{"id":8310,"date":"2015-11-02T18:05:34","date_gmt":"2017-03-28T00:12:14","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8310"},"modified":"2023-04-24T15:48:41","modified_gmt":"2023-04-24T20:48:41","slug":"sindrome-snowden-el-salvador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/sindrome-snowden-el-salvador\/","title":{"rendered":"El s\u00edndrome Snowden en El Salvador"},"content":{"rendered":"\n

Esta es la historia sobre los Edward Snowden de El Salvador, un grupo de agentes de polic\u00eda que investigan la filtraci\u00f3n de documentos confidenciales, incluso a\u00fan si las autoridades se reh\u00fasan a investigar al jefe del poderoso Cartel de Texis.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Recientemente, periodistas de dos medios escritos salvadore\u00f1os tuvieron acceso a un expediente judicial para el que la Fiscal\u00eda General ha pedido reserva absoluta. Los dos medios \u2014El Diario de Hoy y Diario 1\u2014 publicaron detalles sobre el caso filtrado: la acusaci\u00f3n criminal contra cuatro oficiales de la polic\u00eda, exagentes del Centro de Inteligencia Policial (CIP), a quienes los auxiliares del fiscal general, Luis Mart\u00ednez, acusan de \u201crevelaci\u00f3n de hechos, actuaciones o documentos secretos por empleado oficial\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la historia que habla sobre c\u00f3mo la Fiscal\u00eda General prefiri\u00f3 perseguir a polic\u00edas que investigaron a miembros del Cartel de Texis, una de las organizaciones de narcotr\u00e1fico salvadore\u00f1as reconocidas por la ONU, antes que procesar al jefe del grupo criminal, el empresario Jos\u00e9 Ad\u00e1n Salazar Uma\u00f1a, alias \u201cChepe Diablo\u201d. Para los polic\u00edas, la Fiscal\u00eda de Mart\u00ednez ha pedido c\u00e1rcel y condena; para Chepe Diablo \u2014designado capo internacional del narco por la administraci\u00f3n Obama en 2014\u2014 libertad y exoneraci\u00f3n. Algo parecido ocurri\u00f3 con Edward Snowden, el exempleado de la Agencia Nacional de Seguridad de Estados Unidos (NSA por sus iniciales en ingl\u00e9s), que filtr\u00f3 informaci\u00f3n sobre abusos de esa agencia: Washington decidi\u00f3, en primera instancia, perseguirlo a \u00e9l antes que a los oficiales responsables de, entre otras cosas, espiar a sus conciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo fue editado y publicado con permiso de Revista Factum<\/a>. Vea el original aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En agosto pasado, la Fiscal\u00eda General de El Salvador desech\u00f3 la idea de procesar a Chepe Diablo por lavado de dinero y activos. \u201cLuego de realizar los an\u00e1lisis correspondientes con la informaci\u00f3n disponible en la tramitaci\u00f3n del expediente con referencia 22-UIF-2015 se emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n pertinente orden\u00e1ndose el archivo del mismo\u2026\u201d, se lee en una carta firmada el 24 de agosto por el jefe de la Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera de la FGR, Tov\u00edas Armando Menj\u00edvar.<\/p>\n\n\n\n

Tov\u00edas, y la FGR, tomaron la decisi\u00f3n despu\u00e9s de pedir a las instituciones del sistema financiero salvadore\u00f1o informaci\u00f3n sobre Salazar Uma\u00f1a, Wilfredo Guerra Uma\u00f1a y la empresa Gumarsal, entre otros, todos relacionados por investigaciones period\u00edsticas al Cartel de Texis.<\/p>\n\n\n\n

Once meses antes de que Tov\u00edas Menj\u00edvar firmara la carta de exoneraci\u00f3n, uno de sus subalternos, Mario Antonio Huezo Cortez, firm\u00f3 una orden para iniciar investigaciones<\/a> contra Salazar Uma\u00f1a \u201cpara acreditar la existencia del delito de lavado de dinero y activos\u201d, seg\u00fan se lee en el documento, fechado el 23 de septiembre de 2014 y anexado al expediente 47-2014-1\/EGU, abierto por el Juzgado D\u00e9cimo de Instrucci\u00f3n de San Salvador.<\/p>\n\n\n\n

