{"id":8393,"date":"2015-12-01T21:07:20","date_gmt":"2017-03-28T00:12:48","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8393"},"modified":"2023-04-24T15:49:13","modified_gmt":"2023-04-24T20:49:13","slug":"evaluacion-pandillas-el-salvador-contexto-postregua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/evaluacion-pandillas-el-salvador-contexto-postregua\/","title":{"rendered":"Evaluaci\u00f3n de pandillas de El Salvador en un contexto postregua"},"content":{"rendered":"\n

La violencia en El Salvador se dispar\u00f3 durante 2015. Aunque no es claro hasta qu\u00e9 punto, un motor innegable de esta violencia han sido las dos principales pandillas callejeras del pa\u00eds: la MS13 y Barrio 18. Este an\u00e1lisis busca entender la din\u00e1mica de seguridad de El Salvador luego de la ruptura de una tregua de pandillas en 2012, y si la MS13 y Barrio 18 est\u00e1n evolucionando para convertirse en entidades m\u00e1s sofisticadas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Picos de violencia<\/h3>\n\n\n\n

Durante 2015, la violencia en El Salvador aument\u00f3 a niveles cr\u00edticos, y comenz\u00f3 a acelerarse en enero, cuando los cabecillas de la Mara Salvatrucha (MS13) y de Barrio 18 fueron transferidos a c\u00e1rceles de m\u00e1xima seguridad1<\/a><\/sup>. En febrero, Ricardo Salvador Mart\u00ednez \u2014director de asuntos internos de la polic\u00eda\u2014 declar\u00f3 \u201cestamos en guerra\u201d con las pandillas2<\/a><\/sup>. Marzo impuso un r\u00e9cord como el mes m\u00e1s violento desde el final de la Guerra Civil de El Salvador en 1992, con 481 asesinatos \u2014s\u00f3lo para ser superado por mayo (622 homicidios), junio (677) y luego agosto (907) como los meses m\u00e1s sangrientos de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas3<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Este es un fragmento de un art\u00edculo publicado originalmente en el Georgetown Security Studies Review.<\/a> Fue presentado por el autor en el simposio del Centro de Georgetown para Estudios de Seguridad con el t\u00edtulo \u201cThe Changing Calculus of Security and Violence\u201d. Vea la versi\u00f3n completa del art\u00edculo en PDF aqu\u00ed<\/a>. Vea la versi\u00f3n en ingl\u00e9s aqu\u00ed<\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Las fuerzas detr\u00e1s de este desborde de la violencia son la MS13 y Barrio 18, cuyos l\u00edderes exigen que el gobierno reviva la tregua de 2012 y restrinjan la legislaci\u00f3n antipandillas y las iniciativas de seguridad4<\/a><\/sup>. La violencia y las amenazas motivadas por las pandillas han sido vistas as\u00ed como medios de presi\u00f3n para que el gobierno reinicie las negociaciones. Por ejemplo, a finales de julio hubo un \u201cboicot\u201d al transporte impuesto por las pandillas, cuando miembros de maras (que se cree eran de la facci\u00f3n Revolucionarios, de Barrio 18) ordenaron a los conductores de buses que se declararan en huelga o sufrieran las consecuencias5<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

Los ataques contra las fuerzas de seguridad tambi\u00e9n se han intensificado; se dice que los mareros atacaron a efectivos de seguridad unas 250 veces en 2015 hasta mayo \u2014un promedio de dos confrontaciones diarias6<\/a><\/sup>. Los informes de inteligencia de la polic\u00eda en abril aseguraron que la MS13 orden\u00f3 a las clicas del departamento de La Libertad que mataran a dos agentes de polic\u00eda cada una, y que la MS13 y Barrio 18 planeaban una ofensiva contra el gobierno.7<\/a><\/sup> En junio, agentes de la polic\u00eda descubrieron un auto robado que ten\u00eda una granada camuflada, un aparente intento de asesinar a polic\u00edas (se sospech\u00f3 que los culpables eran integrantes de la MS13)8<\/a><\/sup>. Luego, en agosto, las autoridades salvadore\u00f1as anunciaron que la MS13 y Barrio 18 discut\u00edan una potencial fusi\u00f3n para formar una estructura unificada de pandillas y dirigir sus ataques a las fuerzas de seguridad nacionales9<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n\n

\n
Como respuesta a la violencia intensificada, el gobierno salvadore\u00f1o ha ido incrementando las medidas de seguridad y endureciendo su discurso sobre las pandillas.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Como respuesta a la violencia intensificada, el gobierno salvadore\u00f1o ha ido incrementando las medidas de seguridad y endureciendo su discurso sobre las pandillas. Por ejemplo, en enero de 2015 el director de la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC) declar\u00f3 que la polic\u00eda deb\u00eda usar sus armas contra los criminales \u201ccon plena confianza\u201d.10<\/a><\/sup> El presidente Salvador S\u00e1nchez Cer\u00e9n anunci\u00f3 en mayo que se desplegar\u00edan tres batallones de soldados de las Fuerzas Especiales para combatir a las maras.11 <\/a><\/sup>Los funcionarios judiciales salvadore\u00f1os tambi\u00e9n han apelado  a las leyes antiterrorismo del pa\u00eds para procesar a miembros de maras, y en agosto la Corte Suprema declar\u00f3 grupos terroristas a la MS13 y a Barrio 18.12<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N<\/strong><\/span>: Cobertura sobre Pol\u00edticas de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, la experiencia de la tregua de pandillas y la naturaleza de la violencia dirigida por las pandillas que dej\u00f3, plantea la pregunta de c\u00f3mo deben interpretarse las actuales condiciones en El Salvador. A saber, \u00bfson la tregua y los ataques violentos continuados de las pandillas indicadores de la evoluci\u00f3n colectiva de las pandillas a actores m\u00e1s sofisticados? O, \u00bfla  violencia en aumento es m\u00e1s un intento de autopreservaci\u00f3n de algunas facciones de las pandillas frente a la presi\u00f3n intensificada de sus rivales y de las fuerzas de seguridad?<\/p>\n\n\n\n

En un intento por tener una respuesta, se analizar\u00e1 el concepto de \u201cpandillas de tercera generaci\u00f3n \u201c, evaluando si sus principios tienen la capacidad aclaratoria suficiente para entender las maras de El Salvador en el contexto de los acontecimientos  recientes en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Pandillas de tercera generaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Planteado por primera vez por John P. Sullivan en la d\u00e9cada de 1990, el campo de estudios de pandillas de tercera generaci\u00f3n busca entender el fen\u00f3meno de las pandillas  y las caracter\u00edsticas de las modernas pandillas callejeras criminales.13<\/a><\/sup> Desde entonces se ha convertido en uno de los principales modelos para explicar el comportamiento y el despliegue de las pandillas. El postulado b\u00e1sico es que algunas pandillas evoluciones a trav\u00e9s de tres generaciones, pasando de ser pandillas territoriales tradicionales a pandillas dedicadas al comercio de drogas, antes de convertirse en pandillas de tercera generaci\u00f3n, que combinan elementos pol\u00edticos y mercenarios.14<\/a><\/sup> Se identifican tres factores como determinantes del potencial evolutivo de las pandillas: la politizaci\u00f3n, la internacionalizaci\u00f3n y la sofisticaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n se presenta una breve descripci\u00f3n de las caracter\u00edsticas que definen cada generaci\u00f3n de las pandillas.<\/p>\n\n\n\n

