El \u00faltimo informe del Departamento de Estado de Estados Unidos afirma que la mayor parte de la coca\u00edna que ingresa a Estados Unidos pasa por Centroam\u00e9rica, una afirmaci\u00f3n que plantea interrogantes de peso sobre la efectividad del programa antidrogas de Estados Unidos en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El reci\u00e9n divulgado informe anual sobre drogas del Departamento de Estado, Informe sobre Estrategia Internacional de Control de Narc\u00f3ticos 2016<\/a> (INCSR), se presenta en dos tomos: uno se centra en el \u201cControl de estupefacientes y qu\u00edmicos\u201d y el otro en \u201cDelitos financieros y de lavado de dinero\u201d (InSight Crime ya entreg\u00f3 un an\u00e1lisis<\/a> del informe sobre lavado de activos en lo que concierne a Latinoam\u00e9rica).<\/p>\n\n\n\n En su tomo sobre control de estupefacientes, se mencion\u00f3 a Belice, Costa Rica, Rep\u00fablica Dominicana, El Salvador, Guatemala, Hait\u00ed, Honduras, Jamaica, M\u00e9xico, Nicaragua y Panam\u00e1 (entre otros) como pa\u00edses importantes de producci\u00f3n de drogas il\u00edcitas o de tr\u00e1nsito de narc\u00f3ticos, seg\u00fan se define en los par\u00e1metros presentados en el informe.<\/p>\n\n\n\n Entre los hallazgos del informe, quiz\u00e1s el m\u00e1s importante para Centroam\u00e9rica fue que, en el primer semestre de 2015, alrededor de 90 por ciento de la coca\u00edna destinada al mercado de Estados Unidos pas\u00f3 primero por el corredor de M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica. Esto representa un incremento sobre 2014, cuando se estimaba que por Centroam\u00e9rica pasaba un 86 por ciento (el 14 por ciento restante viajaba por el Caribe), y ha subido desde el 80 por ciento de 2012<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Aunque el informe de 2016 consider\u00f3 que todos los pa\u00edses centroamericanos eran importantes zonas de tr\u00e1nsito de drogas, Honduras merece un escrutinio adicional. El pa\u00eds ha sido de manera consistente un foco de los esfuerzos antidrogas<\/a> de Estados Unidos<\/a>. Seg\u00fan c\u00e1lculos estadounidenses, el volumen de coca\u00edna que transit\u00f3 por Honduras hacia Estados Unidos en el primer semestre de 2015 disminuy\u00f3 en 40 por ciento en comparaci\u00f3n con 2014.<\/p>\n\n\n\n La \u201cgran mayor\u00eda de la coca\u00edna\u201d que pasa ilegalmente por Honduras llega por \u201cv\u00eda mar\u00edtima\u201d a la costa de Honduras sobre el Caribe, a\u00f1ade el informe. <\/p>\n\n\n\n En los pa\u00edses vecinos, el Departamento de Estado afirm\u00f3 que \u201ccientos de toneladas m\u00e9tricas (MT) de coca\u00edna son ingresadas ilegalmente por Guatemala\u201d cada a\u00f1o, y que los decomisos de drogas en 2015 estuvieron al mismo nivel de los de 2014. Las autoridades de El Salvador tambi\u00e9n confiscaron el doble de la cantidad de coca\u00edna en 2015 en comparaci\u00f3n con 2014<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Entre los pa\u00edses caribe\u00f1os, Rep\u00fablica Dominicana se destac\u00f3 como el pa\u00eds m\u00e1s importante en t\u00e9rminos de tr\u00e1nsito de drogas. Seg\u00fan el informe, cerca de seis por ciento de las drogas il\u00edcitas de Suram\u00e9rica con destino a Norteam\u00e9rica y Europa pasan por el pa\u00eds, e ingresan principalmente por rutas mar\u00edtimas.<\/p>\n\n\n\n Aun cuando el informe del Departamento de Estado estadounidense para 2015 parece hacer \u00e9nfasis en Centroam\u00e9rica como principal corredor para la coca\u00edna con rumbo a Estados Unidos, en a\u00f1os recientes, altos funcionarios del Departamento de Estado han predicho<\/a> con regularidad bastante consistente<\/a> que los traficantes de drogas comenzar\u00edan a regresar a las rutas de la droga en El Caribe, populares en la d\u00e9cada de los a\u00f1os ochenta.<\/p>\n\n\n\n Este cambio inminente<\/a> se bas\u00f3 en una vigilancia y un control fronterizos m\u00e1s estrictos y las iniciativas de interdicci\u00f3n contra las drogas en M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, muchos de cuyos pa\u00edses reciben financiaci\u00f3n y respaldo de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Que Centroam\u00e9rica se haya mantenido como corredor de tr\u00e1nsito preferido para los narcotraficantes va contra informes recientes que afirman que el narcotr\u00e1fico est\u00e1 disminuyendo en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los informes del Departamento de Estado en a\u00f1os recientes indican que dicha transici\u00f3n en las rutas de la droga hacia el Caribe no s\u00f3lo no se ha materializado, sino que en realidad las rutas centroamericanas han ganado popularidad.