{"id":8292,"date":"2015-10-27T16:13:19","date_gmt":"2017-03-28T00:12:07","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8292"},"modified":"2023-04-24T15:48:34","modified_gmt":"2023-04-24T20:48:34","slug":"mediador-tregua-pandillas-el-salvador-pierde-fe-parte-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/mediador-tregua-pandillas-el-salvador-pierde-fe-parte-i\/","title":{"rendered":"Mediador de tregua con pandillas en El Salvador pierde la fe: Parte I"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El nombre \u2018Ra\u00fal Mijango\u2019 genera sarpullidos en buena parte de la sociedad, pero hay un hecho innegable: pocas personas conocen tan bien a las pandillas salvadore\u00f1as como \u00e9l. En esta entrevista, quien fuera la cara visible de la Tregua se despide de su creaci\u00f3n y culpa a Estados Unidos, al fiscal Luis Mart\u00ednez, al exministro de Seguridad Ricardo Perdomo y al FMLN de dinamitar el proceso. Tambi\u00e9n denuncia falta de voluntad en las pandillas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ra\u00fal Mijango apaga y cierra. Aunque \u00e9l prefiera matizarlo, el \u00faltimo entusiasta de la negociaci\u00f3n con las pandillas como mecanismo para frenar la violencia entrega las llaves de su oficina de mediador y busca otras batallas para dar. Otras que no est\u00e9n perdidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><em><strong>Esta es la primera parte de un art\u00edculo que apareci\u00f3 originalmente en <a href=\"https:\/\/www.elfaro.net\/\" target=\"_blank\">El Faro<\/a> de <a href=\"https:\/\/www.salanegra.elfaro.net\/\" target=\"_blank\">Sala Negra<\/a> y fue publicado con permiso. Vea el original <a href=\"https:\/\/www.salanegra.elfaro.net\/es\/201510\/entrevistas\/17432\/%E2%80%9CHoy-toca-que-los-sedientos-de-sangre-los-de-las-pandillas-y-los-del-gobierno-se-sacien%E2%80%9D.htm\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esta entrevista, Mijango deja en el cubo de la basura lo poco que \u00e9l entiende por diplomacia y lenguaje pol\u00edticamente correcto: los \u201cgringos\u201d, dice, fueron los principales conspiradores contra el proceso del que se considera padre, ayudados por funcionarios ansiosos por simpatizarles, como el fiscal general Luis Mart\u00ednez o el exministro Ricardo Perdomo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asegura haber adquirido con la experiencia acumulada como mediador la habilidad de \u201cprofetizar\u201d lo que ir\u00eda ocurriendo y, por raro que suene, algunos vaticinios le dan la raz\u00f3n: advirti\u00f3 de que, de terminarse la Tregua, los asesinatos se duplicar\u00edan o triplicar\u00edan. Y pas\u00f3. Advirti\u00f3 de que las pandillas entrar\u00edan en una sangrienta anarqu\u00eda. Y pas\u00f3. Ahora que la Tregua se ha terminado, advierte de que habr\u00e1 que esperar cinco o diez a\u00f1os muy violentos antes de que alguien se atreva a mencionar el di\u00e1logo con los pandilleros como una opci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo pronto, ha vaciado su oficina, se ha llevado los reconocimientos, los diplomas elaborados por los mismos pandilleros, un mapa nacional con pinchitos de colores que indicaban los municipios que ya hab\u00edan intervenido y aquellos en los que pensaban intervenir, y un cartelito que rezaba \u2018No te des por vencido, ni a\u00fan vencido\u2019.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Desde 2012 usted ha sido un optimista de la Tregua; en las vacas gordas, en las vacas flacas y en las vacas esquel\u00e9ticas. \u00bfQu\u00e9 le convenci\u00f3 de que el proceso hab\u00eda llegado a un callej\u00f3n sin salida?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En marzo de 2012 se abri\u00f3 la oportunidad de iniciar un proceso para resolver el problema de la violencia. Fueron 15 meses intens\u00edsimos, en los que hicimos mucho m\u00e1s que lo que hab\u00edamos previsto. Creo que en el futuro, cuando se analice la violencia, habr\u00e1 que analizarse el \u2018antes de la Tregua\u2019 y el \u2018despu\u00e9s de la Tregua\u2019. Se demostr\u00f3 que el problema de la violencia tiene soluci\u00f3n cuando se aborda de una manera diferente al simple hecho de reprimir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfC\u00f3mo influy\u00f3 la campa\u00f1a presidencial en que la Tregua fracasara?