Muchas personas dicen que la guerra contra las drogas en M\u00e9xico comenz\u00f3 despu\u00e9s de que el expresidente Felipe Calder\u00f3n asumi\u00f3 el cargo en 2006, pero un nuevo libro sugiere que su origen estuvo en pol\u00edticas prohibitivas promulgadas por Estados Unidos a comienzos del siglo XX, proceso que luego fue impulsado por un acuerdo econ\u00f3mico comercial.<\/p>\n\n\n\n
En su libro <\/a>\u201cA Narco History: How the United States and Mexico Jointly Created the Mexican Drug War.\u201d [Una narco historia: c\u00f3mo Estados Unidos y M\u00e9xico crearon juntos la guerra mexicana contra las drogas], los autores Mike Wallace y Carmen Boullosa sostienen que la creaci\u00f3n de los carteles mexicanos de la droga y la violencia que \u00e9stos han generado est\u00e1n indisolublemente ligadas a pol\u00edticas antidrogas prohibitivas desarrolladas por Estados Unidos y posteriormente adoptadas por M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n La prohibici\u00f3n del opio inicialmente, y m\u00e1s tarde de otros estupefacientes en Estados Unidos y M\u00e9xico durante la primera parte del siglo XX, cre\u00f3 condiciones favorables para que los criminales satisficieran la demanda de narc\u00f3ticos que se hab\u00eda vuelto ilegal.<\/p>\n\n\n\n \u201cCuando se establece una pol\u00edtica de prohibici\u00f3n, tambi\u00e9n se crea un mercado negro. Y M\u00e9xico, como pa\u00eds vecino, hizo lo mejor que pudo para responder a ese mercado\u201d, le dijo Wallace a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, pasar\u00edan varias d\u00e9cadas antes de que los grupos narcotraficantes mexicanos se volvieran altamente organizados. En este sentido, tambi\u00e9n Estados Unidos pudo haber participado activamente en el crecimiento de la primera organizaci\u00f3n moderna de narcotraficantes mexicanos, el Cartel de Guadalajara, sostienen los autores.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el libro, Estados Unidos envi\u00f3 discretos cargamentos de armas de alto calibre a uno de los fundadores del cartel de Guadalajara, Miguel \u00c1ngel F\u00e9lix Gallardo, durante los a\u00f1os ochenta. Despu\u00e9s estas armas pasaron a los Contras en Nicaragua, apoyados por Estados Unidos, como ayuda en su intento de derrocar al r\u00e9gimen Sandinista izquierdista (algo que InSight Crime tambi\u00e9n ha documentado<\/a>). A cambio de esta \u201cayuda humanitaria\u201d ofrecida por el cartel, Estados Unidos se hizo el de la vista gorda ante las enormes cantidades de crack procesado en M\u00e9xico que llegaban a los rincones de todo Estados Unidos, dicen los autores, quienes afirman que la debilidad de las instituciones del Estado mexicano en ese momento, como la Direcci\u00f3n Federal de Seguridad (DFS), tambi\u00e9n facilit\u00f3 la expansi\u00f3n del cartel.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl Cartel de Guadalajara prosper\u00f3 en gran medida porque goz\u00f3 de la protecci\u00f3n de la DFS\u2026 \u00c9sta les proporcion\u00f3 escoltas a los capos [y] les asegur\u00f3 salvoconductos a los camiones cargados de droga que pasaban por la frontera usando el sistema de radio de la polic\u00eda mexicana para interceptar mensajes de vigilancia de la polic\u00eda de Estados Unidos\u201d, escriben los autores .<\/p>\n\n\n\n La militarizaci\u00f3n de la guerra contra las drogas en M\u00e9xico y la estrategia de b\u00fasqueda de los capos se asocian con frecuencia a Calder\u00f3n, pero los autores sugieren que estas pol\u00edticas se pusieron en marcha mucho antes. Por ejemplo, el expresidente estadounidense George H.W. Bush propuso gastar miles de millones en una estrategia militar para combatir el narcotr\u00e1fico y suscribi\u00f3 acuerdos en b\u00fasqueda de mayor seguridad fronteriza y mejores aviones estadounidenses para sobrevolar el espacio a\u00e9reo mexicano, con el fin de supervisar la actividad de tr\u00e1fico de drogas. Bush tambi\u00e9n le pidi\u00f3 al entonces presidente de M\u00e9xico, Carlos Salinas de Gortari, que capturara a F\u00e9lix Gallardo.