En ese memo, el fiscal Huezo Cortez dice que, en el caso de Salazar Uma\u00f1a, se est\u00e1 \u201cen presencia de hechos que dan lugar a que se infiera la presencia de actividades relacionadas al blanqueo de capitales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: Perfil de Chepe Diablo<\/a><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s a\u00fan, en los documentos anexos al proceso 47-2014-1\/EGU, que \u201cgracias a las fiscalizaciones que se realiz\u00f3, se identific\u00f3 que movieron en su patrimonio, a trav\u00e9s de cuentas bancarias o en registros contables, grandes cantidades de dinero que no lograron justificar su origen, es decir, que estamos en presencia de capitales de fuente desconocida\u2026 Las explicaciones aportadas por los auditados carecen de l\u00f3gica, por lo irrazonable o sin sentido l\u00edcito aparente de las operaciones por ellos mencionadas, las que fueron desvirtuadas por la Administraci\u00f3n Tributaria\u2026\u201d, aseguraron los fiscales en septiembre de 2014. (El otro auditado, adem\u00e1s de Guerra Uma\u00f1a y Gumarsal, es el alcalde de Metap\u00e1n, Juan Samayoa).<\/p>\n\n\n\n

Lo curioso es que Huezo Cortez y los otros fiscales concluyeron que hab\u00eda suficiente m\u00e9rito para hablar de lavado de dinero y activos \u201cdespu\u00e9s de revisar\u201d las cuentas financieras y bancarias de Salazar Uma\u00f1a. La conclusi\u00f3n a la que lleg\u00f3 Tov\u00edas Menj\u00edvar, el jefe de la UIF, un a\u00f1o despu\u00e9s, tras revisar las mismas cuentas, es que no hay indicios de lavado.<\/p>\n\n\n\n

En julio de 2014, el diario estadounidense El Nuevo Herald public\u00f3 una investigaci\u00f3n en la que, citando \u201caltas fuentes\u201d de la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador. Asegur\u00f3 que Salazar Uma\u00f1a hab\u00eda infiltrado esa instituci\u00f3n del Estado salvadore\u00f1o para ocultar sus movimientos financieros a trav\u00e9s de cajas de cr\u00e9dito.<\/p>\n\n\n\n

El 17 de septiembre de 2015, seis d\u00edas antes de que Huezo Cortez pidiera el archivo definitivo del caso de lavado contra \u201cChepe Diablo\u201d, su jefe, el fiscal general Luis Mart\u00ednez, contest\u00f3 con evasivas a preguntas de La Prensa Gr\u00e1fica sobre el caso de Salazar Uma\u00f1a. Mart\u00ednez dio a entender que hab\u00eda un caso abierto contra Salazar Uma\u00f1a por lavado. El jefe de la UIF, no obstante, pidi\u00f3 la desestimaci\u00f3n de esa investigaci\u00f3n pocos d\u00edas despu\u00e9s de aquella pl\u00e1tica del fiscal general con el peri\u00f3dico.<\/p>\n\n\n\n

Revista Factum pidi\u00f3 a la unidad de prensa de la Fiscal\u00eda una entrevista con Tov\u00edas Menj\u00edvar para que explicara su decisi\u00f3n. (Vea el tweet abajo) No hubo respuesta.<\/p>\n\n\n\n

\n

@PrensaFgr<\/a> Pueden facilitar correo o entrevista con el Lic. Tov\u00edas Menj\u00edvar de la UIF. Es sobre caso de Jos\u00e9 Ad\u00e1n Salazar Uma\u00f1a. Gracias.<\/p>\n\n\n\n

\u2014 Revista Factum (@RevistaFactum) October 20, 2015<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Esta cr\u00f3nica de dobles discursos, declaraciones confusas e investigaciones truncadas es, sin embargo, solo una parte de esta historia. En el otro cap\u00edtulo Texis, Chepe Diablo, Luis Mart\u00ednez y sus fiscales tambi\u00e9n son protagonistas. Ese cap\u00edtulo tiene que ver con los polic\u00edas que abrieron en serio la persecuci\u00f3n criminal contra la organizaci\u00f3n de narcotraficantes.<\/p>\n\n\n\n

El inicio de la investigaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

(Los siguientes p\u00e1rrafos son una adaptaci\u00f3n de un relato escrito por el autor de esta nota en noviembre de 2012 sobre la primera captura de Roberto Antonio Herrera Hern\u00e1ndez<\/a>, uno de los miembros del Cartel de Texis, en febrero de 2011).<\/p>\n\n\n\n

