Hasta hace poco, los secuestros eran comunes en Hait\u00ed, y casi siempre suced\u00edan de la misma forma: los secuestradores, con sus caras encubiertas, rodeaban una casa, entraban a la fuerza, saqueaban y hu\u00edan con una v\u00edctima vulnerable \u2013usualmente una mujer, un ni\u00f1o o un anciano. La familia pagar\u00eda el rescate, y si la v\u00edctima era liberada, la polic\u00eda catalogaba el desenlace como un \u00e9xito.<\/p>\n\n\n\n
Eso empez\u00f3 a cambiar hace dos a\u00f1os, despu\u00e9s de que las Naciones Unidas trajeron a Robert Arce, un polic\u00eda veterano de Estados Unidos y consultor internacional en asuntos de delincuencia, quien hab\u00eda tenido una carrera de tres d\u00e9cadas en unidades estadounidenses dedicadas al combate del tr\u00e1fico de drogas, los secuestros y el tr\u00e1fico de personas, en la frontera con M\u00e9xico, y en Bosnia e Irak.<\/p>\n\n\n\n
Este art\u00edculo fue publicado originalmente en el blog Sin Miedos<\/a>, del Banco Interamericano de Desarrollo. Vea art\u00edculo original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n Gracias a una estrategia de utilizar la informaci\u00f3n de los registros de llamadas de los tel\u00e9fonos celulares, el patrullaje comunitario y la diplomacia cultural, Arce ayud\u00f3 a la polic\u00eda haitiana a que diera vuelta la marea de secuestros, y lo hizo con un presupuesto limitado. A finales de 2013, el n\u00famero de personas detenidas por los secuestros casi se quintuplic\u00f3. En los primeros nueve meses del a\u00f1o pasado, la polic\u00eda detuvo a 15 personas por los secuestros; en los \u00faltimos tres meses, el n\u00famero salt\u00f3 a 72, y s\u00f3lo un nuevo secuestro fue reportado, dijo Arce en una entrevista telef\u00f3nica desde su casa en Phoenix.<\/p>\n\n\n\n \u201cMe encontr\u00e9 con un desastre\u201d dijo Arce, quien trabaj\u00f3 en Hait\u00ed como asesor anti-secuestros del Departamento de Estado de Estados Unidos para la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas para la Estabilizaci\u00f3n en Hait\u00ed (MINUSTAH) desde agosto de 2012 a diciembre de 2013. \u201cHab\u00eda un secuestro casi todos los d\u00edas y muchas de los v\u00edctimas fueron asesinadas. La polic\u00eda estaba desmoralizada y abrumada, y yo no sab\u00eda por d\u00f3nde empezar.\u201d<\/p>\n\n\n\n Hasta Fran\u00e7ois Henry Dossous, jefe de la unidad anti-secuestros de la Polic\u00eda Nacional de Hait\u00ed, estaba a punto de dejar su trabajo. Al ver que las nuevas estrategias resultaron en algunos operativos exitosos, Dosssous se convirti\u00f3 en un promotor entusiasmado del nuevo programa, afirma Arce.<\/p>\n\n\n\n El plan inicial era el de reforzar el entrenamiento policial e introducir equipos m\u00e1s sofisticados, no resolver los casos criminales pendientes, pero inicialmente la burocracia puso obst\u00e1culos en su camino. Adem\u00e1s, exist\u00eda la preocupaci\u00f3n de que equipos como el Stingray -un dispositivo de triangulaci\u00f3n celular- que cuesta US$300.000, pudiera terminar en manos equivocadas.<\/p>\n\n\n\n Para complicar a\u00fan m\u00e1s las cosas, la ley haitiana no obliga a las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas a compartir sus registros de llamadas con las autoridades policiales. De hecho, Arce se alarm\u00f3 cuando se dio cuenta de que la polic\u00eda nunca hab\u00eda pedido cooperaci\u00f3n a las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas con las investigaciones, y los tuvo que convencer de que hacer el requerimiento ser\u00eda clave.<\/p>\n\n\n\n \u201cMira, vas a las compa\u00f1\u00edas, y te garantizo que ellos saben de alguien que ha sido secuestrado,\u201d dijo Arce a su unidad.<\/p>\n\n\n\n Y de hecho, casi todos los ejecutivos de estas compa\u00f1\u00edas dijeron que se sent\u00edan identificados con este problema, y casi todos afirmaron estar dispuestos a ayudar, as\u00ed que los agentes trabajaron con ellos para rastrear las llamadas y lograr una ubicaci\u00f3n general de los sospechosos. De ah\u00ed, pod\u00edan acercarse a los sospechosos con la ayuda de informantes en los vecindarios.<\/p>\n\n\n\n \u201cCuando empec\u00e9 como polic\u00eda novato en 1981, sal\u00edamos a conocer nuestros barrios. Ibas y reparabas las puertas y los techos para ganar la confianza de la comunidad, y luego comenzaban a llamarte con datos sobre delitos\u201d, explic\u00f3 Arce. \u201cFue lo mismo en Irak. Te acercabas a la poblaci\u00f3n, viv\u00edas en sus barrios, y tambi\u00e9n colaboras con los medios de prensa locales\u201d.<\/p>\n\n\n\n En Hait\u00ed, la primera barrera fue el idioma. Arce dice que las Naciones Unidas estaban reclutando polic\u00edas de pa\u00edses francoparlantes, pero se dieron cuenta de que cada vez hab\u00eda menos haitianos que hablaban franc\u00e9s. La comunicaci\u00f3n empez\u00f3 a fluir cuando comenzaron a reclutar m\u00e1s polic\u00edas de origen haitiano y lengua creole desde Canad\u00e1 y Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Luego vino el reto de operar en un pa\u00eds peque\u00f1o y pobre dirigido por \u00e9lites poderosas.