{"id":66851,"date":"2016-10-05T21:40:10","date_gmt":"2016-10-05T21:40:10","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/uncategorized\/comparacion-rechazado-acuerdo-paz-farc-y-negociacion-paramilitares\/"},"modified":"2023-04-24T16:22:53","modified_gmt":"2023-04-24T21:22:53","slug":"comparacion-rechazado-acuerdo-paz-farc-y-negociacion-paramilitares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/comparacion-rechazado-acuerdo-paz-farc-y-negociacion-paramilitares\/","title":{"rendered":"Comparaci\u00f3n entre rechazado acuerdo de paz con FARC y negociaci\u00f3n con paramilitares"},"content":{"rendered":"\n

Tras la estrecha victoria de quienes se opon\u00edan al acuerdo de paz entre el gobierno colombiano<\/a> y el grupo guerrillero de las FARC, InSight Crime  compara el acuerdo de justicia transicional con el que se pact\u00f3 hace una d\u00e9cada con los paramilitares de extrema derecha.<\/p>\n\n\n\n

Contrario a lo que pronosticaban pr\u00e1cticamente todas las encuestas, los colombianos votaron el 2 de octubre en contra del acuerdo de paz<\/a> con el grupo guerrillero m\u00e1s grande y antiguo del pa\u00eds, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC<\/a>). Algunos de los puntos m\u00e1s pol\u00e9micos que influyeron para que la balanza se inclinara en contra del acuerdo se refieren a las indulgencias jur\u00eddicas \u2014e incluso a los beneficios pol\u00edticos\u2014 concedidas a los miembros de las FARC<\/a> involucrados en actividades criminales.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo pactado con las FARC<\/a> suele ser comparado con la \u201cLey de Justicia y Paz<\/a>\u201d, la legislaci\u00f3n aprobada en 2005 para permitir la desmovilizaci\u00f3n de los grupos paramilitares de extrema derecha. En efecto, muchos de los puntos importantes del acuerdo con las FARC<\/a> son similares a los del acuerdo con los paramilitares, a pesar de algunas diferencias leves, pero importantes, que en \u00faltima instancia son consideradas inaceptables por una leve mayor\u00eda de los colombianos en el caso de las FARC<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed est\u00e1n algunos de estos puntos:<\/p>\n\n\n\n

1. Impunidad<\/h3>\n\n\n\n

Uno de los principales argumentos contra el acuerdo de paz de Colombia con las FARC<\/a> consiste en que el grupo guerrillero no recibir\u00eda suficiente castigo por los cr\u00edmenes cometidos durante m\u00e1s de 50 a\u00f1os de conflicto. Un punto bastante pol\u00e9mico del acuerdo es el relativo a que los combatientes de las FARC<\/a> que reconozcan sus cr\u00edmenes no pagar\u00e1n penas de prisi\u00f3n \u201cbajo ninguna circunstancia\u201d. El acuerdo de paz les ofreci\u00f3 a los guerrilleros \u201cla m\u00e1s amplia amnist\u00eda posible\u201d, mientras que los responsables de las m\u00e1s graves violaciones de derechos humanos \u2014como masacres, secuestros y desapariciones\u2014enfrentar\u00edan \u201crestricciones a la libertad\u201d por un periodo de cinco a ocho a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el narcotr\u00e1fico ser\u00eda considerado un delito pol\u00edtico \u2014y por lo tanto excusable<\/a>\u2014. Adem\u00e1s, se prohibi\u00f3 expl\u00edcitamente la extradici\u00f3n de los miembros de las FARC<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre el proceso de paz en Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, los paramilitares de extrema derecha que se acogieron a la \u201cLey de Justicia y Paz<\/a>\u201d del pa\u00eds en 2005 recibieron penas de c\u00e1rcel de entre cinco y ocho a\u00f1os. Y aunque la amnist\u00eda estuvo inicialmente sobre la mesa de conversaciones para los paramilitares que no hubieran sido responsables por delitos graves, ella fue declarada inconstitucional en 2007. Sin embargo, finalmente muchos no pagaron penas de prisi\u00f3n, y una ley de 2010 les ofreci\u00f3 posteriormente libertad condicional. El narcotr\u00e1fico no fue considerado un crimen excusable.<\/p>\n\n\n\n