Primera generaci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las pandillas de primera generaci\u00f3n son localizadas y relativamente poco sofisticadas.15<\/a><\/sup> Trabajan con liderazgos flexibles, con roles difusos y atenci\u00f3n a la lealtad y la protecci\u00f3n del territorio (el barrio o la calle). Cuando se involucran en iniciativas criminales, es en gran parte de manera oportunista y de alcance individual, y tiende a ser de naturaleza local. Las pandillas de primera generaci\u00f3n operan en el extremo bajo de la violencia social, y b\u00e1sicamente se involucran en rivalidades entre pandillas.16<\/a><\/sup> Est\u00e1n limitadas en su alcance pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Segunda generaci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n

Las pandillas de segunda generaci\u00f3n tienen un enfoque m\u00e1s empresarial, centrado en las drogas, y est\u00e1n organizadas para el negocio y la ganancia comercial. Por esta raz\u00f3n, est\u00e1n m\u00e1s interesadas en el mercado que en la protecci\u00f3n del territorio, y tienden a centrar sus esfuerzos criminales en la distribuci\u00f3n local de droga como empresa.17<\/a><\/sup> Estas pandillas son tambi\u00e9n m\u00e1s cohesivas, con un liderazgo m\u00e1s centralizado. Pueden adoptar una agenda pol\u00edtica m\u00e1s amplia, aunque centrada en mejorar la participaci\u00f3n en el mercado y los ingresos, y operan en un contexto m\u00e1s amplio, en ocasiones multinacional.18<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

La violencia es generalmente un mecanismo para controlar la competencia, pero tambi\u00e9n puede usarse como interferencia pol\u00edtica para neutralizar esfuerzos de control y vigilancia dirigidos contra ellos por la polic\u00eda y otros organismos de seguridad. En su b\u00fasqueda de control y neutralizaci\u00f3n de los organismos de seguridad de la naci\u00f3n, pueden comenzar a dominar comunidades vulnerables.19<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tercera generaci\u00f3n<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una pandilla de tercera generaci\u00f3n es un grupo de tipo mercenario con metas de poder o adquisici\u00f3n financiera. A medida que evolucionan, se convierten en organizaciones m\u00e1s sofisticadas con mercados de droga m\u00e1s amplios, con operaciones en el extremo global del espectro, con ambiciosos intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos. La acci\u00f3n pol\u00edtica pretende proveer seguridad y libertad de movimiento, aunque puede adoptarse el cuasiterrorismo o el verdadero terrorismo para favorecer su influencia y sus objetivos.20<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, una pandilla de tercera generaci\u00f3n desaf\u00eda el monopolio leg\u00edtimo del estado por el uso de la violencia en un territorio pol\u00edtico dado.21<\/a><\/sup> Por lo general, las pandillas de tercera generaci\u00f3n son el resultado de la maduraci\u00f3n de las pandillas debido a la exposici\u00f3n a empresas criminales m\u00e1s sofisticadas, en combinaci\u00f3n con el acceso a un espacio de oportunidad que conduzca a la sofisticaci\u00f3n y la expansi\u00f3n de influencia.22<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

En resumen, las pandillas de tercera generaci\u00f3n se encuentran en un estado de transici\u00f3n de pandillas callejeras a empresas criminales sofisticadas que trabajan en red. Pueden, sin embargo, mantener acciones de primera y segunda generaci\u00f3n mientras expanden su presencia geogr\u00e1fica y buscan promover sus metas comerciales y pol\u00edticas.23<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

Para determinar si las pandillas MS13 y Barrio 18 de El Salvador est\u00e1n evolucionando para convertirse en entidades m\u00e1s sofisticadas, internacionalizadas y politizadas \u2014pasando de sus or\u00edgenes como primera generaci\u00f3n a pandillas de tercera generaci\u00f3n hechas y derechas\u2014 se analizar\u00e1n los efectos de la tregua sobre las pandillas. En general, aunque hay algunos indicios de que la tregua haya dado lugar a una reconfiguraci\u00f3n de la autopercepci\u00f3n de las pandillas como entes pol\u00edticos, hay razones para creer que el comportamiento de las pandillas posterior a la tregua no representa su maduraci\u00f3n colectiva a pandillas de tercera generaci\u00f3n; m\u00e1s bien indica que el recrudecimiento de la violencia es m\u00e1s un indicador de manifestaciones aut\u00f3nomas de rebeli\u00f3n y autopreservaci\u00f3n por parte de facciones de las pandillas.<\/p>\n\n\n\n

El contexto postregua: \u00bfmaduraci\u00f3n colectiva o autopreservaci\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n

Una inquietud persistente en torno a la tregua de pandillas es que permiti\u00f3 que la MS13 y Barrio 18 se sofisticaran. En otras palabras, hay algunos indicios de que la tregua fortaleci\u00f3 la jerarqu\u00eda de las pandillas forzando a sus l\u00edderes a ejercer mayor control para garantizar que se respetara la tregua.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, la importante baja en los homicidios luego de la implementaci\u00f3n de la tregua sugerir\u00eda cierto grado de control y dominio de parte de los l\u00edderes de la pandilla sobre sus miembros, aunque el aumento de desapariciones durante la tregua pone esto en duda. Un factor que puede haber permitido acrecentar el poder y la organizaci\u00f3n de las pandillas durante la tregua fue que los l\u00edderes de la MS13 y de Barrio 18 fueron trasladados a c\u00e1rceles menos restrictivas con mayor acceso al mundo exterior.25<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

