En el mundo de la lucha contra el crimen organizado, existen estrategias y existen funcionarios encargados de ponerlas en pr\u00e1ctica y de \u201cvenderlas\u201d al p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
La Ministra de Seguridad de Argentina, Patricia Bullrich, es, sin duda, experta en esto \u00faltimo.<\/p>\n\n\n\n
Es que la Ministra Bullrich no es una funcionaria convencional. Su historia, y el camino que recorri\u00f3 en sus m\u00e1s de 40 a\u00f1os de carrera pol\u00edtica a trav\u00e9s de casi todo el arco partidario local (fue segunda teniente de la organizaci\u00f3n guerrillera de los 70s Montoneros, cercana al presidente Carlos Menem y luego funcionaria de sus opositores) le brinda, a ojos de muchos, una visi\u00f3n particular sobre la problem\u00e1tica del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n
Casi dos d\u00e9cadas m\u00e1s tarde, y de la mano del partido Cambiemos del presidente Mauricio Macri, fue nombrada Ministra de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n
VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y Perfil de Argentina<\/u><\/a><\/p>\n\n\n\n Desde 2015 est\u00e1 a cargo de poner en pr\u00e1ctica una estrategia que ella misma define como basada en \u201ccontrol territorial, cambio de paradigma, mucha m\u00e1s inteligencia y menos casualidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las cifras oficiales dicen que la estrategia est\u00e1 funcionando \u2014 reportan aumentos <\/a>en incautaciones<\/a> y bajas en los \u00edndices de homicidios<\/a>. La administraci\u00f3n tambi\u00e9n dice promover una fuerte lucha contra la corrupci\u00f3n en todos los niveles.<\/p>\n\n\n\n Los cr\u00edticos de la administraci\u00f3n Macri, sin embargo, dicen que los n\u00fameros solo muestran parte de la realidad y argumentan que una estrategia basada casi exclusivamente en las incautaciones no est\u00e1 resolviendo los principales desaf\u00edos que el pa\u00eds enfrenta en cuando al impacto del crimen organizado y la disponibilidad de drogas en las calles del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En una entrevista exclusiva en Washington, la Ministra Bullrich convers\u00f3 con InSight Crime sobre el presente y el futuro de un pa\u00eds que se juega un espacio cada vez m\u00e1s estrat\u00e9gico en el tablero de la lucha contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n InSight Crime (IC): Cuando llegaron al poder, prometieron \u201cdesorganizar al crimen\u201d \u00bfDe qu\u00e9 se trata eso?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Patricia Bullrich (PB):<\/strong> Cuando llegamos al gobierno ten\u00edamos fuerzas (de seguridad) que actuaban de una manera pasiva. En la frontera paraban solamente a 10 por ciento de (las drogas) que se consum\u00edan en la Argentina.<\/p>\n\n\n\n Nosotros planteamos lo que llamamos el paradigma de 80\/20: 80 por ciento de inteligencia, 20 por ciento de casualidad. Comenzamos a trabajar en generar datos de inteligencia criminal, con informaci\u00f3n del FBI. Buscamos llegar a la m\u00e9dula de las organizaciones o de las familias que se dedican al narcotr\u00e1fico en la Argentina. Paralelamente a esto hicimos un programa que llamamos \u201cBarrios Seguros<\/a>\u201d, entramos a los barrios con las m\u00e1s altas tasas de homicidio producto de las bandas y las bajamos de manera contundente. Eso nos permiti\u00f3 un control territorial de lugares donde parec\u00eda que el Estado lo manejaban las bandas narco criminales.<\/p>\n\n\n\n Esos elementos nos llevaron a pasar del ocho o 10 por ciento que se decomisaba, al aproximadamente 35 por ciento que se decomisa hoy, de acuerdo con el informe<\/a> que hizo la secretar\u00eda de narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n IC: Independientemente de las cifras, las incautaciones son cifras ef\u00edmeras que pueden subir o bajar pero al final de cuentas, \u00bfqu\u00e9 es lo que muestran? <\/strong><\/p>\n\n\n\n PB:<\/strong> Lo que muestran es que no estamos agarrando drogas solamente sino que estamos desarticulando el crimen. Hay un 42 por ciento de aumento de detenciones por narcotr\u00e1fico. Por eso decimos \u201corganizar el Estado\u201d y \u201cdesorganizar al crimen\u201d. Porque en la casualidad uno quiz\u00e1s agarra solamente al que maneja el auto o al que maneja el cami\u00f3n. Cuando uno hace inteligencia sigue la rueda hasta llegar a toda la cadena.