{"id":6428,"date":"2014-02-20T16:57:24","date_gmt":"2017-03-27T23:59:00","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6428"},"modified":"2023-04-24T15:36:33","modified_gmt":"2023-04-24T20:36:33","slug":"diez-anos-de-muertes-violentas-en-guatemala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/diez-anos-de-muertes-violentas-en-guatemala\/","title":{"rendered":"Diez a\u00f1os de muertes violentas en Guatemala"},"content":{"rendered":"\n

Guatemala baj\u00f3 su tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes por segundo a\u00f1o consecutivo en 2013 seg\u00fan los datos de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC). \u00bfEs este un logr\u00f3 de las pol\u00edticas del gobierno actual?<\/p>\n\n\n\n

\u201cCreo que en los \u00faltimos dos a\u00f1os, que es nuestra responsabilidad, se han dado pasos importantes para que el pa\u00eds se encamine a una Guatemala m\u00e1s segura y pr\u00f3spera\u201d, dijo el presidente de Guatemala, Otto P\u00e9rez Molina, tras conocer los resultados del informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que hace hincapi\u00e9 en el fracaso de planes \u201cmano dura\u201d en la regi\u00f3n. La prueba de que sus pol\u00edticas han sido acertadas, seg\u00fan dijo el mandatario, es la reducci\u00f3n en la tasa de homicidios de 38.61 a 34.03 por cada 100 mil habitantes tras dos a\u00f1os de su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Reproducido con permiso de<\/strong> Plaza P\u00fablica<\/a>. Lea la versi\u00f3n original<\/strong> aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El dato, publicitado por la presidencia de la Rep\u00fablica y su ministerio de Gobernaci\u00f3n, representa la menor tasa de homicidios durante la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

\"graf1\"<\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, los mismos datos de la Subdirecci\u00f3n General de Operaciones de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC) muestran cosas diferentes. En primer lugar: la tendencia a la baja de homicidios inici\u00f3 en \u00faltimo cuatrimestre de 2009, a pesar de ser el a\u00f1o con la mayor tasa de homicidios por cada 100mil habitantes (46.36 casos), y la tendencia a bajar se ha mantenido desde entonces.<\/span><\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura de la Pol\u00edticas de Seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n

A principios de octubre de 2011, Carlos Mendoza, analista de Central American Business Intelligence (CABI), ya adelantaba que exist\u00eda una tendencia a la reducci\u00f3n en el n\u00famero de casos, tras un an\u00e1lisis del comportamiento de las cifras de homicidios a nivel nacional mes por mes. Entonces, las estad\u00edsticas del CABI, basadas en datos de la PNC, mostraron un pico de homicidios en agosto de 2008, cuando se tuvo 616 casos. Despu\u00e9s de esa fecha, Mendoza destacaba que se observ\u00f3 \u201cuna tendencia a la baja, aunque con cierta volatilidad\u201d. La existencia de descensos sostenidos hasta por seis meses tras diferentes picos violentos lo reafirma.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos dos a\u00f1os de la gesti\u00f3n del presidente \u00c1lvaro Colom, los homicidios ya se ven\u00edan reduciendo. La PNC reporta 538 casos menos de 2009 a 2010; y, 279 casos menos de 2010 a 2011. Esta tendencia se mantiene en el primer a\u00f1o de la presidencia de P\u00e9rez Molina, donde las estad\u00edsticas dan cuenta de 526 homicidios menos.<\/p>\n\n\n\n

\"graf2\"<\/figure>\n\n\n\n

Al contrario, el comportamiento mensual de los homicidios y el leve aumento de los casos reportados por la PNC a inicios de 2013 con respecto a 2012 (98 casos) dan pauta a algunos especialistas, como Carmen Rosa de Le\u00f3n, del Instituto de Ense\u00f1anza para el Desarrollo Sostenible (Iepades), a asegurar que se lleg\u00f3 a un estancamiento en esta tendencia descendente. \u201cDesde el 2009 existi\u00f3 una reducci\u00f3n continuada de homicidios. Y lo que vemos es que, si bien la tasa baj\u00f3 el a\u00f1o pasado, es m\u00e1s por la proyecci\u00f3n de crecimiento de la poblaci\u00f3n que porque realmente se venga trabajando de mejor manera en la prevenci\u00f3n de este delito\u201d, analiz\u00f3.  <\/p>\n\n\n\n

El argumento de De Le\u00f3n se basa en que el aumento de la de poblaci\u00f3n, que se basan en una proyecci\u00f3n de crecimiento de 2.5% anual seg\u00fan el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (INE), hace que la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes descienda a pesar de que se tuvieron 98 casos m\u00e1s con respecto al a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n