\n
Las se\u00f1ales aisladas de la posible evoluci\u00f3n de las pandillas son contrarrestadas por otros eventos que sugieren lo contrario, e indican que la MS13 y Barrio 18 no pasan por un proceso de maduraci\u00f3n colectiva.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La mayor organizaci\u00f3n pandillera puede a su vez haber promovido mayor cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n transnacionales. Aun durante la tregua, hubo evidencia de l\u00edderes en prisi\u00f3n en El Salvador que coordinaban con miembros en Estados Unidos.25<\/a><\/sup> Tambi\u00e9n ha habido algunas se\u00f1ales de que la MS13 buscaba establecer presencia en Europa y Suram\u00e9rica, supuestamente intentando hacer que se deportara a sus miembros a pa\u00edses en los que la pandilla quer\u00eda expandirse (aunque a la fecha el alcance de esto parece limitado).26<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hubo indicaciones de que las pandillas (en particular la MS13) usaron la tregua para integrarse m\u00e1s a las estructuras de las organizaciones criminales transnacionales de la regi\u00f3n, consolidando sus v\u00ednculos con las redes de transportistas (de tr\u00e1nsito de drogas) y estableciendo conexiones con los carteles mexicanos.27<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Es de anotar que en octubre de 2012, siete meses despu\u00e9s del inicio de la tregua, Estados Unidos incluy\u00f3 a la MS13 en una lista de organizaciones transnacionales de narcotr\u00e1fico, junto a grupos poderosos como los Zetas de M\u00e9xico, y m\u00e1s adelante impuso sanciones econ\u00f3micas a seis l\u00edderes de la MS13.28<\/a><\/sup> En julio de 2013, el ministro de seguridad salvadore\u00f1o Ricardo Perdomo dijo que, en el transcurso de la tregua, \u201chay grupos que aumentaron sus actividades de narcotr\u00e1fico\u201d, y en junio de 2014, Alejandro Vila \u2014fiscal especial para la unidad de migrantes en Chiapas, M\u00e9xico\u2014 declar\u00f3 que la MS13 estaba cimentando su control en las rutas de migraci\u00f3n ilegal en M\u00e9xico.29<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N: <\/strong>Noticias y perfiles de la MS13<\/a><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el comportamiento de las pandillas durante la tregua indica un grado de identidad pol\u00edtica y conciencia propia. Por ejemplo, la ret\u00f3rica de las pandillas adopt\u00f3 una cualidad pol\u00edtica distinta, con la emisi\u00f3n de varios comunicados de prensa en tono diplom\u00e1tico y formal.30<\/a><\/sup> Esto \u2014combinado con im\u00e1genes de los l\u00edderes de las pandillas en discusiones y negociaciones con intermediarios oficiales, en esencia un reconocimiento de facto de las pandillas como actores pol\u00edticos\u2014 indica (o da la impresi\u00f3n) de un nuevo grado de conciencia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, es posible que los l\u00edderes de la MS13 y de Barrio 18 comenzaran a entender que el control territorial y la cohesi\u00f3n les daba la posibilidad de extraer concesiones del estado.31<\/a><\/sup> Por ejemplo, las pandillas declararon que tienen el poder de influir en las elecciones. Estas declaraciones fueron respaldadas por el mediador de la tregua Ra\u00fal Mijango, quien en octubre 2013 afirm\u00f3 que representantes de al menos dos partidos pol\u00edticos importantes de El Salvador se hab\u00edan reunido con los cabecillas de Barrio 18 y la MS13, y a\u00f1adi\u00f3 que las pandillas son \u201cun elector que puede definir el resultado\u201d de las elecciones presidenciales.32<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

En febrero de 2014, los l\u00edderes de Barrio 18 y la MS13 emitieron un comunicado donde afirmaban que el partido  pol\u00edtico Frente Farabundo Mart\u00ed de Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN) casi pierde las elecciones de 2014 porque no contaba con el respaldo de las pandillas.33<\/a><\/sup> Douglas Farah ha explicado la posibilidad de que las pandillas asuman un rol cada vez m\u00e1s activo en pol\u00edtica, no como partidos  pol\u00edticos, sino b\u00e1sicamente como \u201cvotos en alquiler\u201d, mediante el cual las pandillas ofrecen votos de \u00e1reas bajo su control a cambio de favores pol\u00edticos.34<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, estas se\u00f1ales aisladas de la posible evoluci\u00f3n de las pandillas son contrarrestadas por otros eventos que sugieren lo contrario, e indican que la MS13 y Barrio 18 no pasan por un proceso de maduraci\u00f3n colectiva.<\/p>\n\n\n\n

No debe subestimarse la cohesi\u00f3n de la MS13 y de Barrio 18. Mientras que la MS13 y Barrio 18 obviamente tienen presencia transnacional \u2014y hasta cierto punto, pueden conectar su red internacional para realizar cr\u00edmenes transfronterizos\u2014 existe poca evidencia de que operen como organizaciones criminales transnacionales. Y pese a los efectos de la tregua, queda que las pandillas son grandes redes fundamentalmente no muy cohesionadas, y se entienden mejor como una franquicia de clicas asociadas que como entidades pandilleras coherentes de tercera generaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esto lo ilustra el que durante la tregua, algunas clicas y facciones fueron dif\u00edciles de controlar, mostr\u00e1ndose poco colaboradoras o mal dispuestas para respetar la tregua.35<\/a> Tambi\u00e9n hubo evidencia de tensiones entre los m\u00e1ximos l\u00edderes de las pandillas, que promovieron el proceso de la tregua, y miembros rasos. Las clicas quedaron en su mayor\u00eda excluidas del proceso de la tregua, y hubo rumores de descontento entre ciertas clicas, que percib\u00edan que los l\u00edderes de las pandillas obten\u00edan un beneficio desproporcionado de la tregua.36<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre la Tregua entre pandillas en El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n

Ha habido otras se\u00f1ales de desacuerdo y agitaci\u00f3n dentro de las pandillas tambi\u00e9n. En agosto de 2015, 14 miembros de la facci\u00f3n Revolucionarios de Barrio 18 fueron asesinados en la c\u00e1rcel de Quezaltepeque. Aunque no se conoce el motivo, las autoridades creyeron que los asesinatos hac\u00edan parte de una \u201cpurga interna\u201d en Barrio 18. En efecto, ha habido informes de que la mayor violencia en 2015 se debe a la competencia interna en las pandillas, debido a lo cual el ministro de seguridad y justicia salvadore\u00f1o Benito Lara atribuy\u00f3 las altas tasas de homicidios en agosto a \u201cuna rivalidad interna entre pandillas y enfrentamientos de los criminales con la polic\u00eda\u201d.37<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

\n
Durante y despu\u00e9s de la tregua, la MS13 y Barrio 18 no mostraron una agenda pol\u00edtica madura. <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

 Tampoco la muestran la violencia y la participaci\u00f3n de pandilleros en actividades criminales m\u00e1s sofisticadas, o transnacionales, pues la tregua fue un paso adelante colectivo. Por ejemplo, fue la facci\u00f3n Revolucionarios de Barrio 18 la que supuestamente impuso la huelga de transporte ordenada por las pandillas en julio.38<\/a><\/sup> De igual modo, en junio de 2015 hab\u00eda se\u00f1ales de que las pandillas estaban involucradas en una red de tr\u00e1fico de armamento que ingresaba armas de contrabando a El Salvador desde Honduras, Guatemala y Nicaragua. Pero la red s\u00f3lo involucr\u00f3 a 16 de las cerca de 250 clicas de la MS13, y de los 90 sospechosos arrestados por el caso s\u00f3lo 21 eran pandilleros de la MS13. Parece que estos miembros de la MS13 participan b\u00e1sicamente en la compra y distribuci\u00f3n de armas de fuego en El Salvador, no coordinando la venta transnacional de las armas.39<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, durante y despu\u00e9s de la tregua, ni la MS13 ni Barrio 18 demostraron un programa pol\u00edtico maduro o una acci\u00f3n pol\u00edtica coherente. En lugar de eso, la violencia parece ser m\u00e1s una reacci\u00f3n al traslado de cabecillas del grupo de regreso a las c\u00e1rceles de m\u00e1xima seguridad, y una respuesta natural para la autopreservaci\u00f3n contra la posici\u00f3n antipandillas cada vez m\u00e1s radical del gobierno, y quiz\u00e1s tambi\u00e9n contra rivales internos de las pandillas, que un intento de llevar a cabo una transformaci\u00f3n pol\u00edtica significativa.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, la tregua, y el recrudecimiento de la violencia que dej\u00f3 tras de s\u00ed, no ha cedido el paso a la maduraci\u00f3n colectiva de la MS13 y de Barrio 18 a pandillas de tercera generaci\u00f3n. En lugar de eso, la violencia parece ser m\u00e1s indicador de rivalidades internas de las pandillas e intentos aut\u00f3nomos de autopreservaci\u00f3n en las secuelas de la fallida tregua. Pese a ello, eso no quiere decir que ciertos segmentos de las pandillas no est\u00e9n dando muestra del potencial para evolucionar hasta convertirse en actores m\u00e1s sofisticados. En lugar de eso, el paradigma de pandillas de tercera generaci\u00f3n puede ofrecer tan solo una capacidad de explicaci\u00f3n limitada para entender las pandillas de El Salvador en un contexto postregua, y demanda una reconfiguraci\u00f3n de la manera como se las analiza.<\/p>\n\n\n\n

