{"id":7402,"date":"2014-11-25T16:57:46","date_gmt":"2017-03-28T00:05:42","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=7402"},"modified":"2023-04-24T15:42:30","modified_gmt":"2023-04-24T20:42:30","slug":"ultimas-reformas-policiales-venezuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/ultimas-reformas-policiales-venezuela\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s de las \u00faltimas reformas policiales en Venezuela?"},"content":{"rendered":"\n

A principios de este mes, el presidente Nicol\u00e1s Maduro anunci\u00f3 una \u201cRevoluci\u00f3n Policial<\/a>\u201d que busca \u201cpurificar\u201d los 141 cuerpos policiales del pa\u00eds. El anuncio fue motivado por el reciente asedio en Quinta Crespo<\/a> y el asesinato de alto perfil de Robert Serra<\/a>, eventos que han puesto una vez m\u00e1s el abuso policial y la violencia en el centro de la atenci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

La \u201crevoluci\u00f3n policial\u201d podr\u00eda ser un movimiento superficial que pretende desviar las cr\u00edticas al gobierno. De hecho, una amplia pero pol\u00e9mica reforma policial dirigida por civiles que comenz\u00f3 hace cinco a\u00f1os ha sido revertida lentamente por la administraci\u00f3n de Maduro<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Aunque tambi\u00e9n es posible que los m\u00e1s recientes casos de mala conducta policial hayan revitalizado la reforma iniciada hace cinco a\u00f1os por el gobierno de Ch\u00e1vez.<\/p>\n\n\n\n

Como parte de la \u201crevoluci\u00f3n\u201d Maduro cre\u00f3 una Comisi\u00f3n Presidencial<\/a>, a la cual llam\u00f3 a<\/a> \u201cenfrentar las mafias que se han inoculado en cuerpos de polic\u00edas\u201d. La comisi\u00f3n tiene desde el 1 de noviembre hasta abril del pr\u00f3ximo a\u00f1o para investigar y posiblemente reestructurar la Polic\u00eda Nacional Bolivariana (PNB), el Cuerpo de Investigaciones Cient\u00edficas, Penales y Criminal\u00edsticas (CICPC), y los cuerpos de polic\u00eda municipales y estatales.<\/p>\n\n\n\n

Una versi\u00f3n de este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en el blog Pol\u00edtica de Venezuela y Derechos Humanos<\/a> de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos y fue traducido con permiso del autor. Vea el art\u00edculo original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n
Lo que la Comisi\u00f3n Presidencial ha propuesto hasta ahora no es nada \u201crevolucionario\u201d\u2026<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Freddy Bernal, exalcalde de Libertador -el municipio m\u00e1s grande de Caracas- y representante de la Asamblea Nacional, fue nombrado jefe de la comisi\u00f3n. En el pasado Bernal tambi\u00e9n encabez\u00f3<\/a> la comisi\u00f3n parlamentaria para el desarme de la Asamblea Nacional en 2010.<\/p>\n\n\n\n

Bernal era un leal partidario de Ch\u00e1vez y ha sido un miembro activo del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Pero, m\u00e1s importante todav\u00eda, Bernal sirvi\u00f3 como oficial de alto rango en la Polic\u00eda Metropolitana y ayud\u00f3 a organizar el Grupo Ceta, una de las unidad t\u00e1cticas especializadas.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia de Bernal como oficial podr\u00eda tener como objetivo evitar las quejas \u2013frecuentes entre los oficiales- de que los reformistas son idealistas y est\u00e1n fuera de sinton\u00eda con la realidad de la polic\u00eda; y, por lo tanto, podr\u00eda dar a esta reforma policial la legitimidad que la faltaba a la anterior reforma dirigida por civiles.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de Venezuela<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lo que la Comisi\u00f3n Presidencial ha propuesto hasta ahora no es nada \u201crevolucionario\u201d, si el t\u00e9rmino se utiliza para referirse a una ruptura radical con el pasado. De hecho, la mayor parte de las estrategias que han sido anunciadas reflejan medidas -profesionalizaci\u00f3n de la polic\u00eda, educaci\u00f3n y reorganizaci\u00f3n- que ya hab\u00edan sido propuestas en la reforma de 2009<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El 12 de noviembre la Comisi\u00f3n Presidencial inform\u00f3 la creaci\u00f3n<\/a> de cinco subcomisiones que se centrar\u00e1n en estos temas.<\/p>\n\n\n\n

Una de las subcomisiones se encargar\u00e1 de revisar, evaluar y simplificar las normas legales y los procedimientos policiales. La subcomisi\u00f3n \u201cPerfil del Polic\u00eda Bolivariano\u201d revisar\u00e1 el plan de estudios y los materiales educativos utilizados por todas las fuerzas policiales.<\/p>\n\n\n\n