<\/p>\n\n\n\n Los autores sostienen que Salinas acept\u00f3 las peticiones de Estados Unidos en gran parte porque las buenas relaciones entre las dos naciones abrir\u00edan a\u00fan m\u00e1s las posibilidades de aprobaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los autores sostienen que la implementaci\u00f3n del TLCAN en 1994 cre\u00f3 involuntariamente mejores condiciones para la expansi\u00f3n de los grupos narcotraficantes. Los acuerdos bilaterales en materia de agricultura, suscritos bajo el TLCAN, hicieron casi imposible que los peque\u00f1os agricultores mexicanos compitieran con los alimentos subsidiados importados de Estados Unidos, se\u00f1alan Wallace y Boullosa. Ante la falta de otros recursos, dichos agricultores \u201cencontraron en el floreciente mercado de marihuana y amapola su \u00fanica v\u00eda para sobrevivir en su tierra\u201d, lo cual aument\u00f3 el suministro de drogas disponible para los carteles, dicen los autores. Como cada vez crec\u00eda el n\u00famero de bienes que cruzaban la frontera, esto tambi\u00e9n les hizo m\u00e1s dif\u00edcil a las autoridades detectar a los carteles que traficaban droga hacia Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Los autores dicen que hubo otras pol\u00edticas de mercado libre que tambi\u00e9n facilitaron el surgimiento de las pandillas mexicanas. La expiraci\u00f3n, en el a\u00f1o 2004, de la norma que prohib\u00eda el uso de armas de asalto semiautom\u00e1ticas en Estados Unidos fue seguida r\u00e1pidamente por armamento de alto poder como los rifles de asalto AR-15 y AK-47, que aparecieron en ciudades mexicanas fronterizas como Tijuana, Ju\u00e1rez y Nuevo Laredo, las cuales en 2012 padec\u00edan alt\u00edsimas tasas de homicidio<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Los autores proponen una serie de argumentos que cuestionan la aceptada validez de la guerra contra las drogas en M\u00e9xico. Uno de esos argumentos tiene que ver con el hecho de que dicha \u201cguerra\u201d es relativamente nueva; los autores sugieren, por el contrario, que es el producto de una serie de pol\u00edticas implementadas por Estados Unidos y M\u00e9xico en los \u00faltimos cien a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa mayor\u00eda de la gente, cuando habla de la \u2018guerra mexicana contra la droga\u2019, piensa solamente en el per\u00edodo de Calder\u00f3n, pero esos seis a\u00f1os se fraguaron durante un siglo\u201d, le dijo Wallace a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Wallace y Boullosa tambi\u00e9n proponen que la denominaci\u00f3n \u201cguerra de M\u00e9xico contra las drogas\u201d es en realidad incorrecta, puesto que Estados Unidos ha desempe\u00f1ado un papel igualmente importante en la creaci\u00f3n y sostenimiento de la guerra contra las drogas. El consentimiento de M\u00e9xico de las err\u00f3neas pol\u00edticas de seguridad de Estados Unidos es una de las principales razones para el crecimiento de los carteles; sin embargo, los autores hacen hincapi\u00e9 en que la corrupci\u00f3n en M\u00e9xico tambi\u00e9n cumpli\u00f3 un papel importante.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre la pol\u00edtica de drogas<\/a><\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, los autores argumentan que hay un efecto bola de nieve en la guerra de M\u00e9xico contra las drogas, que comenz\u00f3 a principios del siglo XX, pero ha ido aumentando lentamente con el tiempo. Las prohibiciones fueron la fuente de la guerra contra las drogas, le dijo a InSight Crime Wallace, quien llam\u00f3 a la prohibici\u00f3n, \u201cel manantial cuyas aguas alimentan un r\u00edo cuyo caudal se hizo m\u00e1s y m\u00e1s grande a medida que bajaba\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, ciertos acontecimientos hist\u00f3ricos han dejado una huella imborrable en la guerra de M\u00e9xico contra las drogas. A continuaci\u00f3n, InSight Crime identifica un punto de inflexi\u00f3n en cada una de las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas que ha ayudado a formar y definir el estado actual del conflicto.