Si los encargados de la seguridad logran sus objetivos, el controvertido t\u00e9rmino autoritario \u201cpacificaci\u00f3n\u201d puede pronto caer en desuso. En su lugar, la polic\u00eda ha anunciado que est\u00e1 tratando de involucrar a la sociedad civil para que le ayude a hacer un trabajo mejor y menos violento en sus intentos por mantener la seguridad en R\u00edo.<\/p>\n\n\n\n
Este no es el primer intento. En los primeros a\u00f1os de la pacificaci\u00f3n (con el coronel Robson Rodrigues como comandante de la Unidad de Polic\u00eda Pacificadora (UPP) entre 2010 y 2011), el programa fue descrito como polic\u00eda comunitaria (que en realidad se remontaba a otros programas pilotos). Pero \u00e9l y otros funcionarios policiales con ideas afines fueron ignorados, y se le dio prioridad a alcanzar el objetivo de disponer de 40 unidades de pacificaci\u00f3n a tiempo para la Copa Mundial 2014 \u2014sin mayor preocupaci\u00f3n por la calidad del servicio policial que se estaba prestando\u2014. Muchas de las medidas anunciadas en reuni\u00f3n del 9 de enero pasado [para trazar planes de seguridad p\u00fablica para el periodo 2015-2018] se incluyeron en una evaluaci\u00f3n de impacto<\/a> en el a\u00f1o 2012, recientemente publicada en forma de libro<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Como lo evidencia una entrevista otorgada por Rodrigues al diario O Globo<\/a> en agosto pasado, as\u00ed como las observaciones de la autora de este blog* sobre diversos eventos en los \u00faltimos a\u00f1os, la corrupci\u00f3n policial, las divisiones internas y la resistencia al cambio, el autoritarismo y la inclinaci\u00f3n por la violencia<\/a> tambi\u00e9n le han planteado desaf\u00edos a la reforma policial.<\/p>\n\n\n\n Dichos desaf\u00edos siguen vigentes. Esta vez, sin embargo, hay una gran diferencia: los altos mandos administrativos de la polic\u00eda dicen que la polic\u00eda comunitaria ser\u00e1 una pol\u00edtica no solo en las favelas, sino tambi\u00e9n en el resto de R\u00edo de Janeiro \u2014y, de hecho, en todo el estado para 2018\u2014. Con este fin, el gobierno estatal publicar\u00e1 dos nuevos decretos esta semana, uno de ellos establecer\u00e1 un consejo de seguridad p\u00fablica con funciones efectivas, presidido por el gobernador Luis Fernando \u201cPez\u00e3o\u201d de Souza, y otro que fijar\u00e1 metas para la polic\u00eda y mecanismos de supervisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El primer \u201cbatall\u00f3n amistoso\u201d (Batalh\u00e3o Legal) se establecer\u00e1 en el barrio Tijuca, al norte de la ciudad, y se presenta<\/a> como una unidad de pacificaci\u00f3n en zonas construidas, es decir, en la parte formal de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n Utilizando todas las herramientas disponibles (aparte de cambiar un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n nacional, que prev\u00e9 una fuerza de polic\u00eda militarizada en cada estado y cuya revisi\u00f3n se ha solicitado), el nuevo equipo parece orientarse a persuadir a la polic\u00eda para que adopte nuevos comportamientos. Ayer se anunci\u00f3 que habr\u00e1 m\u00e1s apoyo para la salud f\u00edsica y mental de los polic\u00edas, menos burocracia, descentralizaci\u00f3n y la utilizaci\u00f3n de cuadrantes para identificar y combatir el crimen. Al mismo tiempo, el nuevo documento de la misi\u00f3n incluye una lista de valores, empezando por \u201cjerarqu\u00eda y disciplina\u201d \u2014en particular, el nuevo comandante de la polic\u00eda militar, Pinheiro Neto, fue anteriormente jefe del escuadr\u00f3n \u00e9lite de las fuerzas, BOPE (como contraste, vea los valores del Departamento de Polic\u00eda de Nueva York, NYPD<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Como si todo esto no fuera suficiente para poner las tropas en movimiento, el secretario de seguridad p\u00fablica del estado, Jos\u00e9 Mariano Beltrame, recalc\u00f3 el pasado 9 de enero que el 74 por ciento de las votaciones en octubre de 2014 en zonas pacificadas del estado favorecieron al gobernador Pez\u00e3o, cuya elecci\u00f3n represent\u00f3 cierta continuidad en las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad. \u201cEsta es una medida silenciosa\u201d, dijo, y agreg\u00f3 que, para muchos residentes de las favelas, la urna es el \u00fanico lugar donde pueden hacer o\u00edr su voz de manera segura.