{"id":6964,"date":"2014-07-28T15:21:29","date_gmt":"2017-03-28T00:02:53","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6964"},"modified":"2023-04-24T15:39:49","modified_gmt":"2023-04-24T20:39:49","slug":"reforma-policial-nicaragua-podria-politizar-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/reforma-policial-nicaragua-podria-politizar-seguridad\/","title":{"rendered":"Reforma policial de Nicaragua podr\u00eda politizar la seguridad"},"content":{"rendered":"\n

La Asamblea Nacional de Nicaragua ha aprobado una nueva ley que otorga al presidente Daniel Ortega un control sin precedentes sobre la fuerza policial del pa\u00eds, aumentando las preocupaciones acerca de la independencia de la instituci\u00f3n e incrementando el riesgo de corrupci\u00f3n de la polic\u00eda a trav\u00e9s de los v\u00ednculos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

La \u201cLey de Organizaci\u00f3n, Funciones, Carrera, y R\u00e9gimen Especial de Seguridad Social de la Polic\u00eda Nacional\u201d (ver pdf adjunto) hace de la presidencia la \u201cjefatura suprema\u201d de la instituci\u00f3n, junto con otras cl\u00e1usulas que reestructuran y prestan apoyo institucional a la fuerza policial. La legislaci\u00f3n sustituye a la Ley de la Polic\u00eda Nacional de 1996, con la cual la polic\u00eda estaba bajo el mando del Ministerio de Gobernaci\u00f3n de Nicaragua.<\/p>\n\n\n\n

La ley tambi\u00e9n aumenta la edad de jubilaci\u00f3n de los funcionarios, crea nuevas unidades especializadas de la polic\u00eda e instituciones para apoyarlas, y establece oficialmente dentro del marco de la fuerza, la creaci\u00f3n de polic\u00edas voluntarios ??en las comunidades, algo que se viene produciendo desde hace varios a\u00f1os como parte del exitoso modelo de polic\u00eda comunitaria del pa\u00eds<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La nueva legislaci\u00f3n ya ha sido objeto de cr\u00edticas por parte de algunos sectores. Elvira Cuadra, directora del Instituto de Estudios Estrat\u00e9gicos y Pol\u00edticas P\u00fablicas (IEEPP) con sede en Nicaragua, dijo a InSight Crime que aunque muchos de los art\u00edculos proponen una reestructuraci\u00f3n positiva de la instituci\u00f3n, el vinculo presidencial directo que crea el art\u00edculo 1 de la ley, que permite a Ortega dictar cada faceta de la instituci\u00f3n, esencialmente \u201cpolitiza\u201d a la polic\u00eda.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Cuadra, las afirmaciones del gobierno de que entregar el control al presidente significar\u00e1 un fortalecimiento de la polic\u00eda y har\u00e1 a la fuerza m\u00e1s eficiente, son infundadas, y en su lugar otorgar\u00e1n a Ortega un alt\u00edsimo margen de discrecionalidad sobre las actuaciones de la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El control general presidencial se ve agravado por el art\u00edculo 10 de la ley, que otorga al presidente la capacidad de nombrar para mandatos de cinco a\u00f1os, al director, subdirectores e inspector general de la instituci\u00f3n, obviando el proceso de selecci\u00f3n por ternas que se realizaba antes de la ley.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la legislaci\u00f3n otorga al presidente la autoridad para despedir a estos funcionarios de alto rango por \u201cdesobediencia\u201d, as\u00ed como por incapacidad f\u00edsica o mental, o por ser condenados de alg\u00fan crimen.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las preocupaciones planteadas por el Centro Nicarag\u00fcense de Derechos Humanos<\/a> (CENIDH) antes de la aprobaci\u00f3n de la ley, esto genera el riesgo de una jerarqu\u00eda policial basada en la lealtad personal hacia el presidente, y tambi\u00e9n impide la implementaci\u00f3n de reformas y de renovaci\u00f3n institucional.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Nicaragua: \u00bfun para\u00edso perdido?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los partidarios del gobierno han respondido a las cr\u00edticas. Siglo 21 inform\u00f3 que<\/a> Edwin Castro, diputado y jefe de la bancada del Frente Sandinista de Liberaci\u00f3n Nacional (FSLN), hab\u00eda se\u00f1alado que la ley \u201cconsolida m\u00e1s la democracia\u201d del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Castro agreg\u00f3 que la polic\u00eda, seg\u00fan la nueva ley, es una instituci\u00f3n no partidista y al servicio de la comunidad, inform\u00f3 La Gente<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Los cr\u00edticos de las reformas creen que la nueva ley de la polic\u00eda representa una apropiaci\u00f3n del poder por parte del presidente Ortega, que podr\u00eda tener repercusiones preocupantes para la seguridad e integridad de la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Para Cuadra del IEEPP, la aprobaci\u00f3n de esta ley es el fruto de un proceso de \u201creconcentraci\u00f3n\u201d del poder en la oficina presidencial, un proceso que se viene desarrollando desde que Ortega lleg\u00f3 a la presidencia en 2006 despu\u00e9s de haber estado ausente durante 16 a\u00f1os. Estos sentimientos se reflejan a\u00fan m\u00e1s en las consideraciones del CENIDH, al se\u00f1alar que la ley \u201ces un reflejo del af\u00e1n del presidente Ortega de centralizar el poder\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Con tanto poder concentrado en las manos del presidente, existe el riesgo de que Ortega se vea tentado a usarlo para servir a su agenda pol\u00edtica, persiguiendo a los opositores o concediendo impunidad en casos vinculados a \u00e9l o a los intereses del FSLN.<\/p>\n\n\n\n

