{"id":8806,"date":"2016-05-04T21:08:03","date_gmt":"2017-03-28T00:16:11","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8806"},"modified":"2023-04-24T15:51:51","modified_gmt":"2023-04-24T20:51:51","slug":"mision-verificacion-naciones-unidas-jugara-papel-esencial-cese-bilateral-fuego-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/mision-verificacion-naciones-unidas-jugara-papel-esencial-cese-bilateral-fuego-colombia\/","title":{"rendered":"Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de las Naciones Unidas jugar\u00e1 papel esencial en el cese bilateral del fuego en Colombia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se espera que una Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU) desempe\u00f1e un papel fundamental en el cese bilateral al fuego entre las FARC y el gobierno de Colombia. Adam Isacson, coordinador principal del Programa de Pol\u00edticas de Seguridad Regional de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus iniciales en ingl\u00e9s), examina qu\u00e9 forma podr\u00eda tomar la presencia de la ONU en este pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia&nbsp;(FARC) podr\u00edan acordar pronto, tal vez esta semana o tal vez un poco despu\u00e9s, un cese bilateral de hostilidades. Como se discuti\u00f3 en un art\u00edculo anterior, esto implicar\u00eda que los guerrilleros comiencen&nbsp; a concentrarse en zonas desmilitarizadas en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><em><strong>Este art\u00edculo hace parte de una serie sobre el proceso de paz en Colombia realizado por la Oficina en Washington sobre Asuntos Latinoamericanos (<a href=\"https:\/\/www.wola.org\/es\" target=\"_blank\">WOLA<\/a>). Fue publicado y editado con permiso pero no necesariamente refleja las opiniones de InSight Crime. Vea la versi\u00f3n original <a href=\"https:\/\/www.wola.org\/es\/comentario\/la_mision_de_verificacion_de_las_naciones_unidas_jugara_un_papel_esencial_en_el_tan_esper\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un periodo de 30 d\u00edas&nbsp; despu\u00e9s de la firma de este posible acuerdo, <a href=\"https:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=S\/RES\/2261(2016\" target=\"_blank\">seg\u00fan una resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad<\/a> del 25 de enero, los detalles deben ser finalizados para poder instalar una misi\u00f3n de verificaci\u00f3n de la ONU en Colombia. Todav\u00eda no sabemos cu\u00e1l ser\u00e1 el nombre de dicha misi\u00f3n, sin embargo sabemos lo siguiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><iframe loading=\"lazy\" width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Xy9LX8dIV-s\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La misi\u00f3n se encargar\u00e1 de supervisar y verificar que las FARC \u201cdejen las armas\u201d.<\/strong> Los guerrilleros no entregar\u00e1n sus armas al gobierno de Colombia. Esto ser\u00eda visto como s\u00edmbolo de rendici\u00f3n. Cualquier propuesta de este tipo ser\u00eda contraria al esp\u00edritu de las negociaciones, y habr\u00eda sido rechazada por las FARC. Adem\u00e1s,&nbsp; la historia reciente de Colombia, lleva a miembros de las FARC a preocuparse por su propia protecci\u00f3n despu\u00e9s de la&nbsp; desmovilizaci\u00f3n. Como resultado, el desarme suceder\u00e1 lentamente <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Independent_International_Commission_on_Decommissioning\" target=\"_blank\">como sucedi\u00f3 en Irlanda del Norte<\/a> y estar\u00e1 a cargo de la misi\u00f3n de la ONU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La ONU junto con el gobierno de Colombia y las FARC ser\u00e1n parte de un \u201cmecanismo tripartita\u201d para verificar el cese de hostilidades.<\/strong> La misi\u00f3n&nbsp; de la ONU estar\u00e1 presente cerca de las a\u00fan no determinadas zonas de concentraci\u00f3n para la guerrilla, que muy probablemente ser\u00e1n cuidadas por personal militar Colombiano. La misi\u00f3n tendr\u00e1 acceso completo a estas zonas. All\u00ed, la misi\u00f3n jugar\u00e1 un rol como de \u00e1rbitro. Junto con el gobierno y representantes de la guerrilla, los miembros de la misi\u00f3n se desplegaran r\u00e1pidamente para investigar cualquier reclamo hecho por las partes sobre la presunta violaci\u00f3n a&nbsp; los t\u00e9rminos acordados para el cese al fuego. El \u00f3rgano tripartita tendr\u00e1 que decidir si ocurri\u00f3 una violaci\u00f3n, informar y recomendar las medidas que deben tomarse para evitar una repetici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Funcionarios entrevistados por WOLA describen coloquialmente el modelo tripartita como \u201ctres personas en un jeep\u201d: equipos de investigadores con representantes de las FARC, los militares colombianos y la misi\u00f3n de la ONU. (Posiblemente los equipos estar\u00e1n compuestos por seis, no tres personas).