{"id":8931,"date":"2016-08-09T12:36:21","date_gmt":"2016-08-09T17:36:21","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=8931"},"modified":"2023-10-21T11:47:46","modified_gmt":"2023-10-21T16:47:46","slug":"colombia-elites-crimen-organizado-jorge-40","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/colombia-elites-crimen-organizado-jorge-40\/","title":{"rendered":"\u00c9lites y crimen organizado en Colombia: ‘Jorge 40’"},"content":{"rendered":"\n

Rodrigo Tovar Pupo nunca se imagin\u00f3 que llegar\u00eda a estar en aquella situaci\u00f3n: vestido con un overol naranja en un tribunal de Washington DC, en frente de un juez federal de Estados Unidos. Nieto de un adinerado ganadero colombiano y sobrino de un gobernador, enfrentaba una posible condena de 30 a\u00f1os de prisi\u00f3n por tr\u00e1fico de drogas. En su propia opini\u00f3n, Tovar era un h\u00e9roe, no un narcotraficante; un guerrero y no un criminal.<\/p>\n\n\n\n

\u201cComparezco este viernes ante ustedes como un prisionero pol\u00edtico y como un hombre inocente\u201d, le dijo al juez Reggie Walton. <\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tovar hab\u00eda crecido en el centro de la ciudad colombiana de Valledupar, en el departamento de Cesar, al noreste del pa\u00eds, donde \u00e9l y sus vecinos ten\u00edan los apellidos m\u00e1s respetables de la regi\u00f3n. Eran, sencillamente, los administradores del poder en la zona; hab\u00edan sido educados para dirigir el gobierno y las empresas que dominaron gran parte la regi\u00f3n noreste de Colombia. Entre los amigos de Tovar, por ejemplo, estaban los miembros de la familia Ara\u00fajo, quienes ostentaban gran parte de los puestos pol\u00edticos, como alcald\u00edas, gobernaciones y esca\u00f1os en el Senado. Su t\u00edo, que a la vez fue su tutor, hab\u00eda sido el gobernador del departamento, y su abuelo fue un importante ganadero.<\/p>\n\n\n\n

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Este art\u00edculo es parte de una serie que estudia la relaci\u00f3n entre \u00e9lites y crimen organizado. Lea el informe completo de Colombia (PDF<\/span><\/a>). Vea las otras partes de la serie\u00a0aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Sin embargo, cuando Tovar y sus amigos de \u00e9lite llegaron a la mayor\u00eda de edad y estaban listos para tomar las riendas de lo que sus familias les hab\u00edan legado, la regi\u00f3n entr\u00f3 en un per\u00edodo de agitaci\u00f3n. Los guerrilleros de izquierda se hab\u00edan vuelto cada vez m\u00e1s incisivos y exigentes. Y luego de que Tovar, su familia y numerosos amigos y conocidos hab\u00edan sido extorsionados, e incluso algunos de ellos secuestrados por la guerrilla, \u00e9l se vincul\u00f3 a una naciente organizaci\u00f3n paramilitar, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).<\/p>\n\n\n\n

Las AUC eran aliados del gobierno en su guerra contra las guerrillas. Eran tambi\u00e9n la manera como las \u00e9lites proteg\u00edan lo que ellos consideraban leg\u00edtimamente suyo y con lo que buscaban preservar su status quo. Algunos de los miembros de estas \u00e9lites, como Tovar, se convirtieron en comandantes de las AUC, mientras que los campesinos pobres ingresaron a sus filas como soldados. Otros miembros de las \u00e9lites se volvieron partidarios de las AUC bien fuera de manera expl\u00edcita o t\u00e1cita, y participaron en sus esfuerzos para alcanzar puestos en la pol\u00edtica y el gobierno.<\/p>\n\n\n

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Tovar asumi\u00f3 el alias de \u201cJorge 40\u201d y finalmente se convirti\u00f3 en el dirigente de las AUC en el noreste colombiano. La guerra era sucia, y Jorge 40 no era ajeno a ello. En un per\u00edodo de diez a\u00f1os, entre 1996 y 2006, \u00e9l fue responsable de cientos o quiz\u00e1 miles de muertes y desplazamientos forzados. Hasta la fecha, la Fiscal\u00eda General de Colombia ha registrado su participaci\u00f3n en 20.855 cr\u00edmenes relacionados con los paramilitares, aunque \u00e9l s\u00f3lo ha reconocido menos de 100 de estos.1<\/sup><\/p>\n\n\n\n

La guerra era adem\u00e1s lucrativa. El tr\u00e1fico de drogas era s\u00f3lo una de las estrategias de financiamiento de los paramilitares. Tovar dice que \u00e9l s\u00f3lo les cobraba impuestos a los grupos criminales que operaban en su \u00e1rea de influencia. Pero los fiscales estadounidenses dicen que \u00e9l particip\u00f3 en el narcotr\u00e1fico, benefici\u00e1ndose directamente del negocio. <\/p>\n\n\n\n

Los otros comandantes de las AUC, compa\u00f1eros de Tovar, enfrentan cargos similares. En su conjunto, las AUC hab\u00edan creado no s\u00f3lo la contrainsurgencia ilegal m\u00e1s grande del hemisferio, sino adem\u00e1s el m\u00e1s poderoso cartel de la regi\u00f3n. Despu\u00e9s de que las AUC llegaron a un acuerdo de paz con el gobierno y se desmovilizaron, los comandantes enfrentaron acusaciones de tr\u00e1fico de drogas. En 2008, 14 comandantes de las AUC, entre ellos Tovar, fueron extraditados a Estados Unidos para responder por estos cargos.<\/p>\n\n\n\n

Es por eso que Tovar llevaba un overol naranja y estaba frente al juez Reggie Walton ese 6 de noviembre de 2015. Pero mientras que los otros comandantes de las AUC hab\u00edan admitido sus delitos e intentado rebajar sus penas cooperando con la justicia de Estados Unidos, Tovar asumi\u00f3 una actitud desafiante, como era evidente en la corte ese d\u00eda de noviembre.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi yo hubiera querido ser narcotraficante, no dude de que no habr\u00eda tomado el rifle para luchar por la libertad\u201d, le dijo al juez. \u201cPorque los narcotraficantes se gu\u00edan por su bolsillo, no tienen patria. No les importa si cae el sistema democr\u00e1tico colombiano. Todo lo que les importa es que, cuando m\u00e1s caos y m\u00e1s anarqu\u00eda, m\u00e1s fiesta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hablaba el Tovar de antes. Desde 2006, cuando hab\u00eda entregado sus armas y se encontraba bajo custodia en Colombia, se hab\u00eda hecho el m\u00e1rtir. Quiz\u00e1 \u00e9l hab\u00eda matado y desplazado personas, e incluso quiz\u00e1 hab\u00eda tenido un papel en el transporte de drogas ilegales, pero, desde su punto de vista, lo hizo para salvar a su pa\u00eds de la guerrilla izquierdista, que ten\u00eda doblegada a su ciudad natal. \u00c9l se hab\u00eda opuesto al mal, no hab\u00eda sucumbido a \u00e9l. \u201cYo soy un prisionero pol\u00edtico, soy inocente y me acusan de participar en una conspiraci\u00f3n inexistente\u201d, dijo en la audiencia.<\/p>\n\n\n\n

Durante tres horas, Tovar continu\u00f3 su diatriba sobre el gobierno colombiano, los rebeldes izquierdistas y sus legiones de paramilitares narcotraficantes. Hizo referencias a Jefferson, Voltaire y Hobbes, y pronunci\u00f3 una perorata sobre temas pol\u00edticos y nobles objetivos de reconciliaci\u00f3n nacional. \u201cQuiero recuperar la libertad para recuperar la lucha en mi pa\u00eds, no para volverme narcotraficante. He cometido errores y estoy dispuesto a luchar por la reconciliaci\u00f3n de los colombianos\u201d, dijo. <\/p>\n\n\n\n

No era algo que el juez Walton oyera con frecuencia en su tribunal, y aunque en general habr\u00eda aceptado la solicitud de los fiscales de darle a Tovar 30 a\u00f1os de prisi\u00f3n, esta vez se compadeci\u00f3 del acusado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo tengo dudas de que lo hizo para pelear contra un enemigo (las guerrillas), que usted pensaba eran una amenaza para su pa\u00eds, y que su rol en esta conspiraci\u00f3n no fue el de un productor o un distribuidor\u201d, dijo Walton.<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

El juez conden\u00f3 a Tovar a 16 a\u00f1os, pero le reconoci\u00f3 sus m\u00e1s de 9 a\u00f1os en la c\u00e1rcel; y con buen comportamiento, Tovar podr\u00eda quedar libre en 5 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n fue sorprendente en Colombia, donde Tovar a\u00fan enfrenta cargos por asesinato, secuestro extorsivo, desplazamiento forzado y muchos cr\u00edmenes m\u00e1s. El \u00fanico que no se sorprendi\u00f3 por la sentencia pudo haber sido Tovar mismo. El excomandante paramilitar recibi\u00f3 estoicamente la sentencia que Walton le ley\u00f3. Era natural: \u00e9l cree que es inocente.<\/p>\n\n\n\n

Tovar no es el \u00fanico que cree que ha sido juzgado err\u00f3neamente por la historia. Hay millones de personas que lo ven como un salvador y un m\u00e1rtir de su causa. Hay quienes creen que \u00e9l los represent\u00f3, primero en los campos de batalla y luego en los tribunales de la opini\u00f3n p\u00fablica, dado que la soluci\u00f3n paramilitar contra los insurgentes fue rechazada por los legisladores, los defensores de derechos humanos, los fiscales y los jueces de todo el hemisferio.<\/p>\n\n\n\n

Esta opini\u00f3n a\u00fan predomina en Colombia y en otras partes del mundo, como lo deja claro la decisi\u00f3n de Walton de ser ben\u00e9volo con Tovar. Quienes opinan as\u00ed defienden la creencia de la \u00e9lite regional de que algunas \u00e1reas fueron olvidadas por el gobierno central, y abandonadas a su suerte para que se defendieran por s\u00ed mismas de un enemigo depredador que trataba de tomar lo que les pertenec\u00eda. Tovar y sus c\u00f3mplices de la AUC eran su ej\u00e9rcito, y ellos se identifican con su historia.<\/p>\n\n\n\n

