{"id":8663,"date":"2016-03-14T01:21:25","date_gmt":"2016-03-14T06:21:25","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8663"},"modified":"2023-04-24T15:50:50","modified_gmt":"2023-04-24T20:50:50","slug":"origen-crimen-organizado-venezuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/origen-crimen-organizado-venezuela\/","title":{"rendered":"El origen del crimen organizado en Venezuela"},"content":{"rendered":"\n

En esta serie de dos partes, el periodista venezolano Javier Mayorca le da una mirada a la evoluci\u00f3n del crimen organizado en Venezuela, desde sus primeras manifestaciones de corrupci\u00f3n y contrabando oficial durante la \u00e9poca de la Colonia y los v\u00ednculos italianos en el pa\u00eds, hasta alcanzar su apogeo con la llegada al poder del teniente coronel Hugo Ch\u00e1vez, el papel de los grupos colombianos, y las violentas mutaciones de esta delincuencia en la Venezuela de Nicol\u00e1s Maduro.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 el crimen organizado a desarrollarse tanto en Venezuela?<\/p>\n\n\n\n

Antes de responder esa pregunta, necesitamos describir los antecedentes y referirnos al contexto venezolano.<\/p>\n\n\n\n

Empecemos por ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la primera publicaci\u00f3n en una serie de dos art\u00edculos por Javier Mayorca que exploran la evoluci\u00f3n del crimen organizado en Venezuela.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El jueves 4 de febrero, mientras el Gobierno conmemoraba un a\u00f1o m\u00e1s del fallido golpe de Estado que lider\u00f3 el teniente coronel Hugo Ch\u00e1vez en 1992, habitantes y due\u00f1os de comercios en Maracay (capital del estado Aragua, al norte del pa\u00eds) y Tumeremo (en el estado Bol\u00edvar) abandonaron las calles y cerraron las puertas de sus locales. Pero no para participar en los actos oficialistas, sino para resguardarse de las amenazas de las bandas criminales.<\/p>\n\n\n\n

En el norte de la ciudad arag\u00fce\u00f1a, individuos armados iban en motocicletas, manifestando su descontento por la muerte de un miembro de la banda La Pedrera. Durante la v\u00edspera, los antisociales distribuyeron panfletos para advertir a la poblaci\u00f3n \u201cde las consecuencias que puedan ocurrir si hacen ejercer su funci\u00f3n de a diario\u201d (sic).<\/p>\n\n\n\n

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Hasta 2005, el concepto de delincuencia organizada se limit\u00f3 al denominado agavillamiento, previsto y sancionado en el C\u00f3digo Penal.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En Tumeremo, la alerta corri\u00f3 de boca en boca, pero tuvo el mismo efecto aterrorizante. All\u00ed, una banda reaccion\u00f3 con ira ante la detenci\u00f3n de once integrantes, quienes supuestamente le cobraban extorsiones a un ganadero.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed es Venezuela en la \u00e9poca de las llamadas \u201cmegabandas\u201d<\/a>, como las denomin\u00f3 en julio de 2015 el Observatorio de Delito Organizado, una organizaci\u00f3n no gubernamental que identific\u00f3 en un primer reporte doce grupos que por su magnitud podr\u00edan entrar en esta categor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Este t\u00e9rmino no figuraba hace dos a\u00f1os en el l\u00e9xico de los estudiosos de la materia \u2014una se\u00f1al de lo r\u00e1pido que ha cambiado el entorno criminal en la naci\u00f3n suramericana\u2014.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de delincuencia organizada, tal y como lo conocemos hoy en d\u00eda, es relativamente nuevo. El director fundador del FBI, John Edgar Hoover, admit\u00eda la existencia de bandas en Estados Unidos, pero no con el grado de estructuraci\u00f3n que ten\u00eda la Cosa Nostra italiana. Tuvieron que ocurrir los episodios de la reuni\u00f3n en Apalachim<\/a> y las confesiones de Joe Valacchi<\/a> para que comenzara a cambiar a rega\u00f1adientes la actitud sobre el tema.<\/p>\n\n\n\n

