Este art\u00edculo es la tercera parte de un informe de tres partes sobre las milicias en Michoac\u00e1n. Fue elaborado por Mexico Institute<\/a>, del Woodrow Wilson International Center for Scholars, e InSight Crime. Vea el informe completo en ingl\u00e9s aqu\u00ed<\/a>. Descargue el pdf aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Las preguntas tambi\u00e9n se mantienen sobre las motivaciones de los miembros de las milicias. Hay por lo menos cuatro modelos distintos de milicia en Michoac\u00e1n. El primero es del tipo que apareci\u00f3 en Cher\u00e1n \u2014las comunidades ind\u00edgenas que tienen una larga historia y experiencia en la creaci\u00f3n y mantenimiento de grupos de autodefensa organizados. El segundo proviene de una familia pobre rural, con un antecedente semiurbano, que se ha organizado en torno a la protecci\u00f3n de sus intereses familiares y de sus peque\u00f1as empresas. El tercer modelo est\u00e1 respaldado por grandes intereses, de tama\u00f1o industrial. El cuarto cuenta con el respaldo de otros grupos criminales. Probablemente hay mezclas entre estos grupos, as\u00ed como tambi\u00e9n pueden trabajar juntos, por lo menos temporalmente.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre autodefensas de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n Cada uno de los grupos tiene diferentes motivaciones, que pueden no ser evidentes mientras se enfrentan a un enemigo com\u00fan. Sin embargo, una vez ese enemigo es vencido, sus diferentes agendas inevitablemente saldr\u00e1n a flote, como ya ha sucedido en algunos casos. Estas agendas, inevitablemente, obtendr\u00e1n un apoyo pol\u00edtico leg\u00edtimo, pero estos grupos tambi\u00e9n empu\u00f1an armas, d\u00e1ndoles una ventaja injusta en lo que se supone que es un \u00e1mbito democr\u00e1tico, gobernado por las urnas y no por las balas.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, pocos, si hay alguno, de los milicianos parecen estar interesados ??en afrontar uno de los problemas centrales que aquejan a Michoac\u00e1n y a M\u00e9xico: el tr\u00e1fico ilegal de drogas. Los Caballeros Templarios, como La Familia Michoacana antes de ellos, llegaron a tener prominencia nacional, principalmente a trav\u00e9s de la producci\u00f3n y venta de metanfetamina cristalina y otras drogas il\u00edcitas. Sin embargo, los l\u00edderes de las milicias muestran poco inter\u00e9s en enfrentar el problema. De hecho, parecen separarlo de su propia situaci\u00f3n, llam\u00e1ndolo ingenuamente \u201cel trabajo del gobierno federal\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo vamos a ir a buscar laboratorios, porque esa no es nuestra responsabilidad. Nosotros no queremos que haya secuestros, desapariciones, extorsiones\u201d, dijo en febrero Estanislao Beltr\u00e1n, un cultivador de limones conocido como \u201cPapa Pitufo\u201d, y el a menudo portavoz de la milicia. \u201cNosotros no vamos a decidir lo que cada ciudadano hace, cada uno es libre de hacer lo que quiera, lo que le convenga\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cHay ciudades enteras que de una forma u otra pertenecieron al crimen organizado\u201d, dijo Beltr\u00e1n, argumentando la imposibilidad de acabar con la industria local de drogas. \u201cComo fuerzas de autodefensa vamos a perseguirlos, a matarlos o encerrarlos?\u201d[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Dada esta posici\u00f3n, la actitud de laissez faire<\/em> hacia otras organizaciones criminales no es sorprendente. Hasta cierto punto, la propia relaci\u00f3n de Michoac\u00e1n, complicada y de larga duraci\u00f3n, con grupos criminales tambi\u00e9n es algo que en gran medida se ignora en esta historia. Los auges y ca\u00eddas agr\u00edcolas del estado son, a menudo, suavizadas por ganancias criminales, que financian empresas de transporte, proyectos de construcci\u00f3n y festivales locales, entre otros esquemas econ\u00f3micos y sociales. La convergencia entre la pol\u00edtica y el crimen es tanto un resultado del aumento en las ganancias de capital criminales como el resultado de las armas que empu\u00f1an.