Pandillas de tercera generaci\u00f3n: evaluaci\u00f3n del paradigma<\/h3>\n\n\n\n

Los estudios de las pandillas de tercera generaci\u00f3n constituyen una gu\u00eda \u00fatil para entender y caracterizar en t\u00e9rminos amplios las diferentes etapas de la evoluci\u00f3n de las pandillas en diversos contextos. Sin embargo, el paradigma es deficiente en varios aspectos, en especial su falta de interpretaci\u00f3n de c\u00f3mo la estructura de las pandillas afecta los procesos y resultados de su evoluci\u00f3n. Es decir, el paradigma ofrece escasa gu\u00eda para entender la din\u00e1mica y el comportamiento internos de las pandillas, y los factores que pueden promover o menoscabar el movimiento de una pandilla hacia una mayor politizaci\u00f3n, internacionalizaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de simplemente tener un espacio de oportunidad puesto a disposici\u00f3n por instituciones d\u00e9biles o por la exposici\u00f3n a organizaciones criminales m\u00e1s sofisticadas.<\/p>\n\n\n\n

\n
Tal vez sea err\u00f3neo preguntar si la MS13 y Barrio 18 est\u00e1n experimentando una maduraci\u00f3n colectiva, y en lugar de eso deba preguntarse qu\u00e9 elementos de las pandillas est\u00e1n evolucionando y porqu\u00e9. <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En el contexto de El Salvador, es improcedente pensar en la MS13 y en Barrio 18 como organizaciones monol\u00edticas. M\u00e1s bien, debemos tratar de entenderlas como redes dispersas a manera de franquicias, consistentes de numerosas clicas y facciones. Como tales, tal vez sea err\u00f3neo preguntar si la MS13 y Barrio 18 est\u00e1n experimentando una maduraci\u00f3n colectiva, y en lugar de eso deba preguntarse qu\u00e9 elementos de las pandillas est\u00e1n evolucionando y porqu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s espec\u00edficamente, aunque la tregua puede no ser una se\u00f1al de la evoluci\u00f3n colectiva de las pandillas, puede ser una se\u00f1al de la evoluci\u00f3n de ciertos segmentos de la estructura pandilleril. Es decir, fueron los l\u00edderes de la MS13 y de Barrio 18 quienes formularon, implementaron y dirigieron la tregua. Sin embargo, los l\u00edderes tuvieron problemas para mantener contener las clicas y la violencia mientras se desenvolv\u00eda la tregua \u2014aun cuando en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n reafirmaron el compromiso de las pandillas con la tregua\u2014, pues algunas clicas expresaron su desprecio por la tregua y la falta de beneficios que \u00e9sta les depar\u00f3.40<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Esto lleva a la especulaci\u00f3n de que se est\u00e9 alargando la jerarqu\u00eda de las pandillas, con un movimiento en diferentes direcciones de extremos opuestos de la estructura de las bandas a causa de intereses y proyectos en conflicto. Los l\u00edderes de las pandillas de mayor edad, que se encuentran en prisi\u00f3n, por ejemplo, pueden estar intentando convertirse en actores pol\u00edticos m\u00e1s sofisticados, negociando con el gobierno, mientras que los miembros m\u00e1s j\u00f3venes, que se encuentran en la calle, son m\u00e1s propensos a la violencia, la imprudencia y el crimen oportunista, lo que puede ser una se\u00f1al de una divisi\u00f3n generacional dentro de las pandillas. O bien puede ser que, dado el gran n\u00famero de miembros de 18 y la MS13, y la extensi\u00f3n territorial de sus redes, sea inevitable una separaci\u00f3n en las filas, debido a los intereses en conflicto de facciones de \u00e9stas que empiezan a divergir entre s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Refinando el paradigma<\/h3>\n\n\n\n

Esto lleva a la necesidad de incorporar nuevos elementos al paradigma de pandillas de tercera generaci\u00f3n, tanto en su capacidad predictiva como explicatoria. Se necesitan mayores herramientas para evaluar c\u00f3mo, cu\u00e1ndo y si una pandilla \u2014o elementos de una pandilla\u2014 est\u00e1n evolucionando para convertirse en entidades m\u00e1s sofisticadas. Esto conlleva varias \u00e1reas que deben estudiarse y desarrollarse m\u00e1s a fondo para estimar su relevancia para determinar el potencial evolutivo de una pandilla, as\u00ed como su potencial inclusi\u00f3n en un paradigma de pandilla de tercera generaci\u00f3n con el fin de mejorar la capacidad de brindar una comprensi\u00f3n m\u00e1s refinada de la evoluci\u00f3n de pandillas.<\/p>\n\n\n\n

Basados en el caso actual de las pandillas MS13 y Barrio 18 de El Salvador, hay varias \u00e1reas por las que debe iniciarse la b\u00fasqueda. En primer lugar, podemos analizar los efectos de la afiliaci\u00f3n a las pandillas: \u00bflas pandillas de mayor tama\u00f1o son m\u00e1s propensas a evolucionar para convertirse en pandillas de tercera generaci\u00f3n o lo son las m\u00e1s peque\u00f1as? O \u00bfhay un umbral en el que una pandilla se hace tan numerosa que se fractura, y algunos elementos evolucionan y no otros? Segundo, en relaci\u00f3n con esto surgen preguntas de lo que mantiene unida una estructura o red de pandillas, ya sean incentivos de lealtad, financieros o de temor.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfil de Barrio 18<\/a><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, \u00bfqu\u00e9 rol desempe\u00f1a la edad de una pandilla? Esto se aplica no s\u00f3lo a la edad de una pandilla desde el momento de su formaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n a la edad de sus l\u00edderes claves. Es posible que los l\u00edderes veteranos, de mayor edad, se vuelvan m\u00e1s estrat\u00e9gicos y sofisticados con el tiempo, y busquen internacionalizar, politizar y sofisticar la pandilla, echando mano de las conexiones de toda una vida de actividad criminal. En contraste, los pandilleros m\u00e1s j\u00f3venes y menos educados son m\u00e1s propensos a realizar actos excesivos de violencia y crimen oportunista localizado.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s a\u00fan, debe considerarse el impacto del encarcelamiento en el desarrollo de la pandilla. Como ilustraci\u00f3n de esto, el sistema carcelario ha desempe\u00f1ado un rol importante en la capacidad de organizaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de la MS13 y Barrio 18, sirviendo como \u201crefugio seguro\u201d desde donde se dirigen y realizan actividades criminales.41<\/a> <\/sup>Puede que las c\u00e1rceles sean un factor importante, si no crucial, que permite a las pandillas evolucionar para convertirse en entidades m\u00e1s sofisticadas (y les da los contactos necesarios  para ello). En relaci\u00f3n con ello est\u00e1 el rol que juegan las estrategias de seguridad del gobierno para promover la maduraci\u00f3n de las pandillas, como se puso en evidencia en las pol\u00edticas de mano dura de El Salvador, que incentivaron la adaptaci\u00f3n de los pandilleros para evitar ser detectados.<\/p>\n\n\n\n

