![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/07-08-18-Ivan-Duque-grafico-5-Retos-en-seguridad-y-crimen-del-nuevo-presidente-de-colombia.png?quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\nPara ampliar haga clic en el gr\u00e1fico<\/em><\/p>\n\n\n\n InSight Crime analiz\u00f3 estos cinco factores que son una \u201cpapa caliente\u201d para el gobierno del presidente Iv\u00e1n Duque:<\/p>\n\n\n\n Colombia produce hoy m\u00e1s coca\u00edna que nunca, como lo muestra un r\u00e9cord hist\u00f3rico de 921 toneladas en 2017. En 2013 se hab\u00eda logrado reducir la producci\u00f3n de coca\u00edna en el pa\u00eds, pero entre 2016 y 2017 se pas\u00f3 de 188.000 a 209.000 hect\u00e1reas de cultivos de coca, seg\u00fan cifras presentadas<\/a> por la Oficina de la Casa Blanca para las Pol\u00edticas Nacionales de Control de Drogas (ONDCP, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n Esta realidad muestra una mutaci\u00f3n en el comercio de la coca\u00edna, con nuevos canales y destinos m\u00e1s lucrativos. Paralelamente se observa una reorganizaci\u00f3n de las estructuras criminales, ahora m\u00e1s fragmentadas y trabajando en red. En un extremo del eslab\u00f3n de la cadena de producci\u00f3n est\u00e1 una nueva generaci\u00f3n de narcotraficantes<\/a>, que buscan obtener mayores ganancias sin los reflectores de las autoridades apunt\u00e1ndoles. Para lograrlo se han invisibilizado de tal forma que ya no buscan rodearse de grandes ej\u00e9rcitos privados. Hoy en d\u00eda sus principales negociaciones ocurren en escenarios de \u00e9lite, en los que el conocimiento espec\u00edfico de los mercados mundiales les permite mezclar actividades l\u00edcitas e il\u00edcitas de manera altamente sofisticada.<\/p>\n\n\n\n En el extremo de la producci\u00f3n de hoja de coca est\u00e1n los actores criminales que controlan los cultivos il\u00edcitos. Aqu\u00ed la salida de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) del panorama criminal ha implicado una disputa de los territorios m\u00e1s f\u00e9rtiles para la hoja de coca, as\u00ed como una fuerte presi\u00f3n para que los campesinos se opongan a la erradicaci\u00f3n y retrasen los procesos de sustituci\u00f3n, que son impulsados por el Acuerdo de Paz firmado en La Habana.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfil de Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n El gobierno saliente firm\u00f3 el El Plan Quinquenal 2018-2023 o Documento Blanco, con el cual Colombia se compromete a la erradicaci\u00f3n de 180.000 hect\u00e1reas de cultivos il\u00edcitos para el 2023, equivalente a un total de 36.000 hect\u00e1reas por a\u00f1o. Iv\u00e1n Duque durante su mandato tendr\u00e1 la responsabilidad implementar al menos 80 por ciento de este plan.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n tendr\u00e1 que manejar la fuerte presi\u00f3n<\/a> de Estados Unidos por reanudar la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea, m\u00e9todo que el presidente ve con buenos ojos, tal y como lo declar\u00f3 a El Tiempo<\/a>: \u201cLa fumigaci\u00f3n se debe retomar, pero con qu\u00edmicos que est\u00e9n autorizados en Colombia, eliminando cualquier riesgo a terceros y aprovechando t\u00e9cnicas de precisi\u00f3n que nos permita ser m\u00e1s contundentes. Hay que combinar todas las herramientas y no se puede renunciar a ninguna de ellas\u201d.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con la investigaci\u00f3n de campo realizada por InSight Crime, el narcotr\u00e1fico se ha intensificado en las regiones del Pac\u00edfico colombiano, el Catatumbo, Putumayo y los Llanos orientales.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales retos del presidente Duque es garantizar que la implementaci\u00f3n del acuerdo de paz avance. En su primer discurso como presidente electo, Duque se\u00f1alaba que buscar\u00eda mantener el acuerdo, aunque le har\u00eda modificaciones<\/a>. Este prospecto ha generado preocupaci\u00f3n entre la opini\u00f3n p\u00fablica, especialmente entre el desmovilizado ej\u00e9rcito revolucionario.