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Es probable que la misi\u00f3n est\u00e9 compuesta de un personal de 350 militares internacionales desarmados,&nbsp; adem\u00e1s de personal de apoyo<\/strong>. Estos no ser\u00e1n tropas de cascos azules de paz: esta es una misi\u00f3n pol\u00edtica, no una misi\u00f3n de mantenimiento de la paz. (Esto tambi\u00e9n significa que es probable que la misi\u00f3n no sea generosamente financiada como las misiones de mantenimiento de paz). El personal militar estar\u00eda en servicio activo o personal retirado, probablemente vestido de civil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Su personal vendr\u00e1 de todo el mundo, a pesar de que la resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad \u201cespera la contribuci\u00f3n de los Estados miembros de la Comunidad de Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CELAC)\u201d<\/strong>, un cuerpo de pa\u00edses del hemisferio occidental, que no incluye Estados Unidos y Canad\u00e1. Sin embargo, seg\u00fan la costumbre, los pa\u00edses de la ONU que comparten una frontera con Colombia no pueden participar (Brasil, Ecuador, Panam\u00e1, Per\u00fa, Venezuela, y&nbsp; debido a su frontera mar\u00edtima con Colombia, Nicaragua tampoco podr\u00eda participar). Es posible que exista cierta flexibilidad en esta costumbre, ya que Colombia junto con sus pa\u00edses vecinos re\u00fane m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n de los estados miembros de&nbsp; la CELAC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La misi\u00f3n de la ONU tendr\u00e1 su sede en Bogot\u00e1, pero tendr\u00e1 oficinas sat\u00e9lites en otras siete u ocho regiones.<\/strong> Ser\u00e1 importante para los equipos tripartitas encargados de investigar violaciones del cese al fuego que puedan ser desplegados, tan a menudo como sea posible, fuera de las grandes ciudades, donde sedes regionales de la misi\u00f3n estar\u00e1n ubicadas, y m\u00e1s cerca de los sitios remotos donde es probable que sea necesaria la verificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El mandato de la misi\u00f3n tendr\u00e1 una duraci\u00f3n de 12 meses,<\/strong> pero \u00e9ste puede ser ampliado si&nbsp; el gobierno y las FARC solicitan su extensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El jefe de la misi\u00f3n ser\u00e1 Jean Arnault,<\/strong> el diplom\u00e1tico franc\u00e9s que dirigi\u00f3 la misi\u00f3n de posconflicto MINUGUA en Guatemala entre 1997 y 2000.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La misi\u00f3n no va a incorporar muchas de las otras agencias de la ONU que operan en Colombia,<\/strong> tales como el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, el Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, la Oficina de las Naciones Unidas sobre Droga y el Delito, y otros. Esta es una buena noticia para la <a href=\"https:\/\/www.hchr.org.co\/\" target=\"_blank\">Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos<\/a>, cuyo mandato debe ser extendido con regularidad. Debido a retos de derechos humanos en Colombia, la Oficina de Derechos Humanos tendr\u00e1 que permanecer en el pa\u00eds despu\u00e9s de que el mandato de 12 meses de la misi\u00f3n de verificaci\u00f3n termine. La oficina de derechos humanos no debe cerrar sus puertas cuando la misi\u00f3n lo haga.