La asamblea especial de las Naciones Unidas sobre pol\u00edtica de drogas termin\u00f3 sin cambios significativos en cuanto a los convenios existentes sobre el tema, a pesar de las presiones reformistas por parte de los pa\u00edses latinoamericanos que buscan un r\u00e9gimen menos prohibicionista. Dados los enormes obst\u00e1culos para un nuevo consenso internacional, los pa\u00edses reformistas de la regi\u00f3n continuar\u00e1n con sus experimentos a nivel nacional con respecto a la pol\u00edtica antidrogas.<\/p>\n\n\n\n
Los l\u00edderes mundiales se reunieron en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York del 19 al 21 de abril para discutir la pol\u00edtica de drogas a nivel global durante la Sesi\u00f3n Especial de la Asamblea General de la Naciones Unidas (UNGASS por sus iniciales en ingl\u00e9s<\/a>) sobre el problema mundial de las drogas. El evento, celebrado tres a\u00f1os antes de lo previsto debido a una solicitud <\/a>de Colombia, M\u00e9xico y Guatemala en 2012, ofreci\u00f3 un foro para debatir y repensar las actuales pol\u00edticas de las Naciones Unidas con respecto a las drogas.<\/p>\n\n\n\n Actualmente, la pol\u00edtica global de drogas se rige por tres convenciones sobre el control internacional de drogas<\/a>, las cuales han sido criticadas debido a su enfoque prohibicionista y punitivo y porque no han logrado controlar el tr\u00e1fico ni el consumo de drogas. Los llamados para una reforma en este sentido han venido creciendo<\/a> durante varios a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en la UNGASS se observaron profundos desacuerdos sobre la pol\u00edtica internacional de drogas. Las discrepancias se dan principalmente entre los pa\u00edses<\/a> a favor de adoptar un \u201cenfoque humano\u201d que aborde el consumo de drogas principalmente como un problema de salud p\u00fablica y los que contin\u00faan defendiendo un enfoque de estricta aplicaci\u00f3n de las leyes.<\/p>\n\n\n\n Como se esperaba<\/a>, los pa\u00edses latinoamericanos tomaron la iniciativa a favor de una dr\u00e1stica reforma de las pol\u00edticas antidrogas, mostrando su frustraci\u00f3n por la violencia y la corrupci\u00f3n generadas por el narcotr\u00e1fico dondequiera que ha echado ra\u00edces en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Numerosos presidentes de Am\u00e9rica Latina se dirigieron a la Asamblea pidiendo una reforma de manera urgente, principalmente los l\u00edderes de M\u00e9xico y Colombia, los dos pa\u00edses que hist\u00f3ricamente han sufrido m\u00e1s con el tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n En su discurso del 19 de abril, el presidente de M\u00e9xico Enrique Pe\u00f1a Nieto se dirigi\u00f3<\/a> a los delegados con estas palabras: \u201cDebemos ser flexibles para cambiar lo que no ha dado resultados, el paradigma basado esencialmente en el prohibicionismo, la llamada \u201cguerra contra las drogas\u201d[\u2026] no ha logrado disminuir la producci\u00f3n, el tr\u00e1fico ni el consumo mundial de drogas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pe\u00f1a Nieto tambi\u00e9n declar\u00f3<\/a> que M\u00e9xico estar\u00eda dando pasos hacia la reforma, y le dijo a la Asamblea: \u201cLes doy voz a quienes ah\u00ed expresaron la necesidad de actualizar el marco normativo, para autorizar el uso de la marihuana con fines m\u00e9dicos y cient\u00edficos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para ello, Pe\u00f1a Nieto present\u00f3 una propuesta de 10 puntos<\/a> para clasificar el consumo de drogas como un problema de salud p\u00fablica y dejar de criminalizar a los consumidores. Al d\u00eda siguiente anunci\u00f3 que enviar\u00eda al Congreso Mexicano<\/a> una propuesta para legalizar los medicamentos a base de marihuana y aumentar<\/a> la cantidad despenalizada de marihuana para el uso personal de 5 a 28 gramos.