{"id":8051,"date":"2015-07-28T21:39:54","date_gmt":"2017-03-28T00:10:19","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8051"},"modified":"2023-04-24T15:47:02","modified_gmt":"2023-04-24T20:47:02","slug":"proceso-paz-colombia-piensan-negociadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/proceso-paz-colombia-piensan-negociadores\/","title":{"rendered":"Proceso de paz de Colombia: \u00bfqu\u00e9 piensan los negociadores?"},"content":{"rendered":"\n

Durante los \u00faltimos siete meses, el proceso de paz de Colombia ha tenido fuertes altibajos. El a\u00f1o comenz\u00f3 con optimismo: las FARC manten\u00edan un alto el fuego unilateral que comenz\u00f3 el 20 de diciembre, y la violencia armada baj\u00f3 a niveles que no se hab\u00edan visto desde los a\u00f1os ochenta.<\/p>\n\n\n\n

El 15 de abril, un ataque de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) contra una columna militar en el departamento del Cauca, en el suroeste de Colombia, interrumpi\u00f3 el ambiente de optimismo. Los tres meses siguientes estuvieron marcados por una dram\u00e1tica nueva escalada del conflicto y junio fue el mes m\u00e1s violento desde que comenzaron las conversaciones en octubre de 2012.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s, casi abruptamente, el 8 de julio las FARC declararon un nuevo alto el fuego unilateral, que durar\u00eda un mes a partir del 20 de julio (d\u00eda de la independencia de Colombia). Los negociadores del gobierno y de las FARC se extendieron otros cuatro d\u00edas y firmaron un acuerdo por medio del cual el cese al fuego de las FARC es indefinido y el gobierno se compromete a disminuir sus acciones militares si las FARC mantienen su cese al fuego. El acuerdo del 12 de julio aumenta la prioridad de negociar un alto el fuego bilateral (algo a lo que el gobierno se ha resistido) y de acelerar las discusiones sobre lo que a\u00fan queda por negociarse, especialmente la justicia transicional para los principales violadores de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo fue publicado originalmente por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA<\/a>) y fue traducido y republicado con permiso. Vea el original aqu\u00ed<\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Este es un avance positivo, aunque tal vez no es un gran logro. En los pr\u00f3ximos meses se podr\u00edan presentar avances, mas no milagros. Quiz\u00e1 habr\u00e1 m\u00e1s reveses, en tanto el p\u00e9ndulo inevitablemente seguir\u00e1 oscilando. A medida que observamos lo que ocurrir\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses, vale la pena analizar los altibajos de 2015 desde las perspectivas de ambas partes.<\/p>\n\n\n\n

