{"id":7306,"date":"2014-10-23T15:42:45","date_gmt":"2017-03-28T00:05:01","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=7306"},"modified":"2023-04-24T15:41:54","modified_gmt":"2023-04-24T20:41:54","slug":"oportunidad-perdida-guatemala-reforma-politica-drogas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/oportunidad-perdida-guatemala-reforma-politica-drogas\/","title":{"rendered":"La oportunidad perdida de Guatemala sobre la reforma a la pol\u00edtica de drogas"},"content":{"rendered":"\n

Un informe de la Comisi\u00f3n Nacional para la Reforma de la Pol\u00edtica de Drogas de Guatemala se queda corto en hacer las recomendaciones que hubieran impulsado al pa\u00eds a la vanguardia en el esfuerzo regional para la reforma, donde alguna vez estuvo.<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n -compuesta por acad\u00e9micos y funcionarios del gobierno, entre ellos el ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Ra\u00fal Morales- public\u00f3 un informe preliminar (pdf<\/a>) analizando cr\u00edticamente las pol\u00edticas de drogas actuales que hacen hincapi\u00e9 en la prohibici\u00f3n y la penalizaci\u00f3n, y recomendando nuevas estrategias encaminadas a reducir la demanda de drogas en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El informe examina las sanciones desproporcionadas por delitos relacionados con las drogas, en comparaci\u00f3n con otras actividades criminales que tambi\u00e9n tienen un serio impacto en la sociedad. Bajo la Ley contra la Narcoactividad establecida en 1992 (pdf<\/a>), la pena m\u00ednima por tr\u00e1fico de drogas (12 a\u00f1os) no es mucho menor que la pena m\u00ednima por homicidio (15 a\u00f1os). Mientras tanto, la pena m\u00e1xima para el tr\u00e1fico de drogas (20 a\u00f1os) es casi el doble de la pena m\u00e1xima por violaci\u00f3n (12 a\u00f1os).<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n colabor\u00f3 con el Centro Woodrow Wilson para analizar las debilidades de la ley sobre la posesi\u00f3n de drogas. En contra de la tendencia regional hacia la despenalizaci\u00f3n del consumo personal, los consumidores de drogas en Guatemala todav\u00eda enfrentan un m\u00ednimo de cuatro meses de prisi\u00f3n por posesi\u00f3n de drogas, incluso en peque\u00f1as cantidades. La ley no establece par\u00e1metros en cuanto a lo que considera como consumo personal: los jueces tienen la discreci\u00f3n para definir qu\u00e9 es una \u201ccantidad razonable\u201d, sobre una base de caso por caso. Como resultado, puede haber grandes discrepancias en la sentencia.<\/p>\n\n\n\n

Bas\u00e1ndose en estos hallazgos, el informe sugiere nuevas estrategias para hacer frente a la amenaza que las drogas il\u00edcitas representan para la sociedad, a saber, su impacto sobre la salud p\u00fablica. Adem\u00e1s de estudiar el efecto de las drogas sobre la tasa de homicidios, la comisi\u00f3n sugiri\u00f3 invertir mayores recursos en los servicios de salud para proporcionar un mejor tratamiento para los adictos.<\/p>\n\n\n\n

Curiosamente, el informe recomienda una forma de pagar las nuevas iniciativas de salud: mediante la modificaci\u00f3n de la ley de extinci\u00f3n de dominio del pa\u00eds. Actualmente, el gobierno utiliza los bienes confiscados a los traficantes de drogas para financiar los programas de seguridad que se centran en las operaciones antidrogas por parte de las fuerzas de seguridad. En virtud de la enmienda propuesta, una parte sustancial de las ganancias ir\u00edan a los servicios de salud para reducir la demanda de drogas.<\/p>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n tambi\u00e9n exige nuevos criterios para evaluar la pol\u00edtica de drogas de Guatemala. Actualmente, el \u00e9xito se mide principalmente a trav\u00e9s de las incautaciones de drogas y arrestos de los consumidores de drogas y traficantes. El informe recomienda incluir datos sobre el n\u00famero de consumidores de drogas activos en el pa\u00eds con el fin de evaluar el impacto de las drogas en la salud.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n muestra signos de distanciamiento frente al enfoque punitivo hacia las drogas, hist\u00f3ricamente favorecido por Estados Unidos y las Naciones Unidas<\/a>. Sin embargo, este informe es una oportunidad perdida para avanzar en el debate regional sobre la reforma de drogas -en el que Guatemala ha sido una voz destacada.<\/p>\n\n\n\n

