Por primera vez en la historia jur\u00eddica del combate a las pandillas, el Gobierno de El Salvador propone una ley que ofrece apoyo a los pandilleros que abandonen estas organizaciones. <\/p>\n\n\n\n
El 23 de abril, el gobierno de El Salvador a trav\u00e9s del comisionado presidencial de seguridad ciudadana y convivencia, Hato Hasb\u00fan, envi\u00f3 a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana <\/a>una propuesta de ley de reinserci\u00f3n de pandilleros<\/a>. El documento, que por lo pronto es solo un borrador, podr\u00eda convertirse en la primera ley en El Salvador dise\u00f1ada para dar un estatus legal espec\u00edfico a los exmiembros de pandillas y promover mediante pol\u00edticas de ayuda econ\u00f3mica y sociolaboral la salida de personas de estas estructuras criminales.<\/p>\n\n\n\n La propuesta presentada hace expl\u00edcito que est\u00e1 dirigida a \u201cmiembros de pandillas o maras que manifiesten expresa voluntad de retirarse y rehabilitarse, (y) que no tengan procesos penales pendientes por la comisi\u00f3n de delitos\u201d. Tambi\u00e9n est\u00e1 dirigida a personas que cumplen condena por delitos relacionados a su pertenencia a pandillas, a aquellos que reci\u00e9n salen de prisi\u00f3n y a comunidades o familias que temen por su seguridad o que por sus condiciones sociales se consideren en riesgo. Este \u00faltimo caso, el Ejecutivo ofrece a esas comunidades la rehabilitaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos, programas de guarder\u00eda, mejora de servicios p\u00fablicos e implementaci\u00f3n de proyectos \u201ccomunitarios, agr\u00edcolas y empresariales\u201d.<\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en El Faro <\/a>y fue publicado con permiso. Vea el original aqu\u00ed<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Los pandilleros que se acojan a esta ley tendr\u00e1n derecho a beneficios que incluyen financiamiento acad\u00e9mico, becas para formaci\u00f3n t\u00e9cnica, obtener un trabajo remunerado, cr\u00e9ditos para montar microempresas y financiamiento para comprar o mejorar viviendas. Se contempla que las personas que a\u00fan est\u00e9n cumpliendo condena por delitos cometidos puedan optar tambi\u00e9n a trabajos remunerados.<\/p>\n\n\n\n La ley tambi\u00e9n ofrece a quienes dejen las pandillas atenci\u00f3n psicol\u00f3gica, terapias para vencer la adicci\u00f3n a drogas, y protecci\u00f3n del Estado seg\u00fan el r\u00e9gimen especial de v\u00edctimas y testigos protegidos. Aquellos que se sometan a los programas propuestos recibir\u00e1n una acreditaci\u00f3n oficial, emitida por el Ministerio de Justicia y Seguridad, que indicar\u00e1 que los portadores no est\u00e1n en deuda con la ley y que forman parte de alguno de los programas de reinserci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Para aplicar a estos beneficios, los pandilleros deber\u00e1n firmar una declaraci\u00f3n personal en la que expresen su compromiso de abandonar cualquier actividad il\u00edcita, as\u00ed como permitir que se le tomen sus huellas dactilares, dejarse fotografiar y ofrecer informaci\u00f3n verificable sobre su domicilio y su grupo familiar. El Estado establecer\u00e1 posteriormente los distintos programas de reinserci\u00f3n ajustados al perfil de cada persona. Para no ser expulsados de los mismos, los aspirantes deber\u00e1n abstenerse de frecuentar los lugares que se establezcan como riesgosos en cada caso, as\u00ed como estar dispuestos a realizar labores voluntarias de ayuda a la comunidad y concluir cada uno de los pasos de sus programas.<\/p>\n\n\n\n La ley de proscripci\u00f3n de pandillas \u2014aprobada en 2010 como reacci\u00f3n de la administraci\u00f3n Funes a la quema de una buseta en Mejicanos, en la que murieron 17 personas<\/a>\u2014 prev\u00e9 en su art\u00edculo 10 la creaci\u00f3n de una ley complementaria que facilite la salida de las pandillas y la rehabilitaci\u00f3n de expandilleros. Durante la gesti\u00f3n de Manuel Melgar cono Ministro de Seguridad, el viceministro Henry Campos lleg\u00f3 a elaborar un anteproyecto <\/a>de Ley Especial de Retiro y Rehabilitaci\u00f3n de Miembros de Pandillas y Grupos de Naturaleza Criminal, pero fue engavetado y nunca fue enviado a la Asamblea ni a cualquier otro organismo p\u00fablico para su discusi\u00f3n. A inicios de 2013, en plena tregua con las pandillas, el entonces ministro de Seguridad David Mungu\u00eda Pay\u00e9s habl\u00f3 tambi\u00e9n de la posibilidad de desarrollar ese art\u00edculo 10, pero nunca lo hizo.