{"id":6881,"date":"2014-07-02T17:27:14","date_gmt":"2017-03-28T00:02:21","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6881"},"modified":"2023-04-24T15:39:19","modified_gmt":"2023-04-24T20:39:19","slug":"lecciones-bulgaria-pueden-carteles-mexico-institucionalizados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/lecciones-bulgaria-pueden-carteles-mexico-institucionalizados\/","title":{"rendered":"Lecciones de Bulgaria: \u00bfpueden los carteles de M\u00e9xico ser institucionalizados?"},"content":{"rendered":"\n

Un informe reciente compara las amenazas de seguridad de M\u00e9xico con el desarrollo y la posterior pacificaci\u00f3n de las redes criminales de Bulgaria, destacando la institucionalizaci\u00f3n de los grupos ilegales como una estrategia para mitigar la violencia. Sin embargo, este enfoque no tiene en cuenta las diferencias clave de la din\u00e1mica criminal mexicana, y en los lugares de M\u00e9xico en que se ha aplicado el enfoque, los resultados, hasta ahora, han estado muy lejos de ser una soluci\u00f3n sostenible.<\/p>\n\n\n\n

En un informe de la Fundaci\u00f3n Vortex titulado \u201cSharp Around the Edges: A Comparative Analysis of Transnational Criminal Networks on the Southern Borders of NAFTA and the EU\u201d, (ver archivo adjunto) I\u00f1igo Guevara Moyano compara el desarrollo de las organizaciones criminales en M\u00e9xico y Bulgaria, dos pa\u00edses en la parte inferior de sus respectivos grupos econ\u00f3micos, el Tratado de libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (NAFTA, por sus siglas en ingl\u00e9s) y la Uni\u00f3n Europea (UE).<\/p>\n\n\n\n

Guevara sostiene que en ambos pa\u00edses las redes criminales se han beneficiado de basar sus operaciones en el miembro menos desarrollado de un poderoso grupo econ\u00f3mico. Los estrechos lazos con los mercados desarrollados que ofrecen NAFTA y la UE permiten a los grupos vender sus productos a un precio m\u00e1s alto en los pa\u00edses vecinos, aprovech\u00e1ndose de la d\u00e9bil aplicaci\u00f3n de la ley en sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el informe, los grupos criminales de Bulgaria y M\u00e9xico tambi\u00e9n pasaron por un proceso similar de desarrollo, emergiendo bajo un r\u00e9gimen autoritario y ganando poder a medida que el pa\u00eds viv\u00eda una transici\u00f3n a la democracia y a la econom\u00eda de libre mercado.<\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, por ejemplo, el origen del Cartel del Golfo se puede remontar a una red que ingresaba whisky y ron de contrabando a Estados Unidos durante la Era de la Prohibici\u00f3n. Para los a\u00f1os setenta el grupo se hab\u00eda cambiado a los narc\u00f3ticos, pero no fue hasta que el Partido de la Revoluci\u00f3n Institucional (PRI) comenz\u00f3 a perder su control autoritario que el negocio despeg\u00f3. Seg\u00fan el informe, a medida que M\u00e9xico pasaba a la democracia y abr\u00eda su econom\u00eda a un mayor comercio y a la inversi\u00f3n extranjera en los a\u00f1os 2000, los carteles de todo el pa\u00eds ganaban poder, creciendo hasta el punto de llegar a desafiar la autoridad del Estado en algunas zonas.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, las redes de contrabando moderno en Bulgaria fueron creadas en los a\u00f1os setenta, cuando el gobierno comunista estableci\u00f3 empresas para comerciar afuera de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Despu\u00e9s de la ca\u00edda del comunismo, estas empresas se aprovecharon de los canales que les hab\u00edan permitido obtener productos para el gobierno, utiliz\u00e1ndolas en el tr\u00e1fico de drogas, armas y en otro tipo de contrabando. Aqu\u00ed, como en M\u00e9xico, los grupos criminales florecieron en la ausencia de un gobierno autoritario de gran alcance, y con la ayuda de las relaciones econ\u00f3micas reforzadas a trav\u00e9s de una econom\u00eda liberalizada.<\/p>\n\n\n\n

Dado el desarrollo paralelo de las redes criminales mexicanas y b\u00falgaras, Guevara sugiere que pueden ser pacificadas de una manera similar. Las organizaciones criminales b\u00falgaras se convirtieron en una seria amenaza casi una d\u00e9cada antes que los carteles mexicanos, y desde entonces han entrado en una zona legal gris, primero como empresas de seguridad privada y posteriormente como empresas de seguros.<\/p>\n\n\n\n