<\/p>\n\n\n\n \u201cUno de los obst\u00e1culos que tuvimos que superar era la pol\u00edtica de una isla chiquita donde todo el mundo se conoce y se debe favores\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Arce se apoy\u00f3 en el haitiano-americano Brunel Bienvenu para ejecutar su plan. El expolic\u00eda de la Comisar\u00eda de Nueva York estaba muy versado en patrullaje comunitario y en ser un mentor con otros polic\u00edas. \u00c9l y su unidad pasaron mucho tiempo hablando con los vecinos y monitoreando las emisoras y programas de televisi\u00f3n haitiana para medir la voluntad del p\u00fablico de cooperar en las investigaciones.<\/p>\n\n\n\n \u201cEstaban hartos con los secuestros,\u201d dijo Arce.<\/p>\n\n\n\n Polic\u00edas como Bienvenu utilizaron ese sentimiento para ganarse la confianza de la comunidad y para convencer a los medios de que crearan una l\u00ednea telef\u00f3nica de denuncias las 24 horas para recibir pistas sobre secuestros.<\/p>\n\n\n\n \u201cAl principio, estaban renuentes pero vieron lo positivo de todo eso cuando empezaron a recibir las pistas\u201d, dijo Arce.<\/p>\n\n\n\n Mantener ese impulso fue la parte dif\u00edcil. Por ejemplo, las compa\u00f1\u00edas telef\u00f3nicas podr\u00edan tener v\u00ednculos con las v\u00edctimas, as\u00ed como con los responsables, y nada sofoca tanto la moral como el asesinato de una v\u00edctima de secuestro.<\/p>\n\n\n\n En marzo del 2013, una banda secuestr\u00f3 y luego asesin\u00f3 a un ni\u00f1o de 12 a\u00f1os, el hijo de un pastor haitiano que hab\u00eda vuelto al pa\u00eds para servir a las v\u00edctimas del terremoto de 2010, tras a\u00f1os viviendo afuera. El cuerpo del ni\u00f1o fue encontrado en una zanja, con heridas de bala en su cabeza.<\/p>\n\n\n\n El incidente fue un duro golpe para Arce y su equipo.<\/p>\n\n\n\n \u201cLlor\u00e9 por ese muchacho\u201d, dijo Arce, \u201cpero les dije: \u2018no hacemos nada bueno si nos quedamos aqu\u00ed, sintiendo pena por nosotros mismos\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n El d\u00eda siguiente, la polic\u00eda redobl\u00f3 sus esfuerzos, lo que culmin\u00f3 en la detenci\u00f3n de siete personas. La poblaci\u00f3n tambi\u00e9n respondi\u00f3 con una pista acerca de d\u00f3nde el supuesto asesino ir\u00eda a recoger a su hija de ocho a\u00f1os (en la escuela). La polic\u00eda lleg\u00f3 a la escuela y detuvo al sospechoso.<\/p>\n\n\n\n El trabajo de la unidad anti-secuestro es uno de varios programas de capacitaci\u00f3n institucional que se desarrolla en Hait\u00ed. De hecho, aquella unidad opera ahora bajo el director del Directorio Central de la Polic\u00eda Judicial (DCPJ), Normil Rameau, quien pas\u00f3 tres a\u00f1os entrenando en Chile. Recientemente mand\u00f3 a algunos de sus agentes de alto cargo a entrenar en Colombia en operaciones t\u00e1cticas y de recolecci\u00f3n de datos y an\u00e1lisis de inteligencia.<\/p>\n\n\n\n Arce considera que el progreso del orden p\u00fablico de Hait\u00ed se puede fomentar con reformas a las leyes de comunicaci\u00f3n y al sistema penitenciario. \u00c9l quiere que los investigadores tengan la posibilidad de citar a los registros telef\u00f3nicos, y cree que llevar a los prisioneros a un juicio de forma m\u00e1s r\u00e1pida aliviar\u00eda el descontento en las c\u00e1rceles. En la actualidad, la mayor parte de los supuestos secuestradores arrestados por su equipo est\u00e1n todav\u00eda detenidos sin juicio. El gobierno haitiano est\u00e1 trabajando con la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional para abordar ambas cuestiones.<\/p>\n\n\n\n Hace unos meses Arce dej\u00f3 Hait\u00ed para tomar un contrato de tiempo completo con la Secci\u00f3n de Asuntos Narc\u00f3ticos y Aplicaci\u00f3n de la Ley de EE.UU en el noreste de M\u00e9xico, pero dice que Hait\u00ed est\u00e1 en buenas manos.<\/p>\n\n\n\n \u201cDej\u00e9 Hait\u00ed con la sensaci\u00f3n de que hab\u00edamos salvado vidas\u201d, dijo. \u201cEvitamos que otras familias fueran aterrorizadas. Pienso que alg\u00fan d\u00eda los ni\u00f1os ecolares de Haiti cantar\u00e1n baladas folkl\u00f3ricas sobre la unidad anti-secuestro de su pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n *Julienne Gage es especialista en comunicaciones en el Banco Interamericano de Desarrollo.<\/em><\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo fue publicado originalmente en el blog Sin Miedos<\/a>, del Banco Interamericano de Desarrollo. Vea art\u00edculo original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hasta hace poco, los secuestros eran comunes en Hait\u00ed, y casi siempre suced\u00edan de la misma forma: los secuestradores, con sus caras encubiertas, rodeaban una casa, entraban a la fuerza, saqueaban y hu\u00edan con una v\u00edctima vulnerable \u0096usualmente una mujer, un ni\u00f1o o un anciano. 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