Ahora bien, cuando se presentan secuestros en Colombia, son muy diferentes de lo que eran en el a\u00f1o 2000. Mientras que los grupos guerrilleros de las FARC y el ELN fueron responsables de un 58 por ciento de los secuestros<\/a> entre 1970 y 2010, hacia el 2012 \u2014a\u00f1o en que las FARC anunciaron que dejar\u00edan de secuestrar, como una de las condiciones para iniciar conversaciones de paz con el gobierno\u2014 aquella cifra hab\u00eda bajado a 14 por ciento<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La delincuencia com\u00fan es ahora responsable de la inmensa mayor\u00eda de los secuestros: el 75 por ciento, seg\u00fan cifras del Gaula. Por su parte, los grupos armados derivados de los paramilitares de derecha, conocidos como Bacrim (de \u201cbandas criminales\u201d) realizan solo el 2 por ciento de los secuestros, mientras que las FARC y el ELN son responsables del 23 por ciento restante.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n ha cambiado el perfil de las v\u00edctimas t\u00edpicas del secuestro. El director de la polic\u00eda del Gaula, Coronel Fabio L\u00f3pez, le dijo a InSight Crime que hace diez a\u00f1os los grupos criminales y los actores armados ilegales tend\u00edan a secuestrar principalmente a individuos ricos. \u201cAntes era selectiva, [los criminales] escog\u00edan mejor la v\u00edctima\u201d, se\u00f1al\u00f3. \u201cHoy en d\u00eda cualquier persona puede ser secuestrable y la exigencia no es tampoco grande\u201d.<\/p>\n\n\n\n Patricia Rey \u2014coordinadora de comunicaciones del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) en Colombia\u2014 le dijo a InSight Crime que aproximadamente un tercio de los secuestrados rescatados por el CICR en 2013 eran miembros de las fuerzas de seguridad colombianas. Agreg\u00f3 que la gran mayor\u00eda eran ciudadanos colombianos, mientras que solo una peque\u00f1a porci\u00f3n eran trabajadores o turistas extranjeros.<\/p>\n\n\n\n Independientemente de la profesi\u00f3n o la nacionalidad de la v\u00edctima, las probabilidades de que permanezca cautiva por a\u00f1os, como ocurr\u00eda hasta los primeros a\u00f1os del nuevo siglo, son bastante escasas. El coronel L\u00f3pez le dijo a InSight Crime que de los secuestros ocurridos entre enero y el 4 de diciembre de 2014, unas 190 v\u00edctimas fueron retenidas durante 30 d\u00edas o menos. De esas 190, el 68 por ciento fueron secuestradas solo por uno o dos d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan un informe del Ministerio de Defensa<\/a>, gran parte del \u00e9xito de Colombia en la reducci\u00f3n de los secuestros se puede atribuir a las pol\u00edticas del presidente \u00c1lvaro Uribe. \u201cSin duda\u201d, dice el informe, \u201cel factor clave que permiti\u00f3 [al pa\u00eds] alcanzar este \u00e9xito fue el liderazgo y la determinaci\u00f3n demostrada por el Gobierno colombiano\u201d.<\/p>\n\n\n\n El informe contin\u00faa enumerando una serie de factores \u2014como el hecho de que las fuerzas de seguridad han recuperado el control de zonas previamente controladas por grupos guerrilleros, la creaci\u00f3n de unidades antisecuestro, y la legislaci\u00f3n en defensa de las libertades personales\u2014 que seg\u00fan el gobierno han contribuido a este gran logro en materia de seguridad.<\/p>\n\n\n\n El coronel L\u00f3pez utiliz\u00f3 este mismo argumento. Dijo que el alto \u00edndice de secuestros a comienzos del siglo llev\u00f3 a las fuerzas de seguridad a \u201cadoptar unas medidas fortalecidas\u201d y a lanzar una \u201clucha frontal\u201d contra el crimen. Tambi\u00e9n reconoci\u00f3 el aporte de la creaci\u00f3n del Gaula en 1996.