<\/p>\n\n\n\n Las denuncias sobre el asesinato de desmovilizados<\/a> de las FARC; la inseguridad jur\u00eddica evidenciada en las tensiones alrededor del caso de Seuxis Paucias Hern\u00e1ndez Solarte, alias \u00abJes\u00fas Santrich<\/a>\u00ab; la negativa del principal negociador del acuerdo, Luiano Mar\u00edn Arango, alias \u00abIv\u00e1n M\u00e1rquez\u00bb, de ocupar<\/a> su curul en el Senado; la captura de uno de los disidentes m\u00e1s poderosos, Luis Eduardo Carvajal, alias \u00abRambo\u00bb<\/a>; y los avances diferenciados en el proceso de reincorporaci\u00f3n de los guerrilleros y los proyectos de sustituci\u00f3n de cultivos hacen que el cumplimiento del acuerdo de paz sea determinante para evitar el crecimiento de las disidencias. Seg\u00fan investigaciones de InSight Crime, la cifra de disidentes del proceso podr\u00eda llegar a unos 2.000 hombres.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, no todas las disidencias conservan su identidad como ej\u00e9rcito revolucionario. Desde que el Frente Primero<\/a> anunci\u00f3 su separaci\u00f3n del proceso, se ha venido configurando una red criminal, articulada fundamentalmente alrededor del negocio del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n Para ampliar haga clic en el gr\u00e1fico<\/em><\/p>\n\n\n\n Muestra de esto es el env\u00edo, al parecer exitoso, de representantes de las ex-FARC mafia a Cauca, Nari\u00f1o y Putumayo por parte de Miguel Botache Santilla, alias \u00abGentil Duarte\u00bb<\/a>, una de las cabezas m\u00e1s visibles de las disidencias. Con esto ha logrado articular su actividad con personajes como Walter Patricio Arizala Vernaza, alias Guacho<\/a>, quien, aunque parece tener sus d\u00edas contados en la criminalidad, logr\u00f3 configurar a las disidencias del Frente Oliver Sinisterra como uno de los principales actores criminales en la frontera con Ecuador.<\/p>\n\n\n\n La mafia de las ex-FARC<\/a> constituye el principal actor criminal que el presidente Duque enfrentar\u00e1 en la nueva etapa del crimen organizado colombiano. Esta red est\u00e1 conformada por disidentes y exintegrantes de las FARC que aunque no se declararon disidentes, se distanciaron del proceso y continuaron en la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n Otro elemento que debe tenerse en cuenta es la mayor presencia de representantes de carteles mexicanos que, ante la salida de las FARC del negocio, han venido a buscar intermediarios que les garanticen el flujo constante de la coca\u00edna. De tal forma, la articulaci\u00f3n de esta red de mafia ex-FARC ha cobrado mayor protagonismo, pues son el actor m\u00e1s consolidado en las zonas de mayor producci\u00f3n de la hoja de coca.<\/p>\n\n\n\n Con la desmovilizaci\u00f3n de las FARC, era casi natural que el lugar que dejaban en el escenario criminal fuera asumido por la hasta entonces segunda guerrilla m\u00e1s importante de Colombia: el ELN<\/a>. As\u00ed ha sido, por eso este es uno de los cinco retos que deber\u00e1 enfrentar el nuevo presidente.<\/p>\n\n\n\n Entre 2017 y 2018 \u2014despu\u00e9s de la firma del acuerdo de paz en 2016\u2014 InSight Crime identific\u00f3 que el ELN ha fortalecido su presencia en 85 municipios de Colombia, y se ha expandido hacia aproximadamente 32 nuevos municipios, principalmente a trav\u00e9s de los Frentes de Guerra Occidental, Oriental y Dar\u00edo de Jes\u00fas Ram\u00edrez Castro.<\/p>\n\n\n\n Uno de los principales factores que podr\u00eda explicar dicha expansi\u00f3n territorial es la participaci\u00f3n activa de estas estructuras del ELN en el negocio del narcotr\u00e1fico, como lo declar\u00f3<\/a> recientemente alias \u201cUriel\u201d vocero del Frente de Guerra Occidental: \u201cAl negocio del narcotr\u00e1fico en la zona en la que se encuentra el Frente de Guerra Occidental Omar G\u00f3mez, se le cobra impuesto, en todos los eslabones a los que tengamos alcance\u201d.<\/p>\n\n\n\n Para ampliar haga clic en el gr\u00e1fico<\/em><\/p>\n\n\n\n Esta declaraci\u00f3n demuestra que, a pesar de que el Comando Central (COCE) del ELN juega un papel fundamental en la comandancia de la guerrilla y que, como parte de las negociaciones<\/a>, ha manifestado en m\u00faltiples ocasiones no tener v\u00ednculos con el narcotr\u00e1fico, en su interior el ELN se encuentra dividido. A\u00fan hay varias estructuras del ELN esc\u00e9pticas frente a los resultados de las negociaciones y los tiempos en los que se est\u00e1n desarrollando, lo cual solo ha logrado poner pausa a sus planes militares y pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, el presidente electo, Iv\u00e1n Duque, desde antes de posesionarse, envi\u00f3<\/a> un mensaje contundente a la guerrilla en referencia a la continuidad de las negociaciones: \u201cAqu\u00ed, la \u00fanica manera de construir que d\u00e9 confianza al pueblo colombiano, debe ser sobre la suspensi\u00f3n de todas las actividades criminales, y la mejor forma de proceder en esa materia debe ser una concentraci\u00f3n con supervisi\u00f3n internacional, que definamos unos tiempos supremamente claros y que miremos cu\u00e1les pueden ser los elementos para la transici\u00f3n, que pueden implicar una reducci\u00f3n sustancial de penas, pero no la ausencia de las mismas\u201d.