El acercamiento del presidente Donald Trump a la pol\u00edtica de seguridad de Estados Unidos en Latinoam\u00e9rica ha fracasado durante su primer a\u00f1o de mandato, con el distanciamiento de su administraci\u00f3n de aliados internacionales claves, el respaldo a estrategias err\u00f3neas contra el crimen en toda la regi\u00f3n, y la adopci\u00f3n de pol\u00edticas internas contraproducentes.<\/p>\n\n\n\n
Trump ha complicado las relaciones con Colombia y M\u00e9xico, dos de los aliados m\u00e1s importantes de Estados Unidos en lo que respecta a las iniciativas antinarc\u00f3ticos, a la par que apoya pol\u00edticas de mano dura que han rendido escasos resultados en Centroam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n
La administraci\u00f3n Trump ha guardado un silencio casi absoluto en lo que tiene que ver con la corrupci\u00f3n en la mayor parte de la regi\u00f3n, pero ha intensificado la presi\u00f3n sobre altos funcionarios del gobierno de Venezuela, sospechosos de tener v\u00ednculos con el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, Trump ha implementado pol\u00edticas migratorias internas susceptibles de entorpecer los esfuerzos para contrarrestar las actividades de las pandillas, mientras que su estrategia para combatir una crisis de opioides cada vez m\u00e1s grave se ha quedado corta de diversas maneras.<\/p>\n\n\n\n
Antes de que Trump asumiera el cargo, hab\u00eda gran incertidumbre<\/a> en relaci\u00f3n con su inclinaci\u00f3n en materia de pol\u00edticas de seguridad en Latinoam\u00e9rica. Varios observadores predijeron que prestar\u00eda poca atenci\u00f3n a la regi\u00f3n, y que su tendencia a hacer comentarios incendiarios ser\u00eda un obst\u00e1culo para la cooperaci\u00f3n internacional<\/p>\n\n\n\n Desde el comienzo Trump cumpli\u00f3 a cabalidad esta \u00faltima expectativa. Cuando era candidato, demand\u00f3 en repetidas ocasiones que M\u00e9xico pagara la construcci\u00f3n de un muro a lo largo de la frontera con Estados Unidos, pese a las cr\u00edticas generalizadas sobre el potencial costo y la posible ineficacia<\/a> de ese proyecto. Luego, en febrero, apenas un mes despu\u00e9s de su posesi\u00f3n, altos funcionarios del gobierno tuvieron que correr a M\u00e9xico<\/a> a contener el rifirrafe desatado por los comentarios del reci\u00e9n posesionado presidente, cuando compar\u00f3 sus pol\u00edticas migratorias con un \u201coperativo militar\u201d.<\/p>\n\n\n\n En otro viaje a M\u00e9xico, en mayo, delegados del gobierno de Estados Unidos trataron una vez m\u00e1s de reparar los lazos bilaterales desgastados por la controvertida ret\u00f3rica de Trump. Pero como lo advertimos<\/a> en ese momento, los comentarios que hicieron sobre \u201clas responsibilidades compartidas\u201d contrastaban con las preferencias de la administraci\u00f3n en el tema normativo. Estas incluyeron una propuesta de revisi\u00f3n del sistema de salud estadounidense \u201ccapaz de exacerbar la ya letal epidemia de opioides en Estados Unidos<\/a>\u201c, y un gran \u00e9nfasis<\/a> en la erradicaci\u00f3n forzosa de cultivos il\u00edcitos de amapola de opio en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n Trump adopt\u00f3 una posici\u00f3n similar de distanciamiento hacia Colombia, donde el gobierno lucha por contener el auge en la producci\u00f3n de coca\u00edna<\/a> a la par que implementa un hist\u00f3rico acuerdo de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).<\/p>\n\n\n\n La administraci\u00f3n Trump intensific\u00f3 la presi\u00f3n sobre el gobierno colombiano para que aplicara la erradicaci\u00f3n forzada de coca. Pero como lo se\u00f1alamos<\/a> en mayo, \u201cEs probable que incluso los m\u00e1s grandes esfuerzos de erradicaci\u00f3n no sean suficientes para detener el cultivo de la coca. Las \u00e1reas donde se cultiva coca son demasiado extensas y remotas, y los sembrados de coca, que pueden producir tres cosechas al a\u00f1o, siguen siendo la opci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s viable para un gran n\u00famero de campesinos colombianos pobres\u201d.