\u201cCuid\u00e1 al ni\u00f1o y vend\u00e9 todo lo que tenemos\u201d, le dijo el hombre a su esposa por el celular. Era la voz de un hombre \u201casustado\u201d y \u201cresignado\u201d, seg\u00fan me cont\u00f3 uno de los agentes asignado al Centro de Inteligencia Policial que lo custodiaba en el laboratorio de la PNC, el 17 de febrero de 2011. Pasaban las 3:30 de la tarde de ese d\u00eda cuando Roberto Antonio Herrera Hern\u00e1nez, alias El Burro, tom\u00f3 el tel\u00e9fono para alertar a su esposa de que estaba detenido y de que los polic\u00edas estaban cotejando sus huellas digitales para confirmar si \u00e9l era la misma persona a quien el FBI de Estados Unidos buscaba por varios delitos relacionados al robo de veh\u00edculos y su venta ilegal en California y Texas.<\/p>\n\n\n\n

El operativo hab\u00eda empezado en una de las casas de Herrera Hern\u00e1ndez en Santa Ana, al occidente de El Salvador, desde temprano, con una unidad de vigilancia que hab\u00eda ubicado el pick-up Toyota verde musgo placas P235-804, propiedad del Burro, estacionado frente al edificio de una planta, fachada blanca, puertas rojas y ladrillo visto. Cuatro agentes de la inteligencia policial, tres hombres y una mujer, se ubicaron a unos 50 metros del inmueble a esperar.<\/p>\n\n\n\n

El seguimiento dur\u00f3 casi toda la ma\u00f1ana. Los agentes del CIP detuvieron a El Burro en una calle secundaria cerca de Zapotit\u00e1n; le dijeron que ten\u00edan que llevarlo al laboratorio de la PNC a confirmar sus huellas.<\/p>\n\n\n\n

Herrera Hern\u00e1ndez era pr\u00f3fugo de la justicia estadounidense desde el 19 de junio de 2003, cuando fiscales de Texas lo acusaron de ser jefe de una banda criminal que mov\u00eda carros robados entre ese estado y California. El Burro fue condenado en ausencia en 2005 por ocho cargos de robo interestatal de veh\u00edculos automotores. Seg\u00fan uno de los testigos citados en ese proceso, el expediente criminal 4:03-cr-00230-1, Herrera era \u201cel l\u00edder de la organizaci\u00f3n\u201d. Era por esa orden de captura que gir\u00f3 la corte del distrito sur de Texas, en Houston, el 14 de julio de 2003, que el CIP detuvo a El Burro en la calle de Zapotit\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Poco antes de las 3:00 p.m. de aquel 17 de febrero de 2011, los polic\u00edas del CIP recibieron, de manos de un agregado policial estadounidense, un documento con las huellas del hombre al que la corte tejana reclamaba. Las huellas eran las mismas, pero, al final, la orden de captura, seg\u00fan los agentes de Estados Unidos, ya no ten\u00eda validez legal. El Burro qued\u00f3 libre.<\/p>\n\n\n\n

Aquella captura fugaz qued\u00f3 registrada en al menos dos de los expedientes que la inteligencia policial tiene sobre Roberto Herrera Hern\u00e1ndez desde 2008, cuando el director general era el comisionado Jos\u00e9 Luis Tobar Prieto.<\/p>\n\n\n\n

El Cartel de Texis y la persecuci\u00f3n (contra los polic\u00edas)<\/h3>\n\n\n\n

El 16 de mayo de 2011, el peri\u00f3dico digital El Faro public\u00f3 un amplio reportaje<\/a> en el que, citando tres informes de inteligencia, a altos mandos de la PNC, y a altos funcionarios de la administraci\u00f3n de Mauricio Funes, revel\u00f3 la existencia del Cartel de Texis, del que Roberto Antonio Herrera Hern\u00e1ndez y Jos\u00e9 Ad\u00e1n Salazar Uma\u00f1a eran supuestos miembros.<\/p>\n\n\n\n

El mismo Funes, al inaugurar un foro period\u00edstico organizado por El Faro, confirm\u00f3<\/a> que su gobierno investigaba a la estructura de narcotraficantes del noroccidente del pa\u00eds, y que estos y otros narcos hab\u00edan infiltrado al Estado salvadore\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En un reporte publicado en 2012, la Oficina contra las Drogas y el Crimen de Naciones Unidas (UNODC por sus iniciales en ingl\u00e9s) asegur\u00f3 que en El Salvador existen dos estructuras importantes de narcotr\u00e1fico, el Cartel de Texis en el noroeste, y Los Perrones en el oriente. El informe dice, de ambas estructuras, tienen protecci\u00f3n estatal<\/a>, como lo hab\u00eda dicho Funes.<\/p>\n\n\n\n