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las dos formaciones mayoritarias, FMLN y Arena, ten\u00edan plena conciencia del peso electoral que representan los grupos pandilleriles, y sobre todo los n\u00facleos sociales que giran alrededor de ellos. No es ning\u00fan secreto que en esos meses previos a las elecciones los dos partidos quisieron ganarse esos votos. Tras la <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/nuevo-presidente-el-salvador-enterrando-tregua-entre-pandillas\/\" target=\"_blank\">victoria en segunda vuelta de Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n<\/a>, se abri\u00f3 un cap\u00edtulo diferente en el pa\u00eds. En el caso particular de las pandillas, esa victoria llen\u00f3 de esperanzas de que se pod\u00eda reactivar el proceso; no solo porque fuera un gobierno de izquierda, sino porque entiendo que hab\u00edan mantenido conversaciones privadas, y un elemento que siempre estuvo sobre la mesa era generar facilidades para la continuidad de este proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfConversaciones entre el FMLN y las pandillas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfConversaciones entre el gobierno entrante y las pandillas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por supuesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfEso que afirma es una suposici\u00f3n o tiene pruebas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00e9 que hubo reuniones de l\u00edderes de las pandillas con el Frente, y que sobre la mesa estaba la continuidad del proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfLo cree o lo sabe?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo s\u00e9. Y esas conversaciones llenaron de expectativas a los pandilleros, expectativas que se revirtieron negativamente, con creces, cuando el nuevo gobierno asumi\u00f3 el control del Estado y la direcci\u00f3n pol\u00edtica en el tema de violencia result\u00f3 completamente diferente a lo que se hab\u00eda hablado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Mayo de 2014, el mes previo a la toma de posesi\u00f3n de S\u00e1nchez Cer\u00e9n, result\u00f3 muy violento. \u00bfC\u00f3mo se explica si las pandillas ten\u00edan fundadas esperanzas en el nuevo gobierno?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las explicaciones que en aquel momento escuch\u00e9 giraban alrededor de que las acciones represivas que impulsaba el entonces ministro de Seguridad P\u00fablica, Ricardo Perdomo, provocaron esa reacci\u00f3n. Y el argumento del que se me inform\u00f3 fue que hab\u00eda que esperar a que Perdomo saliera del escenario, porque era el que de alguna manera ennublec\u00eda la posibilidad de retomar el proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfUsted no incluye el a\u00f1o de Perdomo (junio de 2013 a mayo de 2014) como un tiempo en el que estuvo vigente la Tregua?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para nada. 2013 result\u00f3 ser el a\u00f1o en el que m\u00e1s se redujeron los niveles de violencia, pero, si hac\u00e9s cuentas, fue por la primera mitad del a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pero durante todo 2014 usted sigui\u00f3 hablando de la Tregua como un proceso vivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Porque lo que a m\u00ed me hab\u00edan dicho era que el nuevo gobierno ten\u00eda la idea de continuar, y eso a m\u00ed me gener\u00f3 una expectativa de que, si bien el proceso hab\u00eda entrado en crisis, se pod\u00eda revitalizar. Ese era el sustento del optimismo que yo expresaba.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfUsted medi\u00f3 entre los delegados del FMLN y los l\u00edderes de las pandillas? \u00bfLos puso en contacto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Yo en ese tipo de cosas me he cuidado mucho, porque el factor pol\u00edtico es el que m\u00e1s da\u00f1o le puede hacer a cualquier acci\u00f3n que busque resolver el problema de la violencia. \u00bfPor qu\u00e9? Porque los partidos, en un espectro tan polarizado como el salvadore\u00f1o, siempre quieren sacar ganancia pol\u00edtica. Por eso siempre hice un esfuerzo por tratar de mantenerme semineutro, porque estaba convencido de que para que el proceso fuese exitoso, hab\u00eda que territorializarlo. Y en el terreno hay que trabajar con alcaldes de los diferentes partidos, y yo no me pod\u00eda parcializar. Adem\u00e1s, el Frente pod\u00eda interlocutar directamente, sin mediadores, y as\u00ed lo hicieron. Yo no particip\u00e9 en esas conversaciones, aunque por supuesto que me informaban de inmediato; incluso escuch\u00e9 grabaciones que se hicieron\u2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfHay grabaciones de esos encuentros entre dirigentes del FMLN y voceros de las pandillas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las hay. Yo no las tengo, pero las he escuchado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfQui\u00e9nes dentro del FMLN participaron en esas reuniones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[Guarda un par de segundos de silencio] Particip\u00f3 gente con capacidad de decisi\u00f3n. Hasta ah\u00ed les puedo decir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La persona que lea esto puede pensar que usted todo lo est\u00e1 inventando para ensuciar el nombre del FMLN.