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>:<\/span> Cobertura sobre Producci\u00f3n de coca\u00edna<\/a><\/p>\n\n\n\n Es m\u00e1s, tambi\u00e9n escribimos, \u201cla prioridad que el gobierno colombiano le ha dado a la tarea de alcanzar las metas de erradicaci\u00f3n ha hecho que las fuerzas de seguridad sientan una gran presi\u00f3n por destruir tanta coca como sea posible. Junto con la falta de implementaci\u00f3n de los programas de sustituci\u00f3n de cultivos incluidos en el acuerdo de paz, esta fuerte campa\u00f1a de erradicaci\u00f3n est\u00e1 generando m\u00e1s tensiones y episodios de violencia entre los cocaleros y el Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n Estas preocupaciones no parecieron persuadir a Trump, quien en septiembre lleg\u00f3 incluso a amenazar<\/a> con \u201cdescertificar\u201d los esfuerzos antinarc\u00f3ticos realizados por Colombia. Un analista lo calific\u00f3 de \u201ccraso error\u201d y de \u201cbofetada a un aliado que intenta enfrentar el problema\u201d.<\/p>\n\n\n\n Al mismo tiempo, Trump no fue el \u00fanico que ejerci\u00f3 presi\u00f3n para que Colombia hiciera m\u00e1s en la lucha antinarc\u00f3ticos. En una sesi\u00f3n del congreso el d\u00eda antes de la amenaza de descertificaci\u00f3n de Trump, varios senadores cuestionaron<\/a> el compromiso de Colombia en la soluci\u00f3n del problema de la coca\u00edna, y la senadora dem\u00f3crata Dianne Feinstein lleg\u00f3 incluso a proponer que se condicionara la asistencia estadounidense a Colombia \u201ca la extradici\u00f3n cuando Estados Unidos lo demande\u201d.<\/p>\n\n\n\n Mientras que la administraci\u00f3n Trump ha tornado tirantes las relaciones con M\u00e9xico y Colombia, ha hallado puntos de coincidencia con los gobiernos del \u201cTri\u00e1ngulo Norte\u201d de Centroam\u00e9rica, en Guatemala, Honduras y El Salvador, con el respaldo a sus pol\u00edticas autoritarias contra las pandillas.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa administraci\u00f3n Trump reiter\u00f3 en una reuni\u00f3n con los presidentes del Tri\u00e1ngulo Norte de Centroam\u00e9rica\u2026 que el enfoque de la relaci\u00f3n bilateral ser\u00e1, en adelante, uno que privilegiar\u00e1 los viejos enfoques de la llamada guerra contra las drogas, la mano dura contra la migraci\u00f3n de indocumentados de la regi\u00f3n, y que dar\u00e1 muy poca importancia a la ayuda para el desarrollo\u201d, como informamos<\/a> luego de una cumbre de alto nivel celebrada en junio.<\/p>\n\n\n\n En julio, informamos sobre la visita del fiscal general de Estados Unidos Jeff Sessions a El Salvador, donde se reuni\u00f3 con altos funcionarios salvadore\u00f1os para discutir las medidas antipandillas.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo cabe duda de que las pandillas y la MS13 representan un enorme problema de seguridad tanto en Estados Unidos como en El Salvador, y que reforzar la cooperaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n transnacionales es por lo general una medida bien recibida en la lucha contra esos problemas\u201d, comentamos<\/a>. \u201cPero quedan grandes interrogantes sobre los motivos y la eficacia de los planes que tienen los gobiernos de ambos pa\u00edses\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s del aval expl\u00edcito y la cooperaci\u00f3n de los aliados estadounidenses en las t\u00e1cticas de mano dura para combatir el crimen en Centroam\u00e9rica, la administraci\u00f3n Trump ha mantenido un calculado silencio sobre las denuncias<\/a> de abusos graves contra los derechos humanos derivados de dichas estrategias.<\/p>\n\n\n\n Incluso, replicando las prioridades<\/a> de los gobiernos centroamericanos, la administraci\u00f3n Trump se ha centrado en las pandillas mucho m\u00e1s que en la corrupci\u00f3n de las \u00e9lites, que contin\u00faa azotando la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Cuando una crisis pol\u00edtica hizo erupci\u00f3n<\/a> en agosto en Guatemala por la maniobra del presidente Jimmy Morales para destituir al director del organismo anticorrupci\u00f3n avalado por la comunidad internacional, esa decisi\u00f3n fue denunciada por altos diplom\u00e1ticos de Estados Unidos y otros pa\u00edses, y por miembros<\/a> del congreso estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Pero, como escribimos<\/a>, \u201cla voz que realmente importa es la de Trump, quien por supuesto est\u00e1 encarando las investigaciones en torno a su