Las ganancias que ofrece el ecotr\u00e1fico compiten con aquellas del tr\u00e1fico de drogas, armas y la trata de personas, mientras las redes transnacionales detr\u00e1s de \u00e9ste corrompen las instituciones, destruyen los ecosistemas y arruinan el sustento. As\u00ed que \u00bfpor qu\u00e9 Latinoam\u00e9rica no toma el ecotr\u00e1fico m\u00e1s en serio?<\/p>\n\n\n\n
El ecotr\u00e1fico en Latinoam\u00e9rica no captura los titulares de los medios de comunicaci\u00f3n mundiales de la forma en que lo hace en Asia y \u00c1frica, donde el comercio de marfil, animales majestuosos y grandes cazadores furtivos dan lugar a sorprendentes im\u00e1genes e historias.<\/p>\n\n\n\n
Los mismos ecotraficantes no captan la atenci\u00f3n de las autoridades latinoamericanas, que siguen enfocadas en el movimiento de narc\u00f3ticos en lugar de la madera y la vida silvestre.<\/p>\n\n\n\n
Esta es la segunda parte, de una serie de dos partes, sobre el ecotr\u00e1fico en Latinoam\u00e9rica. Vea la primera parte aqu\u00ed<\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n Alrededor del mundo, el asunto del ecotr\u00e1fico est\u00e1 llegando a un momento cr\u00edtico y los gobiernos no est\u00e1n preparados, dicen los expertos, con el comercio ilegal de madera alimentando la deforestaci\u00f3n desenfrenada y el tr\u00e1fico de vida silvestre provocando la extinci\u00f3n de especies raras.<\/p>\n\n\n\n \u201cEstamos aplicando estrategias anuales a una ola de cr\u00edmenes de medio siglo, lo que r\u00e1pidamente est\u00e1 devastando un proceso de evoluci\u00f3n que ha tenido lugar durante m\u00e1s de 4 mil millones de a\u00f1os\u201d, se\u00f1al\u00f3 un nuevo informe sobre el delito ambiental, de Global Initiative on Transnational Organized Crime (pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n \u201cEl delito ambiental es cr\u00edtico y m\u00e1s a menudo irreversible. Estamos en el punto de inflexi\u00f3n, donde cualquier esfuerzo puede ser demasiado tarde\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en Latinoam\u00e9rica, a menudo el desaf\u00edo m\u00e1s grande para los activistas es obligar a los gobiernos a tomar en serio este asunto.<\/p>\n\n\n\n \u201cHay algunos pa\u00edses que tienen datos muy pobres, algunos tienen mejores registros que otros y algunos simplemente no quieren reconocer el impacto que esto est\u00e1 teniendo o el papel que el delito transnacional de vida silvestre juega en su pa\u00eds\u201d, dijo Jorge R\u00edos, quien encabeza el nuevo Programa Global (GP, por sus siglas en ingl\u00e9s) para combatir los delitos contra la vida silvestre y los bosques<\/a>, de la Oficina de las Naciones contra la Droga y el Delito (ONUDD).<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os, algunos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y las fuerzas de seguridad regionales han tomado medidas tentativas para combatir el ecotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n En 2012, la agencia internacional de polic\u00eda Interpol lanz\u00f3 la primera campa\u00f1a coordinada contra la tala de la regi\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con las fuerzas de seguridad de 12 pa\u00edses de la regi\u00f3n. \u201cOperaci\u00f3n Plomo<\/a>\u201d logr\u00f3 casi 200 arrestos y la incautaci\u00f3n de cientos de millones de d\u00f3lares producto de la madera, y fue seguida por otras operaciones centradas en Venezuela y Costa Rica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Brasil, que es el epicentro de la tala ilegal en la regi\u00f3n, tambi\u00e9n ha tomado medidas para combatir el comercio, incluido el despliegue de tropas <\/a>en las regiones selv\u00e1ticas, el uso de aviones no tripulados <\/a>(o drones) para vigilar la deforestaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de un sistema \u201ccadena de custodia\u201d que est\u00e1 dise\u00f1ado para prevenir la exportaci\u00f3n de madera dif\u00edcil de rastrear (pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, tras cuatro a\u00f1os de caer los niveles de deforestaci\u00f3n, hubo un aumento del 28 por ciento en 2013<\/a>, con 5.843 kil\u00f3metros cuadrados de la Amazonia brasile\u00f1a talados -hasta un 80 por ciento de \u00e9sta ilegal, seg\u00fan estimaciones del gobierno<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Los esfuerzos para combatir el tr\u00e1fico de vida silvestre han sido a\u00fan menos prometedores. Brasil es uno de los pocos pa\u00edses que han lanzado operaciones dirigidas espec\u00edficamente al tr\u00e1fico de animales, llevando a cabo redadas en coordinaci\u00f3n con la Interpol en 2012<\/a>. En otros pa\u00edses, las incautaciones tienden a ser m\u00e1s por suerte que por dise\u00f1o, aunque eso no impidi\u00f3 que las autoridades confiscaran 46.000 animales traficados <\/a>en 2012, s\u00f3lo en Colombia.