Paraguay se encuentra debatiendo un proyecto de ley de extinci\u00f3n de dominio que seg\u00fan algunos defensores de la propuesta acabar\u00e1 con los v\u00ednculos entre pol\u00edticos y narcotraficantes en el pa\u00eds. Pero la espinosa aplicaci\u00f3n de este tipo de leyes en otras partes de Latinoam\u00e9rica plantea un panorama menos optimista.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso de Paraguay est\u00e1 considerando aprobar una ley que les permitir\u00eda a las autoridades expropiar los bienes vinculados al narcotr\u00e1fico. La ley, conocida como \u201cley antinarco<\/a>\u201c, fue aprobada por la C\u00e1mara de Diputados de Paraguay en diciembre de 2014.<\/p>\n\n\n\n La legislaci\u00f3n ha recibido bastante apoyo de pol\u00edticos influyentes tanto en Paraguay como en la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n En abril de este a\u00f1o, el director de la Secretar\u00eda Nacional Antidrogas (Senad), Luis Rojas, dijo que aprobar el proyecto de ley de extinci\u00f3n de dominio, junto con varias reformas al financiamiento pol\u00edtico, ser\u00eda la \u201ccombinaci\u00f3n ideal<\/a>\u201d para desmontar las estructuras financieras de las organizaciones criminales y su influencia en la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n \u201cTodos aprendimos la lecci\u00f3n de que el narcotr\u00e1fico penetr\u00f3 c\u00edrculos de poder y hay que combatirlos\u201d, declar\u00f3 Rojas.<\/p>\n\n\n\n El senador Luis Alberto Wagner afirm\u00f3 que aprobar la ley de extinci\u00f3n de dominio ayudar\u00eda a erradicar <\/a>la narcocorrupci\u00f3n de la pol\u00edtica paraguaya. Un representante de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) tambi\u00e9n expres\u00f3 su apoyo a la iniciativa cuando se dirigi\u00f3<\/a> al Congreso de Paraguay en abril.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el Senado de Paraguay rechaz\u00f3<\/a> la propuesta a finales de mayo, aduciendo que algunas de las disposiciones de la ley eran anticonstitucionales, por lo que la envi\u00f3 de nuevo a la C\u00e1mara para que sea sometida a mayor debate.<\/p>\n\n\n\n La propuesta de extinci\u00f3n de dominio surgi\u00f3 supuestamente de las reuniones celebradas entre representantes de las tres ramas del gobierno, en las que tambi\u00e9n particip\u00f3 el presidente Horacio Cartes. Este equipo tuvo la tarea de elaborar una estrategia de lucha contra el narcotr\u00e1fico, tras el asesinato en octubre de 2014<\/a>, de Pablo Medina, un periodista que estaba investigando el tr\u00e1fico de drogas en el pa\u00eds. La muerte de Medina fue el catalizador de un mayor esc\u00e1ndalo que ha vinculado a varios congresistas<\/a> y agentes de seguridad<\/a> con narcotraficantes.<\/p>\n\n\n\n Desde la muerte de Medina a finales del a\u00f1o pasado, Paraguay ha estado en el proceso de descubrir qu\u00e9 tan involucrada<\/a> ha estado la clase pol\u00edtica del pa\u00eds con el hampa. En octubre pasado, Rojas declar\u00f3 que el narcotr\u00e1fico hab\u00eda infiltrado<\/a> no s\u00f3lo la pol\u00edtica paraguaya, sino tambi\u00e9n a los militares, al sistema judicial y a los medios de comunicaci\u00f3n. En 2014, Paraguay era considerado el tercer pa\u00eds<\/a> m\u00e1s corrupto de Latinoam\u00e9rica y el Caribe \u2014s\u00f3lo por debajo de Venezuela y Hait\u00ed\u2014 seg\u00fan el \u00edndice de percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n<\/a> de Transparencia Internacional.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span> <\/strong> Cobertura sobre Paraguay<\/a><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la mala aplicaci\u00f3n<\/a> de las leyes de extinci\u00f3n de dominio en otras partes de Latinoam\u00e9rica<\/a> sugiere que esta medida se quedar\u00eda corta frente al tipo de reformas radicales que Paraguay necesita. De hecho, la aprobaci\u00f3n de una ley de extinci\u00f3n de dominio podr\u00eda empeorar la narcocorrupci\u00f3n en Paraguay, puesto que hay una alta propensi\u00f3n a que las autoridades abusen del poder otorgado por estas leyes.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n se enumeran varias razones por las que la ley de extinci\u00f3n de dominio en Paraguay no es la panacea que algunos est\u00e1n pregonando:<\/p>\n\n\n\n 1.) El riesgo de corrupci\u00f3n en las fuerzas de seguridad.