Las conclusiones de un reciente estudio sobre los efectos de las treguas con pandillas en Latinoam\u00e9rica sugieren que un nuevo acuerdo de paz entre Barrio 18 y MS13 en El Salvador s\u00f3lo podr\u00eda conducir a un aumento de la violencia a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n
El estudio (pdf<\/a>), realizado por Arizona State University (ASU) y la Fundaci\u00f3n Nacional para el Desarrollo<\/a> (FUNDE), de El Salvador, eval\u00faa las condiciones bajo las cuales se presentan las treguas con las pandillas, el papel de los negociadores y los efectos de los acuerdos a corto y largo plazo. Con base en estudios de caso de El Salvador, Honduras y Jamaica, los autores descubrieron varias condiciones comunes que permitieron las treguas con las pandillas:<\/p>\n\n\n\n 1)<\/strong> Las comunidades hab\u00edan estado experimentando un \u201cn\u00famero at\u00edpicamente alto de homicidios relacionados con pandillas\u201d durante un per\u00edodo prolongado de tiempo, lo cual presion\u00f3 a los gobiernos para tomar medidas.<\/p>\n\n\n\n 2)<\/strong> Las tentativas de controlar la violencia de las pandillas mediante estrategias represivas hab\u00edan fallado.<\/p>\n\n\n\n 3)<\/strong> La incapacidad del gobierno para disminuir la violencia se hab\u00eda vuelto evidente, lo que llev\u00f3 al Estado y a los l\u00edderes comunitarios a buscar \u201cuna estrategia alternativa, en la que los negociadores trabajaran directamente, de manera formal o informal, con los l\u00edderes de las pandillas para establecer una tregua\u201d.<\/p>\n\n\n\n 4)<\/strong> Las partes interesadas en El Salvador, Honduras y Jamaica desempe\u00f1aron funciones similares en las negociaciones. Los l\u00edderes de las pandillas estuvieron dispuestos a participar en el proceso y buscaron colaborar con los negociadores \u2014usualmente un peque\u00f1o grupo de personas percibidas como \u201cnegociadores honestos\u201d\u2014.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, las estrategias para implementar las respectivas treguas fueron diferentes. Estas diferencias estuvieron relacionadas principalmente con la manera como los negociadores y las pandillas identificaron objetivos comunes y \u201ctangibles que se les pudieran otorgar a las pandillas a cambio de que \u00e9stas lograran los objetivos establecidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n En El Salvador, los negociadores se aseguraron de que las pandillas se comprometieran a hacer cambios inmediatos en su comportamiento (es decir, reducir la violencia). A cambio, los l\u00edderes de las pandillas encarcelados fueron trasladados a prisiones menos restrictivas. Tras estos logros a corto plazo para ambas partes, se lograron negociar temas adicionales y sobre bases m\u00e1s fuertes.<\/p>\n\n\n\n En Jamaica y Honduras, sin embargo, los l\u00edderes pandilleros pidieron cambios sociales y gubernamentales duraderos a cambio de una reducci\u00f3n inmediata de la violencia. Ninguno de estos pa\u00edses pod\u00eda satisfacer las demandas de las pandillas en un corto plazo, lo que sugiere la importancia de obtener resultados r\u00e1pidos y f\u00e1ciles con el fin de \u201clograr confianza y servir como una primera prueba de la capacidad de cumplimiento de los l\u00edderes de las pandillas\u201d. El estudio descubri\u00f3 que las treguas con pandillas de Jamaica y Honduras no tuvieron ning\u00fan impacto de corto o mediano plazo sobre la violencia total, y atribuy\u00f3 la disminuci\u00f3n de los homicidios a tendencias generales en estos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n En contraste, los autores hallaron que la tregua con las pandillas en El Salvador fue una eficaz estrategia para reducir los homicidios a corto plazo. Seg\u00fan el informe, la tregua salv\u00f3 unas 5.500 vidas entre marzo y junio de 2014.