En Venezuela ocurr\u00eda algo similar. La polic\u00eda judicial, formada con importantes influencias de los cuerpos de investigaci\u00f3n franceses y estadounidenses, operaba bajo el imperio de la evidencia tangible, y rara vez profundizaba en torno a los v\u00ednculos asociativos que podr\u00edan develar la existencia de conspiraciones criminales m\u00e1s profundas y prolongadas.<\/p>\n\n\n\n

Hasta 2005, el concepto de delincuencia organizada se limit\u00f3 al denominado agavillamiento, previsto y sancionado en el C\u00f3digo Penal. El pa\u00eds, desde luego, era signatario de la Convenci\u00f3n de Palermo 2000, pero no hab\u00eda elaborado ninguna ley nacional para adaptar los postulados de este tratado marco.<\/p>\n\n\n\n

Los abogados puristas, por lo tanto, descartar\u00edan la existencia del crimen organizado antes de 2005, o en todo caso antes de la ratificaci\u00f3n de la convenci\u00f3n de la ONU sobre la materia. \u00bfC\u00f3mo hablar de crimen organizado como delito si no hay una ley que tipifique sus conductas antijur\u00eddicas y les imponga una pena? Aunque la pregunta no est\u00e1 exenta de raz\u00f3n, sabemos que las leyes generalmente llegan tarde para regular pr\u00e1cticas que ya est\u00e1n instaladas en las sociedades.<\/p>\n\n\n\n

El crimen organizado en la Colonia<\/h3>\n\n\n\n

En el caso del crimen organizado, algunas de sus manifestaciones datan desde la misma Colonia. La pirater\u00eda, el contrabando y la trata de personas figuraban en el men\u00fa de los traficantes que operaban a lo largo de todas las costas. Las dos primeras eran ilegales seg\u00fan las normas vigentes para la \u00e9poca, mientras que la \u00faltima era una pr\u00e1ctica com\u00fanmente aceptada hasta mediados del siglo XIX, cuando fue abolida la esclavitud.<\/p>\n\n\n\n

Durante la Colonia, el imperio espa\u00f1ol intent\u00f3 sin \u00e9xito controlar el contrabando mediante la creaci\u00f3n de instituciones regulatorias. En 1728, la Corona concedi\u00f3 a la Compa\u00f1\u00eda Guipuzcoana los privilegios para llevar a cabo todas las operaciones de comercio exterior de la Provincia de Caracas. Esto implicaba no s\u00f3lo ejercer el monopolio de las importaciones y exportaciones, as\u00ed como el cobro de los impuestos correspondientes, sino tambi\u00e9n perseguir a todos los que intentaran eludir tales controles.<\/p>\n\n\n\n

La oposici\u00f3n a la Compa\u00f1\u00eda vino de los propios comerciantes y del Ayuntamiento caraque\u00f1o, que dejaron a los barcos de la entidad sin negocios por m\u00e1s de dos a\u00f1os, mientras que las l\u00edneas comerciales se desarrollaban por canales alternos. Los agentes de Guipuzcoana tambi\u00e9n entraron en conflicto con la Compa\u00f1\u00eda de los Ingleses, a la que se le hab\u00eda concedido el permiso de exclusividad para la importaci\u00f3n de mano de obra esclava. A prop\u00f3sito de esa actividad, los brit\u00e1nicos tambi\u00e9n aprovechaban para introducir en el territorio todo tipo de mercader\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

