{"id":76521,"date":"2018-01-03T01:01:34","date_gmt":"2018-01-03T06:01:34","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=76521"},"modified":"2024-05-29T11:13:36","modified_gmt":"2024-05-29T16:13:36","slug":"gamechangers-2017-auge-de-la-cocaina-en-colombia-agrava-la-crisis-politica-y-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/gamechangers-2017-auge-de-la-cocaina-en-colombia-agrava-la-crisis-politica-y-social\/","title":{"rendered":"GameChangers 2017: Auge de la coca\u00edna en Colombia agrava la crisis pol\u00edtica y social"},"content":{"rendered":"\n

La coca\u00edna es una de las drogas con mayor demanda en el mundo. Su centro de producci\u00f3n se encuentra en las regiones andinas de Colombia, Per\u00fa y Bolivia, donde cada a\u00f1o se producen cientos de toneladas de la harina blanca, que son enviadas a los mercados de consumo de todo el mundo. Y la ra\u00edz de todo ello son las hojas verde oscuro de la planta de coca. Ahora m\u00e1s que nunca, esta planta ocupa un lugar central en las disputas internacionales entre viejos aliados, as\u00ed como en los conflictos internos, a la vez que lleva al rompimiento del tejido de las comunidades locales.<\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os, Colombia ha vuelto a ocupar el puesto de mayor productor de coca\u00edna en el mundo, pero adem\u00e1s su producci\u00f3n ha tenido un auge sin precedentes, seg\u00fan los dos informes m\u00e1s reconocidos sobre este tipo de estimaciones. De hecho, si bien los niveles de coca en Bolivia y Per\u00fa han disminuido levemente en la \u00faltima d\u00e9cada, el auge de la coca colombiana por s\u00ed solo ha disparado la producci\u00f3n de coca\u00edna a nivel mundial.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Gr\u00e1fico de comparaci\u00f3n de los cultivos de coca en los pa\u00edses andinos)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Lo cultivos ilegales en Colombia aumentaron m\u00e1s del 50 por ciento entre 2015 y 2016, pasando de 96.000 a 146.000 hect\u00e1reas, como consta en un informe de las Naciones Unidas<\/a>. Seg\u00fan estimaciones de Estados Unidos<\/a>, el cultivo de coca aument\u00f3 casi un 20 por ciento, llegando a las 188.000 hect\u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n

Como InSight Crime se\u00f1al\u00f3<\/a> en marzo de este a\u00f1o, \u201cNinguna organizaci\u00f3n gubernamental o no gubernamental ha calculado niveles tan elevados de producci\u00f3n de coca en Colombia desde que se comenz\u00f3 a llevar registros sobre este cultivo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Este hist\u00f3rico aumento ha sido evidenciado por las investigaciones de campo que adelanta InSight Crime. Los grupos ilegales siguen presionando a los agricultores para que contin\u00faen con sus cultivos en algunas \u00e1reas, mientras que otros agricultores lo hacen debido a que carecen de alternativas, o por que esperan recibir alg\u00fan beneficio del Gobierno. Con base en la informaci\u00f3n reunida, creemos que en muchas \u00e1reas los niveles reales de producci\u00f3n de coca est\u00e1n muy por encima de las estimaciones oficiales.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

