{"id":84087,"date":"2018-05-16T07:03:28","date_gmt":"2018-05-16T12:03:28","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=84087"},"modified":"2025-08-18T20:43:58","modified_gmt":"2025-08-19T01:43:58","slug":"7-razones-para-calificar-a-venezuela-como-un-estado-mafioso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigations\/7-razones-para-calificar-a-venezuela-como-un-estado-mafioso\/","title":{"rendered":"7 razones para calificar a Venezuela como un \u00abEstado mafioso\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

No hay ninguna definici\u00f3n universalmente aceptada de lo que constituye un \u201cEstado mafioso\u201d. A continuaci\u00f3n se presentan siete argumentos por los que pensamos que Venezuela puede ser considerada como tal y cu\u00e1les son las implicaciones de ello para esta turbulenta naci\u00f3n andina como centro regional del crimen.<\/em><\/p>\n\n\n\n

1. Penetraci\u00f3n del crimen organizado en altos nivel de las instituciones del Estado<\/h3>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos tres a\u00f1os, InSight Crime les ha seguido la pista a individuos que, creemos, tienen v\u00ednculos con el crimen organizado y han ocupado u ocupan actualmente altos cargos en las instituciones del Estado venezolano. Hemos encontrado a 123 funcionarios quienes, creemos que con seguridad, est\u00e1n involucrados en actividades criminales. Por razones legales no publicamos la lista completa, pero algunos de los casos m\u00e1s evidentes se nombran en la secci\u00f3n denominada \u201cEl narcotr\u00e1fico al interior del r\u00e9gimen venezolano: El Cartel de los Soles\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Nuestras investigaciones han dejado claro que en los niveles m\u00e1s altos de las siguientes instituciones trabajan personas que creemos que est\u00e1n o han estado involucradas en actividades criminales: La Vicepresidencia, el Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gesti\u00f3n de Gobierno, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, el Ministerio del Poder Popular de Agricultura Urbana, el Ministerio del Poder Popular para la Educaci\u00f3n, el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, el Ministerio de Estado para el Comercio Exterior e Inversi\u00f3n Internacional, el Ministerio del Poder Popular para la Energ\u00eda El\u00e9ctrica, la Guardia Nacional Bolivariana, la Fuerza Armada Bolivariana, el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) y Petr\u00f3leos de Venezuela (PDVSA).<\/p>\n\n\n\n

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*Este art\u00edculo es parte de una investigaci\u00f3n sobre crimen organizado en Venezuela. Vea otras partes de la investigaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> y el informe completo aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

La penetraci\u00f3n criminal en tantas instituciones y el hecho de que estas constituyan los \u00f3rganos principales del Estado en la lucha contra el crimen organizado, significa que Venezuela no puede ni siquiera detener el crimen organizado, mucho menos combatirlo con eficacia. Con tantos actores estatales con intereses en la actividad criminal, bien sea que se trate del contrabando de combustible, la venta de alimentos y medicinas en el mercado negro, o el tr\u00e1fico de coca\u00edna, solamente este factor es suficiente para considerar a Venezuela como un Estado mafioso<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

2. Evidencia de cleptocracia<\/h3>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo es que un pa\u00eds que se asienta sobre una de las mayores reservas de petr\u00f3leo del mundo despu\u00e9s del Medio Oriente cae en la quiebra? Debido a unos niveles asombrosos de incompetencia, corrupci\u00f3n y cleptocracia.<\/p>\n\n\n\n

Las arcas del Estado han sido saqueadas a escala industrial por la \u00e9lite Bolivariana. Dado que no hay transparencia ni contabilidad p\u00fablica de los presupuestos o gastos del Estado, es dif\u00edcil calcular cu\u00e1nto ha sido saqueado del pa\u00eds. Una investigaci\u00f3n<\/a> llevada a cabo por un Comit\u00e9 del Congreso calcula que la cifra llega a US$70 mil millones. Un exministro ha afirmado<\/a> que la cifra se acerca m\u00e1s bien US$300 mil millones.<\/p>\n\n\n\n

Debido a que no hay datos confiables, lo \u00fanico que podemos hacer es reconocer la magnitud de la corrupci\u00f3n y analizar a algunos de sus principales promotores. Uno de ellos es la falta de transparencia. Venezuela ocupa el puesto 166 de los 176 pa\u00edses incluidos en el \u00cdndice de Percepci\u00f3n de Corrupci\u00f3n<\/a>, elaborado por Transparencia Internacional. Si nadie sabe cu\u00e1nto gana el Estado ni c\u00f3mo lo gasta, no hay tampoco rendici\u00f3n de cuentas y, por lo tanto, los funcionarios que controlan los presupuestos pueden f\u00e1cilmente desviar fondos hacia sus bolsillos o los de sus amigos. Esta cleptocracia ha sido sin duda uno de los principales factores que ha llevado a Venezuela al borde del colapso econ\u00f3mico y a la quiebra.<\/p>\n\n\n