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No, porque lo mismo puedo decir de Arena. Tambi\u00e9n hubo representantes de ese partido con capacidad de decisi\u00f3n que tuvieron conversaciones con las pandillas; incluso se filtraron fotograf\u00edas de alguno de esos encuentros. \u00a1Y eso no es malo! Si un pandillero est\u00e1 en libertad y no hay ning\u00fan proceso penal abierto en su contra, es una persona en situaci\u00f3n de legalidad y se puede hablar con ella.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 omite los nombres de los negociadores de los partidos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Porque yo no estuve en esas reuniones. Supe de ellas por otras v\u00edas. Quienes tendr\u00edan que explicar eso son los que estuvieron ah\u00ed: los representantes de las ranflas nacionales de las pandillas, y la gente con poder de decisi\u00f3n en ambos partidos. Pero vamos al punto: el punto es que se cultiv\u00f3 una expectativa de que el proceso se pod\u00eda reactivar en beneficio del pa\u00eds, y digo del pa\u00eds porque nadie me va a decir que tener 30 homicidios diarios es mejor que tener 5, \u00a1eso no lo voy a creer yo nunca! Entonces, hab\u00eda posibilidades de bajar de nuevo los asesinatos. \u00bfCu\u00e1ndo se agot\u00f3 esa posibilidad? Cuando en enero de 2015 se da la <a href=\"https:\/\/www.elfaro.net\/es\/201501\/noticias\/16434\/S%C3%A1nchez-Cer%C3%A9n-%E2%80%9CNosotros-no-podemos-volver-al-esquema-de-negociar-con-las-pandillas%E2%80%9D.htm\" target=\"_blank\">fat\u00eddica declaraci\u00f3n de S\u00e1nchez Cer\u00e9n<\/a> que fue interpretada por las pandillas como una declaraci\u00f3n de guerra. Y ah\u00ed todo ha ido a peor, hasta la situaci\u00f3n que tenemos hoy.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La segunda mitad de 2014 fue un per\u00edodo de indefinici\u00f3n\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hubo una especie de silencio sobre el tema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>En septiembre se present\u00f3 el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia, y usted dijo que hab\u00eda que darle el beneficio de la duda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hoy yo siento que las posibilidades de construir paz en el pa\u00eds se han agotado, y ahora toca esperar a que los sedientos de muerte y de sangre, tanto en las pandillas como en el gobierno, se sacien y vuelvan a considerar que es necesario trabajar por la paz. \u00bfEso cu\u00e1nto tiempo va a durar? No s\u00e9 pero, en la experiencia que conoc\u00ed y viv\u00ed en el conflicto armado de los ochenta, fueron diez a\u00f1os y m\u00e1s de 50,000 muertos. En 1982 se hizo la primera propuesta de b\u00fasqueda de soluciones negociadas, pero en aquel momento las dos partes creyeron en la victoria militar. Es igual que ahora, que el gobierno est\u00e1 tratando de buscar una victoria militar, mientras que una v\u00eda negociada permitir\u00eda ahorrar tiempo, ahorrar muertos y ahorrar sufrimientos, y resolver el problema de una forma eficaz, como ya demostramos en 2012.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"color: #800000\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/tregua-entre-pandillas-en-el-salvador\/\" target=\"_blank\">Cobertura sobre tregua entre pandillas en El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfPor qu\u00e9 siempre le gusta hacer paralelismos entre la guerra civil de los ochenta y el fen\u00f3meno de las pandillas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Porque, en mi opini\u00f3n, son conflictos similares; no en el plano pol\u00edtico-ideol\u00f3gico, pero s\u00ed en que las causas sociales que los generaron son las mismas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Pero usted est\u00e1 consciente de que esa comparaci\u00f3n ofende a muchas personas que en su d\u00eda fueron guerrilleros\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00ed, a los que hoy est\u00e1n en el gobierno y les toca defender el status quo. \u00a1Yo no! Yo no estoy obligado a defender la Constituci\u00f3n. \u00a1No estoy obligado! \u00bfPor qu\u00e9? Porque yo no comparto el sistema econ\u00f3mico y pol\u00edtico que surge de la Constituci\u00f3n, que es de car\u00e1cter plutocr\u00e1tico, dise\u00f1ado para favorecer a las clases dominantes. Yo creo que hay que transformar el sistema, y todos ten\u00edamos expectativas de que, parangonando a Schafik, cuando la izquierda llegara al poder, iba a buscar transformarlo desde adentro, pero hemos sido testigos, en los \u00faltimos seis a\u00f1os, de que el sistema termin\u00f3 transformando a la izquierda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfNo le parece un poco reduccionista afirmar que las razones que nos llevaron a la guerra civil son las mismas que alimentan el fen\u00f3meno de las maras?