propia campa\u00f1a, por servidores p\u00fablicos y fiscales igualmente comprometidos, a uno de los cuales despidi\u00f3 de una manera similar a como Morales est\u00e1 actuando ahora. No hay dudas de que los funcionarios de la administraci\u00f3n Trump seguir\u00e1n se\u00f1alando las acciones de Morales de ir en contra de la democracia y el Estado de derecho, y de hecho as\u00ed deben hacerlo, pero estos se\u00f1alamientos tienen poco peso, pues su propio jefe est\u00e1 llevando a cabo una campa\u00f1a contra quienes ser\u00edan los fiscales que investigar\u00edan la intromisi\u00f3n de Rusia en las elecciones de Estados Unidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: \u00c9lites y crimen organizado<\/a><\/p>\n\n\n\n En contraste con la aparente falta de inter\u00e9s de la administraci\u00f3n hacia la corrupci\u00f3n en Centroam\u00e9rica, Estados Unidos bajo el mando de Trump ha intensificado sus esfuerzos por llamar la atenci\u00f3n sobre la criminalidad dentro del gobierno de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n No hab\u00eda pasado un mes desde la investidura de Trump en enero, cuando Estados Unidos sancion\u00f3<\/a> al vicepresidente venezolano Tareck El Aissami, acus\u00e1ndolo de participaci\u00f3n en narcotr\u00e1fico. Para finales de julio, hab\u00eda m\u00e1s de una docena de altos funcionarios anteriores y en ejercicio sancionados por \u201csocavar la democracia<\/a>\u201d. Y a comienzos de agosto, el mismo presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro fue el blanco de las acusaciones.<\/p>\n\n\n\n En ese momento, escribimos<\/a> que esas medidas \u201d probablemente llevar\u00e1n a que el r\u00e9gimen se a\u00edsle a\u00fan m\u00e1s, aumentar\u00e1n la presi\u00f3n internacional sobre \u00e9ste y dar\u00e1n apoyo moral a la oposici\u00f3n de Venezuela\u201d. Pero, como lo se\u00f1al\u00e1bamos, \u201ces poco probable que debiliten significativamente el control de Maduro sobre el poder, e incluso podr\u00edan llevarlo a \u00e9l y a sus aliados a afincarse m\u00e1s en el poder\u201d.<\/p>\n\n\n\n Trump puso la pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n como punto central de su campa\u00f1a, y ya en el cargo, no ha dejado<\/a> de intentar conectar este problema con la delincuencia. Sin embargo, como lo se\u00f1al\u00e1bamos<\/a> en mayo, expertos en orden p\u00fablico afirman que demonizar a las comunidades de inmigrantes no tiene fundamento y puede complicar esfuerzos importantes para recabar inteligencia sobre las pandillas.<\/p>\n\n\n\n Los aliados republicanos en el congreso han respaldado<\/a> las medidas de Trump para endurecer los controles migratorios, lo que lo ha envalentonado para dar pasos que en realidad podr\u00edan resultar perjudiciales<\/a> para la seguridad en Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n De otro lado, las pol\u00edticas de la administraci\u00f3n en lo que toca a la crisis de opioides carecen de sustancia hasta el momento.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>:<\/span> Cobertura sobre Hero\u00edna<\/a><\/p>\n\n\n\n \u201cTrump ha aprendido que puede ganarse golpes en sus relaciones p\u00fablicas con los repetidos anuncios de reforma en tono jactancioso, o culpando a otros pa\u00edses por su aparente responsabilidad en una crisis de drogas gestada en casa en su mayor parte\u201d, escrib\u00edamos<\/a> en diciembre. \u201cAl mismo tiempo, buenas relaciones p\u00fablicas sin pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas suponen una estrategia con fallas en la base. Para tratar como se debe esta importante amenaza transnacional a la seguridad, la administraci\u00f3n Trump debe invertir los recursos humanos y financieros necesarios para abordar sus causas con efectividad\u201d.<\/p>\n\n\n\n No es muy probable que la estrategia de Trump de actuar como rueda suelta en lo que respecta a los problemas de seguridad en la regi\u00f3n cambie en lo que queda de su periodo. De igual modo, hay pocas se\u00f1ales de que adopte otra direcci\u00f3n en las cuestionables pol\u00edticas de seguridad que ha adoptado tanto en casa como en el exterior.<\/p>\n\n\n\nEstrategias err\u00f3neas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Confusi\u00f3n dom\u00e9stica<\/strong><\/h3>\n\n\n\n