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Los controles que el Gobierno venezolano estableci\u00f3 sobre los precios y la moneda desde febrero de 2003 fueron uno de los principales activadores de la corrupci\u00f3n y la cleptocracia durante el gobierno de Hugo Ch\u00e1vez. Y esto contin\u00faa actualmente, aunque a una escala mucho menor porque los recursos han mermado.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl sistema fue creado para que pudiera ser violentado\u00bb, dijo Alejandro Rebolledo, abogado venezolano especializado en crimen organizado, durante una entrevista con InSight Crime en Caracas. Las tasas de cambio diferenciales fueron creadas con la premisa de evitar la fuga de capitales a ra\u00edz de las huelgas generalizadas que hab\u00edan conducido al golpe de Estado en 2002. Inmediatamente dieron lugar a \u00abperversos incentivos\u00bb, seg\u00fan Carlos Miguel \u00c1lvarez, analista del centro de estudios venezolano Ecoanal\u00edtica. Empresas sin escr\u00fapulos y funcionarios corruptos pod\u00edan comprar d\u00f3lares \u00abbaratos\u00bb a la tarifa oficial y venderlos por muchos m\u00e1s bol\u00edvares en el mercado negro.<\/p>\n\n\n\n

Los importadores \u00abinflaron agresivamente el valor de los bienes introducidos al pa\u00eds, con el fin de obtener d\u00f3lares estadounidenses a baj\u00edsimas tasas de cambio. A veces, incluso falsificaban los cargamentos y no importaban absolutamente nada\u00bb, seg\u00fan una investigaci\u00f3n<\/a> del New York Times.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, el sistema cambiario se utiliza para mantener la lealtad de ciertos sectores clave, que tienen acceso privilegiado a los d\u00f3lares estadounidenses, lo que les permite obtener enormes ganancias. Hoy en d\u00eda, el principal beneficiario es el ej\u00e9rcito, que controla la importaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de alimentos y medicinas y se beneficia criminalmente de este monopolio.<\/p>\n\n\n\n

3. Delegaci\u00f3n de poderes estatales a actores irregulares e ilegales<\/h3>\n\n\n\n

Tras el golpe militar de 2002 que derroc\u00f3 a Hugo Ch\u00e1vez durante 48 horas, el presidente hizo cambios claves en las palancas del poder para asegurarse de que no volver\u00eda a ser derrocado. Una de las medidas que adopt\u00f3 consisti\u00f3 en delegar funciones del Estado a elementos irregulares e incluso criminales. Adem\u00e1s, las fuerzas de seguridad perdieron el monopolio sobre las armas. En su lugar, ha habido una proliferaci\u00f3n de armas y municiones en manos criminales, bien sea a prop\u00f3sito o mediante la corrupci\u00f3n. En esta serie investigativa hay dos art\u00edculos dedicados a dos temas que son ejemplos de esto \u00faltimo: \u201cLa delegaci\u00f3n del poder estatal: Los \u2018colectivos\u2019\u201d y \u201cLa delegaci\u00f3n del poder estatal: Los \u2018pranes\u2019\u201d<\/p>\n\n\n\n

Los colectivos son grupos irregulares, generalmente armados, que ejercen control sobre muchos barrios, principalmente en Caracas. Hist\u00f3ricamente han disfrutado de la aprobaci\u00f3n del Gobierno y por lo tanto de cierto grado de legitimidad, pero, en \u00faltima instancia, no rinden cuentas ante nadie. Estos grupos ejercen \u00abvigilancia policial\u00bb en sus \u00e1reas de influencia y algunos incluso proveen un sistema de justicia paralelo. Si bien inicialmente fueron financiados por el Gobierno de Venezuela, han recurrido cada vez m\u00e1s a actividades criminales para autofinanciarse, principalmente el narcomenudeo y la extorsi\u00f3n. El Gobierno del presidente Nicol\u00e1s Maduro ha utilizado a los colectivos para ejercer control social en sus \u00e1reas de influencia y para disolver las protestas de la oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Los colectivos tambi\u00e9n ejercen funciones de vigilancia policial. Foto Cortes\u00eda: Carlos Ramirez<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Los pranes son los jefes criminales en el sistema carcelario de Venezuela. Durante la administraci\u00f3n de la ministra Iris Varela, el Gobierno ha entregado a los pranes gran parte del control del sistema penitenciario, asumiendo que ellos controlan la violencia y evitan los des\u00f3rdenes al interior del sistema penitenciario. El sistema de pranes ha llegado a ser tan poderoso y exitoso, que sus estructuras criminales ya operan por fuera de las paredes de las prisiones, a menudo en conjunto con las llamadas \u00abmegabandas\u00bb \u2014estructuras criminales que ejercen el control sobre gran parte del hampa venezolana\u2014.<\/p>\n\n\n\n

