{"id":86950,"date":"2018-07-16T11:11:43","date_gmt":"2018-07-16T16:11:43","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=86950"},"modified":"2023-04-24T16:30:37","modified_gmt":"2023-04-24T21:30:37","slug":"plan-seguridad-ciudadana-el-salvador-problemas-reducir-inseguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/plan-seguridad-ciudadana-el-salvador-problemas-reducir-inseguridad\/","title":{"rendered":"Plan de seguridad ciudadana en El Salvador en problemas para reducir la inseguridad"},"content":{"rendered":"\n

Tres a\u00f1os despu\u00e9s de la introducci\u00f3n de una publicitada iniciativa de seguridad ciudadana en El Salvador, representantes del gobierno afirman que el programa ha sido de gran ayuda en la reducci\u00f3n del crimen y la violencia. Pero aunque las tasas de homicidios en el pa\u00eds han bajado, otra evidencia indica que algunos factores importantes de criminalidad a\u00fan no han sido abordados.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El 16 de julio de 2015, el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana de El Salvador present\u00f3 oficialmente<\/a> su plan de 124 puntos El Salvador Seguro<\/a> (PESS).<\/p>\n\n\n\n

Los cinco objetivos principales de la iniciativa se centran en la prevenci\u00f3n del crimen y la violencia, la introducci\u00f3n de mejoras en el sistema de justicia penal, y la rehabilitaci\u00f3n y reintegraci\u00f3n de reclusos a la sociedad, la atenci\u00f3n y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas, y el fortalecimiento de las instituciones responsables de la seguridad ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N: <\/strong><\/span>Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n

Las autoridades salvadore\u00f1as afirman que el plan ha permitido reducir los homicidios y otros delitos, como la extorsi\u00f3n. En 2015, cuando se implement\u00f3 el programa, la tasa de homicidios en El Salvador llegaba a 103 por 100.000<\/a> habitantes, la m\u00e1s elevada de Latinoam\u00e9rica y El Caribe. Tras la implementaci\u00f3n del plan, la tasa de homicidios baj\u00f3 a unos 80 por 100.000 en 2016<\/a> y a 60 por 100.000 en 2017<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Hace poco en una entrevista<\/a>, el ministro de seguridad adjunto Ra\u00fal L\u00f3pez ponder\u00f3 el Plan El Salvador Seguro, diciendo que \u201clos datos hablan por s\u00ed solos\u201d. Y la embajadora estadounidense en El Salvador Jean Manes ha atribuido<\/a> al programa el cr\u00e9dito por la baja en el n\u00famero de salvadore\u00f1os que salen del pa\u00eds huyendo hacia Estados Unidos. (Su afirmaci\u00f3n parece contradecir un reciente informe<\/a> de las Naciones Unidas que muestra que el n\u00famero de solicitantes de asilo procedentes de El Salvador ha superado el 200 por ciento desde 2015).<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, los cr\u00edticos se\u00f1alan que los 50 municipios que el plan cubri\u00f3 inicialmente se seleccionaron con base en criterios inv\u00e1lidos<\/a>, y que en realidad en algunas de esas \u00e1reas se han incrementado las tasas de criminalidad.<\/p>\n\n\n\n

El fiscal general Douglas Mel\u00e9ndez ha admitido<\/a> este \u00faltimo punto. Pero en lugar de recomendar que se cambie el enfoque en la estrategia general dispuesta en el Plan El Salvador Seguro, Mel\u00e9ndez ha afirmado que el gobierno debe \u201cintervenir\u201d en los municipios asolados por la delincuencia y \u201cabordar el tema con fuerza\u201d.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/span><\/h3>\n\n\n\n

Pese a que los representantes del gobierno afirmen que el Plan El Salvador Seguro ha arrojado buenos resultados, una mirada m\u00e1s atenta a la din\u00e1mica criminal y a otros indicadores sugiere que la importante reducci\u00f3n de la tasa nacional de homicidios y de otros delitos no dice toda la verdad.<\/p>\n\n\n\n