Aunque para muchos es dif\u00edcil aceptarlo, las \u201crestricciones a la libertad\u201d de los miembros de las FARC<\/a> pudo haber beneficiado a Colombia despu\u00e9s de la firma del acuerdo m\u00e1s que si hubieran cumplido penas de prisi\u00f3n. Dentro de las sentencias alternativas se encontraban la participaci\u00f3n en proyectos como programas de sustituci\u00f3n de cultivos, eliminaci\u00f3n de minas antipersona y construcci\u00f3n de infraestructura \u2014todas las cuales son tareas importantes para el desarrollo rural, que es uno de los componentes clave de los acuerdos de paz\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay diferencias entre el proceso de desmovilizaci\u00f3n de los paramilitares y la planificada desmovilizaci\u00f3n de las FARC<\/a>. Para las AUC<\/a>, se trat\u00f3 de un procedimiento laxo que les permiti\u00f3 a los jefes criminales desmovilizarse junto con paramilitares y comandantes para pasar como si fueran miembros de sus filas y de esa manera evadir las penas de prisi\u00f3n y continuar con sus actividades de narcotr\u00e1fico. La planificada desmovilizaci\u00f3n de las FARC<\/a> hubiera sido un proceso mucho m\u00e1s regulado, con listas de miembros que ser\u00edan sometidas a verificaci\u00f3n por agentes de inteligencia del Estado.<\/p>\n\n\n\n

2. Dinero<\/h3>\n\n\n\n

Los opositores al acuerdo de paz sostienen que el acuerdo no exig\u00eda que el grupo guerrillero ofreciera suficiente reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas, y por el contrario cada guerrillero desmovilizado recibir\u00eda un m\u00e1ximo de US$8.500 a manera de subsidios del Estado durante los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo al parecer era d\u00e9bil en lo relativo al patrimonio ilegal de las FARC<\/a>, que seg\u00fan algunas estimaciones podr\u00eda ascender a varios miles de millones<\/a> de d\u00f3lares. No exig\u00eda expl\u00edcitamente que los guerrilleros entregaran todos sus activos. El acuerdo exig\u00eda que las FARC<\/a> ofrecieran \u201creparaci\u00f3n material\u201d, pero no present\u00f3 ninguna definici\u00f3n clara de ese ambiguo t\u00e9rmino. Esencialmente, el acuerdo dejaba este aspecto en gran parte a la voluntad <\/a>de los miembros de las FARC<\/a> para mencionar e identificar sus activos \u2014un proceso que supuestamente ya estaba en marcha<\/a>\u2014. Pero hasta el momento, la organizaci\u00f3n guerrillera se ha negado constantemente<\/a> a reconocer sus ganancias criminales, y gran parte de sus tierras permanecen ocultas a nombres de testaferros. De modo que gran parte de su riqueza puede permanecer en secreto.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el acuerdo habr\u00eda permitido que las anteriores confiscaciones de activos de las FARC<\/a> fueran reevaluadas, siempre y cuando sus due\u00f1os anteriores pudieran comprobar que las tierras no fueron compradas con fondos mal habidos.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de las FARC<\/a><\/p>\n\n\n\n

En el caso de los paramilitares, la Ley de Justicia y Paz les exigi\u00f3 entregar \u201clos activos obtenidos mediante actividades ilegales\u201d, o de lo contrario no recibir\u00e1n los beneficios judiciales. Sin embargo, las autoridades colombianas no estaban preparadas<\/a> para la avalancha de informaci\u00f3n que iban a recibir. Dado que carec\u00eda de los recursos y las herramientas jur\u00eddicas para recibir todos los activos descubiertos, a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n le tom\u00f3 a\u00f1os confiscar la primera propiedad.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado, muchos territorios quedaron en manos de grupos criminales, y algunos de ellos siguen siendo centros de actividad criminal. Por ejemplo, la miner\u00eda ilegal se lleva a cabo en parcelas de tierra en el departamento de Antioquia que pertenecen a los altos comandantes de las AUC<\/a> Ramiro \u201cCuco\u201d Vanoy y Carlos Mario Jim\u00e9nez, alias \u201cMacaco\u201d. Tambi\u00e9n ha habido informes de personas que han sido amenazadas o asesinadas por comprar propiedades confiscadas en sitios de subastas.<\/p>\n\n\n\n

Hay quienes afirman tambi\u00e9n que los activos entregados por los paramilitares no fueron suficientes para cubrir los costos de las reparaciones. Seg\u00fan la abogada Laura Guti\u00e9rrez, la Unidad de V\u00edctimas del gobierno ha dicho que s\u00f3lo el tres por ciento de las reparaciones fueron pagadas con recursos de los paramilitares.<\/p>\n\n\n\n