<\/p>\n\n\n\n En env\u00edo de este nuevo anteproyecto al Consejo de Seguridad Ciudadana es por tanto el primer paso evidente de un gobierno de El Salvador hacia la creaci\u00f3n de una pol\u00edtica de reinserci\u00f3n de pandilleros. En la carta que acompa\u00f1a al borrador de anteproyecto de ley, Hato Hasb\u00fan, Comisionado presidencial de Seguridad Ciudadana y Convivencia, no detalla cuando pretende el Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa su propuesta, pero da a los miembros del Consejo hasta el martes 28 de plazo para hacer llegar a la Secretar\u00eda Jur\u00eddica de la Presidencia sus comentarios o sugerencias sobre el documento.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n Para ejecutar esta ley, el gobierno propone crear tres organismos: el primero es la Comisi\u00f3n Nacional de Prevenci\u00f3n, Rehabilitaci\u00f3n y Reinserci\u00f3n, que ser\u00e1 el organismo encargado de aprobar los distintos planes y proyectos de los que habla la ley, as\u00ed como de elaborar la pol\u00edtica nacional de reinserci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Este organismo estar\u00e1 conformado por los presidentes de la Asamblea Legislativa y de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General de la Rep\u00fablica, el Secretario Presidencial de Comunicaciones y Gobernabilidad, el Ministro de Gobernaci\u00f3n y por representantes de la empresa privada, de ONG especializadas en prevenci\u00f3n de violencia y de las iglesias; estos representantes ser\u00edan designados por el Presidente de la Rep\u00fablica a propuesta de los sectores. Se propone que la Comisi\u00f3n sea presidida por el Ministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Para ejecutar la ley, la Comisi\u00f3n dispondr\u00e1 de un comit\u00e9 asesor, de un comit\u00e9 consultivo y de una secretar\u00eda ejecutiva.<\/p>\n\n\n\n Debido al tipo de beneficios que esta propuesta de ley ofrece a los miembros de pandillas que decidan abandonar sus estructuras, es previsible que su implementaci\u00f3n tenga costos elevados. Seg\u00fan el borrador enviado por Hasb\u00fan, la Asamblea Legislativa deber\u00e1 incluir una partida dentro del Presupuesto General de la Naci\u00f3n. Adem\u00e1s, el gobierno se comprometer\u00eda a buscar respaldo financiero de organismos internacionales.<\/p>\n\n\n\n Por lo pronto, la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 en la plenaria del jueves 23 de abril un endeudamiento de US$900 millones<\/a>, cuyo destino apenas aparece esbozado bajo los rubros seguridad p\u00fablica, \u00e1rea social, medio ambiente y para pagar deuda y capital de corto plazo.<\/p>\n\n\n\n El mismo jueves 23 de abril en que el Gobierno lanz\u00f3 a consulta su proyecto de ley, las pandillas MS13, las facciones Sure\u00f1os y Revolucionarios del Barrio 18, La M\u00e1quina y la Mirada Locos 13 hicieron p\u00fablico un comunicado <\/a>en el que aseguran que dar\u00e1n \u00f3rdenes a sus miembros de detener la escalada de violencia que vive el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En las \u00faltimas semanas, El Salvador ha registrado una constante escalada de violencia que convirti\u00f3 marzo en el mes m\u00e1s violento del siglo<\/a>, se han repetido ataques mortales contra agentes policiales y una larga serie de enfrentamientos armados entre las fuerzas de Seguridad P\u00fablica y presuntos pandilleros se saldaron con m\u00e1s de centenar y medio de presuntos delincuentes muertos.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en el comunicado estas organizaciones aseguran que asumen \u00edntegramente los puntos de debate planteados hace casi un mes por el exmediador de la tregua Ra\u00fal Mijango<\/a>, quien lanz\u00f3 una serie de propuestas, tanto para las pandillas como para el gobierno, destinadas a frenar la escalada.