{"id":7232,"date":"2014-10-03T04:23:57","date_gmt":"2014-10-03T09:23:57","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=7232"},"modified":"2024-07-25T09:02:54","modified_gmt":"2024-07-25T14:02:54","slug":"elecciones-regionales-peru-reforma-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/elecciones-regionales-peru-reforma-electoral\/","title":{"rendered":"Elecciones regionales en Per\u00fa: \u00bfEs necesaria una reforma electoral?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la antesala de las elecciones del 5 de octubre en Per\u00fa, las campa\u00f1as han estado llenas de esc\u00e1ndalos \u2013m\u00e1s de 300 candidatos han sido excluidos por sus antecedentes penales, con docenas de ellos vinculados al tr\u00e1fico de drogas. InSight Crime da una mirada a tres de los candidatos envueltos en los esc\u00e1ndalos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Agosto no fue un buen mes para los partidos pol\u00edticos de Per\u00fa. A menos de 60 d\u00edas para las elecciones municipales y regionales del pa\u00eds, la ONG Transparencia <a href=\"https:\/\/diariouno.pe\/2014\/08\/09\/identifican-a-13-narcocandidatos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">public\u00f3 una lista de 13 candidatos<\/a> que se postularon para las elecciones pese a tener condenas previas en relaci\u00f3n con el tr\u00e1fico de drogas. Tres d\u00edas despu\u00e9s, el ministro del Interior Daniel Urresti <a href=\"https:\/\/elcomercio.pe\/politica\/elecciones\/elecciones-2014-daniel-urresti-entrego-lista-candidatos-vinculados-al-narcotrafico-noticia-1749284\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">entreg\u00f3 una lista al Jurado Nacional de Elecciones<\/a> (JNE) con m\u00e1s de 100 aspirantes vinculados a casos de tr\u00e1fico de drogas. Como si esto no fuera suficiente, un d\u00eda despu\u00e9s de recibir la lista de Urresti, el JNE <a href=\"https:\/\/peru21.pe\/politica\/elecciones-2014-jne-condena-vigente-alianza-progreso-accion-popular-2195532\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">revel\u00f3 que 345 candidatos<\/a> hab\u00edan sido condenados por alg\u00fan crimen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El n\u00famero de candidatos con antecedentes penales desat\u00f3 un debate a nivel nacional acerca de los controles electorales en el pa\u00eds, con algunos funcionarios <a href=\"https:\/\/www.diariolaprimeraperu.com\/online\/politica\/13-narcocandidatos-en-las-elecciones-municipales_142442.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">llamando a la creaci\u00f3n de reformas legales<\/a> y pidiendo a los partidos pol\u00edticos que se encargaran de crear mecanismos de control m\u00e1s estrictos. El JNE <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/peru-excluye-345-candidatos-elecciones-condenas-vigentes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">excluy\u00f3 a los candidatos con condenas vigentes<\/a> de las listas, pero ahora se enfrenta a la complicada cuesti\u00f3n de qu\u00e9 hacer con los candidatos que ya han pagado sus condenas. La ley de Per\u00fa considera que los individuos que han cumplido sus sentencias se han rehabilitado, lo que significa que t\u00e9cnicamente pueden postularse. Sin embargo, dependiendo del crimen, estos individuos pueden ser una carga para los ya problem\u00e1ticos partidos pol\u00edticos, que en algunos casos han tenido que pelear para remover candidatos de sus listas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mauro G\u00f3mez Mendoza<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de estos candidatos es Mauro G\u00f3mez Mendoza, quien fue <a href=\"https:\/\/elcomercio.pe\/peru\/ayacucho\/candidato-aprista-que-estuvo-preso-drogas-sigue-carrera-noticia-1749769\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">condenado por tr\u00e1fico de drogas en 1994<\/a> y pas\u00f3 ocho a\u00f1os tras las rejas. Antes de que su nombre apareciera en la lista de Transparencia, fue <a href=\"https:\/\/www.larepublica.pe\/13-08-2014\/identifican-a-23-de-los-124-candidatos-vinculados-al-narcotrafico\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">candidato a la alcald\u00eda<\/a>&nbsp;de Vilcashuam\u00e1n en Ayacucho \u2013regi\u00f3n productora de coca- por el Partido Aprista Peruano (PAP).