<\/p>\n\n\n\n La opini\u00f3n de Pe\u00f1a Nieto fue apoyada por su hom\u00f3logo colombiano Juan Manuel Santos, quien pidi\u00f3 tambi\u00e9n cambiar las pol\u00edticas de drogas represivas y punitivas por enfoques alternativos centrados en los derechos humanos y la salud p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n \u201cDespu\u00e9s de tantas vidas que han sido destruidas, despu\u00e9s de tanta corrupci\u00f3n y tanta violencia, despu\u00e9s de tantos j\u00f3venes que han ido a la c\u00e1rcel, \u00bfpodemos decir que hemos ganado la guerra (contra las drogas) o por lo menos que la estamos ganando?\u201d, pregunt\u00f3 Santos<\/a>. \u201cLamentablemente, la respuesta es \u2018no\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n Otros l\u00edderes de la regi\u00f3n<\/a> tambi\u00e9n apoyaron la reforma de la pol\u00edtica de drogas.<\/p>\n\n\n\n El presidente de Guatemala, Jimmy Morales, por ejemplo, pidi\u00f3 un enfoque m\u00e1s humano<\/a> para el control de las drogas, basado en la salud p\u00fablica, diciendo que \u201clas personas, y no las sustancias\u201d deben estar en el centro de la pol\u00edtica global de drogas.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn esta llamada guerra contra las drogas, pa\u00edses como Guatemala hemos llevado la peor carga, despu\u00e9s de haber sufrido la p\u00e9rdida de vidas humanas de manera injusta\u201d, dijo Morales, denunciando los p\u00e9simos efectos que ha tenido el tr\u00e1fico de drogas para los pa\u00edses situados en las principales rutas de tr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n Morales, sin embargo, no fue tan lejos como su predecesor Otto P\u00e9rez Molina<\/a>, quien hab\u00eda sorprendido a la comunidad internacional por defender la despenalizaci\u00f3n de las drogas despu\u00e9s de asumir el cargo en 2012.<\/p>\n\n\n\n En su discurso del 21 de abril, el presidente de Bolivia Evo Morales se sum\u00f3 a los reclamos por pol\u00edticas antidrogas m\u00e1s humanistas, criticando<\/a> las \u201cfallidas\u201d estrategias de lucha contra las drogas promovidas por Estados Unidos. Incluso lleg\u00f3 a proponer el desmantelamiento de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA por sus iniciales en ingl\u00e9s), organismo que Morales expuls\u00f3 de Bolivia en 2008.<\/p>\n\n\n\n Morales defendi\u00f3 el uso tradicional que en Bolivia se la da a la hoja de coca, el principal ingrediente de la coca\u00edna, y critic\u00f3 el enfoque militarizado para la erradicaci\u00f3n de la coca. Sin embargo, agreg\u00f3 que Bolivia no tiene intenciones de legalizar las drogas.<\/p>\n\n\n\n Entre los pa\u00edses del Caribe presentes en la UNGASS, Jamaica cuestion\u00f3<\/a> por qu\u00e9 el derecho internacional todav\u00eda clasifica a la marihuana como si fuera tan peligrosa como la hero\u00edna. Jamaica despenaliz\u00f3 la posesi\u00f3n de peque\u00f1as cantidades de marihuana salieron frustrados<\/a>y cre\u00f3 disposiciones para su uso m\u00e9dico, terap\u00e9utico y religioso.<\/p>\n\n\n\n A pesar de las apasionadas exhortaciones de los l\u00edderes latinoamericanos para abandonar el \u00e9nfasis prohibicionista de los convenios vigentes de la ONU en materia de drogas, quienes ten\u00edan la esperanza de que se diera una reforma significativa en este sentido salieron frustrados<\/a> de la UNGASS.<\/p>\n\n\n\n El d\u00eda de la apertura de la sesi\u00f3n especial, los Estados miembros adoptaron un \u201cdocumento final\u201d, titulado \u201cNuestro compromiso conjunto para abordar y contrarrestar eficazmente el problema mundial de las drogas\u201d (pdf<\/a>). El documento, resultado de meses de negociaciones en Viena, Austria \u2014sede de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (ONUCDD)\u2014 no se aleja del marco de las actuales pol\u00edticas prohibicionistas de la ONU. Por el contrario, reafirma el compromiso de \u201cpromover una sociedad libre del abuso de las drogas\u201d y reconoce los tres tratados de control de drogas suscritos por la ONU como \u201cla piedra angular del sistema internacional de control de drogas\u201d.