Las \u00e9lites de la regi\u00f3n del Magdalena Grande<\/h2>\n\n\n\n

El \u00e1rea que se analiza en este estudio de caso comprende tres departamentos de Colombia: La Guajira, Cesar y Magdalena, los cuales conforman lo que algunos de los habitantes m\u00e1s adultos denominan el \u201cMagdalena Grande\u201d, haciendo referencia al antiguo nombre oficial de esta regi\u00f3n, que en los primeros a\u00f1os de la independencia del pa\u00eds estaba conformada por estos tres departamentos. Actualmente, los tres siguen \u00edntimamente relacionados. Sus v\u00ednculos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y sociales se extienden a trav\u00e9s de sus fronteras, a lo largo de la costa y en la vecina Venezuela. Estas conexiones hist\u00f3ricas crean una especie de v\u00ednculo m\u00edtico entre los tres departamentos, que, como veremos, algunas de las \u00e9lites de las zonas han intentado restablecer mediante su poder econ\u00f3mico, sus conexiones pol\u00edticas, sus negocios il\u00edcitos y sus no pocas acciones violentas.<\/p>\n\n\n\n

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Desde su formaci\u00f3n, la econom\u00eda del Magdalena Grande ha girado en torno a numerosos productos legales e ilegales, muchos de ellos de exportaci\u00f3n. El algod\u00f3n y la ganader\u00eda han dominado tradicionalmente la industria agr\u00edcola de Cesar y Magdalena, aunque en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas han surgido numerosas plantaciones de palma africana. Las plantaciones de banano han jugado un papel importante en la historia de Magdalena y en su desarrollo econ\u00f3mico. En 1928, el departamento fue escenario de la masacre de cientos de trabajadores bananeros, que fue inmortalizada por Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez en su novela Cien a\u00f1os de soledad<\/em>. Una de las arterias fluviales m\u00e1s tradicionales del pa\u00eds, el r\u00edo Magdalena, atraviesa el departamento para luego desembocar en el mar Caribe, cerca de un importante puerto.<\/p>\n\n\n\n

Esta regi\u00f3n es rica en recursos naturales. Durante mucho tiempo, La Guajira ha producido y exportado sal y minerales, especialmente carb\u00f3n, que se han convertido en un elemento b\u00e1sico de la econom\u00eda de Cesar y La Guajira en los \u00faltimos a\u00f1os. El crecimiento de la miner\u00eda en la regi\u00f3n atrajo a actores econ\u00f3micos nacionales e internacionales, especialmente cuando las exportaciones de carb\u00f3n empezaron a crecer en Colombia y el gobierno trat\u00f3 de explotar sus reservas de petr\u00f3leo. La creciente importancia del carb\u00f3n coincidi\u00f3 con el per\u00edodo de tiempo en que ocurrieron la mayor\u00eda de los acontecimientos que se analizan en este estudio de caso. Junto con estas empresas mineras de grandes proporciones vinieron las fuerzas de seguridad privada, y m\u00e1s tarde los grupos paramilitares ilegales, que ser\u00edan utilizados para proteger estos intereses econ\u00f3micos y mantener el status quo de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Todas estas industrias requieren grandes extensiones de tierra y desde siempre han estado en el coraz\u00f3n de los intereses econ\u00f3micos de las \u00e9lites de la regi\u00f3n, las cuales tambi\u00e9n han dominado la pol\u00edtica de esta zona. Sus tradicionales apellidos son conocidos en el Magdalena Grande: Baute, L\u00f3pez, Ara\u00fajo, Noguera y Pupo; y en a\u00f1os m\u00e1s recientes, Cote y Gnecco. Muchas de estas familias recurrieron a las econom\u00edas il\u00edcitas para mejorar su situaci\u00f3n, particularmente al contrabando de gasolina de la vecina Venezuela, pero tambi\u00e9n a fertilizantes, maquinaria agr\u00edcola, autopartes y veh\u00edculos, que, como la gasolina, a menudo son robados, o adquiridos a precios bajos en Venezuela para luego ser tra\u00eddos a Colombia.<\/p>\n\n\n\n

La importancia de la econom\u00eda de la regi\u00f3n les ha permitido a estas \u00e9lites proyectarse a nivel nacional. En 1934, Alfonso L\u00f3pez Pumarejo, cuya madre era oriunda de Valledupar, se convirti\u00f3 en presidente de Colombia. Como miembro del Partido Liberal, uno de los dos partidos predominantes en Colombia, L\u00f3pez Pumarejo se hizo famoso por sus intentos de establecer una reforma agraria radical. Estos esfuerzos prepararon el terreno para el crecimiento de peque\u00f1os grupos de agricultores, quienes desafiaron el poder de las \u00e9lites tradicionales y su emergente modelo de crecimiento econ\u00f3mico basado en las exportaciones. El resultado fue un enfrentamiento que culmin\u00f3 con el asesinato del candidato presidencial del Partido Liberal, Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n, en Bogot\u00e1, en 1948. Este magnicidio desat\u00f3 un per\u00edodo de casi 20 a\u00f1os de disputas sectarias en diferentes partes del pa\u00eds. El per\u00edodo lleg\u00f3 a ser conocido como \u201cLa Violencia\u201d, y sirvi\u00f3 como tel\u00f3n de fondo del medio siglo de conflictos que le sigui\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> \u00c9lites y Crimen Organizado en Colombia: Introducci\u00f3n<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En 1974, el hijo de L\u00f3pez Pumarejo, Alfonso L\u00f3pez Michelsen, gan\u00f3 la presidencia. Como su padre, L\u00f3pez Michelsen fue conocido por ser un reformista. En la d\u00e9cada de los sesenta encabez\u00f3 el Movimiento Revolucionario Liberal (MRL), un ala m\u00e1s progresista del Partido Liberal. Aunque no creci\u00f3 en Cesar, fue su primer gobernador en 1967, despu\u00e9s de que el gobierno central dividiera al Magdalena Grande en los tres departamentos actuales: Cesar, Magdalena y La Guajira. Poco despu\u00e9s, volvi\u00f3 a integrar el ala liberal radical al Partido Liberal. Como gobernador de Cesar, ayud\u00f3 a establecer un festival de m\u00fasica del ritmo local, conocido como vallenato, con la ayuda de una periodista llamada Consuelo Ara\u00fajo Noguera. Varios miembros de la \u00e9lite de Cesar trabajaron en el gabinete del gobernador, como \u00c1lvaro Pupo Pupo y \u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera, hermano de Consuelo. M\u00e1s adelante, Ara\u00fajo Noguera se desempe\u00f1\u00f3 como ministra de Agricultura del presidente L\u00f3pez Michelsen.<\/p>\n\n\n\n

Cuando asumi\u00f3 la presidencia, L\u00f3pez Michelsen parec\u00eda conocer muy bien la tradici\u00f3n del Magdalena Grande de mezclar lo l\u00edcito con lo il\u00edcito. Colombia apenas comenzaba su auge como exportador y productor de coca\u00edna, y los d\u00f3lares flu\u00edan por el pa\u00eds a tasas nunca antes vistas. Utilizando la llamada \u201cventanilla siniestra\u201d, el Banco de la Rep\u00fablica compraba d\u00f3lares sin preguntar de d\u00f3nde proven\u00edan.2<\/sup> Muchos a\u00f1os despu\u00e9s de haber terminado su presidencia, L\u00f3pez Michelsen se reuni\u00f3 con narcotraficantes en Panam\u00e1, con el fin de ayudarles a las \u00e9lites de Colombia a negociar con ellos para reducir la violencia que se hab\u00eda generado por el tema de la extradici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Los \u201cvallenatos\u201d (como se les conoce a los habitantes de Valledupar) \u2014Pupo y los dos Ara\u00fajos\u2014 utilizaron sus conexiones con L\u00f3pez Michelsen, as\u00ed como sus antecedentes familiares, como una plataforma para impulsar sus propias carreras. Pupo se convirti\u00f3 m\u00e1s adelante en una parte clave del conglomerado econ\u00f3mico m\u00e1s poderoso del pa\u00eds, el Grupo Santo Domingo, donde dirigi\u00f3 la compa\u00f1\u00eda cervecera \u00c1guila, perteneciendo a su Junta Directiva durante casi tres d\u00e9cadas.3<\/sup> Su hermano, Edgardo, lleg\u00f3 a ser gobernador de Cesar. Luego el hijo de Edgardo se convirti\u00f3 en alcalde de Valledupar. Edgardo tambi\u00e9n se convirti\u00f3 en el guardi\u00e1n del hijo de su hermana, otro vallenato emergente llamado Rodrigo Tovar Pupo, quien luego tomar\u00eda su propio camino, de car\u00e1cter m\u00e1s belicoso.<\/p>\n\n\n\n

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Por su parte, la familia Ara\u00fajo adquirir\u00eda poder pol\u00edtico en Cesar durante d\u00e9cadas. Santander Ara\u00fajo, el padre de Consuelo y \u00c1lvaro, fue alcalde de Valledupar durante cuatro per\u00edodos. Despu\u00e9s de prestar sus servicios para el gobierno de L\u00f3pez Michelsen, \u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera se convirti\u00f3 en diputado y senador. Mientras L\u00f3pez Michelsen fue el padrino pol\u00edtico de la zona, Ara\u00fajo Noguera le sirvi\u00f3 como consejero, designando candidatos pol\u00edticos y negociando puestos pol\u00edticos entre sus varios copartidarios del Partido Liberal. Su hijo, \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro, m\u00e1s tarde ser\u00eda diputado y senador. Su hija, Mar\u00eda Consuelo, ejercer\u00eda como ministra de Relaciones Exteriores y dirigir\u00eda una campa\u00f1a presidencial. El sobrino de \u00c1lvaro se convertir\u00eda en el gerente de relaciones comunitarias y m\u00e1s tarde en director general de la empresa extranjera m\u00e1s importante de la regi\u00f3n, la Drummond, una explotaci\u00f3n de carb\u00f3n con sede en Alabama, que inici\u00f3 sus operaciones en Cesar a comienzos de la d\u00e9cada de los noventa.<\/p>\n\n\n\n