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de recibir una condena por tr\u00e1fico de drogas, G\u00f3mez tambi\u00e9n ha sido juzgado por \u201cdeberes y funciones\u201d, por lo cual fue sentenciado a dos a\u00f1os de libertad condicional. G\u00f3mez tambi\u00e9n ha enfrentado cargos por&nbsp;<a href=\"https:\/\/utero.pe\/2014\/07\/18\/ampayamos-mas-candidatos-una-de-los-narcoindultados-y-otros-12-sentenciados-por-trafico-de-drogas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">omisi\u00f3n a la asistencia familiar.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de sus extensos antecedentes penales, G\u00f3mez no retir\u00f3 su candidatura luego de que se hiciera p\u00fablica la lista de Transparencia. \u00c9l mismo <a href=\"https:\/\/www.larepublica.pe\/11-08-2014\/crisis-en-apra-de-ayacucho-por-narcocandidato\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">dijo a La Rep\u00fablica<\/a> que no renunciar\u00eda, alegando que hab\u00eda sido condenado erroneamente por tr\u00e1fico de \u00e1cido sulf\u00farico \u2013ingrediente utilizado en la producci\u00f3n de coca\u00edna- para el comercio ilegal de drogas, cuando s\u00f3lo hab\u00eda transportado la sustancia \u201cpara fines de te\u00f1idos y artesan\u00edas\u201d. Frente al caso de omisi\u00f3n a la asistencia familiar, G\u00f3mez afirm\u00f3 a El Comercio que la situaci\u00f3n ya se hab\u00eda \u201csubsanado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras tanto, el partido pol\u00edtico de G\u00f3mez declar\u00f3 que no ten\u00eda conocimiento de su condena por tr\u00e1fico de drogas, pese al hecho de que todos los candidatos del PAP deben presentar una declaraci\u00f3n juramentada afirmando no tener antecedentes criminales. Luego de que se publicara la lista de Transparencia, el secretariado del partido dijo a El Comercio que el PAP har\u00eda todo lo posible para retirar la candidatura de G\u00f3mez. Sin embargo, esto implicar\u00eda mucho m\u00e1s que simplemente eliminar el nombre de G\u00f3mez de la lista de candidatos. Los funcionarios del PAP ahora se enfrentan a&nbsp;la autoridad electoral regional (el Jurado Electoral Especial-JEE), cuyo presidente afirm\u00f3 que G\u00f3mez ya hab\u00eda cumplido sus sentencias, por lo que no se puede prohibir su postulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #800000\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> <a href=\"\/noticias-sobre-crimen-organizado-en-peru\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Noticias y perfiles de Per\u00fa<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una <a href=\"\/pdf\/Ayacucho%20JEE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">carta del PAP al JEE en Huamanga<\/a> pidiendo el retiro de la candidatura de G\u00f3mez, el partido cit\u00f3 sus sentencias por tr\u00e1fico de drogas y por el delito de peculado. La carta argumentaba que a pesar de que G\u00f3mez hubiese cumplido sus sentencias, esto no le garantizaba el derecho de participar en la pol\u00edtica, y menos \u201ccuando en la actualidad el flagelo del narcotr\u00e1fico resulta siendo un problema social de alta peligrosidad y de tratamiento exhaustivo\u201d. G\u00f3mez apel\u00f3 la decisi\u00f3n del PAP de retirar su candidatura, y el JEE tom\u00f3 el lado del candidato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al final, el PAP consigui\u00f3 retirar a G\u00f3mez de su lista de candidatos, sin embargo, un vocero afirm\u00f3 que t\u00e9cnicamente esto no se deb\u00eda a sus antecedentes penales. El representante legal del PAP dijo a InSight Crime que G\u00f3mez hab\u00eda sido excluido por \u201crazones disciplinarias\u201d que no estaban relacionadas con su condena por tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Silvia Martha Mej\u00eda Leiva<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-resized\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/2014\/20101003_peru_silviamejialeiva.jpg?resize=96%2C135&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"20101003 peru silviamejialeiva\" height=\"135\" width=\"96\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al igual que G\u00f3mez, Silvia Martha Mej\u00eda Leiva tambi\u00e9n fue condenada por tr\u00e1fico de drogas. <a href=\"https:\/\/www.rpp.com.pe\/2014-08-08-conoce-a-los-candidatos-sentenciados-por-trafico-ilicito-de-drogas-noticia_714760.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Pas\u00f3 m\u00e1s de 10 a\u00f1os en prisi\u00f3n<\/a> antes de decidir postularse a la Municipalidad de Chacay\u00e1n, en el departamento de Pasco.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, lo que llama la atenci\u00f3n en este caso es que el expresidente Alan Garc\u00eda <a href=\"https:\/\/sistemas3.minjus.gob.pe\/transparencia2\/RS-2009\/RS-033-2009-JUS.