Para De Le\u00f3n como para Mendoza, el repunte de homicidios registrados por la PNC en noviembre y diciembre de 2012 (476 y 494, respectivamente), as\u00ed como en enero de 2013 (505 casos), encendieron una alerta amarilla sobre el trabajo que las autoridades ven\u00eda realizando. Incluso, el CABI elev\u00f3 el nivel de alerta de un crecimiento en las las estad\u00edsticas de homicidios al ver los datos del primer cuatrimestre de 2013, que tuvo un incremento de casi ocho puntos porcentuales con respecto al mismo per\u00edodo en 2012, equivalente a 284 homicidios m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>: Noticias y perfiles de Guatemala<\/a><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, las estad\u00edsticas dan indicios que la reducci\u00f3n no se deriva de las pol\u00edticas ejecutadas por el gobierno actual.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, las Fuerzas de Tarea Territoriales (FTT), publicitadas con bombo y platillo tras su instalaci\u00f3n, que fueron desplegadas en septiembre (Fuerza de Tarea Maya, El Lim\u00f3n, zona 18) y en octubre (Fuerza de Tarea Kaminal, El Mezquital, zona 12) de 2012. En un inicio, entre ambas ten\u00edan 1,800 elementos (1,300 soldados del ej\u00e9rcito y 500 agentes policiales) y buscaban aumentar la presencia de las autoridades para disminuir los homicidios en zonas consideradas \u201crojas\u201d en los mapas de violencia del ministerio de Gobernaci\u00f3n. \u00bfLo lograron? S\u00ed y no. S\u00ed, dentro de las \u00e1reas intervenidas. No, en las \u00e1reas a donde migraron los criminales, en donde aument\u00f3 la incidencia delincuencial, como pas\u00f3 con las colonias y residenciales fronterizas de Villa Nueva con la zona de El Mezquital.<\/p>\n\n\n\n

A nivel del pa\u00eds, las acciones de la FTT no representaron  una variaci\u00f3n significativa en los datos generales de homicidios al comparar las estad\u00edsticas mes a mes: Entre 2011 y 2012, la PNC report\u00f3 526 casos menos, el 91.06% de esta reducci\u00f3n se logr\u00f3 en el primer semestre del a\u00f1o, y los meses m\u00e1s violentos del a\u00f1o (noviembre y diciembre) se vivieron cuando \u00e9stas estaban en funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n

Un segundo punto, y m\u00e1s importante, es tratar de buscar cu\u00e1les son las razones de la reducci\u00f3n que se pueden analizar con la poca informaci\u00f3n disponible. A finales de 2009, el aumento en los homicidios empuj\u00f3 a las c\u00fapulas del Ministerio de Gobernaci\u00f3n, la PNC y el Ministerio P\u00fablico (MP) a coordinar sus investigaciones, con el apoyo de organismos internacionales, y crear una unidad \u201canthomicidios\u201d con participaci\u00f3n activa de todas las instituciones. Adem\u00e1s, el esfuerzo se hizo en ciudad de Guatemala y los municipios aleda\u00f1os, donde se concentraban poco m\u00e1s del 21.76% de la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s del alto grado de movilidad, y se comet\u00edan el 40.69% de los homicidios a nivel nacional. Reducir los homicidios en la zona afectaba de manera directa en las estad\u00edsticas generales y en la percepci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

\"graf3\"<\/figure>\n\n\n\n

En 2009, los 17 municipios de Guatemala ten\u00edan una tasa de 86.70 homicidios por cada 100mil habitantes, 40 casos m\u00e1s que la tasa nacional. Hasta diciembre de 2013, \u00e9sta se redujo a 51.72 homicidios por cada 100 mil habitantes.<\/p>\n\n\n\n

\"graf4\"<\/figure>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, focalizar geogr\u00e1ficamente los esfuerzos de combate a la delincuencia no ha sido el \u00fanico punto que asegur\u00f3 la reducci\u00f3n de homicidios en la \u00faltima d\u00e9cada.A finales de 2010, el MP cambi\u00f3 el enfoque de la investigaci\u00f3n de delitos contra la vida, apuntalando el trabajo que se ven\u00eda realizando con la PNC, dejando de investigar casos de manera individual y empezando a buscar fen\u00f3menos y estructuras criminales.  Igual se hizo con el delito de extorsiones, para el cual tambi\u00e9n se cre\u00f3 una unidad especializada. Y entre ambas unidades, se coordin\u00f3 la informaci\u00f3n que las investigaciones arrojaban. Estas dos unidades fueron la base con las que el gobierno actual creo las Fuerzas de Tarea de Inteligencia, a principios de 2012, y las que posibilitaron la investigaci\u00f3n de estructuras delincuenciales enteras.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAdem\u00e1s en ese a\u00f1o es que se ciment\u00f3 el trabajo de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif), con bal\u00edstica y pruebas de ADN\u201d, reconoci\u00f3 Ernesto Archila, del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala (IECCP), algo en lo que concuerda Mendoza. \u201cLa creaci\u00f3n del Inacif, en 2007, se consolida poco a poco en 2010 con recursos humanos, financieros y tecnol\u00f3gicos dando herramientas para la obtenci\u00f3n de evidencia cient\u00edfica\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

