Aprovech\u00e1ndose de lo que algunos han denominado la \u201cPrimavera Centroamericana\u201d, un grupo de hondure\u00f1os indignados est\u00e1n pidiendo la creaci\u00f3n de un organismo internacional para poner un fin inmediato a la impunidad que durante tanto tiempo ha disfrutado la \u00e9lite pol\u00edtica del pa\u00eds. \u00bfPero son sus demandas poco realistas, y podr\u00eda la exigencia de una soluci\u00f3n inmediata tener un efecto contraproducente?<\/p>\n\n\n\n
Si bien Honduras no es un pa\u00eds conocido por tener una fuerte tradici\u00f3n de religiones orientales, \u00faltimamente las \u00e9lites pol\u00edticas del pa\u00eds han canalizado su Buda interno: entre dos extremos, los pol\u00edticos han elegido el camino del medio. Desde entonces, esta peque\u00f1a naci\u00f3n centroamericana ha gozado de poca paz interior.<\/p>\n\n\n\n
Si bien esta met\u00e1fora podr\u00eda parecer tonta, es muy \u00fatil para comprender la actitud del gobierno para combatir la corrupci\u00f3n y su decisi\u00f3n de permitir que un organismo internacional que aparentemente tiene pocas capacidades sanee las poderosas fuerzas que mueven los hilos de esa corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El camino que llevo al pa\u00eds a esta situaci\u00f3n no fue una l\u00ednea recta. En Honduras la insatisfacci\u00f3n se ha cocinado a fuego lento durante a\u00f1os, a consecuencia de la enorme desigualdad en la distribuci\u00f3n de la riqueza y a las elevadas tasas de homicidios que han hecho que el pa\u00eds sea considerado uno de los m\u00e1s violentos del mundo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Las tensiones se caldearon en junio, cuando el presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez admiti\u00f3<\/a> que su campa\u00f1a presidencial de 2013 estuvo en parte financiada por fondos vinculados a un esc\u00e1ndalo de US$200 millones en el Instituto de Seguridad Social del pa\u00eds. Aunque Hern\u00e1ndez neg\u00f3 conocer el origen il\u00edcito de estos dineros, la declaraci\u00f3n desat\u00f3 una ola de protestas en todo el pa\u00eds, y miles de personas salieron a las calles para exigir el fin de la corrupci\u00f3n y la renuncia del presidente Hern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n Hern\u00e1ndez ha resistido, pero las grandes manifestaciones en la vecina Guatemala debido a un enorme esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n en el que estuvieron involucrados el presidente Otto P\u00e9rez Molina y la vicepresidenta Roxana Baldetti enardecieron el descontento en Honduras, donde surgi\u00f3 un grupo conocido como los \u201cLos Indignados\u201d.<\/p>\n\n\n\n Este grupo, que al parecer est\u00e1 conformado por<\/a> miembros de organizaciones populares y partidos pol\u00edticos leales al derrocado presidente Manuel Zelaya, as\u00ed como por ciudadanos del com\u00fan y varias organizaciones no gubernamentales independientes, ha exigido<\/a> la creaci\u00f3n de un organismo contra la impunidad similar a la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), la cual es respaldada por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU).<\/p>\n\n\n\n La CICIG ha sido fundamental para descubrir m\u00faltiples redes de fraude dentro del gobierno guatemalteco, incluida la que presuntamente dirig\u00edan P\u00e9rez Molina y Baldetti, que llev\u00f3 a la dram\u00e1tica renuncia de los dos funcionarios y a su posterior encarcelamiento mientras son enjuiciados.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Cobertura sobre \u00e9lites y el crimen organizado<\/a><\/p>\n\n\n\n Dado que las presiones para tomar medidas han aumentado, a Honduras le quedaron dos opciones. La opci\u00f3n A consist\u00eda en negarse rotundamente a crear un organismo internacional de lucha contra la corrupci\u00f3n, alegando que ello violar\u00eda la soberan\u00eda nacional y que no era necesario. La opci\u00f3n B consist\u00eda en acceder a crear un organismo como la CICIG, dotado con amplias facultades investigativas, gran autoridad y un alto presupuesto. Guatemala eligi\u00f3 la opci\u00f3n B hace una d\u00e9cada, mientras que el otro vecino de Honduras, El Salvador, recientemente se decidi\u00f3 por la opci\u00f3n A<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En lugar de decidirse por un camino u otro, Honduras eligi\u00f3 la opci\u00f3n C. A instancias del gobierno hondure\u00f1o<\/a>, a finales de septiembre, la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) anunci\u00f3 que estaba creando un organismo de lucha contra la corrupci\u00f3n y la impunidad en Honduras. Entre otras funciones, la denominada Misi\u00f3n de Apoyo Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad en Honduras (MACCIH) estar\u00e1 dirigida por un panel internacional de jueces y fiscales encargados de supervisar las investigaciones sobre corrupci\u00f3n adelantadas por las autoridades hondure\u00f1as (vea la descripci\u00f3n aqu\u00ed en pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Aunque los manifestantes consiguieron lo que hab\u00edan estado pidiendo a gritos: un organismo internacional de lucha contra la corrupci\u00f3n, esta decisi\u00f3n no fue tan celebrada. Muchos analistas <\/a>consideraron que la MACCIH era simplemente un velado intento del gobierno por aplacar a quienes reclamaban la creaci\u00f3n de una CICIG en Honduras, sin otorgarle realmente al organismo poderes suficientes para investigar los delitos y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo la aceptamos [a la MACCIH]\u2026 ya que carece de algunas cosas importantes, [como] un ente de investigaci\u00f3n independiente pol\u00edtica y financieramente, que investigue todos estos casos de corrupci\u00f3n\u201d. le dijo a InSight Crime Marcela Ortega, representante de Los Indignados, por Skype.<\/p>\n\n\n\n Aunque Buda seguramente habr\u00eda aprobado la decisi\u00f3n, \u00e9sta dej\u00f3 a Los Indignados a\u00fan m\u00e1s indignados.<\/p>\n\n\n\n Quer\u00e1moslo o no, la MACCIH siempre ser\u00e1 comparada con la CICIG. La serie de importantes investigaciones de la CICIG ha creado la expectativa de que su incipiente pariente hondure\u00f1o debe producir resultados tangibles y de manera r\u00e1pida.<\/p>\n\n\n\n \u201cNuestra misi\u00f3n como ciudadanos es presionarlo para que venga resultados lo mas pronto posible.\u201d le dijo a InSight Crime Ariel Varela, portavoz de Los Indignados, mediante Skype. \u201cNo queremos que los resultados vayan a tardar siete a\u00f1os\u201d.<\/p>\n\n\n\n Ortega le dijo a InSight Crime que el movimiento de Los Indignados \u201cno es contra un partido pol\u00edtico. Es contra un sistema corrupto\u201d.<\/p>\n\n\n\n Varela hab\u00eda sido m\u00e1s directo en otra oportunidad<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn Honduras, la primavera la vamos a vivir en el momento en que logremos hacer renunciar al presidente\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n Los Indignados no son los \u00fanicos que exigen resultados r\u00e1pidos. La Alianza por la Paz y la Justicia (APJ) \u2014una amplia coalici\u00f3n de organizaciones civiles y religiosas\u2014 tambi\u00e9n ha exigido que la MACCIH muestre \u201cresultados inmediatos\u201d en la lucha contra la corrupci\u00f3n (pdf<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Es comprensible que se exija que un organismo similar a la CICIG (o lo que algunos han llamado CICIH, sustituyendo la \u2018G\u2019 de Guatemala por la \u2018H\u2019 de Honduras) comience inmediatamente a investigar y enjuiciar a los pol\u00edticos hondure\u00f1os por corrupci\u00f3n. Sin embargo, por una serie de razones, las posibilidades de que esto ocurra son m\u00ednimas.<\/p>\n\n\n\n 1. Enormes obst\u00e1culos pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aunque se piensa en la CICIG como un lobo estepario, que ha ido a la caza de la corrupci\u00f3n solitariamente, la realidad es m\u00e1s complicada. En todas sus investigaciones, la CICIG ha trabajado de la mano con un renovado<\/a> Ministerio P\u00fablico (que en Honduras cumple las veces de Fiscal\u00eda General). Aunque se sabe que el Ministerio P\u00fablico ha sido un aliado invaluable de la CICIG, el nombramiento de Thelma Aldana como fiscal general en mayo de 2014<\/a> fue considerado un gran avance en la campa\u00f1a contra la impunidad emprendida por la exfiscal general Claudia Paz y Paz<\/a>, quien fue esencialmente destituida antes de que su mandato terminara.<\/p>\n\n\n\n Hay suficientes razones para creer que los pol\u00edticos hondure\u00f1os har\u00e1n intentos similares para retardar los avances de la MACCIH. De hecho, este organismo podr\u00eda enfrentar a\u00fan mayores obst\u00e1culos pol\u00edticos, ahora que las \u00e9lites hondure\u00f1as conocen los alcances de un organismo internacional contra la impunidad.<\/p>\n\n\n\n 2. Es una labor que toma mucho tiempo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Aunque ahora no lo recordemos, la CICIG no siempre ha parecido tener superpoderes<\/a> para investigar la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Creada en 2007, la CICIG oper\u00f3 durante a\u00f1os en Guatemala con resultados mixtos<\/a> antes de que lograra llegar a las impresionantes investigaciones que implicaron a P\u00e9rez Molina y Baldetti en un fraude aduanero. Apenas el a\u00f1o pasado, siete a\u00f1os despu\u00e9s de la formaci\u00f3n de la CICIG, Guatemala a\u00fan era considerado esencialmente un Estado mafioso<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El pasado mes de abril, el mandato de la CICIG estuvo a punto de terminar. Si no hubiera sido por una gran presi\u00f3n internacional y por el oportuno esc\u00e1ndalo aduanero \u2014que estall\u00f3 en ese momento, tal vez por pura coincidencia, o quiz\u00e1 como un movimiento estrat\u00e9gico\u2014, es probable que la CICIG ya no existiera, y la avalancha de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n no habr\u00eda ocurrido.<\/p>\n\n\n\n No es casualidad que esto haya tomado tanto tiempo. La CICIG era un organismo totalmente nuevo, no ten\u00eda memoria institucional y tuvo que aprender a operar dentro de los l\u00edmites del sistema judicial de Guatemala. Este es un proceso complejo y arduo que requiere grandes cantidades de tiempo y voluntad pol\u00edtica. De modo que quienes piden \u201cresultados inmediatos\u201d y el derrocamiento del presidente Hern\u00e1ndez en Honduras, no s\u00f3lo est\u00e1n llamando a la creaci\u00f3n de una CICIH, sino una CICIG con esteroides.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de una rivalidad unilateral<\/h3>\n\n\n\n