{"id":7011,"date":"2014-08-08T15:46:23","date_gmt":"2017-03-28T00:03:10","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=7011"},"modified":"2023-04-24T15:40:05","modified_gmt":"2023-04-24T20:40:05","slug":"condenado-fracaso-acuerdo-drogas-gobierno-colombia-farc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/condenado-fracaso-acuerdo-drogas-gobierno-colombia-farc\/","title":{"rendered":"\u00bfEst\u00e1 condenado al fracaso el acuerdo sobre drogas alcanzado por el gobierno de Colombia y las FARC?"},"content":{"rendered":"\n

En medio de los tropiezos que vienen presentado las conversaciones de paz entre el gobierno de Colombia y las FARC, un informe del Transnational Institute encuentra profundas fallas en el acuerdo alcanzado en mayo sobre drogas ilegales, haciendo hincapi\u00e9 en las dificultades que implicar\u00eda su implementaci\u00f3n y en las pocas probabilidades de que consiga mejorar la situaci\u00f3n sobre el terreno.<\/p>\n\n\n\n

En un informe titulado \u201cDrugs, Armed Conflict, and Peace<\/em>\u201d (Drogas, conflicto armado y la Paz \u2013 pdf<\/a>) Ricardo Vargas -investigador asociado del Transnational Institute- examina el acuerdo parcial sobre drogas ilegales alcanzado en mayo durante las negociaciones de paz entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el gobierno del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En un comunicado de prensa conjunto<\/a> emitido el 16 de mayo, ambas partes expusieron los puntos principales del acuerdo<\/a>, incluyendo la implementaci\u00f3n de programas de sustituci\u00f3n de cultivos ilegales y la ruptura de los v\u00ednculos de las FARC con el narcotr\u00e1fico. El acuerdo pone \u00e9nfasis en la erradicaci\u00f3n de los cultivos ilegales de coca, y estipula que las comunidades que cultivan esta droga podr\u00e1n participar en la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los programas de sustituci\u00f3n de cultivos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, seg\u00fan Vargas, el acuerdo probablemente tendr\u00e1 un impacto m\u00ednimo en el tr\u00e1fico de drogas, pues no aborda las causas fundamentales de la econom\u00eda de la droga ilegal. Vargas sostiene que el cultivo de coca ilegal es un \u201cs\u00edntoma de la exclusi\u00f3n social\u201d y, por lo tanto, no puede limitarse a ser resuelto con la erradicaci\u00f3n de los cultivos de coca.<\/p>\n\n\n\n

Vargas se\u00f1al\u00f3 que para que la sustituci\u00f3n de cultivos funcione es necesario abordar las deficiencias de comunicaci\u00f3n e infraestructura en las zonas rurales, as\u00ed como los factores relacionados con la protecci\u00f3n del medio ambiente. Argumenta que los agricultores locales necesitan tener una voz en la explotaci\u00f3n de los recursos naturales y tambi\u00e9n en los otros temas que afectan a sus comunidades, en lugar de s\u00f3lo estar autorizados participar en la toma de decisiones relacionadas con la erradicaci\u00f3n de la coca.<\/p>\n\n\n\n

Vargas tambi\u00e9n cuestiona si el compromiso de las FARC de poner fin a su participaci\u00f3n en el comercio de narc\u00f3ticos tendr\u00e1 un impacto significativo sobre la econom\u00eda de las drogas ilegales. Dada la gran cantidad de grupos criminales dedicados al tr\u00e1fico de drogas, sostiene que es probable que otra organizaci\u00f3n se tome el lugar que actualmente ocupan las FARC en el comercio. Vargas agrega que la ausencia del grupo guerrillero en realidad podr\u00eda servir como un incentivo adicional para que los agricultores rurales contin\u00faen cultivando coca, pues ya no tendr\u00edan que pagar un \u201cimpuesto\u201d a las FARC.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> 50 a\u00f1os de las FARC: Guerra, droga y revoluci\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n

Desde la perspectiva de la pol\u00edtica de drogas, el informe tambi\u00e9n resalta los defectos del acuerdo que enmarca el enfoque dado a las drogas ilegales. Si bien los t\u00e9rminos del acuerdo indican la creencia de que la prohibici\u00f3n es la respuesta al comercio ilegal de las drogas, Vargas insiste en que la idea de encontrar una \u201csoluci\u00f3n definitiva \u2026 es poco realista.\u201d En su lugar, escribe, Colombia deber\u00eda considerar una estrategia m\u00e1s global que implique los compromisos de otros pa\u00edses para estudiar la regulaci\u00f3n de las drogas. El informe se\u00f1ala que el acuerdo actual equivale a \u201cviejas recetas en nuevos empaques\u201d, ya que hace eco al \u00e9nfasis en la prohibici\u00f3n que ha impulsado a las pol\u00edticas de drogas que actualmente existen a lo largo de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