Varios jefes policiales, jueces, diputados, aun fiscales, aparecen nombrados en el reportaje de El Faro: los comisionados Douglas Omar Garc\u00eda Funes y V\u00edctor Rodr\u00edguez Peraza; el diputado Reynaldo Cardoza (este s\u00ed investigado por lavado de dinero tras una publicaci\u00f3n sobre el crecimiento desmesurado de su patrimonio). Otras investigaciones period\u00edsticas agregaron m\u00e1s nombres, como los del comisionado H\u00e9ctor Raymundo Mendoza Cordero y el del diputado Wilver Rivera Monge, tambi\u00e9n detenido y procesado actualmente por lavado de dinero para el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n

La Fiscal\u00eda de Luis Mart\u00ednez orden\u00f3 la detenci\u00f3n de Roberto Herrera por un caso de tr\u00e1fico de veh\u00edculos entre El Salvador y Guatemala. Pero nunca fue tras Chepe Diablo, el hombre sobre el que auxiliares fiscales dijeron tener indicios suficientes de que lava dinero, al que la ONU calific\u00f3 como jefe del cartel de Texis, al que la Casa Blanca nombr\u00f3 capo internacional del narco.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: Noticias y perfil del Cartel de Texis<\/a><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed enfil\u00f3 Luis Mart\u00ednez contra algunos de los agentes que participaron en aquel operativo de 2011 en que la polic\u00eda salvadore\u00f1a captur\u00f3 por primera vez a El Burro y tras el cual continu\u00f3 desenredando la madeja de las operaciones de Texis. A esos polic\u00edas no los acusa de corrupci\u00f3n, sino de filtrar informaci\u00f3n secreta.<\/p>\n\n\n\n

En una nota publicada el 15 de octubre pasado, como previa a la audiencia preliminar contra los polic\u00edas, programada para fin de mes, El Diario de Hoy titula as\u00ed una nota sobre el caso: \u201cProcesan a cuatro oficiales por manipulaci\u00f3n de informaciones,\u201d aun cuando la acusaci\u00f3n es por filtraci\u00f3n de documentos.<\/p>\n\n\n\n

Con base en las narraciones de agentes a los que no identifica, el art\u00edculo afirma que el CIP elabor\u00f3 un documento en el que se hablaba del Burro Herrera, Misael Cisneros (alias \u201cMedio Mill\u00f3n\u201d y tambi\u00e9n vinculado a Texis) y de jefes policiales a los que tampoco identifica.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo \u2014que en varios tramos cita el expediente judicial que se supone tiene reserva absoluta\u2014 cierra as\u00ed: \u201cLas autoridades de Seguridad P\u00fablica no han tomado ninguna medida sancionatoria contra ninguno de los cuatro oficiales procesados, pese a que la Fiscal\u00eda ha presentado varias evidencias que los comprometen, explicaron fuentes consultadas por El Diario de Hoy.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Es decir, El Diario de Hoy hace una nota sobre polic\u00edas acusados de filtrar informaci\u00f3n \u2014no de manipular; ese delito no existe\u2014 a un \u201cmedio electr\u00f3nico\u201d al que no identifica con nombre. Y para construir esa nota se basa en un expediente para el que un juez decret\u00f3 reserva absoluta, con lo que cabe entender que el peri\u00f3dico lo obtuvo a trav\u00e9s de una filtraci\u00f3n, y citando fuentes policiales que no identifica. Ejercicios similares sobre el tema aparecieron en La P\u00e1gina y Diario 1. Poco o nada dicen las publicaciones de las acusaciones legales contra el Cartel de Texis.<\/p>\n\n\n\n

El medio electr\u00f3nico que public\u00f3 la primera y m\u00e1s completa investigaci\u00f3n sobre Texis es El Faro. Revista Factum contact\u00f3 a \u00d3scar Mart\u00ednez, coordinador de la secci\u00f3n Sala Negra de ese peri\u00f3dico digital cuando se public\u00f3 el texto, para hablar sobre su investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La nota de El Diario de Hoy menciona a El Faro sin mencionarlo, y al hacerlo cuestiona la investigaci\u00f3n sobre el Cartel de Texis. No me interesa saber nada de tus fuentes, solo o\u00edr tus comentarios sobre el proceso de investigaci\u00f3n\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proceso de investigaci\u00f3n fue un proceso de cuatro meses que involucr\u00f3 a tres reporteros del peri\u00f3dico a tiempo completo. Esta no es la primera vez que un tema saca a flote la discusi\u00f3n sobre si se trat\u00f3 meramente de una filtraci\u00f3n de parte de gente de la inteligencia policial; yo creo muchas veces actores interesados que valoran el texto lo hacen sin haberlo le\u00eddo bien. Ese texto se basa en tres distintos informes, y debo decir que no todos provienen de la Polic\u00eda: el primero de ellos es del a\u00f1o 2000; los informes se produjeron durante tres administraciones diferentes y durante cinco jefaturas policiales.<\/p>\n\n\n\n