4. Crecimiento exponencial del crimen organizado venezolano<\/h3>\n\n\n\n

Venezuela no tiene una larga tradici\u00f3n de crimen organizado. De hecho, hasta hace muy poco eran las mafias colombianas las que controlaban gran parte del tr\u00e1fico de drogas, la extorsi\u00f3n y el secuestro, cr\u00edmenes que se daban sobre todo en los estados fronterizos.<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda la criminalidad es rampante, y Venezuela es quiz\u00e1 la capital del secuestro en Am\u00e9rica Latina (aunque no se dispone de datos s\u00f3lidos para apoyar esta afirmaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n

Desde el principio, el r\u00e9gimen bolivariano adopt\u00f3 una actitud extra\u00f1a frente a la criminalidad. En un famoso discurso de Ch\u00e1vez poco despu\u00e9s de llegar a la presidencia, \u00e9l perdonaba a quienes robaban para alimentar a sus familias; sus comentarios han sido interpretados como un fomento de la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa verdad es que s\u00ed, si yo fuera un joven con una hija a punto de morir de hambre, creo que saldr\u00eda a medianoche a hacer algo para para evitar que fuera a la tumba, \u00bfno creen?\u00bb, dijo en un discurso p\u00fablico<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLos ricos son malos y los pobres son explotados; los pobres son delincuentes o violentos porque son pobres y explotados,\u00bb as\u00ed es como Roberto Brice\u00f1o-Le\u00f3n, director del Observatorio Venezolano de Violencia (OVV), describe la justificaci\u00f3n ideol\u00f3gica del r\u00e9gimen para tolerar la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n

Ha habido una serie de pol\u00edticas gubernamentales que han beneficiado directamente al crimen organizado. Uno de ellos comenz\u00f3 en 2013, cuando el gobierno empez\u00f3 a implementar lo que se conoce como su pol\u00edtica de \u00abzonas de paz\u00bb. Esta pol\u00edtica, dirigida por Jos\u00e9 Vicente Rangel \u00c1valos, actual alcalde del municipio de Sucre en Caracas, pretend\u00eda generar inversi\u00f3n social en \u00e1reas de alta criminalidad y negociar con las comunidades locales con el fin de reducir el crimen. Lo que realmente ocurri\u00f3 fue que Rangel \u00c1valos se junt\u00f3 con los l\u00edderes de las megabandas.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan algunos informes<\/a>, parte de las negociaciones entre el Gobierno y las megabandas consisti\u00f3 en un arreglo verbal para no permitir que las fuerzas de seguridad del Estado ingresaran a ciertas zonas sin un acuerdo previo. Rangel \u00c1valos neg\u00f3 que aquello fuera cierto, pero algunos analistas y medios de comunicaci\u00f3n informaron que el Gobierno efectivamente les hab\u00eda entregado el control de dichas \u00e1reas a las pandillas. Estas se convirtieron entonces en la ley de facto<\/a>, y de esta manera aumentaron su confianza, poder y control territorial. La ausencia de las fuerzas de seguridad fue el factor fundamental para el crecimiento de las pandillas. As\u00ed como los pranes en las c\u00e1rceles, las megabandas lograron crear un Estado dentro del Estado.<\/p>\n\n\n\n

\u00abAbandonaron a la gente cuando le dijeron a la polic\u00eda local, municipal y estatal que no pod\u00edan patrullar estas [zonas de paz] para evitar malos entendidos [\u2026] Y entonces los criminales dijeron: ‘\u00a1hey! hermano, esta es mi oportunidad para convertir esta \u00e1rea en nuestro territorio, para traer secuestrados, cobrar rescates, para proteger a las personas que viven aqu\u00ed'\u00bb, dijo Ferm\u00edn M\u00e1rmol, abogado y exdirector de la polic\u00eda, en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de las zonas de paz, que nunca fue reconocida oficialmente por el Gobierno, ya no contin\u00faa vigente, pero las zonas en las que se ejerci\u00f3 siguen siendo algunas de las \u00e1reas con mayores \u00edndices de criminalidad.<\/p>\n\n\n

