{"id":6525,"date":"2014-03-20T16:38:33","date_gmt":"2017-03-27T23:59:32","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6525"},"modified":"2023-04-24T15:37:08","modified_gmt":"2023-04-24T20:37:08","slug":"las-fallas-en-el-corazon-de-la-estrategia-de-prevencion-del-crimen-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/las-fallas-en-el-corazon-de-la-estrategia-de-prevencion-del-crimen-en-mexico\/","title":{"rendered":"Las fallas en el coraz\u00f3n de la estrategia de prevenci\u00f3n del crimen en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n

Un nuevo informe de un importante centro de investigaci\u00f3n da una mirada detallada a la agenda de seguridad de M\u00e9xico bajo la presidencia de Enrique Pe\u00f1a Nieto, se\u00f1alando varias fallas en el dise\u00f1o de la estrategia.<\/p>\n\n\n\n

El informe \u201cPrevenci\u00f3n del Delito en M\u00e9xico: \u00bfD\u00f3nde qued\u00f3 la evidencia\u201d (pdf<\/a>) de M\u00e9xico Eval\u00faa, examina la brecha entre la noble ret\u00f3rica de prevenir el crimen en M\u00e9xico y la metodolog\u00eda utilizada por el gobierno para en realidad lograrlo.<\/p>\n\n\n\n

El principal mecanismo a trav\u00e9s del cual el gobierno de Pe\u00f1a Nieto ha buscado la reducci\u00f3n del crimen ha sido el Programa Nacional de Prevenci\u00f3n Social de la Violencia y la Delincuencia (PNPSVD). Seg\u00fan informan los autores, el PNPSVD est\u00e1 lleno de innumerables categorizaciones conceptuales, an\u00e1lisis de diagn\u00f3sticos, y proyecciones de metas, todo lo cual, en teor\u00eda, representa una estrategia coherente y global para poner freno a la delincuencia. Sin embargo, una vez se ahonda en la l\u00f3gica sobre la cual est\u00e1 construido el programa, las diversas deficiencias en el dise\u00f1o del PNPSVD son dif\u00edciles de ignorar.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, 100 zonas de M\u00e9xico fueron seleccionadas como \u201cdemarcaciones prioritarias\u201d, clasificando para fondos federales adicionales para la prevenci\u00f3n del crimen en el marco del programa (las demarcaciones se refieren a municipios, zonas metropolitanas o delegaciones del Distrito Federal). De \u00e9stas, 57 fueron denominadas de alta prioridad, y a 43 se les prest\u00f3 menos importancia. Sin embargo, no est\u00e1 claro lo que distingue a las 57 ciudades del resto, los m\u00e9todos del PNPSVD en la determinaci\u00f3n de los casos de alta prioridad son desconocidos para el p\u00fablico. Si bien las razones para la inclusi\u00f3n de algunas ciudades eran obvias, lo eran menos para otras, y el hecho de no publicar la metodolog\u00eda s\u00f3lo aumenta la sospecha de que la falta de previsi\u00f3n y de planificaci\u00f3n cuidadosa est\u00e1 obstaculizando los esfuerzos del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre pol\u00edticas de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, tras la clasificaci\u00f3n de una ciudad como de demarcaci\u00f3n de prioridad, la cantidad de dinero que \u00e9sta recibe est\u00e1 determinada estrictamente en funci\u00f3n de su tama\u00f1o y tasa de homicidios. Estos son claramente factores importantes, pero dif\u00edcilmente son los \u00fanicos que determinan un riesgo para la seguridad p\u00fablica. Las tendencias en la econom\u00eda local y el estado del sistema local de educaci\u00f3n, por s\u00f3lo tomar dos ejemplos, claramente tambi\u00e9n juegan un papel importante. Adem\u00e1s, Pe\u00f1a Nieto ha destacado en repetidas ocasiones la necesidad de tomar medidas dr\u00e1sticas contra la extorsi\u00f3n y el secuestro, que a menudo no incrementan o disminuyen simult\u00e1neamente con la tasa de homicidios.<\/p>\n\n\n\n