3. Pol\u00edtica<\/h3>\n\n\n\n

El acuerdo de paz con las FARC<\/a> establece que ninguna de las sanciones impuestas durante el proceso de justicia transicional impedir\u00e1 que los miembros de las FARC participen  en la pol\u00edtica nacional. Adem\u00e1s, el partido pol\u00edtico conformado por las FARC<\/a> tendr\u00eda diez esca\u00f1os garantizados en el Congreso \u2014cinco en el Senado y cinco en la C\u00e1mara de Representantes\u2014 durante dos periodos de cuatro a\u00f1os a partir de 2018. Muchos de los que votaron contra el acuerdo de paz se opon\u00edan radicalmente a la posibilidad de que los l\u00edderes de las FARC que hab\u00edan cometido atrocidades ocuparan de manera autom\u00e1tica posiciones en el Congreso. Esta transici\u00f3n a la pol\u00edtica es una oportunidad que no tuvieron las AUC<\/a> \u2014las cuales no estaban interesadas en convertirse en un movimiento pol\u00edtico\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es importante recordar la historia de las FARC<\/a>. En la d\u00e9cada de los ochenta, durante un proceso de negociaci\u00f3n de paz anterior, los guerrilleros crearon un partido pol\u00edtico denominado Uni\u00f3n Patri\u00f3tica (UP), destinado a servir como medio de transici\u00f3n hacia el sistema pol\u00edtico. Sin embargo, los miembros de la UP fueron masacrados \u2014sus dos primeros candidatos presidenciales fueron asesinados y miles de sus miembros murieron a manos de las fuerzas de seguridad y los paramilitares\u2014. La concesi\u00f3n del gobierno en cuanto a representaci\u00f3n pol\u00edtica buscaba enmendar el error por la falta de protecci\u00f3n a la UP en la d\u00e9cada de los ochenta.<\/p>\n\n\n\n

4. Marco temporal<\/h3>\n\n\n\n

El acuerdo con las FARC<\/a> estableci\u00f3 un claro cronograma para el proceso de desarme de la guerrilla, estipulando que los combatientes comenzar\u00edan a trasladarse a las zonas de concentraci\u00f3n del pa\u00eds tan pronto como el acuerdo se firmara<\/a> el 26 de septiembre. Adem\u00e1s, sus armas ser\u00edan entregadas a los representantes de las Naciones Unidas durante un per\u00edodo de seis meses.<\/p>\n\n\n\n

En el proceso con las AUC <\/a>no hubo calendario, as\u00ed como tampoco hubo ning\u00fan plebiscito para evaluar la aceptaci\u00f3n del acuerdo por el pueblo colombiano.<\/p>\n\n\n\n

Para las FARC<\/a> y para Colombia, la victoria del \u201cNo\u201d en las votaciones del 2 de octubre ha dejado en vilo todas estas medidas, y es dif\u00edcil predecir lo que ocurrir\u00e1 a continuaci\u00f3n. Hay un riesgo real de que las FARC <\/a>comiencen a desarticularse. Los miembros de un frente guerrillero que tiene profundos v\u00ednculos con el tr\u00e1fico de drogas il\u00edcitas ya se han opuesto al acuerdo<\/a> y dijeron que no se desmovilizar\u00e1n. El rechazo a los acuerdos de paz aumenta la probabilidad<\/a> de que otros elementos de las FARC<\/a> sigan su camino.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, a mediados de la primera d\u00e9cada de este siglo la desmovilizaci\u00f3n de los paramilitares tard\u00f3 aproximadamente tres a\u00f1os. Durante ese per\u00edodo<\/a>, algunas facciones paramilitares expandieron su control territorial en zonas que otros paramilitares hab\u00edan desocupado, mientras las armas estaban siendo redistribuidas entre estos grupos y m\u00e1s civiles estaban siendo v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

El camino hacia la paz es largo. Despu\u00e9s del 2 de octubre, se ha vuelto a\u00fan m\u00e1s largo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras la estrecha victoria de quienes se opon\u00edan al acuerdo de paz entre el gobierno colombiano<\/a> y el grupo guerrillero de las FARC, InSight Crime  compara el acuerdo de justicia transicional con el que se pact\u00f3 hace una d\u00e9cada con los paramilitares de extrema 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