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Su hermana, Consuelo, era de por s\u00ed una figura poderosa. Durante a\u00f1os ejerci\u00f3 un control casi dictatorial sobre lo que se conoce como el Festival de la Leyenda Vallenata, el evento cultural m\u00e1s importante de la regi\u00f3n en torno a su m\u00fasica m\u00e1s representativa. Consuelo llegar\u00eda a ser m\u00e1s tarde ministra de Cultura, y el hijo de su primer matrimonio se convertir\u00eda en gobernador de Cesar. Su segundo matrimonio fue con Edgardo Maya, quien ocup\u00f3 el puesto de Inspector General del pa\u00eds. Pero su primer intento de ser gobernador result\u00f3 fallido, dado que se present\u00f3 un enorme obst\u00e1culo que cambiar\u00eda la participaci\u00f3n pol\u00edtica de la familia Ara\u00fajo. Ese obst\u00e1culo era la familia Gnecco. De esta rivalidad surgir\u00edan posteriormente los actores criminales m\u00e1s violentos del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Contrabando, guerra y el surgimiento de la familia Gnecco<\/h3>\n\n\n\n

Los estrechos v\u00ednculos entre el poder pol\u00edtico y las actividades ilegales en la historia colombiana reciente se pueden ilustrar muy bien con la familia Gnecco. La familia comenz\u00f3 su ascenso en el poder vendiendo gasolina de contrabando. El mercado de la gasolina venezolana subsidiada ha sido un permanente y lucrativo negocio para las figuras criminales a ambos lados de la frontera. Los bur\u00f3cratas locales, las fuerzas de seguridad y las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas se han beneficiado de este negocio y tienen pocos incentivos para detenerlo.<\/p>\n\n\n\n

La familia Gnecco tambi\u00e9n robaba veh\u00edculos en Venezuela para revenderlos en Colombia. En una autobiograf\u00eda in\u00e9dita, Rodrigo Tovar Pupo describe la manera c\u00f3mo este negocio se incorpor\u00f3 a la econom\u00eda local despu\u00e9s de que \u00e9l consigui\u00f3 un cami\u00f3n de la \u201cconcesionaria\u201d Gnecco para unos colegas suyos.<\/p>\n\n\n\n

\u201c[Mis colegas] ven\u00edan en una camioneta Hilux verde, que yo les hab\u00eda conseguido en el mercado negro (comprada al grupo de John Cerchar)\u201d, escribe, refiri\u00e9ndose a un miembro de los Gnecco. \u201cEsa era una de las actividades il\u00edcitas que para ese tiempo eran normales en Valledupar, pues desde que la trajo a nuestra regi\u00f3n una familia guajira, se hab\u00eda vuelto una actividad comercial normal en la regi\u00f3n que se hac\u00eda a plena luz del d\u00eda y en sitios que eran de conocimiento de todos. El mercado de autopartes y carros ilegales era normal en mi Valledupar.\u201d4<\/sup><\/p>\n\n\n\n

La familia Gnecco eventualmente comenz\u00f3 a transportar drogas ilegales.5 <\/sup>Con su espectacular Sierra Nevada y con acceso directo a uno de los puertos m\u00e1s importantes del pa\u00eds, el departamento de Magdalena tiene uno de los entornos m\u00e1s propicios para el desarrollo del negocio de las drogas ilegales. En los a\u00f1os sesenta y setenta, esa droga era la marihuana.  En los ochenta fue la coca\u00edna. En ambos casos, la familia Gnecco aprovech\u00f3 la oportunidad que ofrec\u00edan estos negocios y con el tiempo se convirti\u00f3 en una de las familias m\u00e1s poderosas e influyentes en el Magdalena Grande.<\/p>\n\n\n\n

Al frente de esta actividad estaba Jorge Gnecco, un personaje astuto y maquiav\u00e9lico provisto de una aguda comprensi\u00f3n de los hilos del poder. En medio de la adversidad, \u00e9l pod\u00eda identificar las oportunidades. En la costa Caribe colombiana, esa oportunidad surgi\u00f3 con la presencia de los grupos guerrilleros. Fortalecidos gracias al aumento de los secuestros extorsivos y a los ingresos provenientes de los \u201cimpuestos\u201d a los traficantes de drogas, a las empresas y a las grandes industrias agr\u00edcolas, el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN) y Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) crecieron r\u00e1pidamente en la d\u00e9cada de los noventa.<\/p>\n\n\n

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La respuesta del Estado al accionar de estos grupos fue d\u00e9bil, irregular y en muchos casos inexistente. Adem\u00e1s de su debilidad, el gobierno se interesaba m\u00e1s por otros asuntos, espec\u00edficamente por la lucha contra los narcotraficantes, quienes les hab\u00edan declarado la guerra a las fuerzas de seguridad y a las \u00e9lites debido al tema de la extradici\u00f3n. La vulnerabilidad de las fuerzas del Estado fue evidente durante esa batalla: cientos de polic\u00edas y decenas de jueces fueron asesinados como parte de la campa\u00f1a de los narcotraficantes contra la extradici\u00f3n; los narcotraficantes atacaban a los miembros de las \u00e9lites secuestr\u00e1ndolos a ellos y a sus hijos; las bombas dejaron en ruinas edificios gubernamentales, sedes de peri\u00f3dicos y centros comerciales, y aterrorizaron a la naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Las \u00e9lites campesinas quedaron expuestas a otras amenazas, como los grupos guerrilleros, que sacaron bastante provecho de la situaci\u00f3n. La extorsi\u00f3n y el secuestro aumentaron y las ganancias permitieron el surgimiento de m\u00e1s guerrilleros y milicias urbanas. Las \u00e9lites en lugares como el Magdalena Grande respondieron apoyando la creaci\u00f3n de grupos paramilitares.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan todos los indicios, Jorge Gnecco tuvo contacto con algunas de las primeras organizaciones paramilitares de la costa norte. Entre estas se encontraba el m\u00e1s poderoso grupo emergente, las Autodefensas Unidas de C\u00f3rdoba y Urab\u00e1 (ACCU). Encabezadas por los famosos \u201chermanos Casta\u00f1o\u201d, las ACCU establecieron el primer modelo paramilitar profesional en Colombia. Si bien el momento preciso en que Gnecco entr\u00f3 en contacto con las ACCU no es claro, muy seguramente fue por medio de Hern\u00e1n Giraldo, un narcotraficante que resid\u00eda en el Magdalena y con quien Gnecco hab\u00eda hecho negocios. Giraldo cre\u00f3 su propio grupo paramilitar, que luego se unir\u00eda a la organizaci\u00f3n de alcance nacional de los Casta\u00f1o, conocida como Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).<\/span><\/span><\/p>\n\n\n

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Hacia mediados de los a\u00f1os noventa, Gnecco se dedic\u00f3 a recaudar fondos y a hacer proselitismo por las AUC en la regi\u00f3n del Magdalena Grande. En Cesar, era bien sabido que \u00e9l era un jefe paramilitar, y \u00e9l no se esforzaba por ocultarlo. De hecho, lo us\u00f3 para poner a su familia en una posici\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica m\u00e1s s\u00f3lida, incluso mientras \u00e9l ejerc\u00eda control sobre sus actividades criminales. Su empresa de transporte, que funcionaba desde hac\u00eda mucho tiempo, se expandi\u00f3 y logr\u00f3 firmar algunos de los contratos m\u00e1s importantes de la regi\u00f3n, como el del transporte de carb\u00f3n de la Drummond desde sus minas en Cesar hasta los puertos de exportaci\u00f3n. Adem\u00e1s, empez\u00f3 a colocar a sus parientes y amigos en posiciones de poder. Algunos de ellos ocuparon cargos burocr\u00e1ticos y judiciales importantes, mientras que otros aspiraban a cargos superiores.<\/span><\/p>\n\n\n\n

 Para lograr esto, lo primero que hicieron los Gnecco fue aliarse con los Ara\u00fajo. Las dos familias ten\u00edan mucho en com\u00fan. Ambas eran naturales del Magdalena Grande y se encontraban en una poderosa situaci\u00f3n econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica. Ambas ten\u00edan prestigio regional, que les permiti\u00f3 ganar poder a nivel nacional. No obstante, hab\u00eda grandes diferencias entre ellas. La familia Ara\u00fajo se consideraba a s\u00ed misma como el poder pol\u00edtico leg\u00edtimo del Estado. Para los Ara\u00fajo, los Gnecco eran solo unos advenedizos, unos nuevos ricos que hab\u00edan tomado el camino de la ilegalidad para enriquecerse y ascender socialmente. Para los Gnecco, por su parte, los Ara\u00fajo eran lo que los colombianos llaman \u201cdelfines\u201d, personas que llegan al poder gracias a su herencia, y no al trabajo duro. Al principio, las dos familias pasaron esto por alto. En 1992, Lucas Gnecco, hermano de Jorge, se convirti\u00f3 en el primer gobernador electo de Cesar, con el apoyo de \u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera. Pero en 1994, las familias comenzaron a rivalizar abiertamente. En 1995, el candidato de los Ara\u00fajo, Mauricio Pimiento, obtuvo el puesto de gobernador, derrotando a otro hermano de Jorge, Pepe Gnecco.<\/span><\/p>\n\n\n\n