(Mapa tomado de un an\u00e1lisis regiona<\/a>l de los cultivos de coca en Colombia)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los productores de coca\u00edna han encontrado formas cada vez m\u00e1s innovadoras de procesar la droga, lo que les permite aumentar la producci\u00f3n por hect\u00e1rea. InSight Crime cree que solo en Colombia se producen actualmente unas 1.200 toneladas m\u00e9tricas<\/a> de coca\u00edna al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Debido a las grandes cantidades que salen del pa\u00eds, est\u00e1 aumentando la presi\u00f3n para que el Gobierno colombiano detenga el auge de las drogas \u2014y ya se han tomado algunas pol\u00e9micas decisiones con el fin de lograrlo\u2014.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo de paz que se firm\u00f3 en noviembre de 2016 con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) incluye el compromiso del Gobierno de darles prioridad a los programas de sustituci\u00f3n, con el fin de que los agricultores abandonen voluntariamente sus cultivos de coca y elijan los cultivos legales. Pero el proceso no ha sido tan sencillo. En lugar de concentrar sus esfuerzos en esta estrategia de l\u00ednea blanda, el Gobierno colombiano opt\u00f3 por una pol\u00edtica mixta para 2017: negociar con los agricultores, pero al mismo tiempo promover las operaciones de erradicaci\u00f3n forzosa<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\n
\u201cHay pocas pruebas de que la destrucci\u00f3n de los cultivos de coca conducir\u00e1 a una reducci\u00f3n permanente de los niveles de coca\u00edna\u201d.<\/div>\n
<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

\u201cEl Gobierno colombiano buscar\u00e1 erradicar 100.000 hect\u00e1reas de la planta base de la coca\u00edna, pese a solo haber erradicado 17.593 hect\u00e1reas en 2016 [\u2026] Los esfuerzos de erradicaci\u00f3n se dividir\u00e1n en partes iguales entre la sustituci\u00f3n voluntaria de cultivos il\u00edcitos y la erradicaci\u00f3n forzosa mediante el uso de la fuerza p\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\n

Como era de esperarse, esto ha generado intensas protestas de los cocaleros locales, as\u00ed como fuertes reacciones de estos contra los erradicadores, lo cual ha tenido sangrientas consecuencias. Estas tensiones finalmente estallaron en octubre, cuando las fuerzas de seguridad presuntamente masacraron a varios agricultores que hac\u00edan protestas<\/a> en el mayor centro de coca del mundo: el municipio de Tumaco<\/a> en el departamento de Nari\u00f1o, al occidente del pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cLas bajas de civiles en Tumaco son las m\u00e1s numerosas que se hayan presentado en hechos de este tipo, y podr\u00edan indicar que el gobierno colombiano \u2014sometido a una fuerte presi\u00f3n de Estados Unidos\u2014 puede estar recurriendo a medidas m\u00e1s duras en su esfuerzo por alcanzar su meta [de erradicaci\u00f3n]\u201d.<\/p>\n

De hecho, Colombia no s\u00f3lo enfrenta problemas de pol\u00edtica interna. Estados Unidos, despu\u00e9s de haber invertido miles de millones de d\u00f3lares en la guerra contra las drogas en el pa\u00eds durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, est\u00e1 a la espera de mejores resultados.<\/p>\n

\n
\u201cLas cifras de erradicaci\u00f3n forzosa de este a\u00f1o pudieron haber sido infladas con el fin de hacer parecer que los programas tuvieron mayor \u00e9xito del que realmente alcanzaron\u201d.<\/div>\n<\/div>\n

En lugar de concentrarse en los programas de prevenci\u00f3n en su pa\u00eds, los funcionarios estadounidenses han reprochado duramente a Colombia, amenazando con descertificar al pa\u00eds<\/a> por su \u201cfallida\u201d estrategia antidrogas. En agosto de este a\u00f1o, el principal diplom\u00e1tico estadounidense para temas antinarc\u00f3ticos, William Brownfield, lleg\u00f3 incluso a advertir<\/a> que \u201cpodr\u00edan surgir \u2018problemas pol\u00edticos bilaterales\u2019 como resultado de las diferencias de opini\u00f3n entre Estados Unidos y Colombia acerca de la manera de enfrentar la creciente producci\u00f3n de coca\u00edna\u201d.<\/p>\n

Una de esas \u201cdiferencias\u201d fundamentales es la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea de los cultivos il\u00edcitos, una pr\u00e1ctica llevada a cabo por Colombia pero que fue prohibida en 2015 debido a los temores de que pudiera causar problemas de salud.<\/p>\n

