BAIDES; V\u00cdCTOR MANUEL RODR\u00cdGUEZ PERAZA; DOUGLAS OMAR GARC\u00cdA FUNES; JAIME FRANCISCO VIGIL RECINOS; RICARDO MAURICIO MENESSES ORELLANA; WILLIAM LEONEL ORANTES SALAZAR; PEDRO BALTAZAR GONZ\u00c1LEZ RODR\u00cdGUEZ; PABLO DE JES\u00daS ESCOBAR BA\u00d1OS; JORGE ARMANDO FLORES VELASCO; MAURICIO ANTONIO ARRIAZA CHICAS; C\u00c9SAR BALDEMAR FLORES MURILLO; DANIEL DE JES\u00daS MART\u00cdNEZ HERN\u00c1NDEZ; DOUGLAS REN\u00c9 INESTROZA ASCENCIO; ALEX ENRIQUE LEMUS RECINOS; \u00c1NGEL MIGUEL BARQUERO SILVA; Subtenientes MAXIMILIANO TORRES JIM\u00c9NEZ; ROMEO ANTONIO MART\u00cdNEZ MOLINA y MIGUEL \u00c1NGEL GUERRERO VALLECILLOS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presente movimiento surtir\u00e1 efecto a partir de esta fecha. COMUN\u00cdQUESE (Rubricado por el se\u00f1or Presidente de la Rep\u00fablica y Comandante General de la Fuerza Armada). El Viceministro de la Defensa Nacional, TEJADA MURCIA<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft7\"><\/a>[7]&nbsp;Entrevista con el autor. San Salvador. Agosto 2013.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft8\"><\/a>[8]&nbsp;Los oficiales Luis Ernesto N\u00fa\u00f1ez C\u00e1rcamo y Wilfredo de Jes\u00fas Avelenda Echeverr\u00eda fueron expedientados en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft9\"><\/a>[9]&nbsp;Ver Caso Garc\u00eda Prieto y otro versus El Salvador. Sentencia de 20 de noviembre de 2007. Ver Informe Especial de la Se\u00f1ora Procuradora para la Defensa de los Derechos Humanos, dictado el 9 de mayo de 2002, Katya Natalia Miranda Jim\u00e9nez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft10\"><\/a>[10]&nbsp;Ver Informe Especial sobre Acoso Sexual y Discriminaci\u00f3n de las Mujeres en la Polic\u00eda Nacional Civil. PDDH. Menci\u00f3n a Wilfredo Avelenda Echeverr\u00eda, 24 de julio de 2003.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a name=\"ft11\"><\/a>[11]&nbsp;Para un recuento completo del caso Sombra Negra y de las acusaciones contra Flores Murillo y otros miembros de la PNC ver Ladutke, Lawrence Michael. \u201cFreedom of expression in El Salvador\u201d. 2004. P\u00e1gs. 205 ss.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ricardo Mauricio Menesses Orellana acompa\u00f1aba la cabalgata. Era un jaripeo, una fiesta ecuestre en el municipio de Pasaquina, la Uni\u00f3n, territorio de la banda<a href=\"grupos-el-salvador\/perrones\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Los Perrones<\/a>, el grupo de narcotransportistas m\u00e1s poderoso de El Salvador, a la que tambi\u00e9n asist\u00edan H\u00e9ctor Odir Ram\u00edrez, alcalde del pueblo, y <a href=\"personajes-el-salvador\/jose-natividad-luna-pereira-chepe-luna\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jos\u00e9 Natividad \u0093Chepe\u0094 Luna Pereira<\/a>, un traficante de drogas y personas al que Estados Unidos segu\u00eda la pista desde mediados de los a\u00f1os 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