En 1997, las dos familias se enfrentaron de nuevo, y esta vez Consuelo Ara\u00fajo Noguera se postul\u00f3 para la gobernaci\u00f3n compitiendo con Lucas Gnecco, quien estaba buscando su segundo mandato. La campa\u00f1a se convirti\u00f3 en un campo de batalla. En una ocasi\u00f3n, Consuelo se refiri\u00f3 a Lucas como un \u201cburro\u201d y lo acus\u00f3 de fraude electoral y de mentirle al pueblo.7<\/sup>\u00a0 Cada parte utiliz\u00f3 solapadamente su aparato pol\u00edtico para desacreditar a la otra. D\u00edas antes de las elecciones, el defensor del pueblo declar\u00f3 a Lucas \u201cinhabilitado\u201d o \u201cno apto para el cargo\u201d durante dos a\u00f1os debido a las irregularidades durante su primer mandato como gobernador.8<\/sup>\u00a0Los seguidores de Gnecco protestaron, y finalmente la decisi\u00f3n fue revocada. Por otra parte, aparecieron 50.000 nuevos votantes en las listas de Valledupar.9<\/sup>\u00a0El repentino aumento de los votantes dio lugar a denuncias de corrupci\u00f3n cuando Lucas derrot\u00f3 a Consuelo por un poco m\u00e1s de 12.000 votos.10<\/sup><\/span><\/p>\n\n\n\n

El resultado sorprendi\u00f3 a la familia Ara\u00fajo. Aunque manten\u00edan el poder en ciertos c\u00edrculos, estaba claro que la familia Gnecco, y en particular Jorge Gnecco, era el nuevo poder pol\u00edtico de la regi\u00f3n. Los miembros de la familia Ara\u00fajo de repente se vieron enfrentados a un dilema que no ten\u00eda f\u00e1cil soluci\u00f3n: someterse al nuevo statu quo de la pol\u00edtica criminal paramilitar, o unirse a este y emplearlo para sus propios fines. Finalmente decidieron adherirse al nuevo orden, con la ayuda de uno de sus antiguos vecinos que ahora era una de las figuras m\u00e1s importantes del crimen organizado de \u00e9lite en la historia colombiana reciente: Rodrigo Tovar Pupo. Esta decisi\u00f3n cambi\u00f3 definitivamente el rumbo de la pol\u00edtica en el noreste del pa\u00eds durante la siguiente d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n

La formaci\u00f3n de Rodrigo Tovar Pupo<\/h3>\n\n\n\n

En muchos sentidos, la crianza de Tovar fue la preparaci\u00f3n perfecta para un futuro comandante paramilitar. Hijo de un capit\u00e1n del ej\u00e9rcito, fue criado en parte por su t\u00edo, Edgardo Pupo, un astuto pol\u00edtico que ejerci\u00f3 como gobernador de Cesar. Estos dos aspectos resultan \u00fatiles para entender la persona en la que se convirti\u00f3. Por un lado, Tovar es un animal pol\u00edtico. Tiene un agudo sentido de la importancia de crear redes poderosas y desarrollar una base pol\u00edtica s\u00f3lida que le permita operar. Tovar tambi\u00e9n tiene un lado guerrerista: es un hombre pendenciero, dispuesto a conseguir lo que quiera a cualquier costo. Los aspectos pol\u00edticos y guerreristas de su personalidad son evidentes en su historia de vida y en su desarrollo de un gran imperio pol\u00edtico y criminal. Pero el lado militar de su personalidad fue el m\u00e1s fuerte, y condujo a la muerte de cientos, o quiz\u00e1 miles de personas en el proceso de construcci\u00f3n de ese imperio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMi gran guerra era conmigo mismo\u201d, le dir\u00eda a InSight Crime m\u00e1s adelante. \u201cTodav\u00eda le pido a Dios que me permita liberarme del odio que llevo en mi coraz\u00f3n\u201d.11<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tovar creci\u00f3 en el centro de Valledupar, donde sus vecinos, conocidos popularmente como \u201cla gente de la plaza\u201d, ten\u00edan los apellidos m\u00e1s reconocidos de la regi\u00f3n: Ara\u00fajo, Castro, Noguera y Baute, para mencionar solo algunos. Su abuelo, \u00d3scar Pupo, fue un prominente ganadero. Tovar se describe a s\u00ed mismo como parte de \u201cla clase media-alta\u201d, pero se relacionaba con los dem\u00e1s con facilidad.12<\/sup> Con personas de otras \u00e9lites jugaba al softbol, iba a nadar y frecuentaba el club campestre donde beb\u00eda whisky con sus amigos.<\/p>\n\n\n\n

Algunas de estas personas de las \u00e9lites, al igual que Tovar, fueron a Bogot\u00e1 para recibir parte de su educaci\u00f3n. Casi todos ellos, incluido Tovar, volvieron a Valledupar a vivir y trabajar, \u201chartos\u201d de los \u201ccachacos\u201d o los \u201crolos\u201d, como se les llama a las personas de Bogot\u00e1. Eran amigos cercanos, y las reuniones en torno a las fiestas y al legendario Festival Vallenato tomaron un aire de familiaridad, pues no ten\u00edan que explicar sus or\u00edgenes, sus costumbres ni sus idiosincrasias. Tovar describir\u00eda en un tribunal este sentido de pertenencia a su tierra natal:<\/p>\n\n\n\n

Mi ni\u00f1ez fue una ni\u00f1ez acompa\u00f1ada por todos los ni\u00f1os de esa provincia vallenata en donde todos jug\u00e1bamos con todo, durante esa ni\u00f1ez viv\u00ed en un pueblo de Valledupar que para ese entonces no ten\u00eda luz, sus calles eran polvorientas pero eso no nos hac\u00eda sentirnos menos orgullosos de lo que consider\u00e1bamos nuestro\u2026 nuestra tierra, nuestro orgullo, en ese entonces era poco el desarrollo que para la regi\u00f3n ten\u00edan pol\u00edticas de estado pero donde su gente sab\u00eda trabajar y ten\u00eda el trabajo como un don, ten\u00eda el trabajo como una oportunidad y ten\u00eda el trabajo como un desarrollo, all\u00ed en esa sociedad en donde todos \u00e9ramos amigos de todos. 13<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tovar se hizo oficial del ej\u00e9rcito pero dijo que tuvo que retirarse cuando sufri\u00f3 una lesi\u00f3n. 14<\/sup> Entonces decidi\u00f3 estudiar agronom\u00eda y administraci\u00f3n de empresas, y atender las ganader\u00edas de la familia Pupo en las afueras de la ciudad.15 <\/sup> Una de las fuentes dijo que los Pupo ten\u00edan unas 10.000 hect\u00e1reas de tierra en la regi\u00f3n, 16<\/sup> pero esta afirmaci\u00f3n no pudo ser verificada, y el mismo Tovar dir\u00eda m\u00e1s tarde que la \u00fanica tierra que ten\u00eda a su nombre se la hab\u00eda dado a su esposa y sus hijos. 17<\/sup> Como la mayor\u00eda de los habitantes de la regi\u00f3n, su trabajo lo llev\u00f3 a Venezuela, donde vend\u00eda ganado y otros bienes. Aunque fue conocido como un rumbero en su juventud, contrajo matrimonio relativamente joven, tuvo tres hijos y estableci\u00f3 su vida en Cesar.<\/p>\n\n\n\n

Los hijos de Tovar se movieron en los mismos c\u00edrculos en los que \u00e9l lo hab\u00eda hecho. Seg\u00fan un conocido, una de sus hijas, por ejemplo, sal\u00eda con el hijo de Alfredo Ara\u00fajo Castro, sobrino de L\u00f3pez Michelsen \u2014\u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera, miembro del gabinete y con poder pol\u00edtico en la regi\u00f3n\u2014. Alfredo Ara\u00fajo Castro se convertir\u00eda m\u00e1s tarde en un importante funcionario de la Drummond y, supuestamente, en un mediador clave de Tovar en sus negocios con la empresa una vez que se uni\u00f3 a los paramilitares.<\/span><\/p>\n\n\n

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Desde muy pronto, Tovar fue conocido como un l\u00edder con el potencial pol\u00edtico para seguir los pasos de su t\u00edo, el exgobernador Edgardo Pupo. Un conocido lo describi\u00f3 como \u201cel m\u00e1s patr\u00f3n\u201d y muy \u201cpol\u00edtico\u201d. 18<\/sup>\u00a0En su juventud particip\u00f3 en las campa\u00f1as de su t\u00edo, e incluso en un momento trabaj\u00f3 como voluntario del ala radical del Partido Liberal de L\u00f3pez Michelsen, el MRL.19<\/sup>\u00a0Y como adulto, hizo parte de la Federaci\u00f3n de Cultivadores de Arroz y de la Cooperativa Lechera. En una ocasi\u00f3n, junto con otras personas conform\u00f3 una peque\u00f1a cooperativa arrocera, que seg\u00fan \u00e9l fue aplastada por la Federaci\u00f3n Nacional de Arroz durante una reuni\u00f3n a la que \u00e9l asisti\u00f3 en Bogot\u00e1. 20<\/sup><\/p>\n\n\n\n

A finales de los ochenta, el alcalde de Valledupar, Rodolfo Campo Soto, contrat\u00f3 a Tovar como jefe de la Oficina de Control de Precios. Su trabajo consist\u00eda en inspeccionar la calidad de los productos l\u00e1cteos y agr\u00edcolas, entre otros productos que se vend\u00edan en la ciudad. Ocup\u00f3 este puesto por unos pocos meses y luego se traslad\u00f3 a otro puesto menos pol\u00edtico, en el \u00e1rea de contabilidad, en el que permaneci\u00f3 hasta principios de la siguiente administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El trabajo en la alcald\u00eda le sirvi\u00f3 a Tovar m\u00e1s adelante en muchos aspectos.21<\/sup> En primer lugar, le ofreci\u00f3 la oportunidad de conocer m\u00e1s gente y ampliar su red de conocidos. \u201cEra amigo de los gremios, era amigo de los empresarios, era amigo de las generaciones menores\u201d, explicar\u00eda m\u00e1s adelante. \u201cEra amigo de los militares, de los pol\u00edticos, era amigo de todo el mundo, en este entonces, vuelvo y lo repito, todos \u00e9ramos amigos de todos\u201d.22<\/sup><\/p>\n\n\n\n