Tras las pol\u00e9micas y confusas declaraciones<\/a> del secretario de Estado Rex Tillerson sobre el tema, en el mes de junio se\u00f1alamos<\/a> que \u201cEstados Unidos ha venido presionando para que se reanuden las fumigaciones incluso desde antes de que Trump asumiera la presidencia, pero los funcionarios estadounidenses no han podido abordar la larga discusi\u00f3n acerca de si la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea ha sido una estrategia eficaz para el control de los cultivos de coca en Colombia\u201d.<\/p>\n

Con Donald Trump en la Casa Blanca, y dadas sus amenazas de reducir la ayuda ofrecida a Colombia (y al resto del mundo<\/a>), Colombia est\u00e1 tratando de establecer un equilibrio entre la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas inteligentes y el mantenimiento de relaciones con Estados Unidos como uno de sus principales donantes en el \u201cposconflicto\u201d.<\/p>\n

Dadas estas contradicciones, la pregunta que queda es: \u00bfser\u00e1 efectivo el plan de erradicaci\u00f3n de Colombia? El presidente Juan Manuel Santos anunci\u00f3 en diciembre que las autoridades hab\u00edan superado su ambicioso objetivo de erradicar de manera forzosa 50.000 hect\u00e1reas de coca en 2017. Y fij\u00f3 una nueva meta para 2018: 65.000 hect\u00e1reas. Sin embargo, la investigaci\u00f3n de campo<\/a> de InSight Crime ha revelado no s\u00f3lo que Colombia tiene mucha m\u00e1s coca de lo que se ha informado, sino que, seg\u00fan fuentes militares colombianas, \u201clas cifras de erradicaci\u00f3n forzosa de este a\u00f1o pudieron haber sido infladas con el fin de hacer parecer que los programas tuvieron mayor \u00e9xito del que realmente alcanzaron\u201d.<\/p>\n

Y lo que es m\u00e1s importante a\u00fan, hay pocas pruebas de que la destrucci\u00f3n de los cultivos de coca conducir\u00e1 a una reducci\u00f3n permanente de los niveles de coca\u00edna. Muchos agricultores (o quiz\u00e1 la mayor\u00eda) vuelven a cultivar la planta despu\u00e9s de que los cultivos han sido destruidos, y dado que no disponen de otras alternativas, no les queda otra opci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/figure>

<\/p>\n

(Gr\u00e1fico en el que se compara el cultivo de coca y las erradicaciones en Colombia)<\/em><\/p>\n

Como se\u00f1alamos en junio<\/a>: \u201cLas causas del continuo cultivo de la coca, como la pobreza, el abandono estatal y la din\u00e1mica criminal, quiz\u00e1 influyen m\u00e1s en los altos niveles de cultivo\u201d.<\/p>\n

Colombia seguir\u00e1 estando entre la espada y la pared en 2018. Si bien el pa\u00eds le ha apostado a su pol\u00edtica de \u201cla zanahoria y el garrote\u201d durante un a\u00f1o m\u00e1s, todav\u00eda espera que los programas de sustituci\u00f3n den resultados, lo que puede dar lugar a m\u00e1s conflictos. Aun as\u00ed, es poco probable que Estados Unidos se sienta satisfecho con los esfuerzos de Colombia. La naci\u00f3n andina podr\u00eda tener que elegir entre jug\u00e1rselas por las estrategias efectivas a largo plazo, o enfrentar algunas consecuencias pol\u00edticas. Pero 2018 ser\u00e1 un a\u00f1o de elecciones presidenciales en Colombia, lo que podr\u00eda dar la vuelta a la tortilla en caso de que la oposici\u00f3n llegue al poder. La elecci\u00f3n de una nueva fuerza pol\u00edtica podr\u00eda afectar los compromisos del proceso de paz y sustituirlos por pol\u00edticas antidrogas con un fuerte componente armado, que son de la preferencia de Estados Unidos.<\/p>\n

Foto superior: Associated Press\/Fernando Vergara<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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