Explorar m\u00e1s a fondo estas preguntas e incorporarlas a los hallazgos de la teor\u00eda de la tercera generaci\u00f3n puede ser \u00fatil para entender y predecir mejor la evoluci\u00f3n de las pandillas, y por ende ayudar a los legistas y funcionarios de seguridad en la formulaci\u00f3n de estrategias e iniciativas para evitar la transici\u00f3n de las pandillas a entidades m\u00e1s poderosas y amenazadoras.<\/p>\n\n\n\n

Notas<\/h3>\n\n\n\n

1<\/a> Aunque 2013 termin\u00f3 con una tasa de homicidios 4% menor que en 2012, las muertes violentas comenzaron a aumentar en el segundo semestre del a\u00f1o. Esta tendencia se mantuvo en 2014 \u2014en marzo de ese a\u00f1o el director de la PNC Rigoberto Pleites declar\u00f3 que la tregua estaba \u201ct\u00e9cnicamente\u201d terminada\u2014  con un aumento de los homicidios a niveles previos a la tregua hacia mediados de julio. Hacia el final del a\u00f1o, se hab\u00edan registrado 3.912 homicidios  \u2014un aumento de 57% sobre 2013\u2014. Gurney, Kyra. \u201cHomicides in El Salvador Reach Pre-Gang Truce Levels.\u201d InSight Crime. 8 de julio, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/homicides-in-el-salvador-reach-pre-truce-levels.;<\/a> Lohmuller, Michael. \u201cEl Salvador Gang Truce \u2018Technically\u2019 Finished: Police.\u201d InSight Crime. 4 de marzo, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gang-truce-technically-finished-police.;<\/a> Lohmuller, Michael. \u201cEl Salvador Murders Fall Slightly for 2013, but Rising Again.\u201d InSight Crime. 14 de enero, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-murders-fall-slightly-in-2013-but-rising-again.;<\/a> Gurney, Kyra. \u201cEl Salvador Homicides Skyrocket After Gang Truce Unravels.\u201d InSight Crime. 9 de enero, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/analysis\/el-salvador-homicides-skyrocket-after-gang-truce-unravels.;<\/a> McCleskey, Claire. \u201cEl Salvador Police Report Rise in Homicides.\u201d InSight Crime. 2 de julio, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-police-report-rise-in-homicides.;<\/a> Cawley, Marguerite. \u201cSpate of Killings Shakes El Salvador Gang Truce.\u201d InSight Crime. 9 de mayo, 2013. Acceso 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-may-homicides-climb-to-65-as-ninth-peace-zone-launched.<\/a><\/p>\n\n\n\n

2<\/a> En mayo, las autoridades salvadore\u00f1as comenzaron tambi\u00e9n a eliminar la segregaci\u00f3n en las c\u00e1rceles, con el traslado de 650 miembros de la MS13 a una prisi\u00f3n que antes s\u00f3lo ten\u00eda miembros de Barrio 18. Gagne, David. \u201cEl Salvador Moves Gang Leaders Back to Max-Security Prison.\u201d InSight Crime. 19 de enero, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-moves-gang-leaders-back-to-max-security-prisons.;<\/a> Gagne, David. \u201cAmid Historic Violence, El Salvador Ends Gang Segregation in Prisons.\u201d InSight Crime. 8 de mayo, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/analysis\/amid-historic-violence-el-salvador-ends-prison-segregation.;<\/a> Daugherty, Arron. \u201c\u2018We\u2019re At War\u2019 With Gangs: El Salvador Police Official.\u201d InSight Crime. 19 de febrero, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-police-at-war-with-gangs.<\/a><\/p>\n\n\n\n

3<\/a> El d\u00eda m\u00e1s violento de 2015 hasta ahora fue el 17 de agosto, cuando cayeron muertas 42 personas. Gagne, David. \u201cEl Salvador Sees Most Violent Month in 10 Years.\u201d InSight Crime. 2 de abril, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-sees-most-violent-month-in-10-years.;<\/a> Tabory, Sam. \u201cEl Salvador Sees Deadliest Month Since End of Civil War.\u201d InSight Crime. 1 de junio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-most-violent-month-since-end-of-war.;<\/a> Gagne, David. \u201cJune Replaces May as Most Violent Month in El Salvador Since War.\u201d InSight Crime. 6 de julio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/june-replaces-may-as-most-violent-month-in-el-salvador-since-civil-war.;<\/a> Lohmuller, Michael. \u201cEl Salvador Revisits Idea of Security Tax as Violence Peaks.\u201d InSight Crime. 19 de agosto, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-revisits-idea-new-security-tax-violence-peaks.<\/a><\/p>\n\n\n\n

4<\/a> Los l\u00edderes de las pandillas pidieron un nuevo proceso de paz en abril y julio, y en la \u00faltima ocasi\u00f3n emitieron un comunicado conjunto pidiendo al gobierno un \u201cmecanismo\u201d que permitiera el di\u00e1logo y un eventual acuerdo de paz. Tabory, Sam. \u201cEl Salvador Gangs Call for a Renewed Truce.\u201d InSight Crime. 17 de julio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-call-for-a-renewed-truce.<\/a><\/p>\n\n\n\n

5<\/a> La huelga paraliz\u00f3 la capital San Salvador, y termin\u00f3 con el homicidio de por lo menos siete trabajadores del transporte que se rehusaron a cumplirla. Antes de la huelga de buses, en mayo y junio, aparecieron dos videos de miembros no confirmados de las pandillas con amenazas de m\u00e1s violencia si el gobierno no reduc\u00eda sus agresivas estrategias contra las pandillas, y con promesas de \u201cguerra\u201d si las autoridades se rehusaban a participar en el di\u00e1logo. Lohmuller, Michael. \u201cGang-Enforced Bus Strike Increases Pressure on El Salvador Govt.\u201d InSight Crime. 28 de julio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/gang-bus-strike-increases-pressure-el-salvador-government.;<\/a> Riesenfeld, Loren. \u201cEl Salvador Sees Historic Violence as Gangs Challenge the Government.\u201d InSight Crime. 21 de mayo, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-sees-historic-violence-as-gangs-challenge-the-government.;<\/a> Tabory, Sam. \u201cEl Salvador \u2018Gangs\u2019 Issue Threats in Video\u201d. InSight Crime. 4 de junio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-issue-threats-in-video.<\/a><\/p>\n\n\n\n