<\/p>\n\n\n\n IC: Pero sus cr\u00edticos dicen que los arrestos son principalmente de criminales de baja escala.<\/strong><\/p>\n\n\n\n PB:<\/strong> (Los arrestos) no son de menor escala.<\/p>\n\n\n\n Hoy las organizaciones en la Argentina son organizaciones que tienen una gran flexibilidad, no son organizaciones verticales, son m\u00e1s bien familias. En los lugares donde la comercializaci\u00f3n tra\u00eda violencia, hemos bajado los \u00edndices de violencia.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, en la villa 31 (en el centro de la ciudad de Buenos Aires) los homicidios eran de 27 por ciento, en la villa 11 y 14 (tambi\u00e9n en la Ciudad de Buenos Aires) hemos bajado alrededor de 80 por ciento, aunque todav\u00eda no tengo el n\u00famero exacto (esta informaci\u00f3n no ha podido ser independientemente verificada por InSight Crime).<\/p>\n\n\n\n Desde que subimos (en diciembre de 2015) hemos tenido una baja de 21,5 por ciento de homicidios. \u00bfC\u00f3mo lo hacemos?: haciendo un control mensual con las 24 polic\u00edas provinciales y los ministerios de seguridad del pa\u00eds. Ya no depende solamente del nivel federal, depende de la coordinaci\u00f3n con las provincias para ir viendo cu\u00e1les son las razones de los homicidios, cu\u00e1ntos son en ocasi\u00f3n de robo, cu\u00e1nto son femicidios. Para pensar entre todos cu\u00e1les son las pol\u00edticas que tenemos que llevar adelante para bajar los homicidios.<\/p>\n\n\n\n En el \u00fanico lugar donde hemos tenido un aumento (de la violencia) es en Rosario (en la provincia de Santa Fe), donde se juzg\u00f3 a la banda m\u00e1s importante que estaba en Rosario (Los Monos<\/a>). Ahora hay como una situaci\u00f3n de descontrol pero estamos trabajando para poder controlarla.<\/p>\n\n\n\n IC: En pa\u00edses como Colombia se califica a la mafia como un peque\u00f1o ej\u00e9rcito. En M\u00e9xico, decimos que las bandas criminales son especialistas en log\u00edstica, en Guatemala son ex ej\u00e9rcito, en Venezuela es como una \u201cmafia Estado\u201d, en Argentina, \u00bfc\u00f3mo se califica al crimen organizado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n PB:<\/strong> Nosotros hemos detenido a algunos miembros de las fuerzas de seguridad, a algunos pol\u00edticos y a algunos jueces, pero dir\u00eda que no es la caracter\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n La caracter\u00edstica m\u00e1s importante del crimen organizado en la Argentina es que son familias, ladrones y delincuentes que se transforman y ven que en el narcotr\u00e1fico tienen una posibilidad de mayores ganancias.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n hay bandas o narco organizaciones en los barrios tipo favelas, tipo villas, que pelean por el negocio y que tienen un cierto modelo jer\u00e1rquico \u2026 hay (bandas) argentinas, peruanas, paraguayas y bolivianas.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> \u00bfC\u00f3mo trabajan el tema de la llegada de miembros de bandas criminales de Colombia? <\/strong><\/p>\n\n\n\n PB:<\/strong> Firmando un convenio de intercambio de informaci\u00f3n con Colombia. Eso nos va a permitir conocer la identidad de todos los que est\u00e1n, si han tenido causas de narcotr\u00e1fico previamente, si sus pasaportes son buenos o no.<\/p>\n\n\n\n IC: Pero hay que tener cuidado tambi\u00e9n. Aqu\u00ed en Estados Unidos vivimos todos los d\u00edas con un presidente que le echa la culpa de todo a los extranjeros\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n PB: <\/strong>Estamos diciendo que 75 por ciento de las actividades ligadas a temas de narcotr\u00e1fico nace en Argentina.<\/p>\n\n\n\n A nosotros nos da lo mismo que sea un argentino, un colombiano o un peruano. Lo que pasa es que la caracter\u00edstica de fronteras con pa\u00edses que tienen la materia prima y el producto hace todo m\u00e1s complicado.