{"id":6970,"date":"2014-07-29T14:53:10","date_gmt":"2017-03-28T00:02:55","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=6970"},"modified":"2023-04-24T15:39:51","modified_gmt":"2023-04-24T20:39:51","slug":"nueva-gendarmeria-mexico-cambiar-seguridad-o-puro-artificio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/nueva-gendarmeria-mexico-cambiar-seguridad-o-puro-artificio\/","title":{"rendered":"Nueva Gendarmer\u00eda de M\u00e9xico: \u00bfCambiar\u00e1 la seguridad o es puro artificio?"},"content":{"rendered":"\n

Mientras M\u00e9xico se prepara para lanzar una de las iniciativas de seguridad distintivas del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto -la gendarmer\u00eda- un nuevo informe cuestiona si la fuerza podr\u00e1 tener un impacto real en la situaci\u00f3n de seguridad del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El informe El debate entre pol\u00edticas de seguridad, democracia y derechos humanos: El caso de la nueva Gendarmer\u00eda Nacional<\/a><\/em>, fue escrito por Miguel Moguel, un experto en derechos humanos del centro de estudios Fundar M\u00e9xico. Moguel examina la gendarmer\u00eda de arriba a abajo, enfoc\u00e1ndose en su justificaci\u00f3n, el contexto en el que se puso en marcha, y en los desaf\u00edos que ha enfrentado, en \u00faltima instancia, colocando una lista de problemas que complican las contribuciones de la agencia a un M\u00e9xico m\u00e1s seguro.<\/p>\n\n\n\n

La gendarmer\u00eda se propuso por primera vez <\/a>durante la campa\u00f1a presidencial de Pe\u00f1a Nieto en 2012, cuando la explosi\u00f3n en asesinatos bajo Felipe Calder\u00f3n, la cual dur\u00f3 varios a\u00f1os, finalmente se estaba estabilizando. El momento y la falta de justificaci\u00f3n de la necesidad de una nueva fuerza policial ten\u00edan pinta de ser un truco de campa\u00f1a, pero Pe\u00f1a Nieto y su equipo de seguridad han continuado en la b\u00fasqueda de la creaci\u00f3n de la gendarmer\u00eda desde entonces. Se espera que la fuerza est\u00e9 activa a finales de julio de 2014<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La gendarmer\u00eda se pint\u00f3 inicialmente como una alternativa a las fuerzas armadas que estaban activas en las actividades de seguridad nacional, y su creaci\u00f3n fue el primer paso hacia la disminuci\u00f3n de la dependencia de M\u00e9xico en el ej\u00e9rcito y en la Marina. Como dijo el propio Pe\u00f1a Nieto en apoyo a su propuesta, \u201cimplicar\u00eda la retirada gradual de las fuerzas armadas a sus cuarteles\u201d. Los informes m\u00e1s recientes <\/a>indican que la gendarmer\u00eda tendr\u00e1 un enfoque expl\u00edcito en la protecci\u00f3n de las industrias estrat\u00e9gicas regionales.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Los planes inicialmente ambiciosos para una gendarmer\u00eda de 40.000 hombres, lo que en teor\u00eda podr\u00eda tener la capacidad de aliviar la presi\u00f3n sobre los militares, se han reducido radicalmente; se espera que la fuerza que saldr\u00e1 a las calles en los pr\u00f3ximos d\u00edas no cuente con m\u00e1s de 5.000 hombres, compuesta tanto de las transferencias de la Polic\u00eda Federal como de los nuevos reclutas.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n

