Un reciente informe se\u00f1ala que la misi\u00f3n judicial internacional respaldada por la OEA en Honduras ha sobrevivido, e incluso ha obtenido ciertos logros, a pesar de las numerosas intervenciones tanto de amigos como de enemigos.<\/p>\n\n\n\n
El informe<\/a> \u2014publicado el 21 de junio por el Centro de Estudios Latinoamericanos y Latinos de American University (CLALS<\/a> por sus iniciales en ingl\u00e9s)* y escrito por el profesor de ciencias pol\u00edticas Charles \u201cChuck\u201d Call<\/a>\u2014 relata los or\u00edgenes y las penurias de la Misi\u00f3n de Apoyo Contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad en Honduras (MACCIH) en los dos a\u00f1os de existencia del organismo.<\/p>\n\n\n\n Luego de una tortuosa negociaci\u00f3n con el Gobierno, tras la cual qued\u00f3 bajo el auspicio de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), la MACCIH comenz\u00f3 operaciones en abril de 2016. Sin embargo, desde sus inicios su labor se ha visto entorpecida tanto por el Gobierno de su pa\u00eds, que avanz\u00f3 \u201ca paso de tortuga\u201d para asignarle un espacio, como por la OEA, que no les otorg\u00f3 a sus empleados contratos de m\u00e1s de seis meses y se entrometi\u00f3 en las decisiones relativas a la contrataci\u00f3n del personal para la misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Pero las dificultades no pararon all\u00ed. A diferencia de un organismo similar en la naci\u00f3n vecina, la Comisi\u00f3n Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), respaldada por Naciones Unidas, la MACCIH se vio obligada a recaudar fondos en la marcha, contaba con l\u00edderes en Honduras que no ten\u00edan control total sobre las decisiones de contrataci\u00f3n de personal, y era \u201caltamente dependiente\u201d de su relaci\u00f3n con el fiscal general, seg\u00fan se\u00f1ala el informe.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de Honduras<\/a><\/p>\n\n\n\n Estos indicios no auguraban nada bueno. La MACCIH hab\u00eda iniciado operaciones con altas expectativas, en gran parte debido a la labor de la CICIG, cuyas investigaciones dieron lugar a graves cargos que condujeron a la renuncia<\/a>, en 2015, de un presidente en funciones, as\u00ed como de su vicepresidenta y muchos otros funcionarios.<\/p>\n\n\n\n La MACCIH empez\u00f3 a investigar las conexiones del partido gobernante con un enorme esquema de corrupci\u00f3n<\/a> en el Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social (IHSS), el cual permiti\u00f3 financiar su victoriosa campa\u00f1a en 2013.<\/p>\n\n\n\n La investigaci\u00f3n en torno al IHSS gener\u00f3 protestas, en las que se ped\u00eda la renuncia del presidente Juan Orlando Hern\u00e1ndez y la creaci\u00f3n de lo que los manifestantes llamaban CICIH<\/a>, en honor a los h\u00e9roes del organismo guatemalteco. La soluci\u00f3n concertada para resolver esa crisis fue, en esencia, la creaci\u00f3n de la MACCIH.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, a partir de ese momento la MACCIH estuvo destinada al fracaso<\/a>. Los manifestantes solo quedar\u00edan satisfechos si ve\u00edan rodar la cabeza de Hern\u00e1ndez; pero en el mes de noviembre este fue elegido (bajo circunstancias dudosas<\/a>) para un segundo mandato, y sus aliados nunca permitir\u00edan que ello sucediera.<\/p>\n\n\n\n El resultado, se\u00f1ala el informe, ha sido un juego del gato y el rat\u00f3n. Justo cuando parece que la MACCIH est\u00e1 a punto de salir airosa en un caso importante, las fuerzas de la oposici\u00f3n se apoderan del queso y se apresuran a su madriguera, dejando sin armas a los posibles acusadores.