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">conmut\u00f3 su sentencia en 2009<\/a> para que Silvia Martha pudiera salir de prisi\u00f3n un a\u00f1o antes. Garc\u00eda ha sido <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/el-informe-sobre-narco-indultos-llama-a-acusaciones-al-ex-presidente-de-peru\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">implicado en un esquema de pago por indultos<\/a> en el cual funcionarios de alto nivel aceptaron pagos de narcotraficantes convictos a cambio de una reducci\u00f3n de sus sentencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una <a href=\"https:\/\/diariocorreo.pe\/ultimas\/noticias\/10656093\/tres-candidatos-vinculados-al-narcotrafico-e\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">entrevista con Dairo Correo<\/a>, Mej\u00eda neg\u00f3 haber formado parte del esquema de los llamados \u201cnarcoindultos\u201d y afirm\u00f3 que aprovech\u00f3 los beneficios de las conmutaciones de penas como cualquier otro prisionero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El l\u00edder de su partido pol\u00edtico, el Movimiento Regional Pasco Dignidad, <a href=\"https:\/\/www.radiocumbre.com.pe\/2014\/08\/15\/candidato-niega-infiltracion-de-narcos-en-sus-listas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">dijo a Radio Cumbre<\/a> en una entrevista que la organizaci\u00f3n no ten\u00eda conocimiento sobre la sentencia de Mej\u00eda&nbsp;por tr\u00e1fico de drogas \u2013pese al hecho de que ella la incluy\u00f3 en su declaraci\u00f3n juramentada- y afirm\u00f3 que consideraba la posibilidad de revocar su candidatura. El Movimiento Regional Pasco Dignidad no respondi\u00f3 a InSight Crime los pedidos de informaci\u00f3n sobre la candidatura de Mej\u00eda, pero el primero de octubre, Mej\u00eda segu\u00eda en la lista de candidatos de la base de datos del JNE, que seg\u00fan el JEE de Pasco dijo a InSight Crime, refleja la informaci\u00f3n m\u00e1s actualizada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Alberto Tapia<\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image is-resized\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/2014\/20141003_peru_narcocandidates.jpg?resize=196%2C110&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"20141003 peru narcocandidates\" height=\"110\" width=\"196\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mismo a\u00f1o que el expresidente acort\u00f3 la sentencia de Mej\u00eda, tambi\u00e9n <a href=\"https:\/\/peru21.pe\/politica\/alan-garcia-indultado-reincidente-danilo-silva-narcotrafico-barranca-2194413\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">otorg\u00f3 una conmutaci\u00f3n<\/a> de pena a un narcotraficante convicto llamado Danilo Silva. Silva hab\u00eda sido detenido en 2001 en un laboratorio de drogas en la ciudad de Barranca con 65 kilos de coca\u00edna, armas, y m\u00e1s de US$ 24.000 en efectivo. Silva deb\u00eda pasar 15 a\u00f1os tras las rejas \u2013lo que significa que no deber\u00eda ser liberado hasta 2016- pero Garc\u00eda recort\u00f3 cinco a\u00f1os de su condena.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El primero de agosto, Silva fue <a href=\"https:\/\/peru21.pe\/actualidad\/barranca-alberto-tapia-droga-fuerza-popular-elecciones-2014-2194771\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">detenido cuando manejaba una camioneta<\/a> cubierta de publicidad electoral que pertenec\u00eda a su cu\u00f1ado, el candidato a la alcald\u00eda de Barranca, Alberto Tapia. Dentro del veh\u00edculo, la polic\u00eda descubri\u00f3 varios paquetes de lo que inicialmente se cre\u00eda que era coca\u00edna. El <a href=\"https:\/\/peru21.pe\/actualidad\/barranca-alberto-tapia-droga-fuerza-popular-elecciones-2014-2194771\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ministro del Interior luego afirm\u00f3<\/a> que la polic\u00eda termin\u00f3 incautando alrededor de 400 kilos de coca\u00edna del veh\u00edculo y de una propiedad vinculada a la familia. Sin embargo, posteriormente fue revelado que la polic\u00eda <a href=\"https:\/\/peru21.pe\/politica\/daniel-urresti-droga-yeso-barranca-dirandro-vicente-romero-2197375\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">s\u00f3lo hab\u00eda descubierto 42 kilos de coca\u00edna<\/a> en la propiedad y que el material blanco encontrado en el cami\u00f3n de Tapia en realidad era