Si bien la gendarmer\u00eda puede llegar a tener un impacto en el futuro, es muy poco probable que un n\u00famero tan insignificante resulte en alguna modificaci\u00f3n de las circunstancias b\u00e1sicas que determinan la seguridad p\u00fablica en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Incluso, m\u00e1s all\u00e1 del tama\u00f1o de la fuerza, Moguel apunta a una serie de errores conceptuales que pueden llegar a impedir que la gendarmer\u00eda tenga un impacto positivo. Uno de estos problemas es la continua militarizaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad nacional de M\u00e9xico. Como se se\u00f1al\u00f3 anteriormente, 5.000 de los nuevos reclutas provienen de la Polic\u00eda Federal, un departamento altamente militarizado en s\u00ed, que en gran medida depende de los exsoldados para llenar sus filas. Incluso, si la gendarmer\u00eda tuviera \u00e9xito en reducir la presencia de los militares en el escenario, no est\u00e1 claro que esto vaya a representar una mejora pr\u00e1ctica para muchos mexicanos -no menos importante de ellos el presidente- que esperan desmilitarizar el conflicto criminal del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con la naturaleza militarizada de la gendarmer\u00eda, la agencia tiene pocos antecedentes o aparente inter\u00e9s en los derechos humanos. Esto es particularmente importante debido a que el despliegue del ej\u00e9rcito en M\u00e9xico provoc\u00f3 un alza enorme en los casos de abusos contra los derechos humanos por parte de agentes del Estado, como ha sido ampliamente investigado por grupos como Amnist\u00eda Internacional<\/a> y Human Rights Watch<\/a>. Estos abusos incluyen la tortura, el asesinato y las desapariciones forzadas, que fueron una fuente importante de la impopularidad -y en general, la insostenibilidad- de las pol\u00edticas de Calder\u00f3n, as\u00ed como una de las supuestas diferencias de la agenda de Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre pol\u00edticas de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay muy poco en la formaci\u00f3n de la gendarmer\u00eda que prometa un enfoque renovado en derechos humanos. Por el contrario, como se\u00f1ala Moguel hacia el final de su informe, \u201clos modelos de seguridad hasta ahora impulsados han privilegiado una visi\u00f3n que enfatiza la protecci\u00f3n del Estado y de sus instituciones por encima de la seguridad de las personas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Una \u00faltima cuesti\u00f3n mencionada por Moguel es la falta de una verdadera distinci\u00f3n entre la forma como la gendarmer\u00eda se conduce a s\u00ed misma y el acercamiento de otras agencias. \u201cLa historia de las fuerzas de seguridad en M\u00e9xico est\u00e1 llena de ejemplos de las fuerzas \u2018incorruptibles\u2019 que caen en el mismo patr\u00f3n que sus predecesores. No importa que tan \u2018a prueba de la corrupci\u00f3n\u2019 se hayan dise\u00f1ado, pues las fuerzas de seguridad no existen en un vac\u00edo y ser\u00e1n susceptibles a las mismas fuerzas que corrompieron a sus precursores\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta queja se remonta esencialmente a los problemas integrados a la agencia desde su concepci\u00f3n durante la campa\u00f1a de 2012: al igual que en casos anteriores, en los que nuevas agencias se presentaron con bombos y platillos, no est\u00e1 claro por qu\u00e9 un nuevo cuerpo de polic\u00eda con un nuevo nombre es una mejor soluci\u00f3n que limpiar el cuerpo existente. Esto es doblemente cierto cuando, como es el caso de la gendarmer\u00eda y otros cuerpos policiales, el personal que est\u00e1 llenando la nueva agencia es en gran parte reciclado de los departamentos ya existentes. En tales casos, la energ\u00eda y el capital pol\u00edtico gastados en reorganizar los recursos a gran escala hubieran sido mucho mejor empleados al reforzar y reformar los recursos ya desplegados.<\/p>\n\n\n\n

De lo contrario, la creaci\u00f3n de una nueva organizaci\u00f3n equivale a poco m\u00e1s que un artificio. En este punto, es dif\u00edcil ver a la gendarmer\u00eda de Pe\u00f1a Nieto como algo mucho m\u00e1s que eso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mientras M\u00e9xico se prepara para lanzar una de las iniciativas de seguridad distintivas del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto -la gendarmer\u00eda- un nuevo informe cuestiona si la fuerza podr\u00e1 tener un impacto real en la situaci\u00f3n de seguridad del 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