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Los controles al comercio ocasionaron corruptelas y la escasez de productos b\u00e1sicos en la provincia. Este patr\u00f3n ha sido recurrente en la historia del pa\u00eds.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Los controles al comercio ocasionaron corruptelas y la escasez de productos b\u00e1sicos en la provincia. Este patr\u00f3n ha sido recurrente en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En 1818, en plena guerra de independencia, Sim\u00f3n Bol\u00edvar emiti\u00f3 un decreto en el que reconoc\u00eda la ineficacia de los mecanismos heredados del r\u00e9gimen espa\u00f1ol para controlar el paso ilegal de mercanc\u00edas. Bol\u00edvar opt\u00f3 por abrir a cualquier ciudadano, venezolano o extranjero, la posibilidad de denunciar y perseguir el contrabando, y de quedarse con parte del valor de los bienes decomisados. Este fue el origen de las llamadas \u201cobvenciones\u201d, vigentes hasta hoy en d\u00eda. La decisi\u00f3n establec\u00eda adem\u00e1s que todo el proceso judicial siguiente al decomiso no durar\u00eda m\u00e1s de 45 d\u00edas<\/a>, incluido el lapso de apelaciones.<\/p>\n\n\n\n

Este sistema tampoco tuvo mayor eficacia. Seg\u00fan Francisco Herrera Luque, en su novela hist\u00f3rica Los amos del Valle, las grandes fortunas de la \u00e9poca independentista y de los a\u00f1os posteriores fueron acumuladas en el pa\u00eds sobre la base del contrabando<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre el contrabando<\/a><\/p>\n\n\n\n

Desde aquellos d\u00edas hasta el siglo XX, el contrabando estuvo asociado a la idea de la importaci\u00f3n o extracci\u00f3n de productos prohibidos, o a la evasi\u00f3n del pago de los debidos aranceles. Sin embargo, en virtud de las distorsiones impuestas por un complicado sistema de controles, y de la destrucci\u00f3n del aparato productivo nacional, durante los \u00faltimos a\u00f1os en Venezuela se ha puesto \u00e9nfasis en el llamado \u201ccontrabando de extracci\u00f3n\u201d, una figura que era poco mencionada hace apenas 25 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Carlo Lucania y \u201clos italianos\u201d<\/h3>\n\n\n\n

Luego de la guerra independentista, se plante\u00f3 la necesidad de repoblar el territorio. Jos\u00e9 Antonio P\u00e1ez comision\u00f3 al ge\u00f3grafo Agust\u00edn Codazzi para que buscara una locaci\u00f3n que fuese atractiva para los pobladores de Europa Central. Encontr\u00f3 en Aragua una zona de selva h\u00fameda donde se asentar\u00edan inmigrantes procedentes de Baden y poblaciones del reino de los Pa\u00edses Bajos. Como las tierras pertenec\u00edan a Mart\u00edn Tovar, el lugar fue llamado Colonia Tovar a partir de 1843.<\/p>\n\n\n\n

En otras zonas de Aragua m\u00e1s cercanas a la capital Maracay, as\u00ed como en Guayana y Caracas, se ubicar\u00edan desde mediados del siglo XIX los primeros inmigrantes del territorio europeo que a partir de 1862 ser\u00eda conocido como Italia. A ellos se atribuye la fundaci\u00f3n del pueblo de Araira, en el estado Miranda<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Desde mediados del siglo XX, los italianos y sus descendientes se contaban entre las colonias m\u00e1s numerosas del pa\u00eds, con aproximadamente dos millones de personas. Esta situaci\u00f3n fue aprovechada por los grupos de delincuencia organizada que operaban en Sicilia y N\u00e1poles (la Cosa Nostra y la Camorra, respectivamente) para enviar a representantes y asociados, que se mimetizar\u00edan por completo en la comunidad local.<\/p>\n\n\n\n

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Venezuela siempre fue territorio apetecido por el crimen organizado de Italia.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Venezuela siempre fue territorio apetecido por el crimen organizado de Italia. El gobierno de ese pa\u00eds europeo reconoci\u00f3 esta situaci\u00f3n cuando decidi\u00f3 asentar en Caracas una de las veinte oficinas que tendr\u00eda en todo el mundo para investigar el problema del tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n

