La posible llegada de unos cuantos miles de refugiados sirios a Estados Unidos ha causado una tormenta pol\u00edtica, pero hay una crisis humanitaria mucho m\u00e1s grave gest\u00e1ndose en la frontera sur de Estados Unidos. La oleada creciente de menores no acompa\u00f1ados que viajan desde el tri\u00e1ngulo norte de Centroam\u00e9rica a trav\u00e9s de la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico bien podr\u00eda convertirse en un tsunami perpetuo debido a la atroz violencia y a la guerra de pandillas que azotan la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Pese al reciente anuncio del Secretario de Estado John Kerry de que Estados Unidos incrementar\u00e1 el n\u00famero de refugiados centroamericanos admitidos y trabajar\u00e1 con las Naciones Unidas para ayudar a quienes est\u00e1n en riesgo, el n\u00famero de menores sin acompa\u00f1amiento que huyen del Tri\u00e1ngulo Norte de El Salvador, Honduras y Guatemala pronto podr\u00eda aventajar la marejada de 2014. Tampoco las recientes medidas de la administraci\u00f3n del presidente Barack Obama para cercar y deportar <\/a>a quienes ya se encuentran ilegalmente en Estados Unidos tienen probabilidades de mitigar la din\u00e1mica que empuja a la gente a irse.<\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en Foreign Policy<\/a> y fue traducido y publicado con permiso. Vea el art\u00edculo original aqu\u00ed.<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n La oleada de salvajismo en expansi\u00f3n \u2014que incluye decapitaciones, descuartizamiento y violaciones sistem\u00e1ticas\u2014 es resultado de la creciente participaci\u00f3n de las pandillas Mara Salvatrucha (MS13) y Barrio 18 en el negocio global de la coca\u00edna. Los mayores ingresos de estas pandillas transnacionales han llevado a los grupos a adquirir mayor sofisticaci\u00f3n y conciencia pol\u00edtica. El resultado es una combinaci\u00f3n letal de mensajes pol\u00edticos que son un amasijo de teolog\u00eda de la liberaci\u00f3n con el discurso de Pablo Escobar \u2014el resultado de lo cual es que estas pandillas ahora ostentan un vasto control territorial, creciente poder militar y empresas criminales en r\u00e1pida expansi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Con alt\u00edsimos ingresos del transporte y la venta de coca\u00edna y crack, la violencia entre pandillas y las sangrientas disputas por territorio se han difundido y aumentado en brutalidad. Las pandillas no s\u00f3lo pelean entre s\u00ed, sino que adem\u00e1s invaden territorios de las arraigadas redes transportistas dedicadas al narcotr\u00e1fico vinculadas al Cartel de Sinaloa en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n Como resultado de esto, en 2015 la tasa de homicidios en El Salvador fue de 105 por 100.000 habitantes, la m\u00e1s alta del mundo<\/a>. Guatemala y Honduras se situaron entre los cinco primeros pa\u00edses. Este grado de violencia convierte en una ruleta rusa la vida diaria en gran parte del Tri\u00e1ngulo Norte. Los j\u00f3venes son acorralados para unirse a las pandillas; los que se niegan son asesinados. Ni\u00f1as desde los 11 a\u00f1os de edad son tomadas como \u201cjainas\u201d, o esclavas sexuales. Esta ineludible amenaza es lo que lleva a padres y parientes a enviar a sus ni\u00f1os al peligroso y costoso viaje a Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n \u201cEstamos viviendo la peor guerra de nuestra historia, pero nadie quiere reconocer que es una guerra\u201d, dijo Dagoberto Guti\u00e9rrez, excomandante del Frente Farabundo Mart\u00ed de Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN), el ej\u00e9rcito guerrillero de orientaci\u00f3n marxista que particip\u00f3 en la cruenta guerra de 12 a\u00f1os de duraci\u00f3n, respaldada por Estados Unidos. Sentado en su peque\u00f1a oficina en la Universidad Luterana Salvadore\u00f1a, Guti\u00e9rrez dice que en la guerra civil por lo menos las l\u00edneas de batalla eran claras. \u201cAhora tenemos m\u00faltiples guerras en desarrollo al mismo tiempo y un gobierno que no tiene o la capacidad o la voluntad de salvar a su pueblo\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n El FMLN, la fuerza insurgente m\u00e1s formidable de la regi\u00f3n en la d\u00e9cada de 