El gobierno colombiano y las FARC han estado participado en las conversaciones de paz desde 2012 y hasta el momento han alcanzado acuerdos sobre la reforma agraria<\/a>, la participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/a> y las drogas ilegales. La pr\u00f3xima ronda de conversaciones de paz, que se centrar\u00e1 en las v\u00edctimas del conflicto, est\u00e1 programada para comenzar el 12 de agosto<\/a>. Si bien el acuerdo parcial alcanzado en cuanto a drogas ilegales sirve como una se\u00f1al prometedora de que las conversaciones de paz est\u00e1n progresando, en el caso de que en \u00faltima instancia se llegue a firmar un acuerdo, es probable que las medidas que se han estipulado sobre el comercio de drogas sean dif\u00edciles de implementar.<\/p>\n\n\n\n

Como se\u00f1ala Vargas, el cultivo de coca es facilitado por la pobreza generalizada y la falta de desarrollo rural en las zonas remotas de Colombia. Como resultado, los intentos previos para implementar programas de sustituci\u00f3n de cultivos, han fracasado en gran medida debido a las dificultades de transporte y a las fluctuaciones en los precios de los cultivos legales<\/a>. Mientras que los traficantes de drogas normalmente est\u00e1n dispuestos a obtener la coca directamente de los agricultores, otros cultivos requieren un acceso fiable a los mercados<\/a>, de los cuales carecen muchas zonas rurales remotas. Seg\u00fan El Tiempo<\/a>, la resiembra de la coca ocurre en el 42 por ciento de los casos de erradicaci\u00f3n voluntaria o forzada.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, las FARC est\u00e1n profundamente involucradas en el tr\u00e1fico de drogas<\/a>, el cual la organizaci\u00f3n utiliza como un medio para financiar su insurgencia. Aunque la c\u00fapula de las FARC ha afirmado durante mucho tiempo que s\u00f3lo imponen un impuesto, o \u201cgramaje\u201d<\/a>, a la producci\u00f3n y el tr\u00e1fico de drogas en sus \u00e1reas de operaci\u00f3n, la evidencia sugiere que ciertos \u201cfrentes\u201d o unidades de la guerrilla participan en todos los niveles del negocio de la droga.<\/p>\n\n\n\n

La reciente captura del comandante del Frente 30 de las FARC<\/a> ilustra el alcance de las actividades de narcotr\u00e1fico del grupo guerrillero. Mart\u00edn Leonel P\u00e9rez Castro, alias \u201cRichard\u201d, presuntamente dirig\u00eda las operaciones de drogas del grupo en la Costa Pac\u00edfica del pa\u00eds, gestionando los cultivos de coca, el procesamiento de coca\u00edna, y las rutas de tr\u00e1fico de drogas a Centroam\u00e9rica. Al parecer, P\u00e9rez ten\u00eda alianzas con los carteles de M\u00e9xico y ya hab\u00eda trabajado con el grupo criminal los Rastrojos.<\/p>\n\n\n\n

La afirmaci\u00f3n de Vargas de que las FARC ser\u00e1n sustituidas de forma r\u00e1pida y f\u00e1cil en el negocio de las drogas, es apoyada por los informes de que el Cartel de Sinaloa de M\u00e9xico est\u00e1 comprando a las FARC laboratorios de coca\u00edna y otros activos del narcotr\u00e1fico<\/a>. Tambi\u00e9n son numerosos los grupos criminales colombianos que probablemente estar\u00e1n ansiosos de asumir el control del territorio de las FARC, entre ellos el poderoso grupo criminal los Urabe\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Otro obst\u00e1culo importante para la implementaci\u00f3n del acuerdo es la probabilidad de que elementos de las FARC se criminalicen en alg\u00fan momento, durante o despu\u00e9s del proceso de paz. Hay algunos ejemplos destacados de grupos armados ilegales en Colombia que han participado en largos procesos de negociaci\u00f3n con el gobierno y en los que s\u00f3lo ciertas facciones se han desmovilizado.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> FARC, paz y posible criminalizaci\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n

Las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) firmaron un acuerdo de paz con el gobierno colombiano en 2003, pero las facciones de la organizaci\u00f3n se han transformado en grupos narcoparamilitares dedicados al tr\u00e1fico de drogas y a otras actividades ilegales.<\/p>\n\n\n\n

El grupo guerrillero Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL) se someti\u00f3 a un proceso similar. La mayor parte de la organizaci\u00f3n se desmoviliz\u00f3 en 1991, pero una de sus facciones se neg\u00f3 a entregar sus armas y se ha convertido en un jugador importante en el negocio de la droga<\/a> en la regi\u00f3n fronteriza al noreste del pa\u00eds, cerca de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

Independientemente de lo que se acuerde en La Habana, algunos elementos de las FARC, sin duda, continuar\u00e1n benefici\u00e1ndose del comercio de la droga tras el alcance de cualquier acuerdo de paz. Y, a menos que el gobierno colombiano invierta en el desarrollo rural, los peque\u00f1os agricultores probablemente seguir\u00e1n suministrando coca al grupo -o a cualquier otra organizaci\u00f3n que llegara a ocupar su lugar.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el gobierno colombiano sigue adelante con el proceso de paz, ser\u00e1 esencial considerar si los acuerdos que se est\u00e1n realizando son o no sostenibles, o si simplemente conducir\u00e1n a un nuevo cap\u00edtulo de la sangrienta guerra contra el narcotr\u00e1fico en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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