Los primeros indicios comenzaron a llegar cuando el m\u00e1ximo jefe de la Cosa Nostra americana, Carlo Lucania, mejor conocido como Charles Lucky Luciano, viaj\u00f3 dos veces al pa\u00eds suramericano durante los a\u00f1os posteriores a su expulsi\u00f3n de Estados Unidos, en 1947. Luciano quer\u00eda expandir operaciones hacia la pujante econom\u00eda de una naci\u00f3n que ya figuraba entre las principales productoras de petr\u00f3leo del mundo. Fue a Venezuela y a Brasil, usando una visa cubana.  La misma ruta que probablemente sigui\u00f3 45 a\u00f1os despu\u00e9s el primer gran arrepentido de la Cosa Nostra siciliana, Tommaso Buscetta, para alejarse de la guerra que la facci\u00f3n de los corleoneses adelantaba contra su familia en Sicilia.<\/p>\n\n\n\n

Los italianos se insertaron en la econom\u00eda venezolana de m\u00faltiples formas: en la construcci\u00f3n y la banca, en el turismo y los servicios. La gran mayor\u00eda eran personas trabajadoras que acataban las leyes. Venezuela fue, durante la segunda mitad del siglo XX, un pa\u00eds con s\u00f3lidas conexiones internacionales, un parque a\u00e9reo que lleg\u00f3 a tener m\u00e1s de 5000 naves de uso civil, cruzado por v\u00edas de comunicaci\u00f3n terrestres y corredores fluviales.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de Venezuela<\/a><\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n fue aprovechada por el crimen organizado transnacional a partir de los a\u00f1os setenta, para convertir al pa\u00eds en uno de los principales corredores de la coca\u00edna producida en los pa\u00edses andinos, suministrador de insumos para la fabricaci\u00f3n de este producto y plataforma para el reciclaje de los capitales generados por estas actividades.<\/p>\n\n\n\n

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Aunque los operadores del crimen organizado transnacional usualmente han gozado en el pa\u00eds de tranquilidad e impunidad, de vez en cuando ocurr\u00eda alguna operaci\u00f3n que pon\u00eda de manifiesto la importancia del pa\u00eds como base de operaciones para tales grupos.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En esto, los italianos ten\u00edan un paso adelante. Con la llegada de la democracia al pa\u00eds, en 1958, los l\u00edderes de los principales partidos trazaron un pacto de gobernabilidad que llev\u00f3 el nombre de la casa del anfitri\u00f3n, Rafael Caldera. Se llam\u00f3 el Pacto de Punto Fijo.<\/p>\n\n\n\n

Caldera fue fundador del partido dem\u00f3crata cristiano venezolano, Copei. Sus nexos con la democracia cristiana italiana eran s\u00f3lidos. Ambas agrupaciones pol\u00edticas, adem\u00e1s de gobernar sus respectivos pa\u00edses (en Italia con mayor frecuencia), estaban plenamente alineados con el conservadurismo estadounidense. Las consecuencias de esta alianza durante el tiempo de la Guerra Fr\u00eda a\u00fan no han sido totalmente estudiadas. Pero en el caso venezolano sirvieron como plataforma para el ocultamiento de mafiosos y terroristas, y para sus operaciones en el pa\u00eds. Clara Sterling  se\u00f1al\u00f3 que, junto a Buscetta, a Venezuela viaj\u00f3 Michele Greco, entonces l\u00edder de la Cosa Nostra, y que Antonino Napoli Manino sent\u00f3 en el pa\u00eds \u201cel principal terminal de narc\u00f3ticos del Hemisferio Occidental\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Aunque los operadores del crimen organizado transnacional usualmente han gozado en el pa\u00eds de tranquilidad e impunidad, de vez en cuando ocurr\u00eda alguna operaci\u00f3n que pon\u00eda de manifiesto la importancia del pa\u00eds como base de operaciones para tales grupos. En 1976, por ejemplo, debido a una solicitud expresa del Departamento de Justicia estadounidense, fue detenido en Caracas Carlo Bordoni, se\u00f1alado como \u201cmano derecha\u201d de Michele Sindona e implicado directamente en la quiebra fraudulenta del Franklin National Bank<\/a>. Sindona ser\u00eda implicado posteriormente en los esc\u00e1ndalos de la logia mas\u00f3nica<\/a> P2 y en los del lavado de dinero de la Cosa Nostra a trav\u00e9s del Instituto para Obras Religiosas (IOR), conocido como el Banco del Vaticano.<\/p>\n\n\n\n