6<\/a> Los ataques de las pandillas contra las fuerzas de seguridad vieron un aumento en 2014, con dos emboscadas en abril de 2014 contra agentes de polic\u00eda. Bargent, James. \u201cAmbushes of Police Fuel Fears Over El Salvador Gang Sophistication.\u201d InSight Crime. 8 de abril, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/abushes-of-police-fuel-fears-of-growing-el-salvador-gang-sophistication.;<\/a> Dudley, Steven. \u201cEl Salvador Gangs and Security Forces Up the Ante in Post-Truce Battle.\u201d InSight Crime. 22 de octubre, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/analysis\/el-salvador-gangs-security-forces-battle-truce.;<\/a> Gagne, David. \u201c250 Gang Attacks on El Salvador Security Forces in 2015.\u201d InSight Crime. 18 de mayo, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/250-gang-attacks-on-el-salvador-security-forces-in-2015.<\/a><\/p>\n\n\n\n

7<\/a> Daugherty, Arron. \u201cMS13 Launches Police Assassination Campaign in El Salvador.\u201d InSight Crime. 8 de abril, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/ms13-launches-police-assassination-campaign-el-salvador.<\/a><\/p>\n\n\n\n

8<\/a> Hasta mediados de agosto de 2015, hab\u00edan sido asesinados 41 polic\u00edas y 15 soldados. Gagne, David. \u201cEl Salvador Gang Targeted Police With Booby-Trapped Car: Official.\u201d InSight Crime. 18 de junio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-grenade-car-police-attack.<\/a><\/p>\n\n\n\n

9<\/a> La nueva \u201csuperpandilla\u201d aparentemente se llamar\u00eda \u201cMara 503\u201d, por el c\u00f3digo telef\u00f3nico internacional de El Salvador. Tabory, Sam. \u201cEl Salvador Govt Warns of Unified Super Gang: Report.\u201d InSight Crime. 13 de agosto, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-government-warns-of-unified-super-gangs.<\/a><\/p>\n\n\n\n

10<\/a> Gagne, David. \u201cEl Salvador Police Chief Targets Rising Gang Violence.\u201d InSight Crime. 21 de enero, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-police-commander-green-light-gangs.<\/a><\/p>\n\n\n\n

11<\/a> Riesenfeld, Loren. \u201cEl Salvador Sees Historic Violence as Gangs Challenge the Government.\u201d InSight Crime. 21 de mayo, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-sees-historic-violence-as-gangs-challenge-the-government.<\/a><\/p>\n\n\n\n

12<\/a> El fiscal general Luis Mart\u00ednez lleg\u00f3 hasta proponer la idea de extraditar a pandilleros a Estados Unidos por cargos de terrorismo. Lohmuller, Michael. \u201cEl Salvador Now Using Anti-Terrorism Law to Tackle Gangs.\u201d InSight Crime. 12 de agosto, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-now-using-anti-terrorism-law-tackle-gangs;<\/a> Daugherty, Arron. \u201cEl Salvador Supreme Court Labels Street Gangs as Terrorist Groups.\u201d InSight Crime. 26 de agosto, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-supreme-court-labels-street-gangs-as-terrorist-groups.;<\/a> Gagne, David. \u201cIn El Salvador, Hysteria Trumps Security Policy.\u201d InSight Crime. 17 de agosto, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/in-el-salvador-hysteria-trumps-security-policy.<\/a><\/p>\n\n\n\n

13<\/a> Since then, it has been developed and explored by a number of scholars, particularly Robert Bunker and Max Manwaring.<\/p>\n\n\n\n

14<\/a> Sullivan, John, and Robert Bunker. \u201cA Crucible of Conflict: Third Generation Gang Studies Revisited.\u201d Journal of Gang Research 19, no. 4 (verano, 2012), 4.<\/p>\n\n\n\n

15 <\/a>Sullivan, John. \u201cThird Generation Street Gangs: Turf, Cartels, and Net Warriors.\u201d Transnational Organized Crime 3, no. 3 (oto\u00f1o, 1997), 95.<\/p>\n\n\n\n

16<\/a> Manwaring, Max. \u201cStreet Gangs: The New Urban Insurgency.\u201d Strategic Studies Institute, 2005. 9.<\/p>\n\n\n\n

17<\/a> Ib\u00edd., 10.<\/p>\n\n\n\n

18<\/a> Sullivan, \u201cThird Generation Street Gangs,\u201d 95-96.<\/p>\n\n\n\n

<\/a>19 Manwaring, \u201cStreet Gangs,\u201d 10.<\/p>\n\n\n\n

20<\/a> Sullivan, \u201cThird Generation Street Gangs,\u201d 96.<\/p>\n\n\n\n

21<\/a> Manwaring, \u201cStreet Gangs,\u201d 10.<\/p>\n\n\n\n

22<\/a> Sullivan and Bunker, \u201cCrucible of Conflict,\u201d 5-6.<\/p>\n\n\n\n

23<\/a> Manwaring, \u201cStreet Gangs,\u201d 10.<\/p>\n\n\n\n

24<\/a> Cawley, Marguerite. \u201cGangs Gain Most from El Salvador Truce: Opinion Poll.\u201d InSight Crime. August 28, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/maras-gaining-most-from-truce-say-el-salvador-survey-respondents.<\/a><\/p>\n\n\n\n

25<\/a> La vigilancia de Estados Unidos ha mostrado que tanto la MS13 como Barrio 18 mantienen contacto con sus hom\u00f3logos en Estados Unidos, y que algunas veces las pandillas extorsionan a salvadore\u00f1os radicados en Estados Unidos, lo cual indica cierto grado de coordinaci\u00f3n entre miembros en Estados Unidos y en El Salvador. Cawley, Marguerite. \u201cPhone Tap Shows US \u2013 El Salvador MS13 Connections.\u201d InSight Crime. 29 de octubre, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/phone-call-highlights-el-salvador-gang-connection-with-us.<\/a><\/p>\n\n\n\n

26<\/a> Parkinson, Charles. \u201cItaly Police Dismantle \u2018MS13\u2019 Gang.\u201d InSight Crime. 10 de octubre, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/italy-police-dismantle-ms13-el-salvador-gang.;<\/a> Robbins, Seth, and James Bargent. \u201cEl Salvador Gang Members \u2018Setting Up MS13 Branch\u2019 in Spain.\u201d InSight Crime. 26 de marzo, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gang-members-setting-up-ms13-branch-in-spain.<\/a><\/p>\n\n\n\n

27<\/a> Farah, \u201cCentral American Gangs,\u201d 8.; Cawley, Marguerite. \u201cEl Salvador Gangs Getting Deeper into Drug Trafficking: Police.\u201d InSight Crime. 18 de diciembre, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-deepening-drug-trafficking-involvement-police.<\/a><\/p>\n\n\n\n

