Per\u00fa est\u00e1 a punto de convertirse en el eje central de los esfuerzos globales para combatir la producci\u00f3n y el transporte de narc\u00f3ticos il\u00edcitos en Suram\u00e9rica. Entre 2006 y 2011, las agencias estadounidenses aportaron US$5,2 mil millones en apoyo antinarc\u00f3ticos a la regi\u00f3n andina de Suram\u00e9rica para detener el flujo anual de cientos de toneladas de coca\u00edna. Aunque Colombia recibi\u00f3 el 76 por ciento de estos fondos, en la actualidad Per\u00fa es el principal productor mundial de hoja de coca y est\u00e1 expandiendo con rapidez su producci\u00f3n dom\u00e9stica de coca\u00edna. En junio de 2012, el presidente peruano Ollanta Humala, dio el discurso inaugural de la Conferencia Internacional Antidrogas en Lima. Humala asegur\u00f3 a los miembros de m\u00e1s de 70 delegaciones que Per\u00fa estaba comprometido con un esfuerzo global para reducir la producci\u00f3n, transporte y consumo de narc\u00f3ticos il\u00edcitos. En la conferencia, la Uni\u00f3n Europea se comprometi\u00f3 con 34 millones de euros para ayudar a implementar la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016 de Per\u00fa. Desde su elecci\u00f3n en 2011, el presidente Humala ha fortalecido los lazos de Per\u00fa con el gobierno de Barack Obama, y, en el a\u00f1o que viene, Estados Unidos casi duplicar\u00e1 su apoyo a los esfuerzos antinarc\u00f3ticos y de desarrollo de Per\u00fa, con una contribuci\u00f3n de US$100 millones.<\/p>\n\n\n\n
Los fuertes lazos entre los narcotraficantes y los remanentes de la insurgencia del Sendero Luminoso de los a\u00f1os ochenta y noventa complican los esfuerzos antiterroristas y antinarc\u00f3ticos en Per\u00fa. Sendero Luminoso, liderado por el profesor de filosof\u00eda, Abimael Guzm\u00e1n, llev\u00f3 a cabo una violenta campa\u00f1a contra cualquier actor posicionado para el desaf\u00edo de su revolucionario programa mao\u00edsta. Guzm\u00e1n y sus seguidores originalmente se enfocaron en los s\u00edmbolos de poder, en un esfuerzo por resaltar la injusticia social y econ\u00f3mica, as\u00ed como la incapacidad del Estado para hacer frente a las necesidades del pueblo. Posteriormente la campa\u00f1a se convirti\u00f3 en un ataque indiscriminado y brutal a los civiles, fuerzas de seguridad, y actores pol\u00edticos por igual. Despu\u00e9s del arresto de Guzm\u00e1n en 1992, las fuerzas de seguridad del Estado detuvieron el impulso del grupo revolucionario y con el tiempo derrotaron a la insurgencia armada.<\/p>\n\n\n\n
Este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en CTC Sentinel<\/a>, una publicaci\u00f3n del Combating Terrorism Center. Vea el art\u00edculo original en ingl\u00e9s, incluyendo las fuentes, aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Hoy, sin embargo, los remanentes del Sendero Luminoso protegen el comercio de drogas il\u00edcitas y utilizan las ganancias para fortalecer su organizaci\u00f3n y adquirir armamento avanzado. Los narcotraficantes y militantes del Sendero Luminoso han perjudicado a las econom\u00edas locales, generado un aumento en la inseguridad, y frenado el desarrollo institucional post-conflicto en muchas regiones que cultivan coca ilegal. Mientras los dise\u00f1adores de pol\u00edticas y las fuerzas de seguridad estatales de Per\u00fa hacen frente a estos desaf\u00edos, ahora tambi\u00e9n deben enfrentarse a una cantidad cada vez mayor de las fuerzas de autodefensa civil. Los actores civiles desempe\u00f1aron un papel crucial en la derrota inicial del Sendero Luminoso en los a\u00f1os noventa, y muchas comunidades han reactivado sus fuerzas de autodefensa local en los \u00faltimos a\u00f1os. En algunas partes de Per\u00fa, las patrullas civiles armadas se confrontan con organizaciones criminales e insurgentes, y juegan un papel cada vez m\u00e1s importante en hacer frente a los retos asociados con la lucha del Estado contra el terrorismo y el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n En este art\u00edculo se ofrece un resumen de la estrategia antinarc\u00f3ticos de Per\u00fa, mostrando c\u00f3mo el Estado peruano ha buscado