{"id":6544,"date":"2014-03-26T16:08:24","date_gmt":"2017-03-27T23:59:39","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6544"},"modified":"2023-04-24T15:37:14","modified_gmt":"2023-04-24T20:37:14","slug":"informe-pone-a-la-policia-de-guatemala-bajo-el-microscopio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/informe-pone-a-la-policia-de-guatemala-bajo-el-microscopio\/","title":{"rendered":"Informe pone a la polic\u00eda de Guatemala bajo el microscopio"},"content":{"rendered":"\n

Un nuevo informe de un investigador estadounidense examina el desempe\u00f1o de la polic\u00eda nacional de Guatemala, encontrando que a pesar de que su presupuesto ha aumentado durante los a\u00f1os, el desempe\u00f1o del cuerpo es insuficiente en medio de la permanente ola de la violencia.<\/p>\n\n\n\n

El informe<\/a>, titulado \u201cHow are police doing in combating crime? An exploratory study of efficiency analysis of the Policia Nacional Civil in Guatemala,\u201d fue desarrollado por Erik Alda<\/a>, candidato a doctorado en el Departamento de Justicia, Derecho y Sociedad de American University.<\/p>\n\n\n\n

El desempe\u00f1o de la Polic\u00eda Nacional Civil de Guatemala (PNC) es un tema de vital importancia, por razones interrelacionadas que incluyen: el persistente legado de la violencia ejercida por el Estado que se generaliz\u00f3 durante la guerra civil del pa\u00eds, los a\u00f1os de aumento en el derramamiento de sangre por el crimen organizado y la incursi\u00f3n de grupos mexicanos como los Zetas. Frente a semejante cat\u00e1logo de retos, Guatemala ser\u00e1 incapaz de avanzar sin mejorar la capacidad de su polic\u00eda.<\/span><\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Los Zetas en Guatemala<\/a><\/p>\n\n\n\n

Alda menciona al comienzo de su estudio que si el gasto es visto como una medida de la capacidad de la polic\u00eda, \u00e9sta deber\u00eda haber mejorado enormemente tras la creaci\u00f3n de la fuerza en 1997. Y afirma que: \u201cel gobierno de Guatemala ha invertido m\u00e1s de 20 mil millones de Quetzales [US$ 2,5 mil millones] desde el a\u00f1o 2000 para mantener y fortalecer a la PNC, un aumento promedio del 15 por ciento anual.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, durante la mayor parte de este per\u00edodo las tasas de homicidios aumentaron b\u00e1sicamente en conjunto con las asignaciones presupuestarias de la PNC. A pesar de que disminuy\u00f3 en dos a\u00f1os, la tasa de homicidios de 2011 (el a\u00f1o m\u00e1s reciente medido en el estudio de Alda) fue un 57 por ciento mayor que en 2000. Los motivos de esta discrepancia son el principal enfoque del informe.<\/p>\n\n\n\n

\"guatemalapolicebudget\"<\/a><\/h3>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Uno de los problemas advertidos por el informe es que pese al aumento en el gasto, la PNC sigue siendo demasiado peque\u00f1a en relaci\u00f3n con el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n. La ONU recomienda que un pa\u00eds emplee al menos 222 agentes de polic\u00eda por cada 100.000 habitantes. Seg\u00fan el informe, la PNC actualmente cuenta con 14.000 oficiales, lo que corresponder\u00eda a 162 polic\u00edas por cada 100.000 habitantes, una de las proporciones entre polic\u00edas y civiles m\u00e1s bajas de la regi\u00f3n. (Otras fuentes indican que la PNC en realidad cuenta con 30.000 oficiales<\/a> en servicio, es decir, 194 polic\u00edas por cada 100.000 habitantes).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, dejando a un lado estas deficiencias num\u00e9ricas, la polic\u00eda en servicio no est\u00e1 dando la talla. Alda emplea una serie de pruebas de an\u00e1lisis envolvente de datos para medir los resultados de la PNC en los 22 departamentos de Guatemala. Tales pruebas dan un valor num\u00e9rico a una serie de entradas y salidas que sirven como indicadores del desempe\u00f1o policial, que incluye desde de la tasa de depuraci\u00f3n de homicidios hasta la cantidad de carros de polic\u00eda. Alda encontr\u00f3 un rendimiento suficiente de la PNC en s\u00f3lo cuatro de las 22 departamentos de Guatemala. En los 18 restantes, Alda consider\u00f3 como insuficientes los resultados de la PNC.<\/span><\/p>\n\n\n\n