<\/strong> Los funcionarios de la polic\u00eda encargados de incautar las propiedades pueden ver una forma f\u00e1cil de usar su autoridad para beneficio personal. Recientes casos de corrupci\u00f3n<\/a> dentro de las fuerzas armadas de Paraguay (y otros incidentes, como el hecho de que la polic\u00eda haya robado un cargamento de coca\u00edna incautado<\/a>) plantean dudas sobre si las fuerzas de seguridad de Paraguay har\u00edan cumplir la ley de manera prudente.<\/p>\n\n\n\n 2.) Las leyes de extinci\u00f3n de dominio pueden utilizarse como excusa para atacar a opositores pol\u00edticos.<\/strong> En Paraguay, la posibilidad de cometer abusos en este sentido es particularmente evidente. Despu\u00e9s de estallar el esc\u00e1ndalo de narcopol\u00edtica el a\u00f1o pasado<\/a>, los pol\u00edticos paraguayos se lanzaron a acusar<\/a> a sus oponentes de v\u00ednculos discretos \u2014y en gran parte sin confirmar\u2014 con narcotraficantes. El a\u00f1o pasado, por ejemplo, el senador Robert Acevedo afirm\u00f3 que al menos seis de sus colegas senadores<\/a> estaban vinculados con narcotraficantes, pero se neg\u00f3 a revelar sus nombres.<\/p>\n\n\n\n 3.) La entidad del gobierno encargada de implementar la ley podr\u00eda llegar a ser totalmente disfuncional.<\/strong> As\u00ed ocurri\u00f3 en Colombia, donde el organismo encargado de administrar los activos confiscados fue desmantelado el a\u00f1o pasado<\/a>, despu\u00e9s de que desaparecieron<\/a> miles de millones de d\u00f3lares en bienes incautados. No est\u00e1 claro si Paraguay crear\u00eda un organismo completamente nuevo para administrar los activos incautados, pero tampoco hay muchos motivos para suponer que las autoridades tendr\u00e1n la suficiente capacidad para erradicar la corrupci\u00f3n interna.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span> <\/strong> Cobertura de la pol\u00edtica de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n 4.) Burocracia, burocracia y m\u00e1s burocracia.<\/strong> Los retos burocr\u00e1ticos han disminuido el impacto de las leyes de extinci\u00f3n de dominio en Latinoam\u00e9rica. En Guatemala, las autoridades s\u00f3lo han incautado US$3,2 millones en activos<\/a> desde que se implement\u00f3 la ley hace tres a\u00f1os. En M\u00e9xico, s\u00f3lo dos propiedades <\/a>fueron recuperadas por el Estado entre 2009 y 2013.<\/p>\n\n\n\n Esto no quiere decir que las leyes de extinci\u00f3n de dominio en la regi\u00f3n hayan sido in\u00fatiles. Adem\u00e1s de atacar las finanzas de los grupos narcotraficantes, estas leyes tambi\u00e9n han sido utilizadas como herramienta para revelar la magnitud<\/a> de las operaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n La expropiaci\u00f3n de bienes del narcotr\u00e1fico tambi\u00e9n puede ser un antecedente de ofensivas mayores contra los grupos criminales. En agosto de 2014, las autoridades hondure\u00f1as confiscaron lujosas propiedades<\/a> pertenecientes a los miembros del clan Valle, dedicado al transporte de drogas.<\/p>\n\n\n\n En ese momento, los Valle eran considerados intocables debido a sus presuntas conexiones con la \u00e9lite pol\u00edtica y empresarial del pa\u00eds. En cuesti\u00f3n de meses, muchos de los principales l\u00edderes de los Valle fueron capturados y extraditados<\/a> a Estados Unidos. La reciente ca\u00edda<\/a> de otra importante familia de narcotraficantes hondure\u00f1a, Los Cachiros, tambi\u00e9n fue impulsada por la incautaci\u00f3n<\/a> de hasta US$800 millones en propiedades en 2013.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la posibilidad de que Paraguay tendr\u00e1 \u00e9xito en la aplicaci\u00f3n de su ley de extinci\u00f3n de dominio en un \u00e1mbito en el que otros pa\u00edses de la regi\u00f3n han fracasado es por lo menos dudosa. Aunque algunos de los proponentes considerar\u00edan la aprobaci\u00f3n de una ley de extinci\u00f3n de dominio como una especie de panacea para los problemas de corrupci\u00f3n de Paraguay, \u00e9sta podr\u00eda llegar a ser m\u00e1s perjudicial que beneficiosa para el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Paraguay se encuentra debatiendo un proyecto de ley de extinci\u00f3n de dominio que seg\u00fan algunos defensores de la propuesta acabar\u00e1 con los v\u00ednculos entre pol\u00edticos y narcotraficantes en el pa\u00eds. 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