abordar simult\u00e1neamente los problemas de seguridad relacionados con la producci\u00f3n de drogas il\u00edcitas y con los militantes armados del Sendero Luminoso. Despu\u00e9s se identifican los retos a los que se enfrentan muchas comunidades afectadas por el comercio il\u00edcito de droga, a medida que las comunidades se enfrentan junto con las fuerzas de seguridad del Estado a los \u201cnarcoterroristas\u201d y a las presiones legales y econ\u00f3micas relacionadas con el cultivo de coca. Por \u00faltimo, el art\u00edculo examina la participaci\u00f3n de los actores civiles a la hora de hacer frente a los desaf\u00edos de seguridad. Se encuentra que los actores civiles desempe\u00f1aron un papel fundamental en la derrota inicial del Sendero Luminoso y que probablemente desempe\u00f1en un papel igualmente importante en la lucha contra la actual amenaza \u201cnarcoterrorista\u201d.<\/p>\n\n\n\n Cuando el presidente Humala lleg\u00f3 al poder en 2011, la Comisi\u00f3n Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), la agencia antidrogas del Per\u00fa, anunci\u00f3 que iba a reducir la erradicaci\u00f3n forzada de coca y a centrar los esfuerzos en proyectos y programas de desarrollo para promover la inclusi\u00f3n social. La Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016 de Per\u00fa es enf\u00e1tica en enfrentarse a la producci\u00f3n de drogas con un enfoque hol\u00edstico y polifac\u00e9tico.Las iniciativas descritas en la estrategia 2012-2016 incluyen esfuerzos alternativos de desarrollo, diversas formas de interdicci\u00f3n, as\u00ed como programas de prevenci\u00f3n y tratamiento dirigidos a los consumidores de droga. Sin embargo, muchas de las regiones m\u00e1s afectadas por las iniciativas antinarc\u00f3ticos se han vuelto cada vez m\u00e1s militarizadas, a medida que los l\u00edderes pol\u00edticos y las fuerzas de seguridad del Estado implementan estas estrategias. Per\u00fa ha priorizado en elementos particulares de la interdicci\u00f3n y erradicaci\u00f3n, como lo demostr\u00f3 el compromiso de Humala de erradicar 50 por ciento m\u00e1s plantas ilegales de coca en 2013 que en 2012. La erradicaci\u00f3n super\u00f3 sus objetivos tras erradicar 23.600 hect\u00e1reas de cultivos de coca en 2013<\/a>, y DEVIDA ha fijado un ambicioso objetivo de 30.000 hect\u00e1reas para 2014. Aunque los principales dise\u00f1adores de pol\u00edticas reconocen la importancia de combinar la erradicaci\u00f3n con programas de desarrollo e inclusi\u00f3n social, a menudo dan prioridad a los problemas de seguridad. La Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa (PNP) y las fuerzas armadas combaten simult\u00e1neamente las dos principales fuentes de inseguridad regional: los narcotraficantes y los miembros remanentes del Sendero Luminoso. Hasta hace poco, hab\u00edan dado prioridad a los esfuerzos antiterroristas por encima de frenar la expansi\u00f3n del cultivo y tr\u00e1fico de drogas. Por ejemplo, la PNP ten\u00eda una sola base dedicada a los esfuerzos antinarc\u00f3ticos en las comunidades que rodean el Valle de los R\u00edos Apur\u00edmac, Ene y Mantaro (VRAEM) en 2012, mientras que las fuerzas armadas que luchan contra el terrorismo ten\u00edan 29 bases. Los esfuerzos antiterroristas en las comunidades que cultivan coca ilegal generan retos adicionales, al tiempo que los militares y la polic\u00eda buscan poner en pr\u00e1ctica las estrategias antinarc\u00f3ticos del Estado.<\/span><\/p>\n\n\n\n Las comunidades del VRAEM se est\u00e1n preparando para la respuesta del Estado peruano frente a la ampliaci\u00f3n de plantaciones de coca y sitios de procesamiento. Los lazos m\u00e1s estrechos con Estados Unidos y el aumento de la dependencia a la financiaci\u00f3n estadounidense podr\u00edan influir en la estrategia antinarc\u00f3ticos de Per\u00fa para que refleje los esfuerzos pasados de Colombia, que priorizaban la erradicaci\u00f3n. Una estrecha alianza entre narcotraficantes y militantes del Sendero Luminoso agrava el peligro de militarizaci\u00f3n de los esfuerzos antinarc\u00f3ticos. Los militantes del Sendero Luminoso han asumido el rol de mercenarios, y los responsables pol\u00edticos y militares claves consideran que atacar la esencia financiera del grupo insurgente llevar\u00e1 a la derrota del Sendero Luminoso.