Las rutas y m\u00e9todos utilizados por los traficantes de drogas est\u00e1n en flujo constante, pero no es f\u00e1cil identificar las causas de estos cambios. Sin embargo, es evidente que los programas de interdicci\u00f3n no han logrado detener la oferta en los pa\u00edses consumidores y en su lugar parecen haber facilitado la migraci\u00f3n del crimen organizado -un fen\u00f3meno con importantes implicaciones para las pol\u00edticas de drogas.<\/p>\n\n\n\n
La migraci\u00f3n de las operaciones de tr\u00e1fico de drogas suele ser atribuida al \u201cefecto globo\u201d, una teor\u00eda considerada por muchos acad\u00e9micos y defensores de un cambio en la pol\u00edtica de drogas, que afirma que los esfuerzos antinarc\u00f3ticos y una mayor interdicci\u00f3n en un \u00e1rea provocan el desplazamiento de las operaciones de los criminales hacia otra \u00e1rea, en lugar de tener el impacto deseado de reducir las ganancias y aumentar los costos para los traficantes de drogas.<\/p>\n\n\n\n
El ensayo \u201cLa movilidad del tr\u00e1fico de drogas\u201d (\u201cThe Mobility of Drug Trafficking\u201d), incluido en un nuevo informe (pdf<\/a>) de London School of Economics (LSE) sobre los fracasos de la actual pol\u00edtica de drogas, considera que, en lo que respecta a las rutas de coca\u00edna, esta met\u00e1fora es una simplificaci\u00f3n excesiva.<\/p>\n\n\n\n El profesor Peter Reuter, de la Universidad de Maryland, sostiene que la falta de datos fiables sobre el flujo de drogas a lo largo de una ruta, o la intensidad de los esfuerzos de interdicci\u00f3n en un pa\u00eds determinado, hacen que sea extremadamente dif\u00edcil determinar el grado en el que la intervenci\u00f3n al suministro es la responsable de estos cambios.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n es dif\u00edcil determinar la causalidad, debido a los numerosos factores que influyen en los costos de contrabando y en la elecci\u00f3n de la ruta. El atractivo de un pa\u00eds como punto de transbordo puede estar relacionado con su proximidad a un pa\u00eds productor o consumidor, la cultura y la lengua compartida con los traficantes, y la corrupci\u00f3n y debilidad del gobierno, entre otras cosas.<\/p>\n\n\n\n Uno de los casos com\u00fanmente citados del efecto globo es el de la actividad criminal que migra hacia Centroam\u00e9rica, y en particular la regi\u00f3n del Tri\u00e1ngulo del Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras), como resultado del ataque frontal del expresidente de M\u00e9xico, Felipe Calder\u00f3n, contra los carteles de droga de su pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre migraci\u00f3n criminal<\/a> <\/p>\n\n\n\n Reuter dijo que la met\u00e1fora del efecto globo se queda corta para explicar esta migraci\u00f3n. Aunque las naciones centroamericanas se han convertido en los jugadores m\u00e1s activos en el tr\u00e1fico de drogas, escribe, el desplazamiento hacia el sur ha sido parcial, y parece haber ocurrido m\u00e1s con operaciones criminales que con rutas de la droga. Centroam\u00e9rica es un importante punto de paso, pero M\u00e9xico sigue siendo el principal trampol\u00edn para la coca\u00edna que entra a Estados Unidos, as\u00ed como un basti\u00f3n de la actividad criminal, por lo que el cambio puede ser visto m\u00e1s como una expansi\u00f3n y difusi\u00f3n que como una verdadera migraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Reuter se\u00f1ala uno de los casos en los cuales el efecto globo parece haber ocurrido: en el desarrollo de \u00c1frica Occidental como ruta de la droga<\/a>. A principios de milenio, las autoridades de \u00c1msterdam, Pa\u00edses Bajos, comenzaron a inspeccionar a todos los pasajeros de los vuelos que llegaban de las Antillas Holandesas despu\u00e9s de que detectaran un alto tr\u00e1fico de coca\u00edna desde la isla, la cual se encuentra justo al norte de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de un aumento inicial, la detecci\u00f3n de \u201cmulas\u201d de drogas se redujo dr\u00e1sticamente. Sin embargo, por la misma \u00e9poca, las autoridades comenzaron a descubrir un aumento en la coca\u00edna traficada a trav\u00e9s de \u00c1frica Occidental -con Guinea-Bissau siendo particularmente popular- y luego hacia Europa. Al igual que en la ruta de las Antillas Holandesas, Venezuela fue identificada como el punto de salida de la coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n El ensayo de Reuter y el informe de LSE llegan en medio de un movimiento cada vez mayor que aboga por cambios en el paradigma actual de la pol\u00edtica de drogas, que es regido en gran medida por Estados Unidos y sus aliados, y que hist\u00f3ricamente se ha basado, en gran medida, en programas de interdicci\u00f3n, erradicaci\u00f3n de cultivos y en la criminalizaci\u00f3n del consumo y la posesi\u00f3n de drogas. El llamado se ha incorporado con fuerza en Latinoam\u00e9rica -poco despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n del informe de LSE, tambi\u00e9n se llev\u00f3 a cabo una sesi\u00f3n entre los miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC) en Guatemala<\/a>, para discutir c\u00f3mo podr\u00eda ser cambiado el modelo liderado por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre la pol\u00edtica de drogas<\/a><\/p>\n\n\n\n El efecto globo es una explicaci\u00f3n de por qu\u00e9 esas pol\u00edticas no han funcionado, y en su lugar, han resultado ser perjudiciales y costosas, sobre todo para los pa\u00edses productores y de tr\u00e1nsito.