La alcald\u00eda tambi\u00e9n le permiti\u00f3 adquirir un conocimiento de primera mano de la manera como funciona el poder. Tovar dijo que rechaz\u00f3 la oferta del alcalde para trabajar en la alcald\u00eda varias veces antes de aceptar el desaf\u00edo de ver \u201csi era corruptible\u201d.23<\/sup> M\u00e1s adelante, en su testimonio ante las autoridades colombianas, Tovar dijo que esta oportunidad le lleg\u00f3 pronto, cuando un \u201cempresario\u201d le ofreci\u00f3 dinero para que no hiciera su trabajo: comprobar los precios, en lo que se refer\u00eda a los productos del empresario; Tovar se neg\u00f3, dijo, pero comenz\u00f3 a preguntarse qu\u00e9 har\u00eda si sus propios compa\u00f1eros pol\u00edticos le hubiesen pedido lo mismo.24<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la alcald\u00eda le permiti\u00f3 comprender c\u00f3mo se distribu\u00eda el poder en el sistema pol\u00edtico del pa\u00eds, recientemente modificado. Pocos a\u00f1os antes, Colombia hab\u00eda tomado la decisi\u00f3n hist\u00f3rica de descentralizar el gobierno. A principios de 1988, los alcaldes empezaron a ser elegidos por voto popular y se les permiti\u00f3 tener mucho m\u00e1s control sobre sus presupuestos. En muchos sentidos, \u00e9ste fue un paso hacia una mayor democracia, y Tovar pudo tener conocimiento de primera mano sobre el tama\u00f1o y el alcance de estos nuevos presupuestos, especialmente cuando fue trasladado a la oficina de contabilidad.25<\/sup> Sin embargo, los cambios pol\u00edticos quiz\u00e1 hab\u00edan sido prematuros. Los gobiernos locales no estaban acostumbrados a manejar esos dineros. La corrupci\u00f3n fue desenfrenada. El gobierno central, d\u00e9bil y en gran medida ausente en muchas \u00e1reas, tampoco ten\u00eda la capacidad de proteger a los pol\u00edticos de los actores ilegales en lugares como el Magdalena Grande.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Cesar, esta falta de protecci\u00f3n se hizo particularmente clara en la d\u00e9cada de los noventa, cuando los dos principales grupos guerrilleros de Colombia, el ELN y las FARC, comenzaron a ejercer control sobre los ciudadanos y los pol\u00edticos. Tovar dijo que en una zona cerca de su casa, la guerrilla robaba tierras, desviaba los presupuestos de los gobiernos locales y designaba sus propios candidatos para la alcald\u00eda.26<\/sup> M\u00e1s adelante, Tovar se referir\u00eda a esto como un Estado \u201cparalelo\u201d.27<\/sup> La influencia de las FARC fue muy directa particularmente en Valledupar. Ricardo Palmera, uno de los miembros de \u201cla gente de la plaza\u201d, se uni\u00f3 a la guerrilla a finales de la d\u00e9cada de los ochenta. Asumi\u00f3 el alias de \u201cSim\u00f3n Trinidad\u201d, un juego de palabras con el nombre del l\u00edder de la independencia en el siglo XIX, Sim\u00f3n Bol\u00edvar. El profundo conocimiento de Palmera sobre las \u00e9lites de la regi\u00f3n \u2014en particular sobre sus h\u00e1bitos y sus ganancias\u2014 posibilito que \u00e9stas fueran blancos f\u00e1ciles para la extorsi\u00f3n y los secuestros.<\/p>\n\n\n\n

La familia de Tovar no fue la excepci\u00f3n. Los guerrilleros secuestraron a su primo a cambio de un rescate y casi secuestraron tambi\u00e9n a su padre.28<\/sup> Los guerrilleros adem\u00e1s extorsionaban a la familia. A las ganader\u00edas de la familia llegaban mensajeros de los guerrilleros exigiendo comida y alcohol, adem\u00e1s de su cuota mensual.29 <\/sup>Tovar dijo que \u00e9l les daba cajas de whisky Old Parr y que ellos consum\u00edan botellas de aguardiente durante sus rondas de extorsi\u00f3n. En algunas ocasiones, los guerrilleros tra\u00edan a los lugares de encuentro a vecinos que les deb\u00edan dinero y le preguntaban a Tovar cu\u00e1nto dinero ten\u00edan esas personas, para poder determinar la cuota mensual que deb\u00eda pagar.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDec\u00edan que yo era un oligarca\u201d, recuerda.30<\/sup>  <\/p>\n\n\n\n

Tovar asegur\u00f3 que el 80 por ciento de los residentes pagaban estas extorsiones. Se estaba formando, dijo, un \u201cnuevo Estado\u201d bajo la direcci\u00f3n de la guerrilla.31<\/sup><\/p>\n\n\n\n

\u201cSi por algo fui a la guerra, fue por miedo\u201d, le dir\u00eda m\u00e1s tarde a InSight Crime en una entrevista.32<\/sup><\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo se hace un paramilitar<\/h3>\n\n\n\n

En 1995, Tovar, cansado de ser v\u00edctima de los guerrilleros, decidi\u00f3 colaborar con una organizaci\u00f3n incipiente autodenominada grupos de \u201cautodefensa\u201d. Acompa\u00f1ado por un hombre que se identific\u00f3 como \u201cLuis\u201d, comenz\u00f3 a hacer diligencias para la organizaci\u00f3n. Al principio, \u00e9l se consideraba m\u00e1s como un v\u00ednculo o un portavoz m\u00e1s que un l\u00edder o incluso m\u00e1s que un miembro activo. Para los grupos de \u201cautodefensa\u201d, contar con este tipo de interlocutores les facilitaba ingresar a la zona. Tovar les present\u00f3 a potenciales donantes y a operadores pol\u00edticos, muchos de los cuales eran parte de su c\u00edrculo de \u00e9lite. Cuando los habitantes de la regi\u00f3n le hac\u00edan preguntas, Tovar les hablaba sobre el grupo, transmiti\u00e9ndoles su mensaje de liberaci\u00f3n. Y cuando los presuntos guerrilleros eran asesinados, Tovar hablaba con orgullo sobre las acciones del grupo.<\/p>\n\n\n\n

[Yo era un] gran gu\u00eda de la zona porque, entre otras cosas, la conoc\u00eda bien por mis negocios de compra y venta de ganado, lo que me hab\u00eda permitido conocer muchas de las regiones ganaderas que era donde estaba la guerrilla conformando sus estados. Adem\u00e1s, segu\u00eda con mi funci\u00f3n socializadora, la cual se incrementar\u00eda, pues estas autodefensas empezaron a ser m\u00e1s operativas que las anteriores y, apenas la gente empez\u00f3 a escuchar las operaciones militares de las autodefensas, por muchas partes empezaron a tomar otra actitud m\u00e1s positiva y esperanzadora. Entonces mi funci\u00f3n tend\u00eda a multiplicarse porque, cada vez m\u00e1s, la gente quer\u00eda saber del fen\u00f3meno; y yo, por supuesto, estaba encantado de contarles\u2026 Esto llev\u00f3 a que fuera la misma sociedad la que me buscara para preguntarme c\u00f3mo hacer contacto con ellos, para pedirles el ingreso a zonas donde ellos.33<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Con el tiempo, Tovar conoci\u00f3 a los dirigentes de la organizaci\u00f3n. Entre ellos a Salvatore Mancuso. Mancuso era hijo de inmigrantes italianos que se hab\u00edan convertido en grandes terratenientes y ganaderos a lo largo de la costa Caribe al noroeste del pa\u00eds. Como Tovar, Mancuso se jactaba de sus propias conexiones con las \u00e9lites, que le hab\u00edan ayudado a \u00e9l y al comandante de los grupos de \u201cautodefensa\u201d, Carlos Casta\u00f1o, de los hermanos Casta\u00f1o, a conformar las ya mencionadas ACCU, y m\u00e1s adelante las AUC.34<\/sup><\/p>\n\n\n

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Al principio, el interlocutor principal de las AUC en el Magdalena Grande era Jorge Gnecco. Seg\u00fan Tovar, \u00e9l fue un importante recaudador de fondos y, por un tiempo, uno de sus jefes directos. 35<\/sup>\u00a0En ese entonces, la figura de Gnecco estaba creciendo. Adem\u00e1s de sus conexiones con las AUC, estaba construyendo una m\u00e1quina pol\u00edtica. En 1992, su hermano Lucas se convirti\u00f3 en gobernador de Cesar. En 1997, postul\u00e1ndose para su segundo mandato, venci\u00f3 a Consuelo Ara\u00fajo Noguera y se convirti\u00f3 en el primer gobernador de Cesar que despu\u00e9s de muchos a\u00f1os no estaba en deuda con la familia Ara\u00fajo. Al mismo tiempo, otro hermano de Jorge, Pepe, se convirti\u00f3 en senador. Pocos a\u00f1os despu\u00e9s, su sobrino, Hugo Gnecco, lleg\u00f3 a ser alcalde de Santa Marta, capital del departamento de Magdalena. Y su primo, Juan Francisco \u201cKiko\u201d G\u00f3mez, se convirti\u00f3 en alcalde de Barrancas, en La Guajira.<\/p>\n\n\n\n

Pero si bien Gnecco era su jefe, Casta\u00f1o fue el maestro ideol\u00f3gico de Tovar y Mancuso su padrino paramilitar. En una entrevista, Tovar se refiri\u00f3 a Casta\u00f1o como su \u201cBol\u00edvar\u201d, refiri\u00e9ndose a Sim\u00f3n Bol\u00edvar, el hombre que lider\u00f3 la independencia de Espa\u00f1a de gran parte de las naciones andinas en el siglo XIX.36<\/sup> Los discursos de Casta\u00f1o sobre el fracaso de la \u201cclase pol\u00edtica\u201d y del Estado tuvieron resonancia en Tovar. La ira contra esta \u201cclase pol\u00edtica\u201d era tanto regional como nacional.<\/p>\n\n\n\n