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Perfil del Sendero Luminoso<\/a><\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, el general Leonardo Longa L\u00f3pez, el nuevo director del Comando Especial del VRAEM explic\u00f3 los \u00faltimos ataques y secuestros del Sendero Luminoso que siguieron a un per\u00edodo de inactividad. Longa sugiri\u00f3 que estas acciones son la m\u00e1s reciente reacci\u00f3n desesperada del Sendero Luminoso frente a los esfuerzos militares de detener el narcotr\u00e1fico en la regi\u00f3n: \u201cYa no hay pase de insumos y los residuos terroristas se han replegado\u201d, dijo. \u201cSon cada vez menos [terroristas] porque est\u00e1n abandonando las filas\u201d. \u00c9l cree que con acabar con los incentivos que ofrece la producci\u00f3n de narc\u00f3ticos ilegales eventualmente se acabar\u00e1 con los militantes del Sendero Luminoso. Carmen Mas\u00edas, la presidenta de DEVIDA, tambi\u00e9n reconoci\u00f3 la relaci\u00f3n simbi\u00f3tica entre el Sendero Luminoso y la econom\u00eda ilegal de la droga. Hizo hincapi\u00e9 en la necesidad de centrarse en la erradicaci\u00f3n: \u201cHay terroristas remanentes para atacar, pero ese no es el principal problema. En este a\u00f1o hemos invertido tres mil millones de soles [peruanos] en el VRAEM y [el cultivo de coca] no se disminuy\u00f3 ni un sola hect\u00e1rea. Cuando no se erradica, no se afecta el narcotr\u00e1fico\u201d. Para Mas\u00edas, una pol\u00edtica antinarc\u00f3ticos exitosa debe incluir la eliminaci\u00f3n activa de los cultivos de coca. Estos dos actores clave en la estrategia antinarc\u00f3ticos de Per\u00fa creen que la clave del \u00e9xito incluye la interdicci\u00f3n (limitar los suministros y transporte) y la erradicaci\u00f3n (eliminaci\u00f3n de cultivos).<\/p>\n\n\n\n Las fuerzas de seguridad peruanas tambi\u00e9n han participado activamente en operaciones de lucha contra el terrorismo. El arresto del l\u00edder del Sendero Luminoso, Florindo Eleuterio Flores Hala, (conocido como Camarada Artemio) en el Valle del Alto Huallaga en 2012, as\u00ed como el abatimiento de \u201cAlipio\u201d y de \u201cGabriel\u201d en el VRAEM en 2013, acabaron con obst\u00e1culos importantes que entorpec\u00edan la capacidad de las fuerzas de seguridad del Estado de entrar a estas regiones para combatir el terrorismo y la producci\u00f3n ilegal de droga. El arresto de Alejandro Dimas Huaman (tambi\u00e9n conocido como H\u00e9ctor), el sucesor de Artemio, en diciembre de 2013, hizo que el jefe de la polic\u00eda nacional antinarc\u00f3ticos de Per\u00fa declarara que Sendero Luminoso hab\u00eda desaparecido del valle del Alto Huallaga<\/a>, y que la regi\u00f3n se hab\u00eda pacificado. Sin embargo, a pesar de las recientes detenciones que infligieron golpes temporales al clan Quispe Palomino, que ahora controla gran parte del VRAEM, los civiles en esa regi\u00f3n siguen dudando de la capacidad y de las intenciones de las fuerzas armadas. El clan Quispe Palomino, encabezado por los hermanos V\u00edctor y Jorge (alias \u201ccamarada Jos\u00e9\u201d y \u201ccamarada Ra\u00fal\u201d ), demostr\u00f3 recientemente su capacidad para recuperarse r\u00e1pidamente de los golpes militares a su organizaci\u00f3n, al reafirmar su control sobre las principales rutas de la droga, poco despu\u00e9s de los arrestos de presuntos actores narcoterroristas. Columnas armadas de narcoterroristas se tomaron por la fuerza a varias comunidades, a pesar de que supuestamente estaban bajo protecci\u00f3n militar. Por el otro lado, una respuesta militar indiscriminada en algunas comunidades dej\u00f3 a los civiles con preguntas acerca de la preocupaci\u00f3n de los militares por su bienestar. Un civil describi\u00f3 la operaci\u00f3n militar posterior como una irrupci\u00f3n de misiles desde un helic\u00f3ptero alrededor de la periferia de su pueblo, sin ning\u00fan objetivo claro.