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: Cobertura sobre la tregua en El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n Dentro de los puntos que el exmediador demandaba a las pandillas incluy\u00f3 detener los homicidios, cesar las extorsiones, entregar las armas, cesar completamente el reclutamiento de nuevos miembros, devolver a sus due\u00f1os las casas ocupadas ilegalmente, ubicar todos los cementerios clandestinos, abandonar la venta de drogas y permitir el libre tr\u00e1nsito de personas por todo el territorio nacional, incluidos los territorios bajo su control.<\/p>\n\n\n\n En su comunicado, las pandillas aseguran que est\u00e1n listas para asumir todos esos compromisos: \u201canunciamos que desde ya estamos girando instrucciones de acuartelamiento a nuestras unidades, de almacenamiento de hierros y pertrechos y que todos, tanto adentro de las prisiones como fuera de ellas, se concentren en el estudio y la discusi\u00f3n de los 13 puntos que se nos han propuesto, af\u00edn de lograr consensos que permitan responder satisfactoriamente a lo que la sociedad espera de nosotros: menos homicidios, menos extorsiones; en definitiva: menos violencia. Seg\u00fan sean las condiciones con que contemos para esta reflexi\u00f3n, as\u00ed iremos anunciando en su momento los compromisos que asumiremos con la sociedad sobre cada punto\u201d.<\/p>\n\n\n\n En la propuesta de Mijango tambi\u00e9n se inclu\u00edan varios puntos que el Gobierno deber\u00eda cumplir, entre ellos precisamente \u2014la creaci\u00f3n de mecanismos institucionales de reinserci\u00f3n de pandilleros\u2014. Otros eran la derogaci\u00f3n de la Ley de Proscripci\u00f3n de pandillas, la clausura del r\u00e9gimen de m\u00e1xima seguridad de Zacatecoluca y la revisi\u00f3n de todos los casos de condenas penales basadas en lo dicho por testigos criteriados, entre otras.<\/p>\n\n\n\n El comunicado de las pandillas est\u00e1 firmado el d\u00eda 20 de abril, sin embargo ese mismo d\u00eda supuestos pandilleros asesinaron a un militar que sal\u00eda de la Fuerza Naval e hirieron de gravedad a dos m\u00e1s. Un d\u00eda despu\u00e9s, pandilleros lanzaron una granada a la subdelegaci\u00f3n policial de Guazapa, en San Salvador, y al d\u00eda siguiente lanzaron otra contra el puesto policial de Santa Mar\u00eda Ostuma, en La Paz. En los atentados de Guazapa y Santa Mar\u00eda Ostuma no hubo muertos ni heridos. El jueves 23 de abril, seg\u00fan las autoridades cuatro pandilleros intentaron masacrar a los pasajeros de un bus de la ruta 116, en el kil\u00f3metro 36.5 de la carretera Panamericana, y dos pasajeros armados repelieron el ataque. Dos de los atacantes murieron. El viernes 24 se report\u00f3 un tiroteo entre pandilleros y polic\u00edas en el kil\u00f3metro 10 de la carretera Troncal del Nort<\/p>\n\n\n\n *Este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en El Faro <\/a>y fue publicado con permiso. 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\u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2022\/03\/Osiris-Luna-Jail-Negotiations-El-Salvaodr-.png?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]}],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/es-15-04-28-ElSal-MarasElFaro.jpg?fit=250%2C167&quality=100&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7819","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7819"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7819\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":72829,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7819\/revisions\/72829"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42465"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7819"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7819"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7819"},{"taxonomy":"newspack_spnsrs_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/newspack_spnsrs_tax?post=7819"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=7819"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Creaci\u00f3n 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