El paso obligado<\/h3>\n\n\n\n

Luego de que Ronald Reagan renovase la \u201cguerra contra las drogas\u201d, Venezuela fue declarada como un \u201c\u00e1rea de paso de drogas de alta intensidad\u201d (HIDTA, por sus iniciales en ingl\u00e9s). No s\u00f3lo el pa\u00eds era usado como punto de tr\u00e1nsito para los alijos que ir\u00edan principalmente a Estados Unidos, sino que tambi\u00e9n algunos venezolanos se incorporaron de lleno a las actividades de los principales grupos de traficantes. El primero conocido fue el capit\u00e1n de fragata Lizardo M\u00e1rquez P\u00e9rez. Seg\u00fan Gugliotta,  este oficial retirado lleg\u00f3 a elaborar un manual de seguridad para la c\u00fapula del Cartel de Medell\u00edn de Pablo Escobar.<\/p>\n\n\n\n

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En Venezuela se llevaban a cabo frecuentes reuniones en las que los traficantes acordaban los t\u00e9rminos de ciertas operaciones.<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En Venezuela, adem\u00e1s, se llevaban a cabo frecuentes reuniones en las que los traficantes acordaban los t\u00e9rminos de ciertas operaciones. El boliviano Roberto Su\u00e1rez, por ejemplo, viaj\u00f3 en varias oportunidades a la isla Margarita con tal finalidad. All\u00ed se reun\u00eda con enviados de Medell\u00edn. Este empresario, que financi\u00f3 el golpe militar liderado por el general Garc\u00eda Meza, manten\u00eda alianzas con importantes due\u00f1os de transnacionales venezolanas.<\/p>\n\n\n\n

En el pa\u00eds, adem\u00e1s, permanec\u00edan representantes de la llamada mafia italoamericana. Paolo Cuntrera y Alfonso Caroana, sus descendientes y asociados, operaban en conexi\u00f3n con grupos de Aruba y Canad\u00e1.  Sus nombres comenzaron a sonar a prop\u00f3sito de la investigaci\u00f3n llamada Conexi\u00f3n Pizza<\/a>, cuando ya ten\u00edan por lo menos tres lustros en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Los mayores decomisos de drogas en Venezuela, as\u00ed como los esc\u00e1ndalos m\u00e1s sonados de v\u00ednculos entre crimen organizado y sectores de la pol\u00edtica, ten\u00edan como tel\u00f3n de fondo a miembros de alg\u00fan clan italiano enraizado en el pa\u00eds. Tal fue el caso de la operaci\u00f3n Orinoco 2000<\/a>, que permiti\u00f3 el decomiso de 8,2 toneladas de coca\u00edna ocultas en diversos islotes de Delta Amacuro, en el extremo oriental. Como financista de este cargamento, el mayor en volumen hallado hasta ahora, fue se\u00f1alado el empresario Alberto Minelli, operador de los Caroana. <\/p>\n\n\n\n

Pero con la entrada del nuevo siglo y el ascenso al poder del teniente coronel Hugo Ch\u00e1vez nuevos actores entrar\u00edan en el juego y todo esto cambiar\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la primera publicaci\u00f3n de un art\u00edculo de dos partes.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En esta serie de dos partes, el periodista venezolano Javier Mayorca le da una mirada a la evoluci\u00f3n del crimen organizado en Venezuela, desde sus primeras manifestaciones de corrupci\u00f3n y contrabando oficial durante la \u00e9poca de la Colonia y los v\u00ednculos italianos en el pa\u00eds, hasta alcanzar su apogeo con la llegada al poder del teniente coronel Hugo Ch\u00e1vez, el papel de los grupos colombianos, y las violentas mutaciones de esta delincuencia en la Venezuela de Nicol\u00e1s 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