<\/p>\n\n\n\n La poblaci\u00f3n civil de Per\u00fa siente que est\u00e1, una vez m\u00e1s, atrapada \u201centre dos fuegos\u201d temerosa de las represalias violentas tanto por parte del Sendero Luminoso como por parte de las fuerzas de seguridad del Estado. Un agricultor de coca en el VRAEM explic\u00f3 los peligros de dejar su modesta casa de madera durante la noche y advirti\u00f3: \u201cNo se deben usar velas o linternas\u201d. Se\u00f1al\u00f3 hacia las colinas al norte. \u201cEl ej\u00e9rcito controla esa zona por all\u00ed\u201d. Luego se\u00f1al\u00f3 hacia las colinas del occidente: \u201cY el Sendero Luminoso controla esa zona por all\u00ed. Cualquiera de los dos podr\u00eda dispararle si ve una luz\u201d. En ocasiones los civiles se encuentran en una situaci\u00f3n imposible, con pocas opciones para garantizar la seguridad de sus familias y mejorar sus vidas. Las comunidades deben evitar las acusaciones y los ataques f\u00edsicos por dos frentes: el de las fuerzas de seguridad del Estado y el de los militantes del Sendero Luminoso.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, durante un repunte de violencia en 2008, el ej\u00e9rcito mat\u00f3 a una gran cantidad de pobladores en una comunidad del VRAEM, a quienes etiquetaron como \u201csubversivos\u201d. Meses despu\u00e9s, los guerrilleros llegaron y secuestraron al l\u00edder de la aldea por supuestamente haber colaborado con el ej\u00e9rcito. Hoy en d\u00eda, muchas comunidades siguen ayudando al Sendero Luminoso por miedo. Al combinar la violencia punitiva por parte de las fuerzas de seguridad del Estado y del Sendero Luminoso, con el aumento en los esfuerzos de erradicaci\u00f3n de drogas que amenazan la subsistencia de algunos agricultores, muchas comunidades de la regi\u00f3n quieren un cambio o, simplemente quieren ser dejadas en paz.<\/p>\n\n\n\n Las presiones del mercado de tener cultivos m\u00e1s rentables con cosechas m\u00e1s frecuentes, originalmente condujeron a los agricultores locales a adoptar la producci\u00f3n ilegal de coca. Si los agricultores locales pudieran ganarse la vida de igual manera con cultivos alternativos, algunos podr\u00edan, en cambio, cultivar voluntariamente el cacao, el caf\u00e9 y otras plantas en lugar de coca. Un agricultor explic\u00f3: \u201c\u00a1Por supuesto! Lo erradicar\u00edamos nosotros mismos. No necesitar\u00edamos del ej\u00e9rcito o la polic\u00eda para hacerlo. Ser\u00eda magn\u00edfico\u201d. La coca no ha dado una soluci\u00f3n a las dificultades econ\u00f3micas que enfrentan los agricultores y sus familias, y pocos agricultores han obtenido beneficios sustanciales por medio de la coca ilegal.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de la continua pobreza, los agricultores de la regi\u00f3n tambi\u00e9n han empezado a reconocer los devastadores efectos ambientales del cultivo ilegal de coca. Han experimentado la degradaci\u00f3n ambiental con la desaparici\u00f3n del dosel selv\u00e1tico, el fin de la fauna nativa como monos y loros, y la erosi\u00f3n generalizada del suelo. Cosechas m\u00e1s frecuentes drenan los nutrientes vitales de la tierra, y los pesticidas que se utilizan para proteger a las vulnerables hojas de coca han envenenado el suelo. Los efectos de los cultivos de coca han interrumpido la producci\u00f3n de otros importantes productos agr\u00edcolas b\u00e1sicos como la yuca. La colaboraci\u00f3n con el Sendero Luminoso y con los narcotraficantes no ha logrado mejorar la vida de los agricultores, y ha interrumpido las tradiciones culturales de algunos grupos ind\u00edgenas. Sin embargo, la erradicaci\u00f3n forzada por parte de las fuerzas de seguridad del Estado probablemente perjudicar\u00e1 a las comunidades que participan en la econom\u00eda de la coca. La erradicaci\u00f3n no funciona sin programas complementarios que generen un desarrollo amplio y equitativo, y encontrar los recursos necesarios para poner en pr\u00e1ctica estos programas es un reto.