<\/p>\n\n\n\n Los desaf\u00edos que enfrentan las autoridades de Latinoam\u00e9rica son enormes, si quieren cambiar el rumbo del ecotr\u00e1fico, y la voluntad, dicen los expertos, es d\u00e9bil.<\/p>\n\n\n\n \u201cEs muy dif\u00edcil cambiar algo cuando en realidad no hay comprensi\u00f3n de por qu\u00e9 ocurre y de c\u00f3mo cambiarlo\u201d, dijo Bernardo Ortiz, responsable de la oficina de Suram\u00e9rica del programa de monitoreo del comercio de vida silvestre Traffic.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales retos es proporcionar a las fuerzas de seguridad las herramientas necesarias para detectar e investigar el ecotr\u00e1fico, lo cual no s\u00f3lo requiere del conocimiento de las t\u00e9cnicas de tr\u00e1fico, sino tambi\u00e9n del conocimiento t\u00e9cnico de los \u00e1rboles y especies animales m\u00e1s cotizados, y sus h\u00e1bitats.<\/p>\n\n\n\n Los activistas tambi\u00e9n est\u00e1n pidiendo el entrenamiento de fiscales y jueces, y reformas a los c\u00f3digos legales para garantizar que el delito se tome en serio, lo que ser\u00e1 una de las tareas del nuevo programa de la ONUDD.<\/p>\n\n\n\n \u201cSe podr\u00e1n hacer miles de millones de d\u00f3lares, pero si usted es un traficante y lo capturan, en algunos pa\u00edses usted paga una multa civil\u201d, dijo R\u00edos. \u201cRara vez usted est\u00e1 pensando en pagar una pena en la c\u00e1rcel, y si lo hace entonces es s\u00f3lo una parte de hacer negocios y no es una gran cosa\u201d.<\/p>\n\n\n\n Incluso los mejores esfuerzos de los gobiernos mejor intencionados a menudo son obstaculizados por la corrupci\u00f3n, lo que facilita el ecotr\u00e1fico de arriba a abajo. Mientras los traficantes de animales utilizan los contactos corruptos de una manera similar a los traficantes de drogas -para garantizar que su contrabando permanezca oculto- los traficantes de madera ilegal est\u00e1n moviendo un producto demasiado grande para ocultar, por lo que dependen de los contactos corruptos para mezclarla con el suministro legal.<\/p>\n\n\n\n \u201cHay tantas capas diferentes en estos pa\u00edses, equilibrios de poderes, que son aptos para la corrupci\u00f3n\u201d, dijo R\u00edos sobre el comercio ilegal de madera. \u201cCuanto m\u00e1s equilibrio de poderes, hay m\u00e1s corrupci\u00f3n y m\u00e1s dinero fluye alrededor- y hay mucho dinero para hacer\u201d.<\/p>\n\n\n\n En los pa\u00edses con una fuerte presencia del crimen organizado, en particular Colombia, el asunto de la corrupci\u00f3n es complicado por la din\u00e1mica de plata o plomo -la elecci\u00f3n entre un soborno o la muerte. Seg\u00fan Ortiz, cuanto m\u00e1s lucrativo se convierte el comercio, m\u00e1s violento se vuelve.<\/p>\n\n\n\n \u201cSe est\u00e1 volviendo m\u00e1s sofisticado, m\u00e1s complicado y m\u00e1s amenazante para las autoridades que est\u00e1n dispuestas a hacer algo\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales obst\u00e1culos, tanto para la construcci\u00f3n de capacidad como para la lucha contra la corrupci\u00f3n, se encuentra en la misma naturaleza del delito -una de las razones por las cuales la madera y la vida silvestre alcanzan un precio alto es porque se encuentran en zonas remotas, en regiones de dif\u00edcil acceso.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo hay una presencia institucional en estos lugares -por definici\u00f3n la valiosa madera y la vida silvestre se encuentra en los lugares donde las autoridades tienen poca presencia\u201d, dijo Ortiz.<\/p>\n\n\n\n Esta falta de presencia en las zonas cr\u00edticas aumenta la brecha entre las palabras y las intenciones presentadas por los gobiernos en los convenios internacionales y en las declaraciones de pol\u00edtica nacional, y la situaci\u00f3n en el terreno.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo importa lo mucho que se diga y haga en el plano internacional con las pol\u00edticas y las declaraciones y la firma de documentos, etc\u00e9tera, en el terreno las cosas siguen siendo las mismas de siempre\u201d, dijo Ortiz.