<\/p>\n\n\n\n Si bien la declaraci\u00f3n reconoce las preocupaciones por la salud p\u00fablica, y admite el uso de \u201cmedidas alternativas o adicionales con respecto a la condena o el castigo\u201d, no hace referencia a la despenalizaci\u00f3n de las drogas a la reducci\u00f3n de los da\u00f1os<\/a>, dos aspectos centrales de las solicitudes de reforma. Como resultado, el \u201cdocumento final\u201d ha sido fuertemente criticado por los defensores de la reforma a la pol\u00edtica de drogas, quienes dicen que s\u00f3lo le hace unos ajustes menores a los actuales convenios de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n Un comunicado publicado por los defensores de la reforma de la pol\u00edtica antidrogas, la Comisi\u00f3n Global sobre Pol\u00edticas de Drogas (pdf<\/a>), se\u00f1ala: \u201cEl documento no reconoce el total fracaso del actual r\u00e9gimen de control de drogas para reducir la oferta y la demanda de drogas. Tampoco da cuenta de los efectos da\u00f1inos de las pol\u00edticas anticuadas sobre la violencia y la corrupci\u00f3n, as\u00ed como sobre la salud, los derechos humanos y el bienestar de la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los expresidentes que se han convertido en cr\u00edticos de la pol\u00edtica de drogas tambi\u00e9n rechazaron los resultados de la Asamblea. El expresidente colombiano C\u00e9sar Gaviria Trujillo dijo que el objetivo de la ONU de tener una sociedad libre de drogas es \u201cpoco realista, totalmente ingenuo y casi est\u00fapido\u201d; por su parte, la exprimer ministra suiza Ruth Dreifuss dijo que \u201cla comunidad mundial no est\u00e1 preparada, no est\u00e1 dispuesta, a hacer un cambio de pol\u00edtica que es absolutamente necesario\u201d, inform\u00f3 the Guardian<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El hecho de que el documento final est\u00e9 redactado en un lenguaje estandarizado y que no contenga una reforma significativa da cuenta de c\u00f3mo se dise\u00f1an las pol\u00edticas de drogas de la ONU: por consenso.<\/p>\n\n\n\n Por fuera de Latinoam\u00e9rica, muchos pa\u00edses contin\u00faan promoviendo pol\u00edticas punitivas, incluso draconianas, de lucha contra las drogas. Uno de los principales es Rusia, cuyo informe de VICE News adopt\u00f3 una postura<\/a> bastante intransigente durante las negociaciones en torno al texto del documento redactado en Viena. Otros de los pa\u00edses con posiciones radicales frente a las drogas son Indonesia, China e Ir\u00e1n, los cuales suelen ejecutar a quienes han cometido delitos relacionados con drogas.<\/p>\n\n\n\n En \u00faltima instancia, la incapacidad de la UNGASS de hacer cambios significativos a los actuales convenios internacionales de control de drogas significa que es probable que los pa\u00edses continuar\u00e1n utilizando pol\u00edticas divergentes y experimentales contra las drogas a nivel nacional, especialmente con respecto a la marihuana<\/a> y particularmente en el continente americano.<\/p>\n\n\n\n Esto es m\u00e1s evidente en el caso de M\u00e9xico<\/a> y Pe\u00f1a Nieto, quien durante la UNGASS anunci\u00f3 cambios en las leyes sobre la marihuana. En este sentido, M\u00e9xico se une a una serie de pa\u00edses de la regi\u00f3n que han liberalizado las leyes sobre la marihuana, en particular Uruguay, que pronto comenzar\u00e1 a implementar <\/a>la venta regulada y legal de marihuana por parte del Estado para uso recreativo, con lo que se convierte en la primera naci\u00f3n en todo el mundo que lo hace.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s al norte, Estados Unidos parece que va a mantener su papel a la vanguardia de la legalizaci\u00f3n de la marihuana, aunque al parecer no por parte del gobierno nacional. Cuatro estados, entre los que se encuentran Colorado y Washington, ya permiten la venta de marihuana para uso recreativo, mientras que otros 24 han legalizado la marihuana para uso medicinal. El ministro de salud de Canad\u00e1, por su parte, anunci\u00f3<\/a> durante la UNGASS que en 2017 se introducir\u00e1n leyes para legalizar la marihuana. El nuevo primer ministro de Canad\u00e1, Justin Trudeau, durante su campa\u00f1a legalizar y prometi\u00f3 regular el uso de la marihuana con fines recreativos, diciendo que ello corregir\u00eda un \u201csistema fallido\u201d.<\/p>\n\n\n\nAm\u00e9rica Latina lidera las propuestas<\/h3>\n\n\n\n
El consenso define los resultados<\/h3>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 sigue ahora?<\/h3>\n\n\n\n