<\/p>\n\n\n\n La poblaci\u00f3n civil desempe\u00f1ar\u00e1 un papel cada vez m\u00e1s importante en la reciente campa\u00f1a de erradicaci\u00f3n en el VRAEM de Per\u00fa. Un esfuerzo similar en el valle del Alto Huallaga a mediados de 2000 interrumpi\u00f3 el orden social y llev\u00f3 a una violencia generalizada hasta que las comunidades fueron capaces de organizarse y velar por su propia seguridad. Per\u00fa tiene una larga historia de autodefensa civil y los actores civiles armados todav\u00eda ayudan a mantener el orden social en muchas regiones rurales de Per\u00fa. Las comunidades en las regiones de Cajamarca y Piura en Per\u00fa originalmente organizaron \u201crondas campesinas\u201d en los a\u00f1os setenta para combatir el robo de ganado rampante. Algunos dan cr\u00e9dito a la presencia de estas organizaciones por haber limitado la expansi\u00f3n del Sendero Luminoso en estas regiones cuando el grupo insurgente inici\u00f3 la lucha armada en 1980. Otra forma de autodefensa civil, los \u201ccomit\u00e9s de autodefensa\u201d (CADs), surgieron en las Sierras Centrales a principios de los a\u00f1os ochenta para combatir a Sendero Luminoso. Los primeros CADs se desarrollaron \u201corg\u00e1nicamente\u201d por la propia voluntad de las comunidades. A medida que avanzaba el conflicto, las fuerzas armadas en ocasiones intervinieron para cooptar estas organizaciones incipientes, proporcion\u00e1ndoles apoyo log\u00edstico y material, o, en algunos casos, para obligar a las comunidades a organizarse si no lo hab\u00edan hecho por su cuenta. La literatura acad\u00e9mica sobre la violencia durante el conflicto armado interno de Per\u00fa reconoce la movilizaci\u00f3n civil como un componente clave en la derrota del Sendero Luminoso. Los hacedores de pol\u00edtica y las fuerzas de seguridad del Estado ven beneficios potenciales en la coordinaci\u00f3n con las fuerzas de autodefensa de la comunidad para complementar las operaciones antiterroristas y antinarc\u00f3ticos, pero el Estado ha ofrecido un apoyo m\u00ednimo en t\u00e9rminos de recursos financieros. El apoyo civil y la participaci\u00f3n pueden resultar cruciales en la derrota de los remanentes de la insurgencia del Sendero Luminoso y en poner freno a la expansi\u00f3n de la producci\u00f3n de narc\u00f3ticos ilegales.<\/p>\n\n\n\n La participaci\u00f3n civil en el pasado y presente de la lucha contra la violencia insurgente en esta regi\u00f3n es complicada. Aunque muchas organizaciones de autodefensa civil contempor\u00e1neas en las comunidades de la selva han optado en gran medida por no participar en las cuestiones relacionadas con el tr\u00e1fico de drogas y el terrorismo, muchas de las comunidades de las monta\u00f1as que salen del VRAEM han reactivado recientemente las patrullas para responder a estos desaf\u00edos. Por ejemplo, 24 comunidades alrededor de Luricocha coordinan entre s\u00ed para entrenar, organizar patrullas, y enfrentarse a los retos actuales de seguridad que el Estado es incapaz o no est\u00e1 dispuesto a abordar.<\/p>\n\n\n\n Estos casos permiten una mirada al proceso de movilizaci\u00f3n civil real. Peque\u00f1os grupos de civiles armados con escopetas Winchester calibre 12 pretenden disuadir el tr\u00e1fico de drogas y proteger a la poblaci\u00f3n de los grupos de bandidos a lo largo de la carretera que sale de la selva. Patrullas civiles levantaron barricadas temporales en la carretera de tierra de una hora fuera de Luricocha en la v\u00eda a la selva. Ellos detienen y requisan autom\u00f3viles y camiones que circulan en medio de la noche. Estas acciones generan grandes riesgos para los participantes, pero muchos de ellos tienen experiencia militar previa o pertenecieron a las fuerzas de autodefensa civil durante la guerra civil.