La tregua unilateral entre diciembre y mayo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las FARC<\/td>El gobierno<\/td><\/tr>
Queremos un alto el fuego bilateral tan pronto como sea posible<\/a>, para que las conversaciones pueden continuar sin las distracciones que genera el campo de batalla. Para tal fin, declaramos un alto el fuego unilateral en diciembre. Advertimos<\/a> que terminar\u00edamos el cese al fuego si el gobierno continuaba atac\u00e1ndonos. Aunque el gobierno detuvo los bombardeos a\u00e9reos en marzo, los ataques terrestres continuaron. Durante nuestra tregua, murieron en ataques los jefes de los Frentes 57<\/a> y 66<\/a>, y el segundo comandante del Frente 17<\/a>.<\/td>Hemos sido reacios a iniciar un cese al fuego bilateral porque tememos que las FARC utilizar\u00e1n el respiro<\/a> de la presi\u00f3n en el campo de batalla para fortalecerse militarmente. Cuando las FARC declararon su alto el fuego unilateral en diciembre, decidimos \u201cesperar y ver qu\u00e9 pasa\u201d, dando modestos pasos hacia la desescalada. Y aunque de hecho hubo una disminuci\u00f3n importante<\/a> en los ataques de las FARC, la guerrilla no detuvo<\/a> todas sus hostilidades ni sus actividades ilegales. Durante su tregua continuaron traficando drogas, extorsionando empresas legales e instalando minas antipersona. No podr\u00edamos justificar la retirada de un ej\u00e9rcito que es reacio<\/a> a que se le detenga.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Ataque del 15 de abril en el Cauca<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las FARC<\/td>El gobierno<\/td><\/tr>
Esta acci\u00f3n no fue algo que expl\u00edcitamente les hubi\u00e9ramos pedido a nuestros combatientes, pero encaja en nuestras \u00f3rdenes generales: la columna que lanz\u00f3 el ataque estaba siendo perseguida por la unidad militar que fue atacada, por lo que consideramos<\/a> su respuesta como defensa personal. (Alternativamente: nuestros combatientes consideraban que el alto el fuego unilateral era intolerable debido a los continuos ataques del gobierno, y ese incidente provoc\u00f3 una agresiva respuesta: a mediados de mayo se present\u00f3 una ola de bombardeos a\u00e9reos que dejaron como resultado m\u00e1s de 40 guerrilleros muertos, lo cual sirvi\u00f3 como pretexto para terminar nuestro alto el fuego.).<\/td>Aunque la unidad militar que sufri\u00f3 el ataque quiz\u00e1 no sigui\u00f3<\/a> los protocolos de seguridad, el ataque en s\u00ed muestra por qu\u00e9 un alto el fuego unilateral sin ning\u00fan tipo de verificaci\u00f3n fidedigna fue una mala idea. Es por incidentes como \u00e9ste que no aceptaremos un alto el fuego bilateral sin verificaci\u00f3n real, sin cierta concentraci\u00f3n de las fuerzas guerrilleras en \u00e1reas espec\u00edficas y sin un cese de todas las hostilidades, no s\u00f3lo de los ataques ofensivos.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Contraofensiva de las FARC: del 22 de mayo a principios de julio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las FARC<\/td>El gobierno<\/td><\/tr>
Despu\u00e9s de levantar nuestro alto el fuego, era el momento de recordarle al gobierno y al pueblo colombiano de lo que somos capaces. Decidimos atacar casi exclusivamente objetivos militares y econ\u00f3micos, y en lugar de matar civiles en \u00e1reas pobladas, los dejamos sin electricidad. Como el petr\u00f3leo es la principal fuente de divisas de Colombia, atacamos especialmente al sector petrolero. Nuestra ofensiva caus\u00f3 algunos da\u00f1os al proceso de paz, pero aunque lo debilitamos, no lo rompimos. Cuando comenzaron a aparecer serias grietas, declaramos un nuevo alto el fuego y logramos que el gobierno se comprometiera a desescalar los ataques y a intensificar las conversaciones de un cese al fuego bilateral.<\/td>La ofensiva de las FARC fue imprudente y contraria a los intereses de la propia guerrilla. Ello aument\u00f3 la ira de los colombianos no s\u00f3lo contra las FARC, sino tambi\u00e9n contra la idea de negociar con ellas. Despu\u00e9s de un mes de que los ataques de las FARC acapararan los titulares, las presiones pol\u00edticas sobre nosotros son tan grandes que si hay un incidente grave m\u00e1s, u otro per\u00edodo sin ning\u00fan progreso que mostrar, como lo dijo Humberto de la Calle, el principal negociador del gobierno, \u201cesto se puede acabar. Alg\u00fan d\u00eda es probable que no nos encuentren en la mesa de La Habana\u201d.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Los pr\u00f3ximos cuatro meses (despu\u00e9s de los cuales las partes han convenido examinar si se continuar\u00e1n las conversaciones de paz)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las FARC<\/td>El gobierno<\/td><\/tr>
Queremos un cese al fuego bilateral y aceptamos la participaci\u00f3n de la ONU y UNASUR en la verificaci\u00f3n del desescalamiento, seg\u00fan lo acordado el 12 de julio. Queremos que este cese al fuego nos d\u00e9 el m\u00e1ximo de libertad<\/a>, movilidad y capacidad de financiamiento y equipamiento en caso de que fracasen las conversaciones de paz. No es nuestra intenci\u00f3n<\/a> firmar un acuerdo de paz s\u00f3lo para ver c\u00f3mo nuestros dirigentes van directamente a una prisi\u00f3n por cr\u00edmenes de derechos humanos del pasado: eso no ha ocurrido nunca en ning\u00fan proceso de paz, s\u00f3lo en las negociaciones de rendici\u00f3n. Sin embargo, si Colombia aplica castigos similares para los militares y civiles que apoyaron a los grupos paramilitares, podr\u00edamos contemplar alg\u00fan tipo de reclusi\u00f3n por un per\u00edodo reducido de tiempo, junto con confesiones y reparaciones.<\/td>Preferir\u00edamos un alto al fuego bilateral al final de las conversaciones, pero estamos dispuestos a negociarlo en este momento, si ello permite que las negociaciones sensibles sobre justicia transicional se den en un ambiente m\u00e1s tranquilo. Este alto el fuego debe tener<\/a> verificadores cre\u00edbles e id\u00f3neos: aunque preferir\u00edamos que los verificadores fueran colombianos, vamos a permitir alguna participaci\u00f3n internacional. El cese al fuego debe incluir cierta concentraci\u00f3n de las fuerzas de las FARC en zonas espec\u00edficas. En esas zonas, que deben tener poca poblaci\u00f3n y escasa importancia econ\u00f3mica, quiz\u00e1s las FARC puedan permanecer armadas<\/a> y recibir apoyo financiero para sostener a sus miembros. El cese al fuego debe incluir un alto a toda actividad ilegal, como la extorsi\u00f3n, el narcotr\u00e1fico, la instalaci\u00f3n de minas antipersona y el reclutamiento de menores de edad. Estamos dispuestos a considerar sentencias alternativas m\u00e1s leves \u2014tal vez incluso no el encarcelamiento<\/a>\u2014 para los mayores violadores de derechos humanos de las FARC, y preferir\u00edamos que el sistema de justicia de Colombia se encargue de las acusaciones y las sentencias. El sistema de justicia colombiano podr\u00eda emitir sanciones igualmente leves, que dentro de sus requisitos incluyan confesiones y reparaciones por parte de los miembros de los militares que ordenaron o cometieron delitos graves contra los derechos humanos.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo fue publicado originalmente por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA<\/a>) y fue traducido y republicado con permiso. Vea el original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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