El informe se\u00f1ala una serie de razones para los pobres resultados. Una de estas es que el aumento en la inversi\u00f3n en la PNC no fue ni bien planificado ni bien enfocado, tampoco fue implementado junto con la reducci\u00f3n de costos en otras \u00e1reas. Como resultado, gran parte del aumento del gasto hizo poco para mejorar los resultados de la PNC o para contribuir con una Guatemala m\u00e1s segura.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de Guatemala<\/a><\/p>\n\n\n\n

El informe se enfoca en tres factores principales que limitan a la PNC: su falta de capacidad operacional, especialmente en relaci\u00f3n con llevar investigaciones a su conclusi\u00f3n, la cantidad de recursos de la PNC no asignados a actividades dirigidas directamente a la reducci\u00f3n de los \u00edndices de criminalidad, y la variedad de factores externos que complican el entorno en que opera la PNC, como el nivel general de la poblaci\u00f3n en cuanto a educaci\u00f3n, desempleo, desigualdad, y otras barreras socioecon\u00f3micas. Alda tambi\u00e9n toma nota de la falta de continuidad en el liderazgo de la PNC y la agencia que la alberga, el Ministerio del Interior, como un factor que limita el desarrollo de la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que otros estudios<\/a> recientes sobre programas gubernamentales de lucha contra el crimen en otros pa\u00edses, este informe muestra que masivos aumentos en el gasto pueden ser necesarios, pero por s\u00ed solos no son suficientes para aumentar la capacidad institucional, y mucho menos para mejorar las condiciones en las regiones y ciudades plagadas de violencia.<\/p>\n\n\n\n

En general, los observadores de Latinoam\u00e9rica en Estados Unidos buscan mayor atenci\u00f3n a la inseguridad por parte del gobierno estadounidense, lo que a menudo se traduce en m\u00e1s ayuda en seguridad. Este fue esencialmente el patr\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida y el Plan Colombia. Sin embargo, pese a que un par de a\u00f1os de ayuda de Estados Unidos quiz\u00e1 podr\u00edan ofrecer una mejora marginal en la capacidad de investigaci\u00f3n de la PNC, las barreras a un cuerpo de polic\u00eda nacional m\u00e1s eficaz por lo general no responden al dinero -especialmente al dinero entregado por una potencia extranjera que opera seg\u00fan sus propios intereses y percepciones.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la ayuda de Estados Unidos a menudo tiende a concentrarse en \u00e1reas en las que puede ofrecer un resultado significativo, en poco tiempo, con recursos humanos m\u00ednimos. Esta fue la din\u00e1mica detr\u00e1s del enfoque en helic\u00f3pteros en los or\u00edgenes de la Iniciativa M\u00e9rida, a pesar del hecho de que los helic\u00f3pteros hicieron poco para abordar las causas de la violencia en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Como en gran parte de Latinoam\u00e9rica, los factores que impulsan a la inseguridad en Guatemala est\u00e1n firmemente arraigados. No existe un atajo a la estabilidad pol\u00edtica y a la continuidad de los principales responsables pol\u00edticos. Los factores socioecon\u00f3micos que complican las operaciones policiales no van a desaparecer en el corto plazo. Las recientes mejoras en la tasa de criminalidad en Guatemala son alentadores, pero la tarea sigue siendo desalentadora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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