<\/p>\n\n\n\n Muchos legisladores se oponen a los esfuerzos de militarizaci\u00f3n civil. La prensa, los pol\u00edticos y los acad\u00e9micos debatieron con frecuencia el asunto en los medios de comunicaci\u00f3n durante el conflicto armado interno de los a\u00f1os ochenta y noventa. Muchos eran renuentes a armar a civiles, temerosos de que suministrando armas a las comunidades rurales al mismo tiempo estuvieran armando a los mismos militantes que buscaban derrotar. En algunos casos los l\u00edderes de milicias civiles han cometido abusos contra los derechos humanos o se han involucrado en el tr\u00e1fico de drogas. Sin embargo, por su mayor parte, sus temores nunca se materializaron y los actores civiles armados nunca adquirieron un papel pol\u00edtico significativo en sus comunidades durante el per\u00edodo posterior al conflicto. Por el otro lado, Per\u00fa ha desarrollado un marco legal sobre los grupos de autodefensa civil, facilitando la supervisi\u00f3n y el control estatal de estas organizaciones. Aunque los grupos operan de manera aut\u00f3noma, se coordinan con las fuerzas armadas. Por ejemplo, un grupo en Huanta , en la regi\u00f3n de Ayacucho de Per\u00fa, lleva a cabo patrullas conjuntas con otros grupos y se re\u00fanen una vez al mes en una base militar local para entrenamiento y mantenimiento de armas. Grupos en la regi\u00f3n tambi\u00e9n se re\u00fanen cada a\u00f1o para conmemorar su papel en la derrota inicial de Sendero Luminoso, y reafirman su apoyo a las fuerzas armadas y a la polic\u00eda en los esfuerzos de pacificaci\u00f3n, as\u00ed como en el desarrollo socioecon\u00f3mico. Las iniciativas de autodefensa civil colaboran con las fuerzas de seguridad del Estado, lo que puede generar una mejor inteligencia humana. Los miembros de la comunidad que organizan y que son parte de la autodefensa civil conocen el terreno y al pueblo, y con frecuencia comparten sus conocimientos con las fuerzas de seguridad. Estos individuos tambi\u00e9n prestan servicios de seguridad seg\u00fan las necesidades locales. Las organizaciones de autodefensa civil han generado una relaci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre los intermediarios locales y el Estado, para ayudar a coordinar y poner en pr\u00e1ctica las iniciativas de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n La participaci\u00f3n civil en la provisi\u00f3n de seguridad puede conducir a resultados dr\u00e1sticamente diferentes. Mientras que el caso peruano en general experiment\u00f3 menos casos de conducta predatoria por parte de las fuerzas de autodefensa civil armada, en otros casos, este tipo de grupos exacerbaron conflictos armados existentes. Los acad\u00e9micos y legisladores no deben hacer generalizaciones sobre los beneficios de la movilizaci\u00f3n de civiles armados. Las condiciones en las que los grupos civiles armados surgen, a menudo afectan sus objetivos y comportamiento.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, en Colombia, los paramilitares surgieron para defenderse de la violencia asociada con los grupos revolucionarios y con el comercio de drogas. Las Fuerzas de Autodefensa Unidas de Colombia (AUC) surgieron como una organizaci\u00f3n sombrilla que coordinaba a paramilitares civiles aislados. Sin embargo, en Colombia, la mayor parte de grupos de defensa civil armada se formaron para proteger intereses privados. Los grupos paramilitares surgieron como organizaciones de protecci\u00f3n privada para los terratenientes, ganaderos, y otras \u00e9lites empresariales con intereses en regiones con conflictos. Los grandes terratenientes en Colombia pod\u00edan pagar a civiles armados para proteger sus propiedades y garantizar su seguridad.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, en Per\u00fa, los custodios y los peque\u00f1os propietarios se coordinan conjuntamente para movilizar y proteger sus propios intereses colectivos. La formaci\u00f3n de las fuerzas de autodefensa civil en Per\u00fa debe ser entendido como \u201cla expresi\u00f3n de una decisi\u00f3n masiva y aut\u00f3noma por parte de la poblaci\u00f3n rural\u201d. La coordinaci\u00f3n continua con las fuerzas de seguridad del Estado y la responsabilidad legal ayud\u00f3 a minimizar el riesgo de una movilizaci\u00f3n paramilitar clandestina.