1980, pas\u00f3 a ser partido pol\u00edtico legal en 1992 como parte de un acuerdo de paz. Gan\u00f3 las elecciones presidenciales en 2009 y 2014, y hasta ahora se ha mostrado incapaz de frenar la peor avalancha de violencia desde que los escuadrones de la muerte persegu\u00edan a presuntos comunistas hace d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n Aunque la violencia de pandillas fue un motor importante en la crisis migratoria de 2014, esa afluencia tambi\u00e9n se vio alimentada por informaciones enga\u00f1osas que circulaban en Centroam\u00e9rica, que afirmaban que los ni\u00f1os pod\u00edan recibir la ciudadan\u00eda estadounidense. Como respuesta, los gobiernos de los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte, en conjunto con Estados Unidos, lanzaron una campa\u00f1a para corregir la mala informaci\u00f3n. Lo m\u00e1s importante fue que M\u00e9xico acept\u00f3 reforzar considerablemente sus medidas de control en la frontera sur para detener a los inmigrantes antes de que llegaran a Estados Unidos. La afluencia baj\u00f3 a una peque\u00f1a cantidad por la mayor parte de 2015, antes de acelerarse de nuevo en los \u00faltimos cuatro meses. Ahora la convergencia de la violencia de pandillas y el mayor control territorial \u2014combinada con la corrupci\u00f3n rampante y la falta de fe en las estructuras pol\u00edticas existentes\u2014 est\u00e1 aplastando esas fr\u00e1giles barreras.<\/p>\n\n\n\n Aunque el presupuesto aprobado por el Congreso en diciembre sorpresivamente concedi\u00f3 a la administraci\u00f3n Obama US$750 millones de los US$1 mil millones que solicit\u00f3 en ayuda para Centroam\u00e9rica, el 75 por ciento de la ayuda estaba condicionado a que los gobiernos regionales frenaran la corrupci\u00f3n, fortalecieran el estado de derecho y las estructuras judiciales y terminaran la impunidad rampante. Dadas las complejidades de los posibles reembolsos y la remota probabilidad de que se cumplieran las condiciones, es de esperar que el dinero no comenzar\u00e1 a desembolsarse al menos por un a\u00f1o y luego s\u00f3lo a cuentagotas.<\/p>\n\n\n\n Entretanto, las pandillas \u2014cada una con decenas de miles de miembros\u2014 se han convertido en crueles fuerzas de ocupaci\u00f3n en mucha parte del Tri\u00e1ngulo Norte, reemplazando las estructuras estatales inoperantes con s\u00edmbolos deliberados de la autoridad que detentan. La MS13 es ahora un eslab\u00f3n importante en la cadena que mueve la coca\u00edna a M\u00e9xico y Estados Unidos \u2014m\u00e1s una fuerza militar pol\u00edtica que una pandilla callejera\u2014. Los desali\u00f1ados adolescentes de hace a\u00f1os eran violentos, brutales y con frecuencia estaban intoxicados, pero apenas pod\u00edan acceder a pistolas de fabricaci\u00f3n casera y los raros AK-47 o las granadas de mano que quedaron de la d\u00e9cada de 1980. Ahora muchas de las \u201cclicas\u201d, u organizaciones pandilleras en los barrios, tienen rifles de asalto, veh\u00edculos, pisos francos y tel\u00e9fonos satelitales encriptados. Algunas facciones incluso pueden desplegar drones para monitorear los movimientos de la polic\u00eda o de bandas rivales.<\/p>\n\n\n\n Con total impunidad, las pandillas extraen pagos de negocios de barrio, decretan toques de queda, defienden barricadas para controlar el acceso a sus barrios y deciden qui\u00e9n puede vender o transportar drogas y d\u00f3nde. La MS13 tambi\u00e9n ha implementado un rudimentario sistema judicial, donde se imponen castigos implementados por las pandillas, desde golpizas hasta ejecuciones p\u00fablicas, por delitos como el robo, informaci\u00f3n a la polic\u00eda de actividades pandilleras o abuso del c\u00f3nyuge.<\/p>\n\n\n\n Algunas clicas en Honduras tambi\u00e9n financian programas de almuerzos escolares para ni\u00f1os pobres en su territorio\u2014 por lo general apenas un plato de sopa y pan, pero mucho m\u00e1s que lo que ofrece el estado. Programas como estos han reforzado la legitimidad de la pandilla y su respaldo pol\u00edtico, y le permitieron a la MS13 expandir de manera espectacular las zonas bajo su control.