Sin planes para la regulaci\u00f3n estatal o por lo menos la despenalizaci\u00f3n de la marihuana, es dif\u00edcil considerar el informe como un gran salto hacia adelante en la reforma a la pol\u00edtica de drogas. Sin embargo, como un informe preliminar, la comisi\u00f3n s\u00f3lo se centra en objetivos a corto plazo, dejando las soluciones m\u00e1s permanentes a una versi\u00f3n final que se publicar\u00e1 a finales de a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El enfoque contrasta con los inicios audaces de la comisi\u00f3n. Tras asumir el cargo en enero de 2012, el presidente guatemalteco Otto P\u00e9rez anunci\u00f3 p\u00fablicamente su apoyo a la legalizaci\u00f3n <\/a>de las drogas como una forma de combatir la violencia en la regi\u00f3n. Meses m\u00e1s tarde, P\u00e9rez se uni\u00f3 el expresidente de M\u00e9xico, Felipe Calder\u00f3n, y al presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, para pedir a las Naciones Unidas realizar un debate sobre la reforma global a la pol\u00edtica de drogas.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Guatemala fue anfitri\u00f3n de una reuni\u00f3n de los estados de la OEA en septiembre de 2014 para construir un consenso regional sobre la reforma a la pol\u00edtica de drogas, previo a la Sesi\u00f3n Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS, por sus siglas en ingl\u00e9s) sobre el problema mundial de las drogas<\/a> en 2016.<\/p>\n\n\n\n

En particular, P\u00e9rez apunt\u00f3 hacia Estados Unidos<\/a> durante la reuni\u00f3n, diciendo: \u201cLas pol\u00edticas de drogas actuales no responden a los intereses y necesidades de nuestro pa\u00eds, sino m\u00e1s bien a los intereses de otro. Ellos [Estados Unidos] est\u00e1n luchando por la prohibici\u00f3n y contra el consumo personal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre pol\u00edtica antidrogas<\/a><\/p>\n\n\n\n

El esfuerzo por realizar una reforma internacional a la pol\u00edtica de drogas no se limita a Latinoam\u00e9rica. El informe de la Comisi\u00f3n Global de Pol\u00edticas de Drogas de 2014 (pdf<\/a>) llama al fin de la criminalizaci\u00f3n del consumo personal de drogas a nivel mundial. Incluso, el presidente de Estados Unidos Barack Obama dijo que Estados Unidos ha \u201cabordado las injustas disparidades en las sentencias y ha proporcionado alternativas al encarcelamiento para delincuentes no violentos involucrados en sustancias\u201d, en el informe titulado Estrategia Nacional para el Control de Drogas 2014 de la Casa Blanca (pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Esto representa un nuevo paradigma en la discusi\u00f3n de la pol\u00edtica internacional de drogas, en la que las propuestas basadas en la salud p\u00fablica son la norma. Aunque la nueva ret\u00f3rica todav\u00eda no se ha traducido en una reforma legislativa significativa<\/a>, romper el tab\u00fa en debatir la legalizaci\u00f3n de las drogas ha sido un paso importante para aquellos que apoyan los enfoques alternativos a la pol\u00edtica de drogas.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, por encima de todo, \u00e9ste es un paso hacia adelante. Sin embargo, \u00bftomar\u00e1 la comisi\u00f3n otro paso para pedir la legalizaci\u00f3n de las drogas? El informe final se dar\u00e1 a conocer en diciembre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un informe de la Comisi\u00f3n Nacional para la Reforma de la Pol\u00edtica de Drogas de Guatemala se queda corto en hacer las recomendaciones que hubieran impulsado al pa\u00eds a la vanguardia en el esfuerzo regional para la reforma, donde alguna vez 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