<\/p>\n\n\n\n La intersecci\u00f3n entre lo l\u00edcito y lo il\u00edcito est\u00e1 en el centro de lo que hace a Michoac\u00e1n, y a gran parte de M\u00e9xico, trabajar. Seg\u00fan el gobierno, casi el 35 por ciento de los empleados en Michoac\u00e1n est\u00e1n trabajando en la econom\u00eda \u201cinformal\u201d[2]<\/a>. Adem\u00e1s, la agencia de migraci\u00f3n del estado dice que tres millones de ind\u00edgenas michoacanos est\u00e1n viviendo en Estados Unidos, muchos de ellos de forma ilegal[3]<\/a>. Alrededor de un mill\u00f3n de ellos viven s\u00f3lo en el sur de California[4]<\/a>. La di\u00e1spora ofrece una red de distribuci\u00f3n lista para los grupos de narcotraficantes de Michoac\u00e1n, y m\u00e1s recientemente, para sus milicias. Pero tambi\u00e9n ha colocado al estado entre los receptores de remesas m\u00e1s importantes de M\u00e9xico. En resumen, hay grados de ilegalidad, lo que hace m\u00e1s dif\u00edcil el trabajo de separar los buenos de los malos. A\u00f1adir a la ecuaci\u00f3n las armas de alto poder, las diferentes agendas, la competencia pol\u00edtica, y el desaf\u00edo de mantener la paz comienza a hacerse n\u00edtido.<\/p>\n\n\n\n A pesar del oscuro panorama, la situaci\u00f3n no es tan mala como en otros pa\u00edses donde han aparecido grupos de milicias y paramilitares. Como era de esperarse, desde el momento en que aparecieron los primeros grupos de autodefensa en Michoac\u00e1n en 2013, se han realizado comparaciones aptas entre las milicias de M\u00e9xico y las de Colombia. Para empezar, sus or\u00edgenes, composici\u00f3n y pol\u00edticas son similares. Sus patrocinadores financieros son variados e incluyen grupos criminales. Su relaci\u00f3n con el gobierno se ha convertido en una forma que se asemeja a la de Colombia, aunque los militares en Colombia tuvieron un papel mucho m\u00e1s activo en la organizaci\u00f3n de los primeros grupos. El contexto en el que estos grupos surgieron tambi\u00e9n es similar. Aunque los Caballeros Templarios no son un grupo guerrillero per se, son una organizaci\u00f3n ideol\u00f3gica que se ve a s\u00ed misma como el protector de las comunidades en sus zonas de influencia. Ellos han creado una jerarqu\u00eda estricta y han implementado una disciplina similar a la de los insurgentes en Colombia. Y obtienen ganancias de algunas de las mismas fuentes de ingresos, a saber, el secuestro y la extorsi\u00f3n, lo que ha provocado que las mismas comunidades, a las que dicen proteger, se vuelquen en contra de ellos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, aunque este es un buen punto de partida en t\u00e9rminos de la creaci\u00f3n de una estructura anal\u00edtica para entender a estos grupos, no nos dice lo que depara el futuro. Las milicias no tienen todav\u00eda la organizaci\u00f3n, disciplina, alcance ni los recursos pol\u00edticos de los paramilitares colombianos. La mayor\u00eda de ellas tampoco tiene el acceso o el deseo de controlar los medios de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de coca\u00edna. Son decididamente menos organizados y a\u00fan no lo suficientemente astutos pol\u00edticamente para trasladar sus victorias militares al poder municipal o nacional. Adem\u00e1s, si bien se han unido en torno a un solo problema, no han mostrado ninguna se\u00f1al de crear una estructura de mando unificada que pueda extender el modelo y el mensaje a otras partes del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Al final, las milicias siguen siendo una copia reciente y relativamente peque\u00f1a de lo que llegaron a ser los paramilitares de Colombia. Ellos han mostrado poca cohesi\u00f3n y parecen haber perdido su camino tras las victorias contra el enemigo com\u00fan. El resultado de esta aparente fragmentaci\u00f3n a\u00fan no es claro, pero los peligros de abrir el espacio a los actores no estatales violentos, incluso a los que tienen la mejor de las intenciones, son demasiado evidentes.