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n Si bien los autores consideran que la tregua con las pandillas en El Salvador fue un \u00e9xito a corto plazo, tambi\u00e9n descubrieron que parece ser un caso aislado y les advirtieron a las autoridades que est\u00e1n considerando una tregua con las pandillas que deben ser conscientes de las posibilidades de consecuencias negativas a largo plazo \u2014que podr\u00edan opacar cualquier beneficio potencial en el corto plazo.<\/p>\n\n\n\n Las treguas con pandillas son una iniciativa pol\u00e9mica<\/a>, cuyos beneficios \u2014como lo sugiere este nuevo estudio\u2014 son diversos y abiertos a interpretaciones contradictorias<\/a>. Tal vez el mejor ejemplo de esto es el acalorado debate sobre si el gobierno de El Salvador debe reiniciar las negociaciones con las principales pandillas callejeras del pa\u00eds, Barrio 18 y MS13.<\/p>\n\n\n\n Inicialmente, la tregua con las pandillas en El Salvador condujo a una gran disminuci\u00f3n en los homicidios<\/a>, lo cual llev\u00f3 a que pa\u00edses vecinos como Guatemala, Honduras y Belice consideraran<\/a> e iniciaran acuerdos similares<\/a>, con la esperanza de replicar los logros<\/a> de El Salvador. A finales de 2013, sin embargo, la tregua comenz\u00f3 a fallar<\/a> y la violencia volvi\u00f3 a aumentar<\/a>, alcanzando niveles epid\u00e9micos<\/a> durante el primer semestre de 2015.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura de la tregua entre pandillas en El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n Los l\u00edderes pandilleros de El Salvador han hecho recientes llamados a restablecer la tregua<\/a>, pidiendo un \u201cmecanismo\u201d que permita el di\u00e1logo y un eventual acuerdo de paz. En esencia, las pandillas les est\u00e1n dando a las autoridades un ultim\u00e1tum, neg\u00e1ndose a reducir la violencia<\/a> hasta que el gobierno se siente a la mesa a negociar<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los resultados del estudio de ASU-FUNDE ponen en duda la conveniencia<\/a> de iniciar una segunda tregua con las pandillas en El Salvador.<\/p>\n\n\n\n Por un lado, es claro que en El Salvador existen dos de las condiciones que seg\u00fan el estudio deber\u00edan cumplirse antes de que se pueda iniciar una tregua con las pandillas: altos niveles de violencia de las pandillas y limitada capacidad del gobierno para el control social.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura de la pol\u00edtica de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, no est\u00e1 claro hasta qu\u00e9 punto los l\u00edderes de MS13 y Barrio 18 pueden controlar a sus miembros y ofrecer beneficios inmediatos, como la reducci\u00f3n de la violencia.<\/p>\n\n\n\n Los l\u00edderes de las pandillas han sido enviados de nuevo a una c\u00e1rcel de m\u00e1xima seguridad<\/a>, lo que limita ostensiblemente<\/a> su capacidad para coordinar y ejercer control sobre las actividades diarias de los miembros que se encuentran libres. Adem\u00e1s, los l\u00edderes de las pandillas al parecer acordaron poner fin a violencia a principios de 2015<\/a>, y sin embargo El Salvador acaba de registrar los dos meses m\u00e1s violentos<\/a> que se hayan presentado en el pa\u00eds desde su guerra civil.<\/p>\n\n\n\n Otra tregua con las pandillas tambi\u00e9n incrementa la posibilidad de que la violencia aumente a largo plazo, as\u00ed como las tasas de homicidio han aumentado en El Salvador desde la ruptura de la primera tregua. Una segunda tregua con pandillas plantea entonces la posibilidad de un efecto c\u00edclico, con per\u00edodos de bajas tasas de homicidios alternando con per\u00edodos de violencia extrema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las conclusiones de un reciente estudio sobre los efectos de las treguas con pandillas en Latinoam\u00e9rica sugieren que un nuevo acuerdo de paz entre Barrio 18 y MS13 en El Salvador s\u00f3lo podr\u00eda conducir a un aumento de la violencia a largo 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