<\/p>\n\n\n\n A corto plazo es posible afirmar que se mantendr\u00e1n las negociaciones con el ELN, como producto de la presi\u00f3n de la comunidad internacional, de la voluntad manifestada por voceros del ELN, como Pablo Beltr\u00e1n, de continuar en la mesa y de resolver los \u201cpuntos rojos\u201d. Sin embargo, al persistir las operaciones militares, las actividades criminales y la expansi\u00f3n territorial del ELN, es probable que las negociaciones se sigan dilatando y que la guerrilla se siga fortaleciendo, como lo ha se\u00f1alado InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Pero falta ver si el ELN tendr\u00e1 la capacidad de mantener dicho control territorial<\/a> y evitar que estructuras como el Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL) o las ex-FARC mafia logren arrebatarle el control del negocio del narcotr\u00e1fico que hasta la fecha viene ejerciendo.<\/p>\n\n\n\n Iv\u00e1n Duque tiene un reto a\u00fan mayor: atacar la corrupci\u00f3n que afecta directamente a las instituciones y la democracia. La corrupci\u00f3n hoy es tal vez m\u00e1s sofisticada que nunca. A\u00f1os de colusi\u00f3n con actores criminales han llevado a algunos elementos estatales a formar sus propias organizaciones criminales dentro de las instituciones.<\/p>\n\n\n\n Esto se vio con uno de los mayores esc\u00e1ndalos que haya tocado a la rama judicial: el Cartel de la Toga<\/a>, un entramado de corrupci\u00f3n revelado por la Corte Suprema desde mediados de 2017, cuando la Administraci\u00f3n para el Control de Drogas de Estados Unidos (DEA, por sus siglas en ingl\u00e9s) ayud\u00f3 a las autoridades colombianas a capturar al fiscal encargado de las principales investigaciones contra la corrupci\u00f3n<\/a> en el pa\u00eds, Luis Gustavo Moreno. El abogado era la pieza clave en un engranaje de sobornos masivos a investigadores y al presidente de la Corte Suprema a cambio de beneficios jur\u00eddicos. El objetivo de esta red inclu\u00eda desviar investigaciones como las de congresistas acusados de v\u00ednculos con paramilitares.<\/p>\n\n\n\n Este esc\u00e1ndalo podr\u00eda ser apenas una muestra para el gobierno que inicia sobre c\u00f3mo la corrupci\u00f3n ha logrado un alto grado de sofisticaci\u00f3n<\/a> a partir la injerencia en las tres ramas del poder, con el fin de garantizar cierta normalizaci\u00f3n de la impunidad que lleva a que la corrupci\u00f3n cobre vida propia. Los corruptos act\u00faan en un sistema preestablecido en el que, no s\u00f3lo reconocen las zonas grises para ayudar a criminales, sino que generan por cuenta propia un portafolio de servicios a los procesados, lo que contribuye a la espiral ascendente de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Para ampliar haga clic en el gr\u00e1fico<\/em><\/p>\n\n\n\n La corrupci\u00f3n tambi\u00e9n socava los gobiernos regionales y locales, perjudicando la llegada de recursos e iniciativas de paz<\/a> a los territorios. All\u00ed de alguna manera, la corrupci\u00f3n es una pr\u00e1ctica aceptada, inherente a la construcci\u00f3n de consensos y la gobernanza en las regiones del pa\u00eds, donde la democracia y la descentralizaci\u00f3n administrativa se han visto afectadas por la constante presencia de actores criminales.<\/p>\n\n\n\n Pero quiz\u00e1s la verdadera \u201cpapa caliente\u201d que deber\u00e1 enfrentar el nuevo presidente sea el caso judicial que est\u00e1 protagonizando su mentor: el expresidente \u00c1lvaro Uribe<\/a>. Los esc\u00e1ndalos en torno al expresidente y senador por su presunto intento de manipular testigos \u2014junto a su hermano Santiago Uribe\u2014, quienes lo se\u00f1alan como creador de grupos paramilitares, ponen al gobierno de Duque frente al dilema de apoyar y respetar las acciones de la rama judicial o apoyar a su mentor pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n La otra \u201cpapa caliente\u201d que amenaza con quemar a Duque o hacerle perder el sue\u00f1o es la relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s tensa con un vecino que se hace m\u00e1s inc\u00f3modo para Colombia: Venezuela.