Aunque como empresas de seguridad privada los grupos continuaron haciendo uso de la violencia para intimidar y extorsionar a los negocios locales, Guevara sostiene que han causado menos da\u00f1o a la sociedad como empresas semilegales que como peligrosas pandillas. Su razonamiento es que, si bien est\u00e1 lejos de ser una situaci\u00f3n ideal, las empresas corruptas de seguridad y seguros son preferibles a los carteles como los Zetas en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/p>\n\n\n\n

Guevara cree que M\u00e9xico se beneficiar\u00eda de emplear una t\u00e1ctica similar y promover la institucionalizaci\u00f3n de los grupos criminales, haciendo referencia al precedente hist\u00f3rico establecido por el expresidente Benito Ju\u00e1rez, qu\u00e9 reclut\u00f3 bandidos para crear cuerpos defensa rural en 1860. Seg\u00fan Guevara, la experiencia y el conocimiento de los grupos criminales que ten\u00edan los bandidos les permiti\u00f3 reducir la delincuencia en las carreteras y en las zonas rurales. <\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

El enfoque de institucionalizar a los grupos que amenazan el control del Estado en materia de seguridad ya est\u00e1 siendo probado en M\u00e9xico, con la legalizaci\u00f3n de las milicias de autodefensas que han sacudido el estado de Michoac\u00e1n en su lucha contra la organizaci\u00f3n criminal de los Caballeros Templarios.<\/p>\n\n\n\n

En enero de 2014, el gobierno mexicano lleg\u00f3 a un acuerdo con el movimiento de autodefensas<\/a>, que resolvi\u00f3 registrar sus armas y miembros y unirse a los nuevos \u201cCuerpos de Defensa Rural\u201d. Sin embargo, el proceso de institucionalizaci\u00f3n no ha salido tan bien como se esperaba.<\/p>\n\n\n\n

Miles de autodefensas<\/a> han sido excluidos del proceso de institucionalizaci\u00f3n, y algunos de ellos han continuado operando por fuera de la ley. El 26 de junio un grupo de autodefensas rebelde se tom\u00f3 la ciudad de La Mira en Michoac\u00e1n<\/a>, y se comprometi\u00f3 a continuar su lucha contra el crimen organizado. Despu\u00e9s de la captura de su l\u00edder, Jos\u00e9 Manuel Mireles, el grupo tambi\u00e9n amenaz\u00f3 con tomarse<\/a> el estrat\u00e9gico puerto de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay indicios de la criminalizaci\u00f3n de algunos elementos de las milicias<\/a> de autodefensa, que incluso podr\u00edan haber formado un nuevo cartel, la Tercera Hermandad, o \u201cH3\u201d, que aparentemente cuenta con un comandante de autodefensas entre sus dirigentes. Si bien el alcance de las operaciones criminales vinculadas a las milicias todav\u00eda no es claro, siguen existiendo preocupaciones de que algunos elementos vayan a hacer uso de su fachada leg\u00edtima para enmascarar sus actividades criminales en lugar de abandonarlas.<\/p>\n\n\n\n

Los intentos de institucionalizar a los brutalmente violentos y abiertamente criminales grupos de M\u00e9xico, como los Zetas, probablemente resultar\u00e1n todav\u00eda m\u00e1s problem\u00e1ticos. El obst\u00e1culo m\u00e1s evidente es que, sin duda alguna, cualquier actividad econ\u00f3mica legitima representar\u00e1 una significativa reducci\u00f3n de los ingresos para estas organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia de los grupos b\u00falgaros, los mexicanos son l\u00edderes mundiales en una de las actividades criminales m\u00e1s lucrativas que existen -el tr\u00e1fico de coca\u00edna. A juzgar por la cantidad de dinero que los carteles env\u00edan a M\u00e9xico desde Estados Unidos, la venta de drogas en Estados Unidos<\/a> genera a las organizaciones un estimado de entre US$19 mil millones y US$29 mil millones al a\u00f1o, por no hablar de las ventas en los mercados europeos y asi\u00e1ticos, y de otras actividades ilegales rentables dentro M\u00e9xico, como lo son la miner\u00eda ilegal y la extorsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin importar la ayuda que el Estado proporcione durante cualquier proceso de institucionalizaci\u00f3n, simplemente ser\u00e1 incapaz de competir con estos ingresos, es decir, aun cuando una parte del hampa podr\u00eda ser convencida de legalizarse, otros elementos inevitablemente se mover\u00e1n para hacerse cargo de sus redes criminales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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