28<\/a> Stone, Hannah. \u201cUS Ranks MS13 Alongside Zetas in Gang List.\u201d InSight Crime. 12 de octubre, 2012. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/analysis\/us-ms13-zetas-transnational.;<\/a> Bargent, James. \u201cUS Treasury Adds MS13 Leaders to Economic Sanctions List.\u201d InSight Crime. June 6, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/us-treasury-adds-MS13-leaders-to-sanctions-list.<\/a><\/p>\n\n\n\n

29<\/a> Se dice que varias c\u00e9lulas de la MS13 intentaban establecer control sobre rutas usadas por los migrantes en \u00e1reas del estado de Chiapas, en M\u00e9xico, contra los migrantes para extorsionarlos o secuestrarlos. Cawley, Marguerite. \u201cEl Salvador Gangs Using Truce to Strengthen Drug Ties: Official.\u201d InSight Crime. 19 de julio, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-using-truce-to-strengthen-drug-ties-security-minister.;<\/a> Cawley, Marguerite. \u201cMS13 Expanding After Truce Collapse in El Salvador?\u201d InSight Crime. 2 de junio, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/ms13-expanding-after-truce-collapse-in-el-salvador.<\/a><\/p>\n\n\n\n

30<\/a> Stone, Hannah. \u201c\u2018El Salvador Gangs Confirm Truce’\u201d InSight Crime. 23 de marzo, 2012. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-confirm-truce.<\/a><\/p>\n\n\n\n

31<\/a> Farah, Douglas. \u201cThe Transformation of El Salvador\u2019s Gangs into Political Actors.\u201d 2012. Acceso: 14 de septiembre, 2015. https:\/\/csis.org\/publication\/transformation-el-salvadors-gangs-political-actors<\/a>, 1.<\/p>\n\n\n\n

32<\/a> Parkinson, Charles. \u201cEl Salvador Meetings Raise Question about Gangs\u2019 Political Might.\u201d InSight Crime. 24 de octubre, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-opposition-leader-meets-with-gangs.<\/a><\/p>\n\n\n\n

33<\/a> Gagne, David. \u201cEl Salvador Gangs Outline Political Motives of Violence.\u201d InSight Crime. 2 de marzo, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-outline-political-motives-violence.<\/a><\/p>\n\n\n\n

34<\/a> Esta din\u00e1mica entre las pandillas y los partidos pol\u00edticos se observ\u00f3 en Jamaica, con una alineaci\u00f3n de pandillas que controlaban diferentes \u00e1reas de Kingston y varios pol\u00edticos a cambio de beneficios. Farah, \u201cCentral American Gangs,\u201d 8.<\/p>\n\n\n\n

35<\/a> Esto se observ\u00f3 en la ciudad de La Uni\u00f3n, cerca de la frontera con Honduras, donde se mantuvieron altos los \u00edndices de violencia como resultado del rechazo de las clicas de la MS13 y de Barrio 18 a unirse a la tregua. Wells, Miriam. \u201c\u2018Gangs Unable to Enforce Truce in Eastern El Salvador’\u201d InSight Crime. 13 de marzo, 2013. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/maras-unable-to-enforce-truce-in-eastern-el-salvador.<\/a><\/p>\n\n\n\n

36<\/a> Luego del inicio de la tregua, Douglas Farah observ\u00f3 que hab\u00edan surgido \u201cserias divisiones\u201d en las pandillas casi de inmediato\u201d, y que las fuentes dentro de la MS13 \u201cinformaron que hab\u00eda ira con los l\u00edderes de las pandillas, en parte porque llevaron las negociaciones sin consultar a los miembros libres\u201d. Tambi\u00e9n se dijo que los miembros de las clicas se ofendieron al ver a familiares de los l\u00edderes de las pandillas comprando desaforadamente y comprando art\u00edculos caros, lo que se vio como una se\u00f1al de que los l\u00edderes recibieron dinero por acordar la tregua, pero no compartieron los pagos. Farah, \u201cThe Transformation,\u201d 2.<\/p>\n\n\n\n

37<\/a> Gagne, David. \u201cRecord Violence and Displacement Echoes El Salvador\u2019s War Zone Past.\u201d InSight Crime. 2 de septiembre, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/record-violence-and-displacement-echoes-el-salvador-s-war-zone-past.<\/a><\/p>\n\n\n\n

38<\/a> Las huelgas de buses impuestas por las pandillas no son novedad para El Salvador. En septiembre de 2010, en protesta por una ley de pandillas reci\u00e9n aprobada, la MS13 y Barrio 18 emitieron una alerta conjunta a los operadores del transporte p\u00fablico para que se quedaran en casa durante tres d\u00edas o afrontaran las represalias. Seelke, \u201cGangs in Central America,\u201d 4.<\/p>\n\n\n\n

39<\/a> No obstante, elementos de la MS13 y de Barrio 18 han estado reforzando su capacidad armamentista, con la adquisici\u00f3n de rifles autom\u00e1ticos, como AK-47, junto con granadas y otras armas de uso militar. En el pasado, fue com\u00fan ver elementos del ej\u00e9rcito salvadore\u00f1o implicados en la venta il\u00edcita de armas y el suministro de ese armamento. Daugherty, Arron y Elyssa Pachico. \u201cEl Salvador Gangs Involved in Arms Trafficking Network.\u201d InSight Crime. 19 de junio, 2015. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/el-salvador-gangs-involved-arms-trafficking-network.;<\/a> Farah, \u201cCentral American Gangs,\u201d 9.<\/p>\n\n\n\n

40<\/a> Yagoub, Mimi. \u201cEl Salvador Gang Leaders Keen to Maintain Faltering Truce.\u201d InSight Crime. 16 de marzo, 2014. Acceso: 14 de septiembre, 2015. \/news\/briefs\/why-are-el-salvador-gangs-so-keen-to-maintain-failing-truce.<\/a><\/p>\n\n\n\n