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de abordar las preocupaciones de seguridad inmediatas en este caso, la experiencia peruana puede arrojar luz sobre otros casos contempor\u00e1neos donde los actores civiles armados se enfrentan a amenazas al orden social. Al tiempo que muchas comunidades mexicanas organizan esfuerzos de \u201cautovigilancia\u201d para luchar contra el narcotr\u00e1fico, y que las ciudades en el norte de Nigeria movilizan a civiles para enfrentarse al grupo de insurgentes islamistas Boko Haram, los responsables pol\u00edticos se beneficiar\u00edan de una mejor comprensi\u00f3n de la din\u00e1mica detr\u00e1s de la resistencia civil. Las fuerzas de autodefensa civil peruanas variaron en sus or\u00edgenes, comportamiento, en el nivel de apoyo que recibieron por parte de los militares, y en su trayectoria posterior a los conflictos. El caso peruano proporciona una oportunidad \u00fanica para que los dise\u00f1adores de pol\u00edtica aprendan de los \u00e9xitos y fracasos que se presentan cuando los civiles ayudan a combatir las amenazas de seguridad.<\/p>\n\n\n\n *Steven T. Zech es un candidato a Doctor en el Departamento de Ciencia Pol\u00edtica en la Universidad de Washington, Seattle. Dicta clases sobre violencia pol\u00edtica, terrorismo, y contraterrorismo. Fue investigador afiliado en el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) en Lima entre 2012 y 2013 mientras investigaba las respuestas de las comunidades a la violencia insurgente para su tesis doctoral.<\/em><\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en CTC Sentinel<\/a>, una publicaci\u00f3n del Combating Terrorism Center. Vea el art\u00edculo original en ingl\u00e9s, incluyendo las fuentes, aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Per\u00fa est\u00e1 a punto de convertirse en el eje central de los esfuerzos globales para combatir la producci\u00f3n y el transporte de narc\u00f3ticos il\u00edcitos en Suram\u00e9rica. Entre 2006 y 2011, las agencias estadounidenses aportaron US$5,2 mil millones en apoyo antinarc\u00f3ticos a la regi\u00f3n andina de Suram\u00e9rica para detener el flujo anual de cientos de toneladas de coca\u00edna. Aunque Colombia recibi\u00f3 el 76 por ciento de estos fondos, en la actualidad Per\u00fa es el principal productor mundial de hoja de coca y est\u00e1 expandiendo con rapidez su producci\u00f3n dom\u00e9stica de coca\u00edna. En junio de 2012, el presidente peruano Ollanta Humala, dio el discurso inaugural de la Conferencia Internacional Antidrogas en Lima. Humala asegur\u00f3 a los miembros de m\u00e1s de 70 delegaciones que Per\u00fa estaba comprometido con un esfuerzo global para reducir la producci\u00f3n, transporte y consumo de narc\u00f3ticos il\u00edcitos. En la conferencia, la Uni\u00f3n Europea se comprometi\u00f3 con 34 millones de euros para ayudar a implementar la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2012-2016 de Per\u00fa. Desde su elecci\u00f3n en 2011, el presidente Humala ha fortalecido los lazos de Per\u00fa con el gobierno de Barack Obama, y, en el a\u00f1o que viene, Estados Unidos casi duplicar\u00e1 su apoyo a los esfuerzos antinarc\u00f3ticos y de desarrollo de Per\u00fa, con una contribuci\u00f3n de US$100 millones.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":40232,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[409,410],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3910],"class_list":["post-6725","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-peru-pais","tag-sendero-luminoso","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/narcotrafico-terrorismo-autodefensa-civil-peru\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Narcotr\u00e1fico, terrorismo, y la autodefensa civil en Per\u00fa","url":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/narcotrafico-terrorismo-autodefensa-civil-peru\/","mainEntityOfPage":{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/narcotrafico-terrorismo-autodefensa-civil-peru\/"},"thumbnailUrl":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/es-26721f00a000f13ef6ef85a71eeed4c1.jpg?resize=150%2C150&quality=100&ssl=1","image":{"@type":"ImageObject","url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/es-26721f00a000f13ef6ef85a71eeed4c1.jpg?fit=280%2C177&quality=100&ssl=1"},"articleSection":"An\u00e1lisis","author":[{"@type":"Person","name":"Steven T. 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