Otra subcomisi\u00f3n estudiar\u00e1 la estructura org\u00e1nica de la polic\u00eda. Una cuarta est\u00e1 orientada a la articulaci\u00f3n con el \u201cPoder Popular\u201d, la recolecci\u00f3n de sugerencias y reclamos de los ciudadanos. Y la subcomisi\u00f3n \u201cSeguridad Integral de la Polic\u00eda\u201d ser\u00e1 la encargada de velar y supervisar por la \u201cseguridad social\u201d y el bienestar de los funcionarios.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Bernal, \u201cQueremos  que el polic\u00eda, as\u00ed como se arriesga en funci\u00f3n de seguridad p\u00fablica, sepa que hay un Estado Revolucionario que lo va a proteger desde que ingresa a la academia hasta que se jubila\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\n
Enfocarse en la profesionalizaci\u00f3n y preocuparse por el uso excesivo de la fuerza es un signo positivo.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La comisi\u00f3n ya ha iniciado sus actividades, comenzando con la evaluaci\u00f3n de tres cuerpos de polic\u00eda<\/a> (la Polic\u00eda de Caracas<\/a>, del municipio Libertador, y dos polic\u00edas municipales) y determin\u00f3 que dos polic\u00edas municipales ser\u00e1n absorbidas por polic\u00edas estatales. Otras ocho polic\u00edas recibir\u00e1n \u201casistencia t\u00e9cnica\u201d de la comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la comisi\u00f3n<\/a>, esta \u201cintervenci\u00f3n\u201d es necesaria debido a la falta de \u201ccapacidad, formaci\u00f3n e instrumentos para cumplir con el Plan Patria Segura<\/a>\u201d, el plan de seguridad actual del pa\u00eds<\/a>. La polic\u00eda de Libertador actualmente emplea<\/a> s\u00f3lo el 4 por ciento de los agentes necesarios para proporcionar un servicio adecuado en la densamente poblada zona. Adicionalmente, cada d\u00eda hay m\u00e1s oficiales que se desempe\u00f1an como guardaespaldas personales (400) que agentes dedicados a patrullar y prevenir (entre 270 y 300).<\/p>\n\n\n\n

El hecho de que el gobierno haya respondido a un caso tan visible de violencia policial con planes para investigar y abordar sus profundas causas es prometedor. Como hemos visto en el caso de Ferguson, Missouri, las respuestas oficiales a la brutalidad policial pueden catalizar a\u00fan m\u00e1s la violencia y la represi\u00f3n policial.<\/p>\n\n\n\n

Y dada la remilitarizaci\u00f3n de la seguridad ciudadana que se ha visto en los \u00faltimos a\u00f1os, enfocarse en la profesionalizaci\u00f3n y preocuparse por el uso excesivo de la fuerza es un signo positivo.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre pol\u00edtica de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, ya han surgido algunas preocupaciones, en particular con respecto al papel de Bernal en la comisi\u00f3n. Bernal ha participado activamente<\/a> en las iniciativas de desarme dirigidas por el gobierno. Sin embargo, en una rueda de prensa el 6 de noviembre<\/a>, Richard Arteaga del partido Primero Justicia afirm\u00f3 que Bernal tiene v\u00ednculos con grupos de ciudadanos armados y que no es apto para dirigir una comisi\u00f3n que debe promover el desarme.<\/p>\n\n\n\n

El diario Tal Cual cuestion\u00f3 el nombramiento<\/a> en un art\u00edculo editorial, se\u00f1alando que durante su mandato como alcalde, Bernal fue el encargado de supervisar a la polic\u00eda municipal de Libertador, que tiene uno de los peores historiales de Derechos Humanos en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Y, al igual que con la reforma anterior, esta comisi\u00f3n no tiene control<\/a> en lo que respecta a reorganizar o reeducar a los oficiales de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), que a menudo cumplen funciones policiales en el pa\u00eds y que est\u00e1n entre los violadores m\u00e1s frecuentes de los Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n

Tal vez la pregunta m\u00e1s urgente es si las recomendaciones que eventualmente ser\u00e1n formuladas por la comisi\u00f3n recibir\u00e1n un apoyo consistente por parte gobierno, el cual es necesario para una reforma eficaz. Aunque fuertemente respaldada por el gobierno en un principio, el apoyo a la reforma de 2009 atenu\u00f3 con los a\u00f1os, en parte porque no ha conseguido tener incidencia en el crimen.<\/p>\n\n\n\n

El impacto de \u00e9sta puede ser visto en las cifras<\/a>: En 2013, el 10 por ciento de los agentes de la polic\u00eda de Caracas estaban bajo investigaci\u00f3n por mala conducta. Y solo entre 2013 y 2014, 100 oficiales fueron expulsados por \u201cconducta irregular\u201d.<\/p>\n\n\n\n

* Una versi\u00f3n de este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en el blog Pol\u00edtica de Venezuela y Derechos Humanos<\/a> de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos y fue traducido con permiso del autor. Vea el art\u00edculo original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A principios de este mes, el presidente Nicol\u00e1s Maduro anunci\u00f3 una \u00abRevoluci\u00f3n Policial<\/a>\u00bb que busca \u00abpurificar\u00bb los 141 cuerpos policiales del pa\u00eds. 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