41<\/a> Sullivan and Bunker, \u201cCrucible of Conflict,\u201d 7-8.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La violencia en El Salvador se dispar\u00f3 durante 2015. Aunque no es claro hasta qu\u00e9 punto, un motor innegable de esta violencia han sido las dos principales pandillas callejeras del pa\u00eds: la MS13 y Barrio 18. Este an\u00e1lisis busca entender la din\u00e1mica de seguridad de El Salvador luego de la ruptura de una tregua de pandillas en 2012, y si la MS13 y Barrio 18 est\u00e1n evolucionando para convertirse en entidades m\u00e1s sofisticadas.<\/em><\/p>\n","protected":false},"author":25,"featured_media":43597,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[375,1540,1500,438,3155],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3872],"class_list":["post-8393","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-barrio-18-grupo","tag-el-salvador-pais","tag-ms13-es","tag-politicas-de-seguridad","tag-tregua-entre-pandillas-en-el-salvador-es","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/evaluacion-pandillas-el-salvador-contexto-postregua\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Evaluaci\u00f3n de pandillas de El Salvador en un contexto postregua","url":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/evaluacion-pandillas-el-salvador-contexto-postregua\/","mainEntityOfPage":{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/evaluacion-pandillas-el-salvador-contexto-postregua\/"},"thumbnailUrl":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/es-15-11-26-ElSalvador-Gangs.jpg?resize=150%2C150&quality=100&ssl=1","image":{"@type":"ImageObject","url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/es-15-11-26-ElSalvador-Gangs.jpg?fit=350%2C239&quality=100&ssl=1"},"articleSection":"An\u00e1lisis","author":[{"@type":"Person","name":"Michael Lohmuller"}],"creator":["Michael Lohmuller"],"publisher":{"@type":"Organization","name":"InSight Crime","logo":"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/logo.png"},"keywords":["barrio 18","el salvador","ms13","pol\u00edticas de seguridad","tregua entre pandillas en el salvador"],"dateCreated":"2017-03-28T00:12:48Z","datePublished":"2017-03-28T00:12:48Z","dateModified":"2023-04-24T20:49:13Z"},"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n","tracker_url":"https:\/\/cdn.parsely.com\/keys\/insightcrime.org\/p.js"},"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":128491,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/ms13-infiltro-gobierno-el-salvador\/","url_meta":{"origin":8393,"position":0},"title":"La MS13 infiltr\u00f3 de nuevo a un gobierno local en El Salvador","author":"Victoria Dittmar","date":"18 de diciembre de 2020","format":false,"excerpt":"Un alcalde en el oriente de El Salvador est\u00e1 acusado de financiar a la MS13 y de coordinar al menos dos homicidios con la pandilla. Esto, nuevamente, ilustra las oscuras alianzas que han llegado a formar pandilleros y pol\u00edticos. En la madrugada del 15 de diciembre, la Fiscal\u00eda General de\u2026","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/20-08-07-MS13-Pt2.jpg?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":123403,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/noticias\/analisis\/secretos-sucios-en-negociaciones-con-pandillas-el-salvador\/","url_meta":{"origin":8393,"position":1},"title":"3 secretos sucios revelados por las \u2018negociaciones\u2019 con pandillas en El Salvador","author":"Steven Dudley","date":"4 de septiembre de 2020","format":false,"excerpt":"El grupo de medios de El Faro inform\u00f3 que el gobierno de El Salvador est\u00e1 \u201cnegociando\u201d con las pandillas callejeras para mantener bajas las tasas de homicidios, lo que puede sorprender a la mayor\u00eda con excepci\u00f3n de otros pol\u00edticos, que tambi\u00e9n negocian con las pandillas.","rel":"","context":"En \u00abAn\u00e1lisis\u00bb","block_context":{"text":"An\u00e1lisis","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/analisis\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/18-01-12-MS13-Indictment.jpg?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":123411,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/3-secretos-oscuros-que-revelan-las-negociaciones-con-pandillas-en-el-salvador\/","url_meta":{"origin":8393,"position":2},"title":"3 secretos oscuros que revelan las ‘negociaciones’ con pandillas en El Salvador","author":"Steven Dudley","date":"4 de septiembre de 2020","format":false,"excerpt":"El medio informativo El Faro public\u00f3 un informe seg\u00fan el cual el gobierno de El Salvador est\u00e1 \u201cnegociando\u201d con las pandillas callejeras con el fin de reducir los niveles de homicidios, lo que puede resultar sorprendente para la mayor\u00eda, excepto para otros pol\u00edticos, quienes tambi\u00e9n negocian con las pandillas.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/18-01-12-MS13-Indictment.jpg?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":173685,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/pandillas-elsalvador-envian-mensaje-sangre\/","url_meta":{"origin":8393,"position":3},"title":"Pandillas de El Salvador env\u00edan un mensaje de sangre","author":"Seth Robbins","date":"16 de diciembre de 2021","format":false,"excerpt":"Aunque seg\u00fan todas las evidencias El Salvador registrar\u00e1 otro r\u00e9cord en el descenso de los homicidios este a\u00f1o, hace pocas semanas el pa\u00eds se vio sacudido por una oleada de homicidios que dur\u00f3 tres d\u00edas, un sangriento recordatorio de que la paz reci\u00e9n alcanzada avanza sobre terreno quebradizo.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"El-Salvador-Pandillas-Homicidios","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/El-Salvador-Homicides-Soldiers-Streets.png?fit=1200%2C675&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/El-Salvador-Homicides-Soldiers-Streets.png?fit=1200%2C675&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200 1x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/El-Salvador-Homicides-Soldiers-Streets.png?fit=1200%2C675&quality=100&ssl=1&resize=525%2C300 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/El-Salvador-Homicides-Soldiers-Streets.png?fit=1200%2C675&quality=100&ssl=1&resize=700%2C400 2x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/El-Salvador-Homicides-Soldiers-Streets.png?fit=1200%2C675&quality=100&ssl=1&resize=1050%2C600 3x"},"classes":[]},{"id":129378,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/ee-uu-acuso-terrorismo-cabecillas-ms13\/","url_meta":{"origin":8393,"position":4},"title":"6 razones por las que EE.UU. acus\u00f3 de terrorismo a cabecillas de la MS13","author":"Steven Dudley","date":"15 de enero de 2021","format":false,"excerpt":"The US government\u2019s terrorism case against the MS13 opens a new frontier in fighting international street gangs.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Ranfla-ElSalvador-Terrorism-Charges.jpg?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":122256,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/disminucion-homicidios-el-salvador-pandillas\/","url_meta":{"origin":8393,"position":5},"title":"Disminuci\u00f3n de homicidios en El Salvador: \u00bfdecisi\u00f3n de las pandillas o triunfo presidencial?","author":"Seth Robbins","date":"13 de agosto de 2020","format":false,"excerpt":"El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, ha atribuido la disminuci\u00f3n del 60 por ciento en los homicidios este a\u00f1o a su plan de lucha contra el crimen. Pero las pandillas callejeras del pa\u00eds tambi\u00e9n merecen cierto cr\u00e9dito \u2014o quiz\u00e1 la mayor parte\u2014.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/El-Salvador_Cover-of-Number-of-Daily-Homicides_ilus_InSight-Crime_12-08-2020.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/El-Salvador_Cover-of-Number-of-Daily-Homicides_ilus_InSight-Crime_12-08-2020.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200 1x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/El-Salvador_Cover-of-Number-of-Daily-Homicides_ilus_InSight-Crime_12-08-2020.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=525%2C300 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/El-Salvador_Cover-of-Number-of-Daily-Homicides_ilus_InSight-Crime_12-08-2020.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=700%2C400 2x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/El-Salvador_Cover-of-Number-of-Daily-Homicides_ilus_InSight-Crime_12-08-2020.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=1050%2C600 3x"},"classes":[]}],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/es-15-11-26-ElSalvador-Gangs.jpg?fit=350%2C239&quality=100&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8393","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/25"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8393"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8393\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":71552,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8393\/revisions\/71552"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43597"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8393"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8393"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8393"},{"taxonomy":"newspack_spnsrs_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/newspack_spnsrs_tax?post=8393"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=8393"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}