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000;\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> <a href=\"\/noticias-sobre-crimen-organizado-en-colombia\" target=\"_blank\">Noticias y perfiles de Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Se espera un informe al Secretario General de la ONU cada 90 d\u00edas aproximadamente&nbsp; sobre el cumplimiento del cese al fuego,<\/strong> pero ser\u00eda una mejora significativa si los informes p\u00fablicos de la mision fueran&nbsp; a\u00fan m\u00e1s frecuentes, especialmente durante el per\u00edodo de movimiento r\u00e1pido cuando se establezcan las zonas de concentraci\u00f3n, se empiece a construir confianza y se den momentos en los que puedan surgir actos violentos. Los informes formales de 90 d\u00edas tambi\u00e9n ser\u00e1n documentos cruciales que nos digan mucho sobre la estabilidad del cese al fuego, y es de vital importancia que ni el gobierno ni las FARC tengan poder de veto formal o informal sobre su contenido. Las recomendaciones de la misi\u00f3n sobre presuntos o posibles violaciones al cese al fuego debe tambi\u00e9n ser un asunto de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La misi\u00f3n estar\u00e1 encargada s\u00f3lo del monitoreo \/ verificaci\u00f3n del cese al fuego y desarme, y no de cualquier otro acuerdo de paz.<\/strong> Con el tiempo, el gobierno de Colombia y las FARC llegar\u00e1n a acuerdos finales que compromentan a las partes a importantes reformas en la pol\u00edtica de desarrollo rural, participaci\u00f3n de la oposici\u00f3n en la pol\u00edtica, reducci\u00f3n de producci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos, justicia transicional, y asistencia a las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000;\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> <a href=\"\/component\/tags\/tag\/370-paz-con-las-farc\" target=\"_blank\">Cobertura sobre la Paz con las FARC<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estos otros acuerdos est\u00e1n fuera del \u00e1mbito de la misi\u00f3n de la ONU. Pero no pueden avanzar sin una verificaci\u00f3n independiente. Si las partes no cumple con compromisos sobre estos acuerdos m\u00e1s grades, el proceso de posconflicto podr\u00eda retroceder profundamente, incluso fatalmente. Por ejemplo, las FARC pueden alegar que el gobierno no est\u00e1 cumpliendo sus compromisos para ayudar a comunidades cocaleras, mientras que el gobierno puede reclamar que ex miembros de las FARC participan en el tr\u00e1fico de drogas en las comunidades. Colombia necesitar\u00e1 algunos \u00e1rbitro internacional, quiz\u00e1s la ONU, tal vez la OEA, o una conglomerado de pa\u00edses para verificar las denuncias de incumplimiento a los compromisos m\u00e1s amplios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La misi\u00f3n de la ONU tiene que llegar \u201clista para trabajar\u201d.<\/strong> Sin embargo, la misi\u00f3n es poco probable que este lista en el momento en que se firme un cese al fuego: Arnault, el jefe de la misi\u00f3n, y su equipo, s\u00f3lo recientemente han comenzado un trabajo intensivamente para encontrar y establecer una oficina central y oficinas sat\u00e9lites, para adquirir equipos, hacer solicitudes de personal provenientes de estados miembros de la ONU, y la contrataci\u00f3n de personal. Mientras tanto, las zonas de concentraci\u00f3n&nbsp; no estar\u00e1n demarcadas y listas por alg\u00fan tiempo. Durante semanas o meses despu\u00e9s de la firma de un cese al fuego, el gobierno y la guerrilla estar\u00e1n operando sin concentraci\u00f3n geogr\u00e1fica y sin verificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta situaci\u00f3n puede ser similar al cese al fuego de facto que existe ahora, en la cual ataques y combates se han detenido, pero los informes sobre actividades como la extorsi\u00f3n, la intimidaci\u00f3n y la actividad econ\u00f3mica ilegal contin\u00faan. En los ojos de la opini\u00f3n p\u00fablica colombiana, la credibilidad del proceso depender\u00e1 de una verdadera reducci\u00f3n de las hostilidades de no combate durante este per\u00edodo incierto. Cuanto m\u00e1s r\u00e1pido se pueda establecer la misi\u00f3n de la ONU, m\u00e1s cre\u00edble ser\u00e1 el proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Este art\u00edculo hace parte de una serie sobre el proceso de paz en Colombia realizado por la Oficina en Washington sobre Asuntos Latinoamericanos (<a href=\"https:\/\/www.wola.org\/es\" target=\"_blank\">WOLA<\/a>). Fue publicado y editado con permiso pero no necesariamente refleja las opiniones de InSight Crime. Vea la versi\u00f3n original&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.wola.org\/es\/comentario\/la_mision_de_verificacion_de_las_naciones_unidas_jugara_un_papel_esencial_en_el_tan_esper\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se espera que una Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU) desempe\u00f1e un papel fundamental en el cese bilateral al fuego entre las FARC y el gobierno de Colombia. 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