<\/p>\n\n\n\n Uno de los ejemplos m\u00e1s destacados de este efecto es en lo que se refiere a los esfuerzos de fumigaci\u00f3n y erradicaci\u00f3n de coca en Colombia con recursos de Estados Unidos, lo que ayud\u00f3 a volver a impulsar la producci\u00f3n en el vecino Per\u00fa en la d\u00e9cada pasada, pa\u00eds en el que se dispone de menos recursos, y donde la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea es ilegal. Per\u00fa se ha convertido en el mayor productor de coca y coca\u00edna del mundo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Daniel Mej\u00eda de la Universidad de los Andes, y Pascual Restrepo, del Instituto Tecnol\u00f3gico de Massachusetts (MIT, por sus siglas en ingl\u00e9s), este efecto tambi\u00e9n explica el cambio en la violencia del narcotr\u00e1fico de Colombia hacia M\u00e9xico \u2013la interdicci\u00f3n exitosa en el primer pa\u00eds desplaz\u00f3 el tr\u00e1fico de coca\u00edna a M\u00e9xico. En otro ensayo en el informe de LSE, se se\u00f1ala que este fen\u00f3meno fue el responsable de un aumento de hasta 46 por ciento en los asesinatos relacionados con drogas en M\u00e9xico despu\u00e9s de 2007.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, como argumenta Reuter, el efecto globo es probablemente una simplificaci\u00f3n, ya que rara vez son solo los esfuerzos de interdicci\u00f3n los que determinan la migraci\u00f3n criminal. Otra met\u00e1fora, quiz\u00e1 incluso m\u00e1s apta, usada para describir los movimientos del comercio de drogas como resultado de las operaciones de las fuerzas de seguridad es la del \u201cefecto hidra<\/a>\u201c: cuando una \u201ccabeza\u201d (capo, zona de producci\u00f3n o ruta de droga) se corta, dos m\u00e1s crecen para ocupar su lugar. Las organizaciones de narcotraficantes est\u00e1n constantemente transform\u00e1ndose y evolucionando para maximizar las ganancias, refinando las t\u00e9cnicas de tr\u00e1fico, reorganizando las operaciones, ganando nuevos reclutas y cambiando las rutas. La complejidad de la determinaci\u00f3n de los costos y ganancias podr\u00eda ayudar a explicar los patrones, como escribe Reuter sobre la actividad del narcotr\u00e1fico movi\u00e9ndose hacia Centroam\u00e9rica, mientras que el punto de salida principal a Estados Unidos sigue siendo M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n Si bien las causas directas de la migraci\u00f3n son dif\u00edciles de identificar, los motivos de por qu\u00e9 los narcotraficantes seleccionan nuevos destinos no lo son, y es evidente que los Estados d\u00e9biles en los que hay poco riesgo de interdicci\u00f3n, constituyen decisiones de primera para la creaci\u00f3n de puntos de tr\u00e1nsito y bases operativas. Un ejemplo es Nigeria, un pa\u00eds que geogr\u00e1ficamente no est\u00e1 cerca de ning\u00fan pa\u00eds productor o de tr\u00e1nsito tradicional, as\u00ed como tampoco est\u00e1 ubicado en medio de ninguna de las rutas tradicionales de coca\u00edna. Sin embargo, adem\u00e1s de que el pa\u00eds se ha convertido en un centro de tr\u00e1nsito, los nigerianos se han convertido en actores importantes en el comercio de drogas<\/a>, un fen\u00f3meno facilitado por la grave corrupci\u00f3n en el gobierno, adem\u00e1s de factores tales como su naturaleza \u201cempresarial\u201d, seg\u00fan Reuter.<\/p>\n\n\n\n Independientemente del grado en el que el efecto globo pueda ser probado, la migraci\u00f3n criminal tiene implicaciones importantes para la pol\u00edtica de drogas, ya que est\u00e1, sin duda, conectada a los efectos negativos no deseados que pueden tener las estrictas pol\u00edticas de prohibici\u00f3n e interdicci\u00f3n. A medida que el tr\u00e1fico de drogas migra debido al aumento de las prohibiciones o a los cambios en las operaciones de las organizaciones como resultado de las acciones de las fuerzas de seguridad, esto a menudo trae consigo un alto nivel de violencia y la capacidad de corromper, lo que resulta en un aumento en la inseguridad y en el debilitamiento de las instituciones estatales en una cantidad de pa\u00edses cada vez mayor.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n