<\/p>\n\n\n\n La mal llamada tregua de pandillas en El Salvador en 2012, con mediaci\u00f3n del gobierno a instancias de narcotraficantes locales y con el aval de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, demostr\u00f3 ser un punto clave en la evoluci\u00f3n pol\u00edtica y criminal de las pandillas. La creciente fuerza de las pandillas, en particular la MS13, tiene relaci\u00f3n directa con la tregua misma: usaron el cese al fuego para rearmarse, reorganizarse y crear lazos m\u00e1s estrechos con las redes regionales de transporte de coca\u00edna. Los l\u00edderes tuvieron casi dos a\u00f1os para desarrollar una estrategia pol\u00edtica y econ\u00f3mica, introducir asesores y comenzar una profunda metamorfosis de pandillas callejeras a organizaciones criminales con control pol\u00edtico y territorial.<\/p>\n\n\n\n Empoderadas por su capacidad de negociar de igual a igual con el gobierno, las pandillas llegaron a entender por vez primera su verdadera fuerza pol\u00edtica. Cuando encontraron que incluso sus demandas m\u00e1s absurdas (prostitutas en las c\u00e1rceles, comunicaciones por tel\u00e9fonos celulares sin obst\u00e1culos, retiro de la polic\u00eda del interior de las c\u00e1rceles) pod\u00edan conseguirse si dejaban suficientes cad\u00e1veres en las calles, las pandillas redescubrieron su herramienta b\u00e1sica de negociaci\u00f3n: los homicidios. En una entrevista de 2013 con jefes de pandillas en El Salvador, se rieron cuando se les pregunt\u00f3 sobre c\u00f3mo se hab\u00edan realizado las negociaciones con el gobierno. Era muy simple, respondi\u00f3 uno: \u201cTiramos cuerpos a las calles hasta que dec\u00edan que s\u00ed. Y siempre dicen s\u00ed\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para cuando la tregua se disolvi\u00f3 formalmente a comienzos de 2014, la estrategia se revel\u00f3. El gobierno y la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos hab\u00edan anunciado la ca\u00edda oficial de los homicidios en m\u00e1s de 40 por ciento. Pero el Instituto de Medicina Legal, el organismo forense bajo la regencia de la Suprema Corte de El Salvador, hall\u00f3 que aunque se informaba de m\u00e1s de 800 homicidios menos, el n\u00famero de \u201cdesaparecidos\u201d \u2014t\u00e9rmino que produjo un profundo impacto sicol\u00f3gico a comienzos de la guerra civil en el pa\u00eds\u2014 hab\u00eda crecido en un n\u00famero casi id\u00e9ntico. Muchos de los \u201cdesaparecidos\u201d hab\u00edan sido enterrados en cementerios clandestinos. La exhumaci\u00f3n de esas tumbas simplemente desbord\u00f3 el sistema, y los esfuerzos por identificar los cuerpos se abandonaron en su mayor parte.<\/p>\n\n\n\n La MS13, en mayor medida que el Barrio 18, parece resuelta a reinventarse y reconstruirse, con base en las lecciones aprendidas durante la tregua y despu\u00e9s de varios a\u00f1os de enviar miembros a infiltrarse en las filas de la polic\u00eda, el ej\u00e9rcito, la escuela de derecho y programas de contabilidad. En los primeros nueve meses de 2015, el ej\u00e9rcito expuls\u00f3 a 223 presuntos miembros de pandillas, seg\u00fan los informes publicados. Pero hay muchos m\u00e1s dentro, que crecen en silencio en las filas.<\/p>\n\n\n\n La nueva disciplina es evidente en varias formas. Los tatuajes, alguna vez obligatorios, ahora est\u00e1n prohibidos \u2014no por la posibilidad de hostigamiento policial, sino porque los l\u00edderes de las pandillas ahora creen que son una reliquia del pasado. En el campo de f\u00fatbol, en partes de la segunda mayor ciudad de Honduras, San Pedro Sula, ya no se tolera el juego violento o las amenazas al \u00e1rbitro, y se ha sacado del campo o golpeado a jugadores de la MS13 por infringir las nuevas normas. La raz\u00f3n: si no se puede disciplinar a alguien en el campo de f\u00fatbol, tampoco se lo puede disciplinar en la pandilla.<\/p>\n\n\n\n Los actuales cabecillas buscan proyectar una imagen m\u00e1s corporativa y en gran parte han marginado a muchos de los l\u00edderes hist\u00f3ricos que siguen en prisi\u00f3n. La \u201cranfla libre\u201d, o los cabecillas en libertad, han movido a la MS13 de manera decisiva en una nueva direcci\u00f3n. Cuerpos de orden p\u00fablico y agentes de inteligencia dicen que las pandillas est\u00e1n abriendo negocios semileg\u00edtimos, tanto para generar ingresos como para lavar dinero. Entre los favoritos est\u00e1n los buses de transporte p\u00fablico, panader\u00edas, estaciones de gasolina y otros negocios de atenci\u00f3n al p\u00fablico que general cantidades de efectivo.