<\/p>\n\n\n\n Los a\u00f1os ochenta: la tortura y el asesinato del agente de la DEA Enrique \u201cKiki\u201d Camarena<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 1985, miembros del Cartel de Guadalajara secuestraron, torturaron y asesinaron a Enrique Camarena, agente encubierto de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA por sus iniciales en ingl\u00e9s), mientras cumpl\u00eda una misi\u00f3n en M\u00e9xico. Su asesinato llev\u00f3 al Congreso a aprobar la Ley contra el Abuso de Drogas un a\u00f1o m\u00e1s tarde (pdf<\/a>), que impone sanciones a productores de drogas o pa\u00edses de tr\u00e1nsito de drogas que no cooperan plenamente con los esfuerzos de interdicci\u00f3n de Estados Unidos. Como se se\u00f1ala en el libro, esta ley cre\u00f3 poderosos incentivos para que M\u00e9xico, y otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, cooperen con Estados Unidos en la lucha contra el narcotr\u00e1fico transnacional.<\/p>\n\n\n\n La negativa de las autoridades mexicanas a entregar a Estados Unidos al narcotraficante Rafael Caro Quintero, presunto autor intelectual del asesinato de Camarena, ha dificultado desde entonces la coordinaci\u00f3n para lograr extradiciones entre los dos pa\u00edses. La liberaci\u00f3n temprana de Caro Quintero de una prisi\u00f3n mexicana en 2013 aument\u00f3 las tensiones<\/a>, y la controversia que su caso ha causado es considerada una raz\u00f3n<\/a> por la que el capo narcotraficante Joaqu\u00edn \u201cEl Chapo\u201d Guzm\u00e1n deber\u00eda ser extraditado a Estados Unidos, tras su captura<\/a> en febrero de 2014.<\/p>\n\n\n\n Los a\u00f1os noventa: la aprobaci\u00f3n del TLCAN<\/strong><\/p>\n\n\n\n Como se mencion\u00f3 arriba, el TLCAN pudo haber creado indirectamente condiciones favorables<\/a> para que los grupos criminales mexicanos prosperaran. A\u00fan m\u00e1s, el fortalecimiento de v\u00ednculos econ\u00f3micos le ha dificultado (pdf<\/a>) a Estados Unidos sancionar a M\u00e9xico bajo la Ley contra el Abuso de Drogas, a pesar de amplias evidencias<\/a> de que grupos narcotraficantes corrompen las instituciones del Estado. Estos estrechos lazos econ\u00f3micos (M\u00e9xico es el segundo comprador<\/a> m\u00e1s grande del mundo de productos estadounidenses) tambi\u00e9n pueden haber evitado que Estados Unidos presionara a M\u00e9xico en cuanto a las violaciones de derechos humanos relacionadas con la guerra contra las drogas.<\/p>\n\n\n\n Es importante se\u00f1alar que el TLCAN tambi\u00e9n ha contribuido a fortalecer la creciente clase media mexicana<\/a> (y posiblemente disminuy\u00f3 la migraci\u00f3n a Estados Unidos<\/a>). Que M\u00e9xico haya podido obtener este \u00e9xito econ\u00f3mico sin sufrir inconvenientes de seguridad es una cuesti\u00f3n complicada que no tiene f\u00e1cil respuesta.<\/p>\n\n\n\n Primeros a\u00f1os del nuevo siglo: el fin de un monopolio pol\u00edtico y la nueva militarizaci\u00f3n de la guerra contra las drogas<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el a\u00f1o 2000, por primera vez en un siglo, un candidato no vinculado al Partido Revolucionario Institucional (PRI) asumi\u00f3 la presidencia de la rep\u00fablica: Vicente Fox, quien representaba al Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN), una coalici\u00f3n conservadora que buscaba relaciones m\u00e1s estrechas con Estados Unidos. M\u00e1s que dar comienzo a una nueva y tumultuosa era de la pol\u00edtica mexicana, este dr\u00e1stico cambio puso fin a d\u00e9cadas de cercanas relaciones entre funcionarios pol\u00edticos, bur\u00f3cratas y agentes de seguridad con el hampa.<\/p>\n\n\n\n Esto dio como resultado mayores conflictos entre el Estado y el crimen organizado, lo cual finalmente llev\u00f3 a que Calder\u00f3n confiara cada vez m\u00e1s en las tropas federales para combatir algunos de los grupos criminales m\u00e1s potentes y peligrosos. El despliegue de 6.500 soldados<\/a> en Michoac\u00e1n para erradicar a la organizaci\u00f3n criminal Familia Michoacana s\u00f3lo 10 d\u00edas despu\u00e9s de que Calder\u00f3n asumiera el cargo en diciembre de 2006, marcar\u00eda el tono para el resto de su presidencia.