Incluso antes de que la ley fuera aprobada hubo varios casos en los que las acciones de la polic\u00eda parec\u00edan actuar en pro de los intereses pol\u00edticos de los sandinistas. En junio de 2013, manifestantes antisandinistas que ocuparon el Instituto Nicarag\u00fcense de Seguridad Social (INSS) para exigir al gobierno las pensiones, fueron violentamente desalojados del edificio<\/a> por criminales que seg\u00fan los informes trabajaban en conjunto con la polic\u00eda y eran respaldados por el FSLN. En febrero de 2013, mineros de Santo Domingo, en el departamento central de Chontales, se quejaron de la represi\u00f3n policial y de los abusos<\/a> cometidos durante las protestas contra las operaciones del gigante canadiense B2 Gold, que seg\u00fan el CENIDH dej\u00f3 141 heridos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, como InSight Crime ha se\u00f1alado<\/a>, se cree que existen organizaciones criminales involucradas tanto con la polic\u00eda como con el gobierno de Nicaragua, y una menor rendici\u00f3n de cuentas por parte de la polic\u00eda podr\u00eda jugar a su favor.<\/p>\n\n\n\n

Se sabe que en el pa\u00eds operan tanto redes de tr\u00e1fico de drogas como pandillas dedicadas al robo de cargamentos de droga conocidas como \u201ctumbadores\u201d. Estos grupos, como en otros lugares de la regi\u00f3n, a menudo trabajan con funcionarios estatales corruptos y con la polic\u00eda para llevar a cabo sus operaciones.<\/p>\n\n\n\n

El FSLN tambi\u00e9n ha sido implicado en actividades criminales y en actos de corrupci\u00f3n. En 2006, los documentos confidenciales de Estados Unidos publicados por Wikileaks se\u00f1alaron<\/a> que el FSLN acept\u00f3 dinero de la droga para el financiamiento de campa\u00f1as, ofreciendo a cambio favores judiciales a los traficantes.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de Nicaragua<\/a><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el CENIDH, es probable que este nivel de corrupci\u00f3n en la instituci\u00f3n aumente con el art\u00edculo 38 de la ley, que permite a los miembros de la polic\u00eda acumular hasta 40 a\u00f1os en el servicio, en lugar de los 30 que permit\u00eda la ley anterior, y que otorga al presidente el poder de ampliar la tenencia del cargo de los agentes de la polic\u00eda. Para el CENDIH, esto evita la \u201crenovaci\u00f3n constante\u201d de la direcci\u00f3n de la polic\u00eda y de la instituci\u00f3n, lo que puede ser un factor cr\u00edtico en la lucha contra la corrupci\u00f3n policial.<\/p>\n\n\n\n

Incluso los detractores de la ley han admitido que algunas de sus reformas podr\u00edan beneficiar a la polic\u00eda y a la seguridad en el pa\u00eds, que sigue estando menos afectado por la corrupci\u00f3n y la violencia que muchos de sus vecinos de Centroam\u00e9rica. Sin embargo, el potencial de politizaci\u00f3n de la fuerza de la polic\u00eda generado por la concentraci\u00f3n de poder en la presidencia y por la falta de rendici\u00f3n de cuentas sobre c\u00f3mo se administra la instituci\u00f3n, superan con creces a los aspectos positivos de la ley.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Asamblea Nacional de Nicaragua ha aprobado una nueva ley que otorga al presidente Daniel Ortega un control sin precedentes sobre la fuerza policial del pa\u00eds, aumentando las preocupaciones acerca de la independencia de la instituci\u00f3n e incrementando el riesgo de corrupci\u00f3n de la polic\u00eda a trav\u00e9s de los v\u00ednculos pol\u00edticos.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":40705,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[391,457],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3914],"class_list":["post-6964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-nicaragua-pais","tag-reforma-policial","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/reforma-policial-nicaragua-podria-politizar-seguridad\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Reforma policial de Nicaragua podr\u00eda politizar la seguridad","url":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/reforma-policial-nicaragua-podria-politizar-seguridad\/","mainEntityOfPage":{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/reforma-policial-nicaragua-podria-politizar-seguridad\/"},"thumbnailUrl":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/es-97d8590eb5469694406cf90a3c94c14f.jpg?resize=150%2C150&quality=100&ssl=1","image":{"@type":"ImageObject","url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2014\/07\/es-97d8590eb5469694406cf90a3c94c14f.jpg?fit=280%2C169&quality=100&ssl=1"},"articleSection":"An\u00e1lisis","author":[{"@type":"Person","name":"Camilo Mej\u00eda"}],"creator":["Camilo Mej\u00eda"],"publisher":{"@type":"Organization","name":"InSight Crime","logo":"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/logo.png"},"keywords":["nicaragua","reforma policial"],"dateCreated":"2017-03-28T00:02:53Z","datePublished":"2017-03-28T00:02:53Z","dateModified":"2023-04-24T20:39:49Z"},"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n","tracker_url":"https:\/\/cdn.parsely.com\/keys\/insightcrime.org\/p.js"},"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":313209,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/reforma-policial-argentina-alimenta-temores-sobre-su-alcance-real\/","url_meta":{"origin":6964,"position":0},"title":"La reforma policial en Argentina alimenta temores sobre su alcance real","author":"Creusa Mu\u00f1oz","date":"1 de julio de 2025","format":false,"excerpt":"El gobierno argentino reform\u00f3 la ley org\u00e1nica de la Polic\u00eda Federal para orientarla a prevenir e investigar cr\u00edmenes complejos. 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