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> Usted mencion\u00f3 \u201cBarrios Seguros\u201d como parte de su estrategia de seguridad. A m\u00ed me parece que es muy parecido a lo que hicieron en Brasil, con la famosa \u201cUnidad de Polic\u00eda Pacificadora\u201d (Unidade de Pol\u00edcia Pacificadora-UPP). Pero en Brasil <\/strong>no ha funcionado<\/strong><\/a>, \u00bfPor qu\u00e9 funcionar\u00eda en la Argentina?<\/strong><\/p>\n\n\n\n PB: <\/strong>Yo creo que en Brasil el programa fall\u00f3 cuando le sacaron la atenci\u00f3n del Estado, de los ministerios, de los gobiernos nacional y provincial por la crisis pol\u00edtica. Y dejaron solas a las polic\u00edas de pacificaci\u00f3n, las UPP, que estaban en cada barrio. Si uno las deja solas vuelven naturalmente a ser la misma polic\u00eda que previamente ya estaba en las favelas.<\/p>\n\n\n\n Es como que (la polic\u00eda) toma la forma del lugar, entonces es muy importante no sacarle la mirada, el control, y no sacar el incentivo a las transformaciones que ese tipo de polic\u00edas tiene. Y adem\u00e1s acompa\u00f1ar con cambios estrat\u00e9gicos en la forma de vida de la gente.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> \u00bfC\u00f3mo se aseguran que la parte social sea implementada, a diferencia de lo que pas\u00f3 en R\u00edo de Janeiro? <\/strong><\/p>\n\n\n\n PB:<\/strong> Estamos trabajando en toda la parte social, la parte educativa y la parte activa de drogas. Porque nosotros somos Ministerio de Seguridad, nosotros estamos en la parte del combate al narcotr\u00e1fico, pero tambi\u00e9n tenemos en el gobierno una secretar\u00eda dedicada a la parte de prevenci\u00f3n de drogas.<\/p>\n\n\n\n Tenemos escuelas para que se aprendan oficios. Tenemos lugares de todo tipo de aprendizajes, ayudas sociales y lugares para atender a personas, entonces lo que buscamos es una integralidad del plan.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> En situaciones dif\u00edciles como ha habido en Rosario y en otros lugares, la decisi\u00f3n ha sido: \u201cbueno, mandamos a los duros\u201d como la gendarmer\u00eda. \u00bfCu\u00e1les son los criterios para utilizar ese tipo de mecanismo que algunos califican como \u201cmano dura\u201d? <\/strong><\/p>\n\n\n\n PB: <\/strong>En primer lugar, la gendarmer\u00eda es una fuerza que tiene dos grandes fortalezas: es una fuerza m\u00e1s militarizada, es verdad, uno puede decir m\u00e1s dura, pero es una fuerza que construye mucha cercan\u00eda, est\u00e1 muy acostumbrada a vivir en el interior del pa\u00eds, en las fronteras en esos lugares chicos. Entonces tiene una cercan\u00eda que es muy importante para este tipo de trabajos.<\/p>\n\n\n\n El primer criterio que tenemos es (enfocarnos en) los lugares donde han habido intentos por parte de bandas de narcotraficantes de dominar el territorio.<\/p>\n\n\n\n Esto siempre se hace en acuerdo con los gobernadores y de alguna manera todo lo que es crimen organizado y las polic\u00edas provinciales quedan bajo el mando de la gendarmer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> \u00bfQu\u00e9 lecci\u00f3n sacaron del caso de Los Monos? Ya hubo un juicio y 13 de los imputados eran polic\u00edas (nueve fueron condenados).<\/strong><\/p>\n\n\n\n PB: <\/strong>En el caso de Los Monos<\/a>, lo importante es saber que ah\u00ed hubo complicidad policial, pero lo importante es que se juzgaron y hoy est\u00e1n presos y est\u00e1n en juicio tambi\u00e9n por narcotr\u00e1fico (Nota IC: El juicio<\/a> no ha comenzado pero se cree que comenzar\u00e1 a fin de a\u00f1o), porque esto era juicio por homicidios. Ahora empieza el juicio por narcotr\u00e1fico. Eso va a ser muy importante. Y hoy lo que hay en Rosario es como una situaci\u00f3n de algunas bandas que quieren intentar ocupar el lugar de esta.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> \u00bfPero una estructura reemplaz\u00f3 a la estructura de Los Monos o ellos siguen existiendo y mandando, aun desde la c\u00e1rcel?<\/strong><\/p>\n\n\n\n PB:<\/strong> El objetivo nuestro es mandarlos a una c\u00e1rcel bien lejos de d\u00f3nde est\u00e1n, donde no tengan dominio, que no sea su provincia para que no puedan dominar m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n IC:<\/strong> Hemos tocado un poco la idea de despenalizar el consumo de droga. Usted se ha expresado p\u00fablicamente en contra de eso, \u00bfPor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n\n\n\n