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Las investigaciones adelantadas por InSight Crime indican que hay entre 12 y 16 megabandas, algunas con m\u00e1s de 300 miembros, actualmente en operaci\u00f3n en Venezuela, principalmente en los estados de Miranda, Gu\u00e1rico, Carabobo, Aragua, Zulia, Bol\u00edvar, T\u00e1chira y en la capital, Caracas.<\/p>\n\n\n\n

En estrecha relaci\u00f3n con el crecimiento de las bandas criminales se ha dado tambi\u00e9n el aumento de las econom\u00edas ilegales. La m\u00e1s grande de estas ha sido el contrabando de combustibles subsidiados, cuyo precio de compra es el m\u00e1s barato del mundo, hacia Brasil y Colombia. Este negocio est\u00e1 en gran parte en manos de la Guardia Nacional, en cooperaci\u00f3n con grupos colombianos. Pero se ha creado una serie mucho m\u00e1s generalizada de mercados negros mediante el sistema de subsidios gubernamentales para los alimentos y los medicamentos. Este mercado negro ha promovido el crecimiento de los actores criminales, que se benefician de su comercio o tr\u00e1fico. Actualmente, casi todos los venezolanos negocian en los mercados negros<\/a>, y muchos actores estatales, as\u00ed como actores criminales, se beneficien de ellos; de nuevo, esto disuelve la l\u00ednea entre el Estado y los criminales, socavando la legitimidad del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

5. Altos \u00edndices de violencia por parte de actores estatales y no estatales<\/h3>\n\n\n\n

Aunque no se cuenta con estad\u00edsticas oficiales sobre homicidios, los datos m\u00e1s realistas los tiene el Observatorio Venezolano de Violencia (OVV). Este situ\u00f3 a Venezuela en 89 homicidios por 100.000 habitantes durante 2017, lo que convierte a este pa\u00eds en el m\u00e1s peligroso de Latinoam\u00e9rica, una regi\u00f3n con las tasas de homicidios m\u00e1s altas del mundo. Caracas se sit\u00faa como una de las ciudades m\u00e1s peligrosas del planeta, con una tasa de homicidios de 130 por 100.000 habitantes.<\/p>\n\n\n\n

De los 26.616 homicidios registrados por el OVV en 2017, 5.535 ocurrieron a manos de los organismos de seguridad, una proporci\u00f3n muy alta, en medio de acusaciones generalizadas por ejecuciones extrajudiciales en el contexto de la Operaci\u00f3n de Liberaci\u00f3n del Pueblo (OLP). Estas son ofensivas contra la delincuencia emprendidas por el presidente Nicol\u00e1s Maduro, que buscan bajar las descontroladas tasas de delincuencia. Estos operativos se han caracterizado por los altos n\u00fameros de ejecuciones y por acusaciones de operar bajo la premisa de \u201cdisparar primero y preguntar despu\u00e9s\u201d. Otro factor en los altos \u00edndices de ejecuciones estatales ha sido la respuesta autoritaria ante las protestas de la oposici\u00f3n. Las Naciones Unidas ya han cuestionado<\/a> el alto n\u00famero de ejecuciones por parte de los organismos de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Estas tasas de homicidios pueden atribuirse sin lugar a dudas al Gobierno. Cuando Ch\u00e1vez asumi\u00f3 el poder en 1999, las tasas de homicidio rondaban los 25 por 100.000 habitantes, y se contaron menos de 6.000 muertes violentas a finales de 1999, seg\u00fan el OVV. A partir de 1999, los homicidios comenzaron a incrementar y han aumentado de manera constante de a\u00f1o en a\u00f1o.<\/p>\n\n\n

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6. Exportaci\u00f3n de la criminalidad<\/h3>\n\n\n\n

Durante d\u00e9cadas, Colombia export\u00f3 conflicto y criminalidad a Venezuela, con el desbordamiento del conflicto civil del pa\u00eds por la frontera con Venezuela. Organizaciones narcotraficantes colombianas y facciones rivales establecieron su actividad all\u00ed, convirtiendo a Venezuela no solo en base log\u00edstica, sino adem\u00e1s en refugio y en uno de los principales pa\u00edses de tr\u00e1nsito para la coca\u00edna colombiana. Sin embargo, con los \u00edndices de criminalidad en ascenso y el contrabando a gran escala hacia pa\u00edses vecinos, incluyendo muchas islas peque\u00f1as y vulnerables en el Caribe, Venezuela se est\u00e1 convirtiendo en un exportador neto de criminalidad.<\/p>\n\n\n\n