Este punto me llam\u00f3 mucho la atenci\u00f3n porque fue un com\u00fan denominador. Los que est\u00e1bamos all\u00ed mostr\u00e1bamos una molestia muy grande contra la clase pol\u00edtica que nos representaba en la capital del pa\u00eds, pues ella hab\u00eda sido incapaz de reclamar, a nombre de todos, la presencia del Estado que ten\u00eda la obligaci\u00f3n de velar por nuestra defensa, lo que la hac\u00eda responsable por nuestro dolor. En aquella \u00e9poca solo hab\u00eda dirigencia para incrementar la corrupci\u00f3n, la que ya se compart\u00eda con los nuevos estados paralelos de la guerrilla. Todos en una sola voz clam\u00e1bamos con un SOS por nuestra gente; todos demostr\u00e1bamos el inter\u00e9s de las gentes de nuestra regi\u00f3n por apoyar a quien llegara a cumplir la funci\u00f3n de defensa que hab\u00eda olvidado el estado de derecho; todos habl\u00e1bamos del sentir de cada regi\u00f3n por la libertad y de la no aceptaci\u00f3n de modelos pol\u00edticos diferentes a los que ya est\u00e1bamos acostumbrados, as\u00ed comparti\u00e9ramos que ya era hora de buscar unos cambios estructurales del modelo pol\u00edtico.37<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Para Tovar y muchos otros paramilitares y no paramilitares, esta sensaci\u00f3n de que el gobierno central los hab\u00eda abandonado y los hab\u00eda dejado a merced de la guerrilla era tema fundamental. M\u00e1s que la idea de que el gobierno era incapaz de protegerlos, cre\u00edan que al gobierno no le importaba. Aquel fue el comienzo de un levantamiento a nivel nacional que culminar\u00eda a\u00f1os m\u00e1s tarde con la elecci\u00f3n del presidente \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, \u00e9l mismo v\u00edctima de la violencia guerrillera y cr\u00edtico ac\u00e9rrimo del gobierno central. Como Tovar, \u00e9l mismo dir\u00eda m\u00e1s adelante: \u201cel contrato social se diluy\u00f3\u201d.38<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Mientras Casta\u00f1o formaba las ideas de Tovar, Mancuso afilaba sus habilidades militares. Tovar dice que la primera vez que fue a un enfrentamiento como miembro de las AUC lo hizo con Mancuso, para ayudar a rescatar a algunas personas que hab\u00edan sido secuestradas por los guerrilleros del ELN en el vecino departamento de Magdalena. Ambos fueron capturados m\u00e1s tarde en La Guajira, despu\u00e9s de que su grupo hab\u00eda asesinado a dos campesinos que hab\u00edan invadido la propiedad de un gran terrateniente.39<\/sup> Sin embargo, el fiscal local, \u00fanicamente indag\u00f3 por una granada que portaban y luego los dej\u00f3 en libertad.40<\/sup> Cuando el defensor del pueblo hizo el respectivo reclamo, este hab\u00eda desaparecido por \u00f3rdenes de Tovar.41<\/sup><\/p>\n\n\n\n

A los pocos meses, Tovar fue capturado otra vez por tr\u00e1fico de armas, esta vez sin la compa\u00f1\u00eda de Mancuso. En esta ocasi\u00f3n, Mancuso y Casta\u00f1o no ten\u00edan contactos, por lo que enviaron a alguien a sacar a Tovar de la c\u00e1rcel de Valledupar. Casta\u00f1o y Mancuso le insist\u00edan que escapara, pero en el manuscrito que escribi\u00f3 m\u00e1s adelante, Tovar afirm\u00f3 estar seguro de que \u00e9l no estaba haciendo nada malo, y que confiaba en que ser\u00eda recompensado por ese comportamiento. \u201cYo no hab\u00eda violado ninguna ley, y todo estaba en orden\u201d, escribe. 42<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Fue un momento decisivo, que marc\u00f3 la percepci\u00f3n de Tovar sobre la criminalidad: Tovar nunca pensar\u00eda en s\u00ed mismo como un criminal, incluso cuando estaba cometiendo algunos de sus cr\u00edmenes m\u00e1s atroces. En ese caso, su fe ser\u00eda recompensada, y ser\u00eda puesto en libertad. Cuando llam\u00f3 a Mancuso y a Casta\u00f1o para darles la noticia, estos no pod\u00edan creerle. \u201cDebes tener a alguien que est\u00e1 m\u00e1s arriba que nosotros en Bogot\u00e1\u201d, le dijeron.<\/p>\n\n\n\n

Tovar se rio y les dijo que \u201cdecir la verdad y permanecer dentro de la ley\u201d fue lo que lo liber\u00f3. Los dos comandantes en el otro extremo del tel\u00e9fono le preguntaron si \u00e9l les estaba tomando el pelo, a lo que Tovar respondi\u00f3: \u201ces la verdad\u201d.43<\/sup><\/p>\n\n\n\n

La verdad, por supuesto, era mucho m\u00e1s compleja. En este caso, era que Tovar hab\u00eda utilizado su propia red en el ej\u00e9rcito y en el sistema judicial para obtener la libertad: despu\u00e9s de que el batall\u00f3n local mintiera al decir que Tovar ten\u00eda \u201cpermiso\u201d para transportar las armas, el fiscal retir\u00f3 los cargos; ese mismo fiscal trabaj\u00f3 para Tovar m\u00e1s adelante.44<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Tovar no menciona este detalle en sus escritos. Para algunos, es parte de su perturbada patolog\u00eda, de su negaci\u00f3n. Para otros, es una actitud calculadora. En cualquier caso, su narraci\u00f3n sigue siendo impecable: \u00e9l es la v\u00edctima que act\u00faa en nombre de otras v\u00edctimas. Y esta es la versi\u00f3n que mantiene hasta el presente.<\/p>\n\n\n\n

El ascenso de ‘Jorge 40’<\/h3>\n\n\n\n

Poco despu\u00e9s de ser liberado de la c\u00e1rcel por segunda vez, Tovar asumi\u00f3 el alias de \u201cJorge 40\u201d (como el ej\u00e9rcito, las AUC les asignaban n\u00fameros a sus comandantes como una manera de camuflar sus comunicaciones.) Bajo la tutela de Mancuso y Casta\u00f1o, Jorge 40 se convirti\u00f3 en comandante del \u201cBloque Norte\u201d de las AUC. Mancuso fue su jefe militar, Jorge Gnecco su jefe pol\u00edtico y Casta\u00f1o su jefe ideol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

Su plan era el mismo en cada lugar objetivo: \u201climpiar\u201d el \u00e1rea de la influencia guerrillera mediante acciones militares, y consolidar estas \u00e1reas mediante el control de las elecciones y de los partidos pol\u00edticos. Con la determinaci\u00f3n y los contactos de Jorge 40, las AUC se lanzaron a conquistar la regi\u00f3n del Magdalena Grande. Sin embargo, aquella no ser\u00eda una tarea f\u00e1cil. Aunque nominalmente eran un solo movimiento, las AUC estaban divididas en numerosas facciones militares y pol\u00edticas rivales. Estas facciones estaban unificadas por su estrategia militar de lucha contra los guerrilleros, pero el bot\u00edn de estas conquistas no era f\u00e1cil de dividir entre los vencedores. Es m\u00e1s, las conexiones locales y los intereses de cada facci\u00f3n hicieron que generar una estrategia unificada a lo largo de la costa norte fuera imposible.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La base de poder de Gnecco, por ejemplo, se extend\u00eda por todo el Magdalena Grande. Adem\u00e1s de sus contactos con el hampa de Magdalena, muchas de las familias de contrabandistas de La Guajira eran sus parientes o allegados. Uno de ellos era Juan Francisco \u201cKiko\u201d G\u00f3mez, primo de Jorge y exalcalde de Barrancas, un importante centro de bienes de contrabando procedentes de Venezuela. G\u00f3mez trabaj\u00f3 con Samuel Santander Lopesierra, alias \u201cel Hombre Marlboro\u201d, un exsenador que ten\u00eda conexiones en los niveles m\u00e1s altos del gobierno y con el contrabando, como lo dejaba claro su apodo.45 <\/sup>Est<\/span>as familias ten\u00edan sus propios intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos, y, aparte del beneficio de liberarse de las guerrillas, no estaban dispuestas a entregar estos intereses a las AUC. Es m\u00e1s, ten\u00edan sus propios grupos armados, que no operaban bajo la influencia de las AUC.<\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Estas tensiones dar\u00edan como resultado un derramamiento de sangre. No est\u00e1 claro qu\u00e9 provoc\u00f3 los enfrentamientos, pero los problemas entre los grupos paramilitares se volvieron particularmente tensos cuando Hern\u00e1n Giraldo tuvo una disputa con la familia Rojas, aliados de los hermanos Casta\u00f1o, que transportaban drogas ilegales y otros productos il\u00edcitos a lo largo de la costa.46<\/sup> Con el tiempo, las diferencias crecieron cada vez m\u00e1s. El poder de Gnecco estaba en su punto m\u00e1s alto en toda la regi\u00f3n, y se puso del lado de Giraldo. Fue un momento decisivo en la batalla por el Magdalena Grande. No s\u00f3lo estaban en juego las rutas del tr\u00e1fico il\u00edcito que sosten\u00edan la guerra paramilitar contra la guerrilla y su expansi\u00f3n. Tambi\u00e9n estaba en juego el poder pol\u00edtico de la zona noreste de Colombia, y posiblemente de todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El punto de inflexi\u00f3n ocurri\u00f3 en agosto de 2001, cuando Jorge 40, a instancias de sus jefes de las AUC, invit\u00f3 a Jorge Gnecco a reunirse con \u00e9l. Gnecco, el poderoso patriarca de la familia criminal m\u00e1s despiadada del noreste, estaba seguro de que se trataba de una reuni\u00f3n de negocios amigable y al parecer llev\u00f3 licor y comida. A su llegada, sin embargo, Gnecco fue capturado, torturado y asesinado. Su cuerpo fue encontrado m\u00e1s tarde en una tumba an\u00f3nima junto a los de sus guardaespaldas.47<\/sup> Posteriormente, Jorge 40 har\u00eda blanco de sus ataques a otros miembros de la familia Gnecco. El reinado de los Gnecco hab\u00eda terminado, al menos por ahora.<\/p>\n\n\n\n