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n Sin duda alguna, estos factores cumplieron un papel significativo en la reducci\u00f3n de los secuestros. Una vez las fuerzas de seguridad retomaron el control de las carreteras principales, los grupos guerrilleros ya no pudieron realizar los secuestros masivos que llamaban \u201cpescas milagrosas\u201d<\/a>. Este mayor control territorial tambi\u00e9n signific\u00f3 que a los grupos armados ilegales y las organizaciones criminales les era m\u00e1s dif\u00edcil esconder sus v\u00edctimas durante a\u00f1os. Los bombardeos a\u00e9reos hac\u00edan que los grupos guerrilleros tuvieran que huir permanentemente<\/a>, por lo que cargar con un secuestrado se hizo cada vez m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, el c\u00f3digo penal colombiano ampli\u00f3 su definici\u00f3n de este crimen, lo que le permiti\u00f3 al poder judicial penalizar diferentes tipos de secuestro. En 2008, por ejemplo, un tipo de robo, conocido como el \u201cpaseo millonario\u201d \u2014en el que los delincuentes obligaban a los pasajeros de taxis a ir al cajero autom\u00e1tico m\u00e1s cercano y retirar dinero\u2014 se reclasific\u00f3 en la ley como \u201csecuestro extorsivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, algunos cr\u00edticos mantienen una mirada esc\u00e9ptica sobre el constante descenso de las tasas de secuestro en Colombia.<\/p>\n\n\n\n Hasta el a\u00f1o 2003, las cifras de secuestros eran compiladas y revisadas por un comit\u00e9 compuesto por representantes de la fiscal\u00eda, la desaparecida oficina de inteligencia conocida como el DAS (Departamento Administrativo de Seguridad), el ej\u00e9rcito, la presidencia y la ONG Pa\u00eds Libre.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la revista Semana<\/a>, en 2003, a un a\u00f1o de iniciarse la presidencia de Uribe, el gobierno abandon\u00f3 este sistema y adopt\u00f3 una nueva pol\u00edtica: considerar solo los secuestros registrados en las estad\u00edsticas oficiales cuando la fiscal\u00eda abr\u00eda un caso. Pero, seg\u00fan la misma revista, los fiscales pueden tardar hasta cuatro a\u00f1os para abrir una investigaci\u00f3n por un caso de secuestro.<\/p>\n\n\n\n Como resultado, las cifras de secuestros de la administraci\u00f3n Uribe son considerablemente diferentes de las compiladas por una comisi\u00f3n gubernamental dedicada a investigar el conflicto armado en Colombia<\/a>: el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH). Mientras que las cifras oficiales muestran un total de 9.382 secuestrados durante los ocho a\u00f1os de Uribe en la presidencia, dicha comisi\u00f3n registr\u00f3 15.537 \u2014lo que significa que casi el 40 por ciento de las v\u00edctimas no fueron incluidas en las cifras oficiales\u2014. Mientras que la polic\u00eda report\u00f3 282 secuestros en 2010, el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica contabiliz\u00f3 1.252, y Fondelibertad (la desaparecida oficina del Ministerio de Defensa encargada en ese entonces de registrar las estad\u00edsticas de secuestros) cont\u00f3 1.120<\/a><\/p>\n\n\n\n El coronel L\u00f3pez le inform\u00f3 a InSight Crime que las estad\u00edsticas sobre secuestros se calculan actualmente con base en delitos reportados, y que las cifras son revisadas por un comit\u00e9 conformado por representantes de varias entidades del gobierno. Al preguntarle por la metodolog\u00eda usada para la medici\u00f3n estad\u00edstica de los secuestros entre 2003 y 2010, el coronel L\u00f3pez respondi\u00f3 que los datos sobre los secuestros fueron tomados de casos reportados a las fuerzas de seguridad.