Gran parte de esto es atribuible a la total desesperaci\u00f3n de sus ciudadanos. Venezolanos hambrientos y sin dinero, muchos de ellos con poca educaci\u00f3n o habilidades en demanda se han visto obligados a salir del pa\u00eds buscando formas de sobrevivir. Ellos son presa f\u00e1cil del crimen organizado, bien sea como v\u00edctimas o como reclutas.<\/p>\n\n\n\n

La Cruz Roja estima<\/a> que por lo menos un mill\u00f3n de venezolanos salieron huyendo de su pa\u00eds hacia Colombia en los \u00faltimos doce meses, y calcula que unas 37.000 personas cruzan la frontera cada d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Muchos de estos despose\u00eddos est\u00e1n siendo reclutados por el crimen organizado. Los mayores reclutadores han sido la mafia colombiana y los grupos insurgentes, pero InSight Crime ha hallado en su trabajo de campo a mujeres venezolanas trabajando en servicios sexuales en toda Colombia, incluso en lugares tan distantes como Nari\u00f1o, en la frontera con Ecuador. Adem\u00e1s en el cap\u00edtulo \u00abColombia y Venezuela: Siameses criminales\u00bb hay detalles sobre la presencia de estos grupos irregulares en la frontera entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

En el apartado sobre el trayecto de la coca\u00edna de Venezuela hasta el Caribe, titulado \u201cRep\u00fablica Dominicana y Venezuela: Tr\u00e1fico de coca\u00edna por el Caribe\u201d, hallamos indicios de la creciente participaci\u00f3n de venezolanos en una amplia gama de actividades criminales.<\/p>\n\n\n\n

7. Acusaciones internacionales generalizadas de conducta criminal<\/h3>\n\n\n\n

Otro indicador de un Estado mafioso es cuando un n\u00famero suficiente de actores internacionales cuestionan la legitimidad de un Estado, no solo por sus credenciales democr\u00e1ticas, sino tambi\u00e9n por su actividad criminal.<\/p>\n\n\n\n

No es sorprendente que Estados Unidos haya liderado la condena al Gobierno venezolano. En una de las declaraciones m\u00e1s recientes, Nikki Haley, embajadora estadounidense ante las Naciones Unidas, se\u00f1al\u00f3<\/a> que los venezolanos de a pie eran \u201clas v\u00edctimas renuentes de un narcoestado criminal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, ha acusado<\/a> a la administraci\u00f3n de Maduro de usar \u201cbandas criminales para poder ejercer un mayor control de la sociedad, del pueblo, una asociaci\u00f3n macabra, bandas criminales con fuerzas del orden para controlar a la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las Naciones Unidas han recibido denuncias de \u201ccientos de ejecuciones extrajudiciales en los \u00faltimos a\u00f1os, tanto durante las protestas como en operativos de seguridad\u201d, declar\u00f3<\/a> el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeid Ra\u2019ad al-Hussein.<\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 incluy\u00f3 a 54 figuras del Gobierno venezolano, incluido el presidente Maduro, en una lista de personas<\/a> en \u201calto riesgo\u201d de incurrir en lavado de dinero o financiaci\u00f3n del terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea impuso sanciones a siete altos funcionarios del Gobierno, incluyendo al ministro del Interior N\u00e9stor Reverol, al presidente de la Corte Suprema Maikel Moreno, al jefe de inteligencia Gustavo Gonz\u00e1lez L\u00f3pez y al segundo al mando del partido socialista en el poder, Diosdado Cabello. Ahora tienen los activos congelados y vetos de viaje.<\/p>\n\n\n\n

Incluso Suiza, que no es conocida por su pol\u00edtica exterior agresiva, anunci\u00f3 sanciones contra Venezuela, declar\u00e1ndose \u201cseriamente preocupada por las reiteradas violaciones a las libertades individuales en Venezuela, donde el principio de la separaci\u00f3n de poderes est\u00e1 gravemente mermado y el proceso a la vista de las pr\u00f3ximas elecciones carece seriamente de legitimidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los venezolanos ir\u00e1n a las urnas este fin de semana para elegir a su pr\u00f3ximo presidente. Nadie cree que habr\u00e1 elecciones libres o justas, y el favorito es el presidente en funciones, Nicol\u00e1s Maduro. Si gana, es muy probable que las tendencias mafiosas del Estado venezolano se consoliden a\u00fan m\u00e1s, y que este pa\u00eds andino se convierta en uno de los centros regionales del crimen en Latinoam\u00e9rica, lo que acarrear\u00e1 graves consecuencias para sus vecinos y para la regi\u00f3n en general.<\/p>\n\n\n\n

Foto superior: Seth Wenig<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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