<\/p>\n\n\n\n Call y sus colegas de la CLALS describen numerosos ejemplos de esta situaci\u00f3n, el m\u00e1s llamativo de los cuales es un caso contra varios congresistas. Pocas semanas despu\u00e9s de que la MACCIH y el Ministerio P\u00fablico anunciaran los cargos contra cinco miembros del Congreso por malversaci\u00f3n de fondos (el representante especial de la MACCIH, Juan Jim\u00e9nez, m\u00e1s tarde confes\u00f3 en una conferencia de prensa que docenas de congresistas, o quiz\u00e1 cientos, estaban siendo investigados), el Congreso aprob\u00f3 una medida mediante la cual les quitaba la investigaci\u00f3n a los fiscales y la transfer\u00eda a manos de una entidad controlada por los legisladores. Los acontecimientos siguientes, entre ellos una extra\u00f1a discusi\u00f3n p\u00fablica entre el director de la OEA y Jim\u00e9nez, llevaron a la renuncia<\/a> de este \u00faltimo.<\/p>\n\n\n\n Hubo otros casos que se desarrollaron de la misma frustrante manera. Uno de ellos involucr\u00f3 a la exprimera dama, Rosa Elena Bonilla de Lobo, cuyo hijo Fabio se declar\u00f3 culpable<\/a> de narcotr\u00e1fico en Estados Unidos en 2016. Bonilla de Lobo fue acusada, y m\u00e1s tarde arrestada<\/a>, en febrero de 2018, por malversaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos, lavado de dinero y asociaci\u00f3n il\u00edcita. Algunos de sus bienes fueron confiscados. Sin embargo, el informe se\u00f1ala que el Congreso y las cortes intervinieron de nuevo. Despu\u00e9s de varias dudosas decisiones y medidas legales del Congreso sobre incautaci\u00f3n de activos, la mayor parte de los cargos m\u00e1s graves contra Bonilla de Lobo han sido retirados y sus propiedades le han sido devueltas.<\/p>\n\n\n\n Los logros de la MACCIH se han visto empa\u00f1ados por sus fracasos. En el caso del IHSS, 12 personas fueron condenadas por lavado de dinero y soborno, entre ellas el exdirector del instituto, Mario Zelaya, y dos exviceministros. Zelaya fue condenado a 56 a\u00f1os de prisi\u00f3n<\/a>, decisi\u00f3n que no fue del agrado de los cr\u00edticos de la MACCIH, muchos de los cuales hab\u00edan hecho parte de las protestas iniciales que condujeron a la conformaci\u00f3n de la misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cPara los funcionarios de la MACCIH ha sido muy frustrante que se subestime lo que consideran un trabajo r\u00e1pido y relativamente exitoso en el enjuiciamiento de algunos altos funcionarios\u201d, se lee en el informe. \u201cParece haber una gran brecha entre las expectativas populares y la capacidad de los investigadores, fiscales y tribunales para investigar y enjuiciar los casos relacionados con redes de corrupci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n A la MACCIH no se le ha permitido tener \u00e9xito. Entre la intromisi\u00f3n del Gobierno y la OEA, la manipulaci\u00f3n del Congreso y las cortes, y las altas expectativas generadas por la labor de su hom\u00f3logo, la CICIG, han condenado a la misi\u00f3n al fracaso.<\/p>\n\n\n\n Pero eso no quiere decir que no haya obtenido logros. A pesar de estos obst\u00e1culos, el informe se\u00f1ala que, de no haber sido por la MACCIH, muchos casos no habr\u00edan progresado, los sospechosos habr\u00edan sido puestos en libertad, y no se habr\u00edan redactado importantes leyes \u2014en especial las relacionadas con el financiamiento de campa\u00f1as\u2014. Recientemente, la misi\u00f3n inici\u00f3 el que tal vez ha sido su caso m\u00e1s ambicioso<\/a>: la acusaci\u00f3n de decenas de personas por desv\u00edos ilegales de fondos durante la campa\u00f1a de Hern\u00e1ndez en 2013.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n