Aparte de eso hay fuentes vivas, incluso una de ellas, vinculada a la Polic\u00eda, que habla de c\u00f3mo proteg\u00edan cargamentos por \u00f3rdenes de gente de quien se dan los nombres. El Cartel de Texis no fue una investigaci\u00f3n realizada solamente realizada con base en informes, aunque estos s\u00ed fueron piedra angular de esa investigaci\u00f3n. En el seguimiento, porque se publicaron varios materiales despu\u00e9s, hay varios actores hablando \u201con the record\u201d sobre la publicaci\u00f3n, como en alg\u00fan momento lo hizo, por ejemplo, el exministro de Gobernaci\u00f3n Ren\u00e9 Figueroa. Es una investigaci\u00f3n que demuestra tajantemente algo que luego algunas condenas han ratificado: el Estado ha cre\u00eddo, ahora durante m\u00e1s de 15 a\u00f1os, que existe un grupo que domina esa ruta llamada El Caminito para ejecutar diversos delitos, la mayor\u00eda relacionados con el tr\u00e1fico de droga y el lavado de dinero; lo creen y lo han cre\u00eddo tres administraciones que han sido incapaces de arrestar a los que consideran son los cabecillas de ese grupo criminal.<\/p>\n\n\n\n

Agrego algo. Los periodistas constantemente recibimos filtraciones. Nuestro trabajo es depurarlas; entender qu\u00e9 de lo que tenemos en nuestras manos es ver\u00eddico y qu\u00e9 no. Eso es lo que hicimos con el Cartel de Texis.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pens\u00e1s del proceso contra los polic\u00edas del CIP? \u00bfPerseguir a investigadores y no a Chepe Diablo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sobre el proceso contra los polic\u00edas, del que yo me he documentado a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n, parece haber un inter\u00e9s de alguna gente adentro de la Polic\u00eda y adentro de la Fiscal\u00eda por hacer una cacer\u00eda de brujas de quienes creen que hicieron filtraciones. Creo que es una persecuci\u00f3n con muy poco sentido. Y me da la impresi\u00f3n de que no se le ha puesto el mismo ah\u00ednco de perseguir a quienes el Estado ha cre\u00eddo hace m\u00e1s de una d\u00e9cada que dirigen un grupo criminal que incluso ha logrado infiltrar a la Polic\u00eda a un nivel muy alto, a la pol\u00edtica, en el occidente del pa\u00eds principalmente pero tambi\u00e9n en las estructuras nacionales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY de las notas period\u00edsticas sobre el tema?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No termino de entender cu\u00e1l es la acusaci\u00f3n, porque las notas son bastante escuetas y no terminan de explicar qu\u00e9 es lo que est\u00e1 ocurriendo; y entiendo que ponerle reserva total al proceso es un intento de que la prensa no se documente bien de lo que se est\u00e1 haciendo en este proceso contra los polic\u00edas que ellos creen que dieron alguna informaci\u00f3n, que supongo se refiere a nuestra publicaci\u00f3n del Cartel de Texis, yo lo infiero, porque las notas tampoco lo dicen.<\/p>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

En julio del a\u00f1o pasado, un agente del Departamento de Justicia de Estados Unidos que ha seguido de cerca las investigaciones al Cartel de Texis me dijo: \u201cHay a\u00fan mucho dinero que \u00e9l (Salazar Uma\u00f1a) no es capaz de justificar. Eso es lo m\u00e1s importante en esta investigaci\u00f3n\u201d. La Fiscal\u00eda de Luis Mart\u00ednez no lo cree as\u00ed. Para la Fiscal\u00eda es m\u00e1s importante investigar a los que investigaron a Texis: una especie de s\u00edndrome Edward Snowden tropicalizado.<\/p>\n\n\n\n

*H\u00e9ctor Silva Avalos es un investigador del Center for Latin American & Latino Studies<\/a> de la American University y editor de Revista Factum<\/a>, un medio online que se enfoca en El Salvador.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Esta es la historia sobre los Edward Snowden de El Salvador, un grupo de agentes de polic\u00eda que investigan la filtraci\u00f3n de documentos confidenciales, incluso a\u00fan si las autoridades se reh\u00fasan a investigar al jefe del poderoso Cartel de 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