yeso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #800000\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> <a href=\"\/component\/tags\/tag\/383-elites-y-crimen-organizado\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cobertura sobre \u00e9lites y crimen organizado<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero ahora que los v\u00ednculos entre Tapia y Silva se han hecho p\u00fablicos, la candidatura de Tapia ha sido cuestionada. A pesar de que parece que no descubrieron coca\u00edna en el veh\u00edculo de Tapia, Silva est\u00e1 <a href=\"https:\/\/elcomercio.pe\/peru\/lima\/candidato-admite-vinculo-narco-niega-acusasiones-noticia-1747248?ref=flujo_tags_portada&amp;ft=bajada\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">casado con la hermana de Tapia<\/a> y sol\u00eda trabajar para una empresa de la cual Tapia es due\u00f1o. El partido pol\u00edtico de Tapia, Fuerza Popular, se rehus\u00f3 a hablar sobre el candidato, pero hasta el primero de octubre Tapia todav\u00eda estaba en la lista de candidatos de la base de datos del JNE.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfReforma?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo m\u00e1s preocupante de las pr\u00f3ximas elecciones de Per\u00fa es que tantos candidatos con condenas criminales y v\u00ednculos con el tr\u00e1fico de drogas no tengan reparo en postularse a tan altos cargos. Per\u00fa actualmente es el <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/peru-es-ahora-el-principal-productor-de-coca-en-el-mundo-onu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">principal productor de coca y coca\u00edna del mundo<\/a>, lo que hace que el gobierno del pa\u00eds sea especialmente vulnerable a la infiltraci\u00f3n criminal, y necesite supervisi\u00f3n adicional a la hora de revisar los antecedentes de sus candidatos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dado el n\u00famero de candidatos con sentencias por tr\u00e1fico de drogas, los partidos pol\u00edticos de Per\u00fa claramente no tienen la capacidad \u2013algunos cr\u00edticos incluso afirman que les falta la voluntad- para investigar adecuadamente a quienes se postulan para altos cargos. Trece candidatos con condenas por tr\u00e1fico de drogas reportaron sus antecedentes criminales en sus Hojas de Vida, las cuales los partidos (te\u00f3ricamente) revisan y las cuales son informaci\u00f3n p\u00fablica, a la cual se puede acceder en la p\u00e1gina de Internet del JNE. En teor\u00eda, cualquiera que tenga acceso a Internet puede buscar un candidato espec\u00edfico en la base de datos del JNE y determinar si el candidato ha reportado o no sus antecedentes criminales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un esfuerzo por responsabilizar a los partidos pol\u00edticos, un miembro del Congreso, Jos\u00e9 Le\u00f3n Rivera, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/115-candidatos-peru-vinculados-narcotrafico-ministro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">propuso varias reformas legales<\/a>. Bajo las enmiendas propuestas, los partidos que permitan que aquellos vinculados al tr\u00e1fico de drogas se postulen a altos cargos o financien campa\u00f1as ser\u00e1n excluidos de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per\u00fa podr\u00eda examinar su pol\u00edtica que permite que las personas con antecedentes criminales se postulen para altos cargos. A pesar de que puede ser razonable permitir que aquellos que hayan sido condenados por infracciones menores puedan llevar a cabo campa\u00f1as pol\u00edticas, es v\u00e1lido preguntarse si se les deber\u00eda permitir tener un alto cargo a aquellos que han sido condenados por cr\u00edmenes m\u00e1s serios, como el tr\u00e1fico de drogas, dado que estos podr\u00edan aumentar la susceptibilidad del gobierno a ser infiltrado por las organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras tanto, hasta que los partidos pol\u00edticos no investiguen a sus candidatos y el JEE considere que los candidatos con condenas criminales ya han sido \u201crehabilitados\u201d, no cabe duda de que aquellos con antecedentes criminales se seguir\u00e1n postulando para altos cargos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la antesala de las elecciones del 5 de octubre en Per\u00fa, las campa\u00f1as han estado llenas de esc\u00e1ndalos \u0096m\u00e1s de 300 candidatos han sido excluidos por sus antecedentes penales, con docenas de ellos vinculados al tr\u00e1fico de drogas. 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