Entonces la guerra se traslad\u00f3 a Magdalena, donde en diciembre de 2001 las AUC comenzaron a distribuir folletos en los que advert\u00edan de su llegada y de la inutilidad de oponer resistencia. De la ciudad costera de Santa Marta hasta la Nevada, los milicianos e informantes del Bloque Norte \u2014a menudo con ayuda del ej\u00e9rcito\u2014 comenzaron a perseguir y a asesinar a los hombres de Giraldo. 48<\/sup> En febrero de 2002, Jorge 40 rode\u00f3 lo que quedaba del ej\u00e9rcito paramilitar de Giraldo, oblig\u00e1ndolo a rendirse y a negociar con los hermanos Casta\u00f1o. En mayo de 2002, los dos grupos acordaron un alto el fuego, y luego rebautizaron el nuevo grupo paramilitar de la zona.49<\/sup> A partir de entonces estar\u00edan bajo el mando del Bloque Norte.<\/p>\n\n\n\n

Jorge 40 tambi\u00e9n extendi\u00f3 su influencia a La Guajira. Despu\u00e9s de que las incursiones iniciales del Bloque Norte le abrieron espacio en el sur del departamento, comenz\u00f3 a trabajar directamente con las principales familias contrabandistas de la zona. Al menos cuatro familias de contrabandistas se negaron a cooperar, y por tanto Jorge 40 tuvo que asesinarlas; cuando no pod\u00eda derribar a la cabeza de la familia, asesinaba a sus familiares.50<\/sup><\/p>\n\n\n\n

El aparato pol\u00edtico de ‘Jorge 40’<\/h3>\n\n\n\n

Ya cuando ten\u00eda su estrategia militar en movimiento, Jorge 40 volvi\u00f3 sus ojos a la pol\u00edtica. Como dijo luego la Corte Suprema, el Bloque Norte era una \u201cOrganizaci\u00f3n que no s\u00f3lo persegu\u00eda a la guerrilla sino que pretend\u00eda copar pol\u00edticamente las regiones de su injerencia.\u201d 51<\/sup><\/p>\n\n\n\n

El Bloque Norte hab\u00eda iniciado este proceso obteniendo de manera ilegal los datos del censo de los tres departamentos. Un testigo, por ejemplo, dijo que pagaban US$2.000 por informaci\u00f3n sobre Magdalena.52<\/sup> Entonces reun\u00edan a sus tropas, que a su vez reun\u00edan a los candidatos y a sus operadores pol\u00edticos. En septiembre de 2000, la organizaci\u00f3n paramilitar celebr\u00f3 una de sus primeras convenciones privadas en el municipio de Chivolo (tambi\u00e9n escrito Chibolo), en Magdalena, donde ped\u00edan la conformaci\u00f3n de una \u201cprovincia unida por una mejor opci\u00f3n de vida\u201d. Al final, se unieron con un candidato a gobernador y a los candidatos a la alcald\u00eda de 13 municipios. Otras 395 personas que podr\u00edan influir en las elecciones para los concejos municipales y la Asamblea del departamento tambi\u00e9n estuvieron presentes.53<\/sup><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Los candidatos del Bloque Norte para gobernador y varios cargos municipales ganaron las elecciones de ese a\u00f1o, lo cual les permiti\u00f3 continuar. En noviembre de 2001, el Bloque Norte convoc\u00f3 a una reuni\u00f3n en Pivijay, otro municipio de Magdalena, donde formalizaron un acuerdo con los pol\u00edticos locales que ser\u00edan sus candidatos para las campa\u00f1as para el Senado, el Congreso y las alcald\u00edas, que ya se avecinaban.54<\/sup> El llamado \u201cPacto de Pivijay\u201d comprometi\u00f3 a los dirigentes pol\u00edticos a suministrar \u201cvotos\u201d para cuatro candidatos preseleccionados para las pr\u00f3ximas elecciones del Congreso. Los congresistas y senadores pagar\u00edan el favor ayudando en las campa\u00f1as de los candidatos a las alcald\u00edas. En efecto, las victorias de la AUC en las elecciones locales y nacionales se reforzaron mutuamente.<\/p>\n\n\n\n

Esta estrategia se aplic\u00f3 en todo el pa\u00eds. Como Mancuso luego dijo en la corte, las AUC buscaban convertirse en el \u201cestado de facto\u201d en sus \u00e1reas de influencia.<\/p>\n\n\n\n

(\u2026) El vincularnos a la pol\u00edtica es una estrategia concertada con el comandante Carlos Casta\u00f1o (\u2026) \u00e9l da instrucciones en ese sentido a sus comandantes y yo a mis subalternos, estamos hablando del a\u00f1o 99, se planea penetrar todo el poder pol\u00edtico alcaldes, concejales, diputados, gobernadores, congresistas de las zonas que manej\u00e1bamos (\u2026) en \u00faltimas, poderes regionales que en suma garantizaran para las autodefensas un poder nacional (\u2026) ya desde las elecciones del a\u00f1o 97 hab\u00edamos iniciado a incidir en elecciones regionales y a nivel municipal y departamental (\u2026) para un mejor entendimiento del tema partiremos de las regiones en las cuales las ACCU, y particularmente el Bloque Norte, ten\u00edan una influencia geogr\u00e1fica porque, como ya he expresado en ocasi\u00f3n en anterior, precisando que todos los pol\u00edticos de esta zona nos buscaron para que les colabor\u00e1ramos en su carrera pol\u00edtica a partir de los hechos que se dan en el gobierno [del presidente Andr\u00e9s] Pastrana [1998-2002] la decisi\u00f3n fue interactuar con los pol\u00edticos de las regiones dentro de unos acuerdos con las comunidades y con nosotros para buscarle soluci\u00f3n a los problemas de estas mismas comunidades seg\u00fan nuestra visi\u00f3n pol\u00edtica, en el entendido de que est\u00e1bamos implementando un proyecto pol\u00edtico paralelo al del Estado.55<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Las AUC convocaron a reuniones similares con pol\u00edticos en diversas partes del pa\u00eds y promov\u00edan los votos en el noroeste, donde se firmaron los \u201cpactos\u201d m\u00e1s famosos:56<\/sup> los de los Llanos Orientales, el eje cafetero y el Magdalena Medio.57<\/sup> Como lo expuso la Corte Suprema:<\/p>\n\n\n\n

En aquel entonces la organizaci\u00f3n armada ilegal desarrollaba un proyecto pol\u00edtico que ten\u00eda como finalidad posicionar a sus miembros en todos los niveles de la administraci\u00f3n, incluidos los cargos de elecci\u00f3n popular, con el \u00e1nimo de expandir su \u00e1rea de influencia y tener voceros en los altos cargos con poder de decisi\u00f3n a nivel nacional.58<\/sup><\/p>\n\n\n\n

En Cesar, Jorge 40 tambi\u00e9n acudi\u00f3 a sus amigos y compa\u00f1eros de la \u00e9lite del departamento para que le ayudaran. Uno de los pilares de su plan fue Mauricio Pimiento Barrera, un pol\u00edtico y diplom\u00e1tico que tambi\u00e9n creci\u00f3 en la \u201cplaza\u201d de Valledupar. Los dos eran amigos cercanos, y a medida que Jorge 40 desarrollaba su estrategia, sab\u00eda que necesitar\u00eda a un aliado cercano en Cesar, alguien como Pimiento, con influencia pol\u00edtica. Pimiento ten\u00eda influencia local, nacional e internacional. Hab\u00eda sido el candidato de los Ara\u00fajo para la gobernaci\u00f3n de Cesar en 1995. Tambi\u00e9n hab\u00eda trabajado con los ministerios de agricultura y de desarrollo econ\u00f3mico. Antes de postularse para el Senado, trabaj\u00f3 con la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) y hab\u00eda pasado una temporada en la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus iniciales en ingl\u00e9s) para contratar a la empresa Chemonics.<\/p>\n\n\n\n

El otro pilar fue \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro, hijo del patriarca pol\u00edtico \u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera. Ara\u00fajo Castro hab\u00eda llegado a ser miembro del Congreso, y permaneci\u00f3 m\u00e1s como un comod\u00edn, que ser\u00eda fundamental si Jorge 40 quer\u00eda que la tradicional clase pol\u00edtica estuviera con \u00e9l. Ello se debe a que, a pesar de sus diferencias pol\u00edticas con la familia Gnecco, los Ara\u00fajo eran todav\u00eda importantes figuras pol\u00edticas en Valledupar. Ara\u00fajo Noguera predomin\u00f3 en los bloques pol\u00edticos que los candidatos necesitan para ser elegidos. La t\u00eda de Ara\u00fajo Castro, Consuelo, perdi\u00f3 la campa\u00f1a para gobernadora en 1997, pero ocup\u00f3 el cargo de ministra de Cultura durante la administraci\u00f3n de Andr\u00e9s Pastrana y se cas\u00f3 con el procurador general de Colombia, Edgardo Maya. El t\u00edo de Ara\u00fajo Castro, Jaime Ara\u00fajo, fue magistrado de la Corte Constitucional de Colombia. La hermana de Ara\u00fajo Castro, Mar\u00eda Consuelo, se forj\u00f3 su propio camino en el mismo sentido de su t\u00eda, Consuelo, en el mundo cultural y social.<\/p>\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Los Ara\u00fajo no estaban necesariamente inclinados por las soluciones extrajudiciales de los paramilitares en la regi\u00f3n, y aquella fue una alianza que no se dio naturalmente, seg\u00fan numerosas personas de la regi\u00f3n le dijeron a InSight Crime. Jorge 40 consideraba a los Ara\u00fajo como parte de la clase pol\u00edtica tradicional que hab\u00eda traicionado a la regi\u00f3n dej\u00e1ndola en manos de la guerrilla. Por su parte, \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro ten\u00eda su propia base pol\u00edtica, que ya lo hab\u00eda elegido para el Congreso en 1994 y 1998, y ten\u00eda los ojos puestos en una silla en el Senado por su propia cuenta.<\/p>\n\n\n\n