<\/p>\n\n\n\n A pesar de sus llamados a la acci\u00f3n, los ambientalistas advierten sobre una \u201cguerra contra el ecotr\u00e1fico\u201d, inspirada en el comercio de drogas, enfocada en las incautaciones y las interdicciones y caracterizada por las operaciones de seguridad militaristas.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos militares desplegados contra los cazadores furtivos y las unidades de guardabosques armados, enviadas a combatir la tala ilegal, est\u00e1n creando una \u201cguerra contra el delito ambiental\u201d, que, al igual que muchas de nuestras guerras autodeclaradas, est\u00e1 condenada a perderse\u201d, afirma el informe de Global Initiative.<\/p>\n\n\n\n Los expertos que compilaron el informe tambi\u00e9n creen que los esfuerzos de las fuerzas de seguridad actualmente est\u00e1n enfocadas en el enlace equivocado de la cadena del ecotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa guerra se est\u00e1 librando en el nivel equivocado. Perseguir implacablemente al \u201cej\u00e9rcito de hormigas\u201d -los cazadores individuales, transportistas, funcionarios corruptos de aduanas- tiene poco impacto en el comercio global de productos ambientales il\u00edcitos\u201d, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n\n\n\n En lugar de ello, los expertos dicen, las fuerzas de seguridad deben centrarse en lo que Global Initiative llama \u201clos controladores,\u201d aquellos que supervisan todo el proceso, llegando a acuerdos, y organizando el tr\u00e1fico y las ventas finales.<\/p>\n\n\n\n \u201cEste grupo de delincuentes existe en el centro de los delitos ambientales y es el eje central dentro de las redes de individuos en todo el mundo que cometen actos criminales individuales en varios nodos de la cadena\u201d, seg\u00fan el informe.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los expertos est\u00e1n de acuerdo en que incluso si las fuerzas de seguridad mejoran sus esfuerzos, esto por s\u00ed solo no puede controlar el ecotr\u00e1fico, sobre todo porque estos \u201ccontroladores\u201d a menudo disfrutan de una amplia protecci\u00f3n de las \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas corruptas.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Ortiz, para que haya progresos sustanciales, los ataques contra las redes de ecotr\u00e1fico deben complementarse con programas severamente regulados del manejo sostenible de los recursos.<\/p>\n\n\n\n \u201c[Necesitamos algo que] lleve esto m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito de lo legal frente a lo ilegal. En este momento el \u00fanico instrumento que hay es ponerlo en manos de la polic\u00eda y confiscar cosas\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los actuales intentos para regular el comercio son a menudo contraproducentes, seg\u00fan Ortiz, porque lo legal es m\u00e1s costoso -y arriesgado- que operar en el hampa.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn muchas situaciones las autoridades solamente controlar\u00e1n a los que est\u00e1n registrados como legal, si usted es completamente ilegal, nadie lo mirar\u00e1\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n Los expertos coinciden en que una parte fundamental de las operaciones de seguridad y de regulaci\u00f3n y la gesti\u00f3n llegar\u00e1 a las comunidades en el terreno -que en muchos casos representan el primer eslab\u00f3n en la cadena del ecotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n \u201cLas \u00fanicas personas que pueden ver realmente que algo est\u00e1 sucediendo son las comunidades, ya usted est\u00e1 ocho horas en el monte, no hay gobierno, no hay estado de derecho\u201d, dijo R\u00edos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, cualquiera que sea el papel que las comunidades y la sociedad civil puedan desempe\u00f1ar, al final, la responsabilidad de actuar recae en el gobierno, dice R\u00edos, y la lista de acciones que la ONUDD quiere ver de las autoridades es larga.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos gobiernos tienen que tomarlo en serio\u201d, dijo. \u201cEllos tienen que poner los fiscales, tienen que entrenarlos, tienen que reducir la demanda, necesitan traer a las comunidades y necesitan hacer de \u00e9l un delito grave\u201d.<\/p>\n\n\n\nMedidas tentativas<\/h3>\n\n\n\n
Poca voluntad, menos poder<\/h3>\n\n\n\n
\u00bfUna guerra contra el ecotr\u00e1fico?<\/h3>\n\n\n\n