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de Brasil<\/a><\/p>\n\n\n\n En el largo plazo, la pacificaci\u00f3n ha reducido el crimen en toda la ciudad, pero este se dispar\u00f3 a mediados de 2013. Las manifestaciones en las calles se volvieron peligrosas, lo que empa\u00f1\u00f3 una imagen que la polic\u00eda reci\u00e9n hab\u00eda comenzado a cambiar. A principios de este mes, la revista Veja inform\u00f3<\/a> que, en aquel momento, un comandante de la polic\u00eda y sus subordinados intercambiaron una serie de mensajes de Whatsapp exaltando la violencia e incit\u00e1ndose mutuamente a ella, e incluso haciendo referencia a la Alemania Nazi. Luego sobrevino la tortura y muerte de un habitante de Rocinha, Amarildo, a manos de la polic\u00eda, seguido de un n\u00famero creciente de tiroteos, que resultaron en bajas de la polic\u00eda en favelas con presencia de UPP y en otros lugares. Las estad\u00edsticas comenzaron a subir en todo R\u00edo.<\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1 la peor noticia para la polic\u00eda militar lleg\u00f3 en septiembre pasado, cuando 22 oficiales fueron arrestados, incluyendo el tercer hombre al mando<\/a>, al parecer por cr\u00edmenes paramilitares (el 9 de enero, Beltrame se\u00f1al\u00f3 que se realizar\u00e1n nuevas limpiezas, y que \u201cnuevas situaciones dif\u00edciles se presentar\u00e1n en el corto plazo\u201d).<\/p>\n\n\n\n La nueva pol\u00edtica \u2014anunciada en una presentaci\u00f3n de PowerPoint excesivamente larga, llena de jerga y apenas legible\u2014 provoc\u00f3 aplausos del p\u00fablico cuando fue presentada el 9 de enero. All\u00ed se encontraban funcionarios municipales y estatales, empleados judiciales y representantes de organismos de derechos humanos y de diversas ONG \u2014b\u00e1sicamente todos los actores interesados en hacer de R\u00edo un mejor lugar\u2014.<\/p>\n\n\n\n El director del Observatorio de Favelas, Jailson de Souza e Silva, se refiri\u00f3 a una \u201cesperanza renovada\u201d, y se\u00f1al\u00f3 que se necesita mayor coordinaci\u00f3n entre la ciudad y el estado, dado que las tropas del ej\u00e9rcito no han podido retirar los camiones de alimentos de las aceras en Complexo da Mar\u00e9. Rubem Cesar Fernandes, fundador de la pionera ONG Viva R\u00edo, se\u00f1al\u00f3 que R\u00edo sufri\u00f3 una \u201cdesagregaci\u00f3n social\u201d durante el reciente periodo electoral, e hizo un llamado a tener fe en un programa que \u00e9l percibe como \u201cmuy prometedor y muy dif\u00edcil de realizar\u201d. Un \u00e1rea a\u00fan por resolverse completamente es el sistema de justicia, que tiende a liberar prisioneros r\u00e1pidamente, los cuales luego vuelven a delinquir. Beltrame se\u00f1al\u00f3 que Fabricio Mirra, expolic\u00eda militar y miliciano condenado por asesinato<\/a>, estar\u00e1 en las calles de R\u00edo la pr\u00f3xima semana, despu\u00e9s de cumplir su pena.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre reforma policial<\/a><\/p>\n\n\n\n La nueva pol\u00edtica tambi\u00e9n depender\u00e1 del \u00e9xito de una iniciativa municipal<\/a> que busca trabajar conjuntamente con la sociedad civil y el sector privado para mejorar la prestaci\u00f3n de servicios sociales, algo que Beltrame ha reclamado durante mucho tiempo.<\/p>\n\n\n\n Aunque el gobernador Pez\u00e3o, que asumi\u00f3 su cargo recientemente, ha estado anunciando recortes presupuestales significativos<\/a> ante la inminencia de disminuciones en los ingresos, dej\u00f3 claro que la seguridad p\u00fablica es una prioridad. Sin embargo, en enero hubo informes seg\u00fan los cuales se han reducido los suministros de gasolina<\/a> para las patrullas policiales. Teniendo en cuenta los objetivos ambiciosos que la polic\u00eda anunci\u00f3 ayer, parece que esta no es una gran preocupaci\u00f3n para ellos (aunque esta posible explicaci\u00f3n<\/a> apunta a ser parte de un problema mayor).<\/p>\n\n\n\n\u00bfSin escape?<\/h3>\n\n\n\n