<\/a><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, aunque dicho despliegue militar puede seguir siendo una provisi\u00f3n necesaria mientras el gobierno contin\u00faa su reforma a la polic\u00eda, las estad\u00edsticas<\/a> muestran que la violencia ha aumentado en las zonas donde el ej\u00e9rcito se ha desplegado. El aumento militar tambi\u00e9n se ha relacionado con un aumento dram\u00e1tico en los reportes de violaciones de derechos humanos<\/a> por las fuerzas de seguridad mexicanas. A pesar de los indicios de que el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto reducir\u00eda la participaci\u00f3n del ej\u00e9rcito<\/a> en la lucha contra las organizaciones narcotraficantes, hasta ahora este no parece ser el caso<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Segunda d\u00e9cada del nuevo siglo: Guerreros Unidos y los 43 estudiantes desaparecidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n La desaparici\u00f3n de al menos 43 estudiantes en septiembre de 2014, supuestamente coordinada por un grupo criminal, la polic\u00eda local y un alcalde en el estado de Guerrero, al sureste del pa\u00eds, gener\u00f3 indignaci\u00f3n<\/a> en M\u00e9xico y en el extranjero. En muchos sentidos, el grupo criminal involucrado, Guerreros Unidos, representa la nueva generaci\u00f3n<\/a> del crimen organizado en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n La fragmentaci\u00f3n de organizaciones delictivas monol\u00edticas como el Cartel de Ju\u00e1rez y el Cartel de Tijuana ha dado lugar a peque\u00f1os grupos sucesores que no cuentan con los recursos o los contactos internacionales para traficar drogas a gran escala. Como resultado, grupos como Guerreros Unidos \u2014c\u00e9lula que se desprendi\u00f3 de la Organizaci\u00f3n Beltr\u00e1n Leyva (OBL)\u2014 dependen cada vez m\u00e1s de otras fuentes de ingresos delictivos, como el secuestro, la extorsi\u00f3n y el comercio de drogas a nivel local.<\/p>\n\n\n\n Estas actividades criminales atacan y afectan a la poblaci\u00f3n general en un grado mucho mayor que el tr\u00e1fico internacional de drogas y pueden conducir a niveles m\u00e1s altos de violencia<\/a>, como ocurre en Guerrero y en otras partes de M\u00e9xico<\/a>. La captura<\/a> de dos activos capos de la droga en el lapso de una semana<\/a> a comienzos de 2015 sugiere que esta tendencia a la atomizaci\u00f3n continuar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n Este fen\u00f3meno de creciente violencia como resultado de las fragmentaciones de las organizaciones criminales es un indicio de las complejidades que entra\u00f1a poner fin a \u201cla guerra de M\u00e9xico contra las drogas\u201d. Los autores sostienen que Estados Unidos y M\u00e9xico deben hacer retroceder las pol\u00edticas prohibitivas que iniciaron la guerra contra las drogas hace m\u00e1s de un siglo. Sin embargo, tales pol\u00edticas pueden llevar a los grupos criminales a cometer m\u00e1s secuestros o extorsiones en la medida en la que disminuye la demanda de narc\u00f3ticos por medios il\u00edcitos y puede resultar en mayor inseguridad para la poblaci\u00f3n mexicana.<\/p>\n\n\n\n Como le dijo Wallace a InSight Crime: \u201cNo hay ninguna cura milagrosa que pueda resolver m\u00e1gicamente la guerra contra las drogas en M\u00e9xico\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Muchas personas dicen que la guerra contra las drogas en M\u00e9xico comenz\u00f3 despu\u00e9s de que el expresidente Felipe Calder\u00f3n asumi\u00f3 el cargo en 2006, pero un nuevo libro sugiere que su origen estuvo en pol\u00edticas prohibitivas promulgadas por Estados Unidos a comienzos del siglo XX, proceso que luego fue impulsado por un acuerdo econ\u00f3mico 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