<\/p>\n\n\n\n Las fuerzas de autodefensa han arrojado luz sobre varios aspectos importantes de M\u00e9xico, unos que ya eran evidentes por s\u00ed mismos, y otros que no lo eran. Entre los evidentes est\u00e1 el hecho de que el Estado hab\u00eda abandonado a muchos ciudadanos mexicanos. Esto es m\u00e1s evidente a nivel local, donde la polic\u00eda y los funcionarios p\u00fablicos son cooptados por poderosos grupos criminales como los Caballeros Templarios, o viven con tanto temor que son incapaces de desafiar su autoridad.<\/p>\n\n\n\n El gobierno mexicano est\u00e1 en proceso de intentar cambiar esta ecuaci\u00f3n, pero su progreso es lento y, para algunos, el alivio no ha llegado lo suficientemente r\u00e1pido. Los procesos de depuraci\u00f3n y de renovaci\u00f3n de la polic\u00eda local han sido desiguales en el mejor de los casos. La reforma judicial ha sido d\u00e9bil. Y los esfuerzos para hacer que las autoridades municipales se hagan cargo de la situaci\u00f3n, son incongruentes con la realidad en el terreno, en el sentido que estas autoridades tienen pocos recursos para enfrentarse con grupos criminales bien armados.<\/p>\n\n\n\n Lo sorprendente fue la profundidad de la frustraci\u00f3n, y los extremos a los que los civiles estuvieron dispuestos a llegar con el fin de enfrentar estos problemas por s\u00ed mismos. Si bien ya hab\u00eda un historial de organizaciones de autodefensa, las amenazas con las que se hab\u00edan enfrentado eran mucho menores en su naturaleza. La velocidad con la que estas nuevas organizaciones se constituyeron, incluso bajo circunstancias extremadamente peligrosas, fue sorprendente. Ciertamente hubo fuerzas externas involucradas en ese impulso inicial de organizaci\u00f3n, pero su capacidad de limitar las bajas en su lado, mientras tomaban fuertes acciones contra los Caballeros Templarios, fue crucial durante esas etapas iniciales, y parece haber acelerado el crecimiento de estos grupos.<\/p>\n\n\n\n Tampoco era claro que una alianza entre el gobierno y miembros armados de la comunidad se pudieran encargar directamente de una organizaci\u00f3n criminal grande y que parec\u00eda estar tan bien constituida. Sin embargo, en unos pocos meses, la alianza ha demostrado ser un medio poderoso para deshacerse con rapidez de un grupo criminal de gran tama\u00f1o. Al final, la alianza ha decapitado a los Caballeros Templarios y ha agotado sus fuerzas a trav\u00e9s de arrestos y deserciones.<\/p>\n\n\n\n Ahora viene la parte dif\u00edcil: tomar una decisi\u00f3n sobre qu\u00e9 hacer con los grupos de autodefensa. Existen al menos tres opciones: La primera de ellas consiste en deslegitimar y desarmar a los grupos. El gobierno parece estar movi\u00e9ndose en esta direcci\u00f3n. La declaraci\u00f3n del enviado especial Castillo parece confirmar que el gobierno federal, al menos cree, que el experimento de Michoac\u00e1n ha seguido su propio curso. Sin embargo, existe el riesgo de una reacci\u00f3n violenta, que r\u00e1pidamente se podr\u00eda transformar en un enfrentamiento, y los l\u00edderes de las milicias ya han hecho alusi\u00f3n a esta perspectiva. Es m\u00e1s, existe tanto la posibilidad de que los Caballeros Templarios regresen, como la de que sus rivales del Cartel de Jalisco-Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) llenen el vac\u00edo dejado por la partida de los Templarios. Con el fin de sacar a las milicias de la ecuaci\u00f3n, el gobierno federal tendr\u00e1 que demostrar que puede mantener bajos