<\/p>\n\n\n\n Aunque ambos tienen una historia criminal en com\u00fan y en InSight Crime se los ha calificado de siameses<\/a> criminales, las diferencias pol\u00edticas entre sus gobernantes durante los \u00faltimos a\u00f1os han hecho casi imposible lograr acuerdos y compartir estrategias para luchar contra los grupos de delincuencia organizada, que han desarrollado una relaci\u00f3n simbi\u00f3tica en esta frontera.<\/p>\n\n\n\n La primera dificultad con la que tendr\u00e1 que lidiar Duque es la migraci\u00f3n. M\u00e1s de 35.000 venezolanos <\/a>cruzan diariamente el puente Sim\u00f3n Bol\u00edvar huyendo de la crisis econ\u00f3mica y social que afecta a ese pa\u00eds. Llegan a C\u00facuta en busca de comida, trabajo y atenci\u00f3n m\u00e9dica. Seg\u00fan Al Jazeera, 4.000 de estas personas se quedan en territorio colombiano y se desplazan a otras localidades.<\/p>\n\n\n\n Esta situaci\u00f3n, que ha sido considerada como un problema humanitario, representa adem\u00e1s un caldo de cultivo que favorece el surgimiento y fortalecimiento de econom\u00edas criminales alrededor de esta poblaci\u00f3n vulnerable. Ya se reportan casos de trata y tr\u00e1fico de personas, prostituci\u00f3n, explotaci\u00f3n sexual infantil y reclutamiento de venezolanos por parte de grupos de crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n El 13 de junio cuatro venezolanos<\/a> murieron en el bombardeo de un campamento de disidentes de las FARC en Arauca. Este hecho confirm\u00f3 una denuncia que hab\u00eda sido hecha con antelaci\u00f3n por autoridades colombianas. Seg\u00fan los familiares, las v\u00edctimas se unieron a la exguerrilla debido a la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica que se vive en Venezuela. Aseguran que reciben pagos desde $100.000 a $200.000 (unos US$60 d\u00f3lares) por semana o incluso por mes.<\/p>\n\n\n\n La tolerancia del gobierno de Venezuela con los grupos irregulares colombianos es otro de los puntos que aumenta las diferencias. En su campa\u00f1a electoral, Iv\u00e1n Duque lanz\u00f3<\/a> esta afirmaci\u00f3n: \u201cHoy Colombia necesita un presidente que denuncie internacionalmente al r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro que le est\u00e1 dando protecci\u00f3n al ELN<\/a>, santuario, dinero y armamento\u201d.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, si Colombia est\u00e1 produciendo m\u00e1s coca\u00edna que nunca en su historia es casi l\u00f3gico que su \u201csiam\u00e9s\u201d, Venezuela, sea una de las principales plataformas de exportaci\u00f3n de esa droga. Sin embargo, la posibilidad de realizar un trabajo conjunto de cooperaci\u00f3n internacional para combatir esta econom\u00eda criminal no parece posible, pues las diferencias pol\u00edticas entre ambos pa\u00edses amenazan con agudizarse.<\/p>\n\n\n\n Mientras Venezuela se consolida como un Estado mafioso<\/a>, con participaci\u00f3n cada vez m\u00e1s clara de sus funcionarios en el negocio del narcotr\u00e1fico<\/a>, la posici\u00f3n del gobierno de Duque se perfila como m\u00e1s radical.<\/p>\n\n\n\n \u00abTenemos que obrar con toda la contundencia los pa\u00edses que respaldamos la Carta Interamericana para ejercer una presi\u00f3n diplom\u00e1tica sobre la dictadura\u00bb, afirm\u00f3 Duque<\/a> refiri\u00e9ndose a Venezuela durante un viaje reciente a Estados Unidos, seg\u00fan report\u00f3 Diarios Las Am\u00e9ricas. Tambi\u00e9n ha manifestado<\/a> que denunciar\u00e1 a Nicol\u00e1s Maduro ante la Corte Penal Internacional, seg\u00fan Noticias RCN.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el d\u00eda de la conmemoraci\u00f3n de la Batalla de Boyac\u00e1, que le dio la independencia a Colombia, Iv\u00e1n Duque asume la presidencia de la Rep\u00fablica, y entre las m\u00faltiples tareas que hereda de su predecesor tendr\u00e1 el reto de liberar al pa\u00eds del desbordamiento del crimen organizado y sus diferentes 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