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es que no hay que ver las pandillas solo como grupos criminales, sino como un fen\u00f3meno social. Y cuando las ves como un fen\u00f3meno social, por supuesto que las causas que las mueven son de car\u00e1cter estructural, como en la guerra. Esas causas han incidido no solo en que el problema se haya generado, sino tambi\u00e9n en su desarrollo, en su crecimiento y en que las pandillas nos tengan en la situaci\u00f3n en la que estamos como pa\u00eds: sometidos. La violencia que generan este tipo de grupos es una consecuencia del modelo socioecon\u00f3mico y pol\u00edtico que tenemos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Usted dice ahora que la Tregua termin\u00f3 en junio 2013. \u00bfQu\u00e9 razones objetivas hay para tirar la toalla hoy, que no las hab\u00eda en julio de 2013 o a lo largo de 2014?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Han ocurrido cosas que me permiten sustentar esa creencia. El primer hecho es que hubo una expresi\u00f3n oral del presidente en la que privilegi\u00f3 la b\u00fasqueda de soluciones represivas y expres\u00f3 que no hay espacios para ning\u00fan tipo de di\u00e1logo, mucho menos para entendimientos con las pandillas. Otro elemento es que, desde cuando se me priv\u00f3 de la oportunidad de interlocutar con las pandillas, yo he insistido en la idea de comprometerlas a que inicien un proceso unilateral que ayude a transformar esta situaci\u00f3n, que sean los pandilleros los que asuman la bandera de trabajar por la paz. Y en un llamado vehemente que hice hace poco, ret\u00e9 a las pandillas: les ped\u00ed que desarrollaran un proceso de reducci\u00f3n de violencia sin pedir nada a cambio. \u00bfY qu\u00e9 respuesta tuve? Un incremento significativo en las cifras de asesinatos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Las cifras de homicidios lo convencieron de que las pandillas tampoco quer\u00edan dialogar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Me convenc\u00ed de que no quer\u00edan iniciar un proceso unilateral. Ellos se sienten agredidos por el gobierno, y se sienten con derecho de respuesta. La consecuencia es que las dos partes han optado por la violencia, y en esas condiciones no queda espacio para trabajar por la paz. Para el di\u00e1logo se necesita voluntad pol\u00edtica, y hoy esa voluntad no la ves ni en el lado del gobierno ni en el de las pandillas. Cada uno tiene su propia justificaci\u00f3n, pero al final todo se reduce al hecho de que no existe voluntad. \u00bfPor qu\u00e9? Porque las cosas son cada vez m\u00e1s complejas. En 2012, para controlar el problema de violencia en el pa\u00eds, lidi\u00e1bamos con seis grupos: la MS, las dos 18, la Mao-Mao, La Mirada y La M\u00e1quina. Con todo lo que ha pasado, hoy ten\u00e9s que lidiar con 700 clicas. Cada grupo, por la estrategia equivocada con la que se est\u00e1 combatiendo el problema, ha generado un nivel de\u2026 de\u2026 \u00bfc\u00f3mo te dir\u00eda yo?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfDe atomizaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Atomizaci\u00f3n no. Como de\u2026 anarqu\u00eda, una anarqu\u00eda en la que han ca\u00eddo cientos de grupos que antes respond\u00edan a las directrices de las ranflas nacionales, pero que ahora operan de forma aut\u00f3noma, unidas solo por la idea de practicar la violencia. Con estos niveles de anarqu\u00eda, desarrollar un proceso de reducci\u00f3n de violencia, con la amenaza adem\u00e1s de que buscar la paz pueda ser tipificado como acto de terrorismo por la Fiscal\u00eda, pues yo al menos he concluido que espacios para trabajar ya no hay.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em style=\"text-align: center\">*Esta es la primera parte de un art\u00edculo que apareci\u00f3 originalmente en&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elfaro.net\/\" target=\"_blank\">El Faro<\/a>&nbsp;de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.salanegra.elfaro.net\/\" target=\"_blank\">Sala Negra<\/a>&nbsp;y fue publicado con permiso. Vea el original&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.salanegra.elfaro.net\/es\/201510\/entrevistas\/17432\/%E2%80%9CHoy-toca-que-los-sedientos-de-sangre-los-de-las-pandillas-y-los-del-gobierno-se-sacien%E2%80%9D.htm\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El nombre \u0091Ra\u00fal Mijango\u0092 genera sarpullidos en buena parte de la sociedad, pero hay un hecho innegable: pocas personas conocen tan bien a las pandillas salvadore\u00f1as como \u00e9l. En esta entrevista, quien fuera la cara visible de la Tregua se despide de su creaci\u00f3n y culpa a Estados Unidos, al fiscal Luis Mart\u00ednez, al exministro de Seguridad Ricardo Perdomo y al FMLN de dinamitar el proceso. 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