los niveles de violencia, secuestro y extorsi\u00f3n. Pero como se mencion\u00f3 anteriormente, en seis a\u00f1os de gobierno, la administraci\u00f3n de Calder\u00f3n encontr\u00f3 esta tarea imposible. Y las estad\u00edsticas de los tres primeros meses de 2014, muestran un aumento del 55 por ciento en los homicidios, en comparaci\u00f3n con los tres primeros meses de 2013[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre el Cartel de Jalisco-Nueva Generaci\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n La segunda opci\u00f3n que tiene el gobierno es buscar integrar formalmente a las organizaciones de autodefensa dentro de su estrategia de seguridad. Esto ya ha comenzado, pero el marco actual est\u00e1 incompleto. Un nuevo marco tendr\u00eda que pasar por el Congreso, y tendr\u00eda que incluir la creaci\u00f3n de normas m\u00e1s claras para el porte de armas de fuego, el registro de sus miembros, la definici\u00f3n de su jurisdicci\u00f3n, el establecimiento de su funci\u00f3n, la creaci\u00f3n de canales regulares de comunicaci\u00f3n, as\u00ed como otros medios que permitan una atenta supervisi\u00f3n de las autodefensas. Los resultados positivos de la participaci\u00f3n de las milicias en materia de seguridad no pueden ser ignorados, as\u00ed como tampoco puede serlo su potencial para convertirse en, exactamente, lo que dicen que enfrentan. Sin embargo, esta opci\u00f3n ser\u00eda una apuesta pol\u00edtica que el gobierno de Pe\u00f1a no parece estar dispuesto a hacer por el momento.<\/p>\n\n\n\n La tercera opci\u00f3n del gobierno es reaccionar de forma individual frente a las milicias y no de manera colectiva. Esta puede ser la opci\u00f3n m\u00e1s probable, sobre todo si la primera opci\u00f3n conduce a una reacci\u00f3n violenta. Hasta la fecha, el gobierno generalmente ha empleado esta t\u00e1ctica; la negociaci\u00f3n y la incorporaci\u00f3n de algunas de las milicias -independientemente de su origen- y, dar la espalda, e incluso enjuiciar, a otras de ellas. Esta es la posici\u00f3n que le ha servido al gobierno hasta ahora. Cuando lo necesite, \u00e9ste se puede distanciar de los grupos. Sin embargo, cuando las milicias sirvan a sus intereses, pueden trabajar juntos, pues existen zonas en las que tienen que acabar con los Caballeros Templarios. La ambig\u00fcedad tambi\u00e9n proporciona un s\u00f3lido poder pol\u00edtico al gobierno, tanto con las milicias como con quienes maniobran en torno a ellas. El mensaje es claro: si se comportan bien obtienen la ayuda de las fuerzas de seguridad y posiblemente dinero p\u00fablico; si contradicen al gobierno, no reciben apoyo y posiblemente enfrentar\u00e1n cargos criminales.<\/p>\n\n\n\n La posici\u00f3n que tome el gobierno es crucial. Existen otros grupos en otras regiones que est\u00e1n observando de cerca, posiblemente preparando sus propios movimientos de milicias. Y la forma en que el gobierno maneje Michoac\u00e1n, puede establecer la pauta para lo que suceder\u00e1 en el resto del pa\u00eds, particularmente en los estados m\u00e1s asediados, como Tamaulipas y Guerrero.<\/p>\n\n\n\n Independientemente de la forma en que se ocupe de las milicias, el gobierno tiene que reconstruir el contrato social. El contrato va m\u00e1s all\u00e1 de las cuestiones de seguridad. Con el acuerdo alcanzado por Castillo, el gobierno ha dicho que va a mejorar la educaci\u00f3n, a generar oportunidades de empleo y a aumentar su gasto social. Este tipo de promesas se hacen con frecuencia en M\u00e9xico, y, con la misma frecuencia, resultan ser de corta duraci\u00f3n. La necesidad de estos programas econ\u00f3micos y sociales persiste, especialmente en las zonas rurales en las que los Caballeros Templarios y las milicias han ganado reclutas. S\u00f3lo una inversi\u00f3n sostenida en crecimiento y en oportunidades dar\u00e1 al gobierno la