<\/p>\n\n\n\n Otra raz\u00f3n para el descenso de la tasa de secuestros en Colombia es que los grupos armados ilegales y los delincuentes comunes tienen ahora menos incentivos para secuestrar personas. El secuestro no es tan lucrativo como el narcotr\u00e1fico<\/a>, es m\u00e1s riesgoso y requiere m\u00e1s recursos que otros delitos como la extorsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cPara secuestrar a alguien se necesita toda una infraestructura, incluyendo a las personas que ejecuten el secuestro y vigilen a la v\u00edctima, los lugares para esconderla, informantes, comida, etc.\u201d; Mar\u00eda Consuelo J\u00e1uregui, directora de la ONG Pa\u00eds Libre, le dijo a InSight Crime: \u201cPara realizar una extorsi\u00f3n, todo lo que se necesita es un m\u00f3vil desechable e informaci\u00f3n, nada m\u00e1s\u201d.<\/p>\n\n\n\n Aunque J\u00e1uregui cree que mejores medidas de aplicaci\u00f3n de la ley han marcado una diferencia, se\u00f1ala que otro factor importante para la disminuci\u00f3n de los secuestros es que los actores criminales y los grupos armados ilegales \u201cya prefieren otro tipo de crimen\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl secuestro ha migrado hacia la extorsi\u00f3n\u201d, le expres\u00f3 a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n J\u00e1uregui explic\u00f3 que cuando se presentan secuestros actualmente, a veces se utilizan como una manera de presionar a las empresas para que paguen las extorsiones, m\u00e1s que como un medio de generar ingresos de ellos. Indic\u00f3 que en el departamento petrolero de Arauca ha habido casos recientes de empleados de compa\u00f1\u00edas petroleras que son tomados como rehenes por grupos criminales, a fin de presionar a los empleadores para que paguen las extorsiones.<\/p>\n\n\n\n Esta evidencia anecd\u00f3tica es apoyada por las cifras de Pa\u00eds Libre<\/a> sobre los secuestros \u201csimples\u201d (en los cuales no se exige ning\u00fan rescate) y los secuestros \u201cextorsivos\u201d. Aunque el n\u00famero de secuestros se ha mantenido relativamente constante, el porcentaje de secuestros \u201csimples\u201d aument\u00f3 entre 2010 y 2013, despu\u00e9s de haber disminuido significativamente en 2009.<\/p>\n\n\n\n En general, las estad\u00edsticas de Pa\u00eds Libre muestran un n\u00famero creciente de casos de extorsi\u00f3n en Colombia<\/a>, as\u00ed la ONG se\u00f1ale que dicho delito no se reporta en cerca de un 90 por ciento de los casos. Las cifras del Gaula (vea el gr\u00e1fico) muestran que los casos de extorsi\u00f3n se cuadruplicaron entre 2008 y 2013, pasando de 830 casos a m\u00e1s de 4.800.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n el coronel L\u00f3pez admiti\u00f3 que, de cierta manera, el secuestro en Colombia se ha transformado en extorsi\u00f3n. \u201cLa extorsi\u00f3n es m\u00e1s f\u00e1cil de realizarce\u201d, dijo, \u201centonces posiblemente haya mutado, de modo que se generan m\u00e1s extorsiones que secuestros y por eso es que se ve un aumento en las extorsiones en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el coronel L\u00f3pez tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que el evidente incremento tambi\u00e9n podr\u00eda ser el resultado de la mayor confianza de los ciudadanos en la polic\u00eda. \u201cPuede ser que sea porque la gente ha perdido el miedo y est\u00e1 denunciando [la extorsi\u00f3n] m\u00e1s\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre la extorsi\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n\u201cUn ataque frontal al secuestro\u201d<\/h3>\n\n\n\n
Diferencias en las cifras<\/h3>\n\n\n\n
![\"Kidnapping](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/2015\/Kidnapping_in_Colombia.jpg?quality=100&ssl=1\")
.<\/p>\n\n\n\nEl secuestro disminuye; la extorsi\u00f3n aumenta<\/h3>\n\n\n\n
![\"Kidnapping](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/2015\/Kidnapping_and_Extortion_Graph.png?quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n