<\/p>\n\n\n\n Con la desintegraci\u00f3n de la tregua, hay se\u00f1ales de que la MS13 busca activamente ampliar su capacidad operativa emulando a otros actores armados en el \u00e1mbito mundial.<\/p>\n\n\n\n El deseo de consolidarse como empresa es visible. Mis encuentros recientes con l\u00edderes veteranos de la MS13 de la ranfla libre en El Salvador no se parecieron en nada a los anteriores. Nos reunimos en los restaurantes de hoteles de lujo, no en las polvorientas calles de los tugurios. Usaban camisas y llevaban portafolios, en lugar de pantalones harapientos y pistolas de fabricaci\u00f3n casera, y las discusiones carec\u00edan en gran parte del argot pandillero que acompa\u00f1a la mayor\u00eda de esas conversaciones.<\/p>\n\n\n\n Las discusiones se centraron en el creciente control territorial de la pandilla, la pol\u00edtica estadounidense hacia la MS13, y un sentimiento de que el FMLN los hab\u00eda traicionado, pues, en opini\u00f3n de los l\u00edderes, no lleg\u00f3 a cumplir las promesas de grandes cantidades de dinero a cambio de los bloques de votos de sus barrios, entregados por las pandillas para las elecciones presidenciales de 2014. Dado que el gobierno del FMLN se rehus\u00f3 entonces a negociar una nueva tregua, como lo hab\u00edan prometido, declararon los jefes de la pandilla, la MS13 en El Salvador se dedic\u00f3 a asesinar polic\u00edas, soldados y fiscales, lo que llev\u00f3 a una retaliaci\u00f3n del estado.<\/p>\n\n\n\n Con la desintegraci\u00f3n de la tregua, hay indicios de que la MS13 busca activamente ampliar su capacidad operativa emulando a otros actores armados en el \u00e1mbito mundial. En El Salvador, la polic\u00eda me mostr\u00f3 evidencia de una incursi\u00f3n a un piso franco de la MS13: documentos impresos tomados de internet relacionados con las t\u00e1cticas militares de Al Qaeda, el Estado Isl\u00e1mico y la guerrilla colombiana de las FARC.<\/p>\n\n\n\n Esto no quiere decir que existen una conexi\u00f3n entre las pandillas del Tri\u00e1ngulo Norte y cualquiera de estos grupos \u2014s\u00f3lo que la MS13 est\u00e1 estudiando activamente la literatura de los grupos terroristas para aprender de ellos.<\/p>\n\n\n\n Hay algunas semejanzas sorprendentes entre algunos de la MS13 y el Estado Isl\u00e1mico. Al igual que ese movimiento, las pandillas reclutan principalmente a j\u00f3venes desempleados con pocas oportunidades econ\u00f3micas, tanto en persona como a trav\u00e9s de las redes sociales. Los reclutadores prometen una vida con un prop\u00f3sito y una oportunidad de ser parte de algo m\u00e1s grande que uno solo. Las pandillas radicalizan a sus reclutas con videos de violencia salvaje y un llamado cuasi religioso a empu\u00f1ar las armas contra otras pandillas y \u201cciviles\u201d, como se llama a quienes no hacen parte de las pandillas. Decapitaciones, descuartizamientos con sierras y machetes, y brutales torturas se publican en YouTube como una herramienta m\u00faltiple para reclutar a nuevos miembros y mostrarles la impotencia del estado para contenerlos. Esta violencia descarada ha hecho trizas los tejidos de estas sociedades en formas m\u00e1s profundas que las guerras civiles de la d\u00e9cada de 1980.<\/p>\n\n\n\n Entretanto, la corrupci\u00f3n generalizada en la polic\u00eda y el gobierno no hace m\u00e1s que alimentar el ciclo de desesperanza. No sorprende que tantos miles de familias se hayan visto abocadas a confiar desesperadamente a sus hijos y los ahorros de toda una vida a extra\u00f1os con la esperanza de que al menos esos inocentes puedan desafiar las circunstancias en su contra y hacer una vida mejor en Estados Unidos. Ni la administraci\u00f3n Obama ni los gobiernos del Tri\u00e1ngulo Norte ser\u00e1n capaces de detener el \u00e9xodo de quienes huyen de esta nueva configuraci\u00f3n de poder. Es muy posible que pronto veamos a toda una generaci\u00f3n de centroamericanos intentando dejar sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n\n\n\n * Este art\u00edculo apareci\u00f3 originalmente en Foreign Policy<\/a> y fue traducido y publicado con permiso. 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