capacidad de romper el encanto del estilo de vida criminal en la Tierra Caliente, donde, como recientemente explic\u00f3 el director de una escuela, incluso los ni\u00f1os peque\u00f1os quieren ser narcotraficantes cuando se sean mayores[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En suma, el movimiento de las milicias fue el grito de auxilio de una tierra abandonada, y los sorprendentes resultados ofrecen lecciones positivas y negativas para el futuro. Por el lado positivo est\u00e1 el evidente hecho de que los Caballeros Templarios no son la amenaza que fue hace apenas un a\u00f1o. Las comunidades y los funcionarios del gobierno tambi\u00e9n han aprendido que la combinaci\u00f3n de fuerzas resulta mucho m\u00e1s eficaz que trabajar por separado. Por el lado negativo, las milicias representan una obra en proceso, una que podr\u00eda transformarse en otro actor criminal, subvirtiendo la seguridad y la democracia por igual; y el gobierno ha dado se\u00f1ales contradictorias acerca de c\u00f3mo va a controlar esta posible amenaza. Hasta la fecha, esta tensi\u00f3n no ha llevado a ning\u00fan enfrentamiento importante, y el gobierno parece haber aplacado suficientes autodefensas en Michoac\u00e1n, para mantener el orden en el estado. Sin embargo, todav\u00eda es temprano en este per\u00edodo post-Caballeros Templarios.<\/p>\n\n\n\n *Este art\u00edculo es la tercera parte de un informe de tres partes sobre las milicias en Michoac\u00e1n. Fue elaborado por Mexico Institute<\/a>, del Woodrow Wilson International Center for Scholars, e InSight Crime. Vea el informe completo en ingl\u00e9s aqu\u00ed<\/a>. Descargue el pdf aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/a>[1] Entrevista de Althaus, Febrero 2014.<\/p>\n\n\n\n <\/a> [2] Cambio de Michoac\u00e1n, \u201cEn Michoac\u00e1n suman 636 mil personas en la econom\u00eda informal\u201d, Mayo 15, 2012. Consultado el 2 de abril de 2014 en: https:\/\/www.cambiodeMichoacan.com.mx\/vernota.php?id=174292 <\/a><\/p>\n\n\n\n <\/a>[3] Peri\u00f3dico AM \u201cHay 3 millones de Michoacanos en EU\u201d, Julio 11, 2013. Consultado el 7 de abril de 2014, en: https:\/\/www.am.com.mx\/leon\/local\/hay-3-millones-de-Michoacanos-en-eu-30969.html<\/a><\/p>\n\n\n\n <\/a> [4] Hector Becerra, \u201cTo fight the cartel, Mexican emigrants return to their hometowns\u201d, Los Angeles Times, Enero 25, 2014. Consultado el 7 de abril de 2014, en: https:\/\/www.latimes.com\/local\/la-me-Michoacan-la-20140126,0,6737335.story#ixzz2yFoDcG8J<\/a> <\/p>\n\n\n\n <\/a>[5] Omar S\u00e1nchez de Tagle, \u201cAumentan homicidios en Michoac\u00e1n, pese a comisi\u00f3n\u201d, Animal Pol\u00edtico, Abril 23, 2014. Consultado el 23 de abril de 2014, en: https:\/\/www.animalpolitico.com\/2014\/04\/pese-comision-de-seguridad-aumentan-55-homicidios-en-Michoacan\/#axzz2zjBKveV5<\/a><\/p>\n\n\n\n![\"mexinst\"](\"\/images\/mexinst.png\")
<\/a><\/strong><\/em>Tambi\u00e9n hay pocos precedentes en el repentino aumento de esta milicia. Durante muchos a\u00f1os se han desarrollado polic\u00edas comunitarias voluntarias en las comunidades ind\u00edgenas, y estas tienen la jerarqu\u00eda y la estructura que impone la disciplina interna, as\u00ed como un sistema desarrollado de castigo para los criminales. Las milicias que est\u00e1n en contra de los Caballeros Templarios surgieron principalmente en comunidades no ind\u00edgenas, que se unieron de forma r\u00e1pida y al azar. Su \u00e9xito refleja muchas cosas: en ellas se encuentra respaldo popular, apoyo oficial, buen armamento, coraje y agallas, pero no la organizaci\u00f3n, la coherencia y el comando centralizado viable.<\/span><\/p>\n\n\n\n![\"Analytical](\"\/images\/Analytical_Framework_Resized.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nConclusi\u00f3n: \u00bfAhora qu\u00e9?<\/h3>\n\n\n\n
<\/em>Notas al pie <\/h3>\n\n\n\n