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo, esos cambios pueden materializarse lentamente en un periodo de tiempo prolongado, donde las tendencias macro en las rutas preferidas sean relativamente imperceptibles en el inmediato a corto plazo. Y las cifras de interdicci\u00f3n de drogas por s\u00ed solas no pueden considerarse la \u00fanica forma confiable de rastrear las rutas de droga m\u00e1s usadas.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, que Centroam\u00e9rica s\u00ed se haya mantenido como corredor de tr\u00e1nsito preferido para los narcotraficantes, va en contrav\u00eda con informes recientes que afirmaban que el narcotr\u00e1fico estaba reduci\u00e9ndose en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Esto es m\u00e1s evidente en el caso de Honduras. A finales de 2015, los funcionarios hondure\u00f1os, respaldados por sus hom\u00f3logos estadounidenses, aseguraron que hab\u00edan eliminado<\/a> casi todos los vuelos con droga en el pa\u00eds. Cifras anteriores del Departamento de Estado indicaron que casi el 80 por ciento<\/a> de todo el tr\u00e1fico de coca\u00edna que sal\u00eda de Suram\u00e9rica pasaba por Honduras.<\/p>\n\n\n\n Si esto es cierto, las afirmaciones de que se cerr\u00f3 el puente a\u00e9reo de la coca\u00edna en Honduras \u2014o al menos se bloque\u00f3 duramente\u2014 pueden explicar el hallazgo del informe del Departamento de Estado de un descenso de 40 por ciento en los embarques de coca\u00edna por el pa\u00eds. Pero el informe no explica por qu\u00e9 Honduras, eslab\u00f3n clave en el negocio de la droga en Centroam\u00e9rica, mostr\u00f3 un descenso en el narcotr\u00e1fico mientras que el resto de Centroam\u00e9rica tuvo un incremento.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo estoy seguro de c\u00f3mo puedan ser ciertas simult\u00e1neamente ambas declaraciones a menos que hubiera un descenso masivo (de m\u00e1s de 35 por ciento) en el tr\u00e1fico de coca\u00edna, que no he visto que se haya informado\u201d, coment\u00f3 James Bosworth<\/a>, socio de Southern Pulse<\/a>, a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n En sus res\u00famenes para otros pa\u00edses centroamericanos, sin embargo, el informe del Departamento de Estado no ofrece cifras que demuestren ni un incremento ni una baja en el tr\u00e1fico de coca\u00edna que explique la diferencia. Como Bosworth tambi\u00e9n lo observ\u00f3, el informe tiene \u201ctodo un cap\u00edtulo dedicado a la metodolog\u00eda de los estimativos de producci\u00f3n de drogas\u201d, pero no ofrece \u201cmetodolog\u00eda sobre c\u00f3mo realizan los estimativos sobre el tr\u00e1nsito de drogas\u201d, algo que, dijo, deber\u00eda incluirse en informes futuros.<\/p>\n\n\n\n Esas preguntas sobre la metodolog\u00eda \u2014m\u00e1s discrepancias en los estimativos de tr\u00e1nsito de drogas informados\u2014 levantan dudas sobre la confiabilidad de las cifras entregadas por el Departamento de Estado.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s a\u00fan, que Centroam\u00e9rica siga siendo el corredor dominante de los embarques de coca\u00edna a Estados Unidos pone en duda la eficacia de los programas antidrogas de Estados Unidos en la regi\u00f3n, como la Iniciativa de Seguridad Regional del Departamento de Estado para Centroam\u00e9rica<\/a> (CARSI, por sus iniciales en ingl\u00e9s). Uno de los cinco pilares de la CARSI es: Afectar el movimiento de criminales y contrabando hacia, dentro de y entre los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica. Adem\u00e1s de la ayuda de seguridad brindada bajo la CARSI, Estados Unidos tambi\u00e9n ha tenido en la mira las rutas de tr\u00e1fico il\u00edcito en aguas costeras centroamericanas bajo la Operaci\u00f3n Martillo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Si son efectivos, cabe suponer que dichos programas han desplazado las rutas de tr\u00e1fico al Caribe, como lo predijeron anteriormente los funcionarios estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n Sarah Kinosian, Directora de Programas para la Oficina de Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) con experiencia en programas de pol\u00edticas de seguridad para la regi\u00f3n, ofrece una explicaci\u00f3n parcial de por qu\u00e9 no ha sucedido lo predicho. Kinosian dijo a InSight Crime \u201cparece haber un reconocimiento de que la CARSI no estaba funcionando en t\u00e9rminos generales\u201d. Parte del problema, se\u00f1al\u00f3 Kinosian, ha sido \u201cdemasiada atenci\u00f3n en la interdicci\u00f3n, el equipo y el entrenamiento\u201d, y no lo suficiente en la corrupci\u00f3n y otros factores \u201cque permiten que se d\u00e9 el narcotr\u00e1fico\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El \u00faltimo informe del Departamento de Estado de Estados Unidos afirma que la mayor parte de la coca\u00edna que ingresa a Estados Unidos pasa por Centroam\u00e9rica, una afirmaci\u00f3n que plantea interrogantes de peso sobre la efectividad del programa antidrogas de Estados Unidos en la 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