No hay que desconocer que la reducci\u00f3n de las tasas de muertes violentas en El Salvador es una evoluci\u00f3n positiva, si bien el pa\u00eds sigue siendo el m\u00e1s violento de la regi\u00f3n despu\u00e9s de Venezuela. Adem\u00e1s de eso, los salvadore\u00f1os se sienten m\u00e1s seguros; un informe reciente de la firma encuestadora Gallup hall\u00f3 una \u201cmarcada mejora<\/a>\u201d en las percepciones de seguridad en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Pero el profesor de la Universidad Internacional de Florida Jos\u00e9 Miguel Cruz cuestion\u00f3 que esa mejora sea tan significativa como parece en la superficie. Cruz se\u00f1al\u00f3 a InSight Crime que el descenso en los \u00edndices de homicidios y extorsi\u00f3n puede ser m\u00e1s una se\u00f1al de mayor sofisticaci\u00f3n entre las pandillas del pa\u00eds, como respuesta a las medidas extraordinarias contra las pandillas<\/a>, m\u00e1s que un resultado del Plan El Salvador Seguro.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLo que ha pasado es la consolidaci\u00f3n del control de las pandillas en muchos lugares y comunidades, la sofisticaci\u00f3n de las actividades delincuenciales de las pandillas, y el hecho de que estas bandas se han pasado cada vez m\u00e1s a otras actividades diferentes a la extorsi\u00f3n\u201d, coment\u00f3 Cruz, quien ha investigado el fen\u00f3meno de las pandillas en El Salvador.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las estad\u00edsticas, existen otras razones para mostrarse esc\u00e9pticos sobre las versiones de los funcionarios salvadore\u00f1os sobre el \u00e9xito del Plan El Salvador Seguro.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, dos de los objetivos principales del Plan El Salvador Seguro son fortalecer las fuerzas de seguridad y el sistema de justicia. Pero <\/span>denuncias confiables<\/span><\/a> de <\/span>tortura y ejecuciones extrajudiciales<\/span><\/a> a manos de polic\u00eda y ej\u00e9rcito indistintamente \u2014pocas de las cuales <\/span>han sido penalizadas<\/span><\/a>\u2014 indican que las fuerzas de seguridad siguen siendo abusivas y no responden por desmanes. M\u00e1s a\u00fan, la <\/span>impunidad generalizada<\/a> <\/span>sigue siendo caracter\u00edstica del sistema de justicia para todo tipo de delitos.<\/span><\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre Pol\u00edticas de seguridad<\/a><\/span><\/p>\n\n\n\n

Cruz coment\u00f3 a InSight Crime que el limitado avance del Plan El Salvador Seguro se deriva de una falta de atenci\u00f3n adecuada a las causas de fondo del crimen y la violencia en el pa\u00eds, como la falta de acceso a la educaci\u00f3n y a oportunidades econ\u00f3micas leg\u00edtimas.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Cruz, en lugar de orientarse exclusivamente a intentar mejorar las d\u00e9biles instituciones judiciales y de seguridad, el programa \u201clo que realmente necesita es invertir m\u00e1s y destinar mayores recursos en educaci\u00f3n y oportunidades de capacitaci\u00f3n para los j\u00f3venes, las comunidades de bajos recursos y en las zonas rurales\u201d.<\/span><\/p>\n\n\n\n

\u201cEl gran problema es que no hay una pol\u00edtica sensata de capacitaci\u00f3n, educaci\u00f3n o que brinde a la poblaci\u00f3n nuevas facultades que los hagan m\u00e1s competitivos en el actual mercado laboral\u201d, afirm\u00f3 Cruz a InSight Crime. \u201cSi eso no se hace, las pandillas seguir\u00e1n siendo la primera opci\u00f3n para muchos j\u00f3venes\u201d.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de eso, Cruz observ\u00f3 que el Plan El Salvador Seguro podr\u00eda beneficiarse de una evaluaci\u00f3n general para saber si el programa es efectivo, d\u00f3nde est\u00e1 funcionando y d\u00f3nde necesita mejoras.<\/span><\/p>\n\n\n\n

\u201cHasta donde s\u00e9 nadie ha hecho un examen cient\u00edfico del Plan El Salvador Seguro\u201d, se\u00f1al\u00f3 Cruz a InSight Crime. \u201cHemos visto una disminuci\u00f3n de los homicidios en los dos \u00faltimos a\u00f1os, mientras ha estado vigente el Plan El Salvador Seguro, pero en ausencia de datos reales que conecten ambos fen\u00f3menos, es muy dif\u00edcil saber si este [declive] es resultado del Plan El Salvador Seguro\u201d.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tres a\u00f1os despu\u00e9s de la introducci\u00f3n de una publicitada iniciativa de seguridad ciudadana en El Salvador, representantes del gobierno afirman que el programa ha sido de gran ayuda en la reducci\u00f3n del crimen y la violencia. Pero aunque las tasas de homicidios en el pa\u00eds han bajado, otra evidencia indica que algunos factores importantes de criminalidad a\u00fan no han sido abordados.<\/p>\n

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