{"id":89032,"date":"2018-08-28T09:35:04","date_gmt":"2018-08-28T14:35:04","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=89032"},"modified":"2023-04-24T16:31:17","modified_gmt":"2023-04-24T21:31:17","slug":"reformas-institucionales-propuestas-mexico-no-generarian-cambios-seguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/reformas-institucionales-propuestas-mexico-no-generarian-cambios-seguridad\/","title":{"rendered":"Reformas institucionales propuestas en M\u00e9xico no generar\u00edan cambios en seguridad"},"content":{"rendered":"\n

El presidente electo de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, ha aprovechado su per\u00edodo de transici\u00f3n antes de asumir el cargo en el mes de diciembre para poner en marcha una serie de propuestas de reforma a los organismos de seguridad del pa\u00eds. Pero la esencia de estos planes da cuenta de la vieja tendencia de M\u00e9xico de recurrir a reorganizaciones innecesarias en lugar de mejorar las instituciones.<\/p>\n\n\n\n

Dentro de las reformas<\/a> propuestas por la nueva administraci\u00f3n, la m\u00e1s llamativa es la reinstauraci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica<\/a> (SSP). Creada en el a\u00f1o 2000 durante la administraci\u00f3n de Vicente Fox, la SSP expandi\u00f3 en gran medida sus funciones<\/a> durante el mandato de Felipe Calder\u00f3n (2006-2012). La Secretar\u00eda, cuyo director Genaro Garc\u00eda Luna la convirti\u00f3 en un emblema<\/a> de los errores y abusos de la administraci\u00f3n Calder\u00f3n, fue disuelta<\/a> poco despu\u00e9s de que el actual presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto asumiera el cargo a finales de 2012.<\/p>\n\n\n\n

L\u00f3pez Obrador tambi\u00e9n ha prometido abolir<\/a> el Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (CISEN), seg\u00fan inform\u00f3 El Universal. Afirm\u00f3 que, en su lugar, crear\u00e1 una Agencia Nacional de Inteligencia, que operar\u00e1 como parte de la nueva SSP.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el ministro de Seguridad P\u00fablica de L\u00f3pez Obrador, Alfonso Durazo, dijo que el presidente entrante planea establecer una nueva polic\u00eda fronteriza<\/a> militarizada, seg\u00fan inform\u00f3 El Financiero.<\/p>\n\n\n\n

La guardia fronteriza, que te\u00f3ricamente sustituir\u00eda a las fuerzas armadas de M\u00e9xico \u2014miles de cuyos miembros han sido desplegados a nivel nacional desde 2006\u2014 parece ser una modificaci\u00f3n de la Guardia Nacional que L\u00f3pez Obrador propuso durante la campa\u00f1a, pero de la que luego se retract\u00f3<\/a> tras su victoria.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Faltan m\u00e1s de tres meses para que L\u00f3pez Obrador se posesione en el cargo, y seguramente muchos detalles de sus propuestas de seguridad \u2014o quiz\u00e1 de su propio dise\u00f1o\u2014 cambiar\u00e1n en el \u00ednterin. Pero el presidente electo de M\u00e9xico asumir\u00e1 el mando no solo con un fuerte apoyo del Congreso, sino adem\u00e1s con la buena voluntad con la que suelen llegar las nuevas administraciones. Dadas sus manifiestas inclinaciones<\/a>, parece inevitable que se d\u00e9 una reconfiguraci\u00f3n sustancial de los organismos de seguridad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

      VEA TAMBI\u00c9N: <\/b><\/span>Noticias y perfiles de M\u00e9xico <\/a><\/p>\n\n\n\n

En cierto sentido, las ideas de L\u00f3pez Obrador se remontan a varias d\u00e9cadas atr\u00e1s. Desde principios del nuevo siglo, cada nuevo gobierno ha buscado una dr\u00e1stica reorganizaci\u00f3n de las instituciones de seguridad de M\u00e9xico, desde la creaci\u00f3n de la Agencia Federal de Investigaci\u00f3n (AFI) por parte de Fox, hasta la abolici\u00f3n de la misma agencia por parte de Calder\u00f3n y la cacareada Gendarmer\u00eda de Pe\u00f1a Nieto.<\/p>\n\n\n\n

Cada uno de estos cambios ha buscado revolucionar la estrategia del pa\u00eds frente a la seguridad p\u00fablica. Pero en realidad no lo han hecho.<\/p>\n\n\n\n

Las reformas han sido solo pa\u00f1os de agua tibia, y la seguridad de M\u00e9xico ha ido constantemente en la direcci\u00f3n equivocada<\/a>. La AFI fue desplazada por el Ej\u00e9rcito como el principal agente de la pol\u00edtica de Calder\u00f3n mucho antes de ser abolida. La Gendarmer\u00eda termin\u00f3 siendo una peque\u00f1a fuerza con alcances limitados. A pesar de sus muchos esfuerzos, Calder\u00f3n y Pe\u00f1a Nieto han dejado la situaci\u00f3n de seguridad del pa\u00eds peor que como estaba cuando fueron elegidos.<\/p>\n\n\n\n

Esto no significa que las reformas anteriores, o las propuestas por L\u00f3pez Obrador, sean necesariamente malas ideas. Lo que ocurre es que tienen poco que ver con las causas de ra\u00edz de la incapacidad del Gobierno para responder a las crisis de seguridad. Cualquier esfuerzo por mejorar los resultados de las agencias de seguridad mexicanas debe centrarse en los aspectos m\u00e1s importantes de los agentes de polic\u00eda: \u00bfqu\u00e9 incentivos los llevan a coludir con los criminales y a cometer violaciones contra los derechos humanos? \u00bfQu\u00e9 requieren para rastrear de manera m\u00e1s eficiente las actividades de los grupos ilegales y ayudar a levantar casos jur\u00eddicos contra ellos?<\/p>\n\n\n\n

Las propuestas de L\u00f3pez Obrador, incluyendo la de reducir el papel de las fuerzas armadas de M\u00e9xico y mejorar los sueldos de los polic\u00edas<\/a>, tienen el potencial de alterar la situaci\u00f3n de seguridad del pa\u00eds. Pero en esta etapa, estas escuetas ideas est\u00e1n en una fase embrionaria y requieren mucho trabajo para convertirse en pol\u00edticas viables y eficaces.<\/p>\n\n\n\n

Las promesas de mayor profesionalizaci\u00f3n y desmilitarizaci\u00f3n deben ser incorporadas a una estrategia integral para mejorar el rendimiento general de los diferentes organismos de seguridad y disminuir sus abusos. En lugar de buscar reorganizaciones innecesarias, ser\u00eda mejor que L\u00f3pez Obrador y su equipo de seguridad dedicaran su tiempo a la herc\u00falea tarea de transformar sus frescos \u00edmpetus en un programa realizable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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