El informe define cuatro \u201c\u00e1reas de oportunidad\u201d generales que son, esencialmente, los defectos actuales b\u00e1sicos que tiene el PNPSVD: el hecho de no disponer de objetivos concretos vinculados a la prevenci\u00f3n del crimen, la informaci\u00f3n limitada acerca de los diagn\u00f3sticos del programa, la ausencia de indicadores \u00fatiles que determinen si los programas est\u00e1n funcionando o no, y la falta de informaci\u00f3n acerca de c\u00f3mo las actividades del programa est\u00e1n relacionadas con un objetivo m\u00e1s amplio de prevenci\u00f3n del crimen.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

La administraci\u00f3n del expresidente Felipe Calder\u00f3n fue criticada con frecuencia por su falta de atenci\u00f3n a la prevenci\u00f3n del crimen, y su tosco enfoque en el castigo. As\u00ed lo demuestra el impresionante aumento en el n\u00famero de ciudadanos encarcelados por cargos relacionados con el crimen organizado, as\u00ed como la confianza en las fuerzas armadas como primera opci\u00f3n para la pacificaci\u00f3n de una zona donde la violencia reci\u00e9n hab\u00eda surgido.<\/p>\n\n\n\n

Los esfuerzos peri\u00f3dicos de Calder\u00f3n de centrarse en la prevenci\u00f3n y en las causas m\u00e1s profundas del crimen eran esencialmente incoherentes. Su gobierno lanz\u00f3 un pu\u00f1ado de programas y aprob\u00f3 varias leyes que dieron un gui\u00f1o a la prevenci\u00f3n, pero no est\u00e1 claro hasta qu\u00e9 punto (si lo hay) influyeron en la pol\u00edtica sobre el terreno, as\u00ed como tampoco constituyeron una estrategia de prevenci\u00f3n coherente. El programa de inversi\u00f3n social preventiva del gobierno \u201cTodos Somos Ju\u00e1rez<\/a>\u201d es visto en gran medida como un \u00e9xito, pero estuvo limitado a una sola ciudad. Por otra lado, como en otras partes, la primera respuesta de Calder\u00f3n fue enviar el ej\u00e9rcito a Ju\u00e1rez; Todos Somos Ju\u00e1rez no se puso en marcha hasta 2010, despu\u00e9s de que la ciudad de la frontera ya hubiera sufrido de dos a\u00f1os de tasas de homicidios estratosf\u00e9ricas.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Ju\u00e1rez Despu\u00e9s de la Guerra<\/a><\/p>\n\n\n\n

Pe\u00f1a Nieto ha marcado sabiamente un cambio en la direcci\u00f3n de su predecesor. Una cita representativa del presidente incluida en el informe destaca este cambio: \u201c\u2026el delito no s\u00f3lo se combate con la fuerza. Es imprescindible que el Estado emprenda un esfuerzo integral para reconstruir el tejido social\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De hecho lo es. El PNPSVD es un paso en la direcci\u00f3n correcta cuando se compara con la falta de atenci\u00f3n del gobierno de Calder\u00f3n en hacerlo. Pero el diablo est\u00e1 en los detalles de cualquier an\u00e1lisis criminal \u2013simplemente arrojar dinero a una ciudad<\/a> como parte de un plan que en general es bien intencionado es poco probable que logre mejoras significativas. Como el informe de M\u00e9xico Eval\u00faa deja claro, muchos de los detalles vitales subyacentes al PNPSVD parecen haber sido ignorados, lo que limitar\u00e1 su capacidad preventiva.<\/p>\n\n\n\n

Hasta el momento, el principal aporte de la administraci\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto en materia de pol\u00edtica de seguridad ha tenido m\u00e1s que ver con c\u00f3mo cambiar la narrativa que con realmente cambiar las circunstancias de las ciudades plagadas de violencia en M\u00e9xico. Esta es una mejora significativa con respecto al pesimismo persistente bajo el gobierno de Calder\u00f3n, pero sigue siendo un cambio cosm\u00e9tico. Para que la ret\u00f3rica positiva de Pe\u00f1a Nieto se traduzca en algo m\u00e1s sustancial, programas como el PNPSVD deben ser tan completos y detallados como sea posible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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