Claudia Paz y Paz, Fiscal General, a\u00f1ade una herramienta m\u00e1s: la utilizaci\u00f3n de escuchas telef\u00f3nicas. \u201cAunque la Ley contra el crimen organizado se aprob\u00f3 en 2006, las escuchas comenzaron a funcionar hasta 2010. Y estas son una herramienta muy eficaces de combate contra el crimen\u201d, reconoci\u00f3 en una entrevista con Plaza P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

\"graf5\"<\/figure>\n\n\n\n

Para De Le\u00f3n, adem\u00e1s faltar\u00eda trabajar en otras medidas que s\u00ed pueden incidir en la reducci\u00f3n de homicidios de manera directa, como una mayor regulaci\u00f3n del uso de armas de fuego. \u201cSigue estando presente el peso de los homicidios con arma de fuego sobre el volumen general, los que nos dice es que no se ha resuelto la proliferaci\u00f3n de armas, especialmente las armas cortas\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

56,350 personas murieron en hechos delictivos en la \u00faltima d\u00e9cada en Guatemala, el 81.77% de ellos fueron por armas de fuego, seg\u00fan los datos de la PNC. Este dato significa que, en promedio, 12 personas murieron cada d\u00eda por este tipo de armas de 2004 a 2013.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las estad\u00edsticas de la Direcci\u00f3n General de Control de Armas y Municiones (Digecam) a principios de 2013 hab\u00eda tres armas de fuego por cada 100 personas en el pa\u00eds. El 63% de ellas eran armas cortas: f\u00e1ciles de portar y de esconder, as\u00ed como tambi\u00e9n f\u00e1ciles de adquirir y a precios accesibles: de Q1 mil en el mercado ilegal, hasta Q20 mil , dependiendo del modelo y la marca, en el mercado legal. Las proyecciones de Iepades dan cuenta que por cada arma legal existen tres armas ilegales.<\/p>\n\n\n\n

\"graf6\"<\/figure>\n\n\n\n

El saldo negativo se extiende a la cantidad de lesiones reportadas por la PNC. Seg\u00fan los datos de la polic\u00eda, otras 12 personas resultaron heridas por armas de fuego cada d\u00eda durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os. En 2006, un estudio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo estim\u00f3 en US$ 147.00 el costo por d\u00eda de tratamiento para heridos por la violencia social en la red nacional de salud p\u00fablica, a ello se sumaban los gastos de bolsillo por la compra de medicamentos, la p\u00e9rdida de d\u00edas productivos por incapacidad y el costo por da\u00f1os emocionales y psicol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

\"graf7\"<\/figure>\n\n\n\n

\u00bfEn qu\u00e9 medida la ca\u00edda en la tasa de homicidios se podr\u00eda explicar por el cambio de la estrategia de las autoridades y la incorporaci\u00f3n de las pruebas cient\u00edficas? \u201cEs m\u00e1s dif\u00edcil de medir porque no tenemos suficientes datos para contrastarlos con el \u00edndice de homicidios\u201d, reconoce Mendoza. \u00bfQu\u00e9 datos faltar\u00edan? Estad\u00edsticas fiables de consumo de alcohol y drogas asociados a este delito, sobre la evoluci\u00f3n del comportamiento delincuencial de las pandillas, la oferta y demanda internacional de bienes il\u00edcitos, la reestructuraci\u00f3n de las bandas del crimen organizado y un an\u00e1lisis de la cultura de violencia, por citar algunos.<\/p>\n\n\n\n

A todo ello se sumar\u00eda la incidencia de otras medidas adoptadas por el Estado que no fueron dise\u00f1adas necesariamente para disminuir la violencia social pero que han influido en el fen\u00f3meno de violencia social. Por ejemplo, De Le\u00f3n, de Iepades, cita el programa Escuelas Abiertas, creado en el gobierno de \u00c1lvaro Colom y clausurado en este, o los planes de reordenamiento de transporte con sistemas de tarjeta de prepago.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfCu\u00e1nto influy\u00f3 \u2018Escuelas abiertas\u2019al incrementar la oferta educativa de secundaria y permitir la apropiaci\u00f3n del espacio p\u00fablico en la disminuci\u00f3n de la violencia en sus \u00e1reas? \u00bfDe qu\u00e9 manera el que no se manejara efectivo, con tarjetas de pago, en algunos autobuses baj\u00f3 la muerte de pilotos por extorsiones? Son cosas que hay que analizar para entender el fen\u00f3meno de esta reducci\u00f3n porque fueron procesos que se generaron en diferentes \u00e1mbitos que no necesariamente corresponde a pol\u00edticas estatales apuntaran a disminuir los homicidios\u201d, asegura De Le\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

*Reproducido con permiso de Plaza P\u00fablica<\/a>. Lea la versi\u00f3n original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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