Incluso con la llegada de los paramilitares, Ara\u00fajo Castro manten\u00eda sus posibilidades abiertas y se distanciaba p\u00fablicamente de la violencia a su alrededor. Cuando el presidente \u00c1lvaro Uribe viaj\u00f3 a Valledupar en el a\u00f1o 2002, por ejemplo, Ara\u00fajo Castro denunci\u00f3 a los paramilitares ante el presidente y su Consejo de Seguridad y exigi\u00f3 que se tomaran medidas contra ellos. Como lo se\u00f1al\u00f3 Ara\u00fajo Castro m\u00e1s tarde, \u201cYo manifest\u00e9 que hab\u00eda una interferencia de la acci\u00f3n de los paramilitares en la acci\u00f3n en los gobiernos departamentales y municipales\u201d.59<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Menos de un mes m\u00e1s tarde, las fuerzas de seguridad lanzaron una operaci\u00f3n en la zona, en la que dieron de baja a varios paramilitares.<\/p>\n\n\n\n

Esta cr\u00edtica p\u00fablica al parecer enfureci\u00f3 a Jorge 40, quien, seg\u00fan algunas versiones,60<\/sup> organiz\u00f3 un escuadr\u00f3n para ir tras el joven congresista. Fue en este punto en el que el hermano m\u00e1s diplom\u00e1tico de Ara\u00fajo Castro, Sergio, al parecer intercedi\u00f3. Sergio era un hombre de negocios amable y carism\u00e1tico, y de por s\u00ed era un l\u00edder. Tambi\u00e9n conoc\u00eda a Tovar muy bien, antes de que se convirtiera en Jorge 40.<\/span> Despu\u00e9s de eso, \u00e9l mantuvo contacto con Tovar 61<\/sup>y, seg\u00fan personas cercanas a Ara\u00fajo Castro y Tovar, se ofreci\u00f3 a mediar en la creciente tensi\u00f3n entre su hermano y el nuevo comandante paramilitar.<\/p>\n\n\n\n

La naturaleza tibia de la alianza entre los Ara\u00fajo y Jorge 40 fue evidente por el hecho de que en Cesar no hubo \u201cpactos\u201d formales.<\/span> Los arreglos fueron t\u00e1citos, y las reglas no siempre fueron tan claras como lo fueron en Magdalena. Pero cuando las reglas se rompieron, hubo consecuencias. Al menos nueve pol\u00edticos con cargos en el momento o en el pasado, as\u00ed como varios aspirantes a cargos pol\u00edticos, fueron secuestrados o asesinados en Cesar entre 2001 y principios de 2002,62<\/sup> supuestamente por no apoyar a los candidatos designados por las AUC o por negarse a abandonar sus campa\u00f1as. Uno de ellos, V\u00edctor Ochoa Daza, fue secuestrado tras negarse a ser \u201csuplente\u201d de Ara\u00fajo Castro en la lista del Senado. Despu\u00e9s de su secuestro, la pareja de campa\u00f1a de Ochoa Daza abandon\u00f3 la postulaci\u00f3n al Congreso y se convirti\u00f3 en \u201csuplente\u201d de Ara\u00fajo Castro.63<\/sup><\/p>\n\n\n\n

En esencia, como la Corte Suprema escribi\u00f3 m\u00e1s adelante en relaci\u00f3n con este caso, Jorge 40 estaba implementando una estrategia \u00fanica en toda la regi\u00f3n. La corte se\u00f1al\u00f3 que Jorge 40 hab\u00eda escrito algunas notas a l\u00e1piz en el documento del Pacto de Pivijay, relativas a Mauricio Pimiento.64<\/sup> Dijo adem\u00e1s que, as\u00ed como en su estrategia en el Magdalena, hab\u00eda dividido la regi\u00f3n en tres partes: una en los municipios del norte reservados para Pimiento; otra en el sur reservada para Ara\u00fajo Castro; y una tercera que describi\u00f3 como \u201ccielos abiertos\u201d, es decir, abiertos a la competencia, que se ubicaba principalmente en Valledupar y sus alrededores.65<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Los resultados de las elecciones parlamentarias de 2002 demostraron que tales anomal\u00edas en comparaci\u00f3n con los anteriores patrones de votaci\u00f3n que \u2014pese a la ausencia de pruebas f\u00edsicas o incluso de testigos de que Ara\u00fajo Castro estuvo en una reuni\u00f3n con Jorge 40 para determinar estas zonas electorales\u2014 la Corte Suprema m\u00e1s tarde lo declarar\u00eda culpable de \u201cdeterminador de constre\u00f1imiento al sufragante\u201d y de \u201cconcierto para promover grupos armados al margen de la ley\u201d.66<\/sup>La corte sentenci\u00f3 a Ara\u00fajo Castro a nueve a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Vale la pena detenerse a analizar estas anomal\u00edas. La primera anomal\u00eda se refiere a los votos emitidos en distintas \u00e1reas del departamento. Los municipios en \u201cla zona de Pimiento\u201d claramente lo favorecieron como candidato del Senado, mientras que los de la \u201czona de Ara\u00fajo\u201d favorecieron a Ara\u00fajo (vea tablas 1 y 2 abajo). La anomal\u00eda se hace a\u00fan m\u00e1s clara si se establece una comparaci\u00f3n con los resultados anteriores \u2014como m\u00e1s tarde lo hizo la investigadora Claudia L\u00f3pez, actualmente senadora, cuando revel\u00f3 estas anomal\u00edas en una serie de an\u00e1lisis publicados en la revista Semana en 2005\u2014.67 <\/sup>En las \u00e1reas que el Bloque Norte design\u00f3 para Ara\u00fajo Castro, \u00e9ste aument\u00f3 sus votos en m\u00e1s del 400 por ciento con respecto su campa\u00f1a para el Congreso en 1998.68<\/sup> Es claro que tradicionalmente la gente vota m\u00e1s en elecciones para el Senado que en las elecciones para el Congreso, pero para Ara\u00fajo Castro y su equipo legal result\u00f3 imposible explicar esta anomal\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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Como el Tribunal Supremo escribi\u00f3 m\u00e1s adelante cuando conden\u00f3 a Ara\u00fajo Castro:<\/p>\n\n\n\n

Los resultados de las elecciones de 2002 al Congreso de la Rep\u00fablica, que en condiciones de regularidad democr\u00e1tica podr\u00edan tener explicaciones satisfactorias como las reiteradas por el acusado, analizados en el escenario en que se produjeron y en el cual era actor de primer orden del grupo armado liderado por \u2018Jorge 40\u2019, revela que fueron consecuencia de una alianza entre las AUC y la clase pol\u00edtica para dividir la votaci\u00f3n entre los aspirantes al Senado con sus respectivas f\u00f3rmulas a la C\u00e1mara de Representantes, a fin de asegurar la obtenci\u00f3n de esas curules. 69<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Patrones similares se presentaron en las elecciones para el Senado y el Congreso en Magdalena y La Guajira. Aunque otras entidades del gobierno a veces discreparon con respecto al nivel de participaci\u00f3n de algunos pol\u00edticos,70<\/sup> los patrones de votaci\u00f3n eran demasiado obvios como para ignorar que los paramilitares hab\u00edan desempe\u00f1ado un papel clave en las elecciones. Los paramilitares tambi\u00e9n influyeron en las elecciones locales a favor de la familia Ara\u00fajo y de otras familias de las \u00e9lites pol\u00edticas de la regi\u00f3n. En 2003, por ejemplo, Hernando Molina Ara\u00fajo, primo de Ara\u00fajo Castro e hijo de Consuelo Ara\u00fajo, se postul\u00f3 para gobernador y no tuvo ning\u00fan oponente, despu\u00e9s de que los dos candidatos rivales abandonaran su campa\u00f1a debido a las amenazas de Jorge 40.71<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Los\u00a0beneficios\u00a0<\/span>de la red de ‘Jorge 40’\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

La estrategia pol\u00edtica de Jorge 40 les sirvi\u00f3 a \u00e9l y a las AUC en muchos sentidos. A nivel local, el poder pol\u00edtico les permiti\u00f3 a Jorge 40 y a las AUC acceder a nuevas fuentes de ingresos. Los paramilitares pod\u00edan beneficiarse de estos contactos de diversas maneras, pero el conocimiento de Jorge 40 sobre los presupuestos municipales le permiti\u00f3 aprovechar las oportunidades m\u00e1s lucrativas. Una vez sus candidatos asumieron los cargos, por ejemplo, deb\u00edan otorgarles contratos p\u00fablicos a empresas que \u00e9l controlaba directa o indirectamente, o bien transferirle al Bloque Norte una parte de su presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

Los ejemplos son abundantes. Para mencionar solo uno de los m\u00e1s sobresalientes, a cambio de respaldar la campa\u00f1a de Dieb Maloof para el Senado en 2002, organizada mediante el Pacto de Pivijay, Jorge 40 fue recompensado con jugosos contratos con el proveedor de servicios de salud p\u00fablica ESE, Jos\u00e9 Prudencio Padilla. El servicio de salud p\u00fablica, que cubr\u00eda a siete departamentos del norte de Colombia, tuvo que ser cerrado en 2006 debido a la masiva desviaci\u00f3n de sus recursos hacia las AUC. 72<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Jorge 40 dise\u00f1\u00f3 esquemas similares en Cesar, que a menudo tambi\u00e9n beneficiaron a sus aliados, los Ara\u00fajo. Una vez Hernando Molina Ara\u00fajo se convirti\u00f3 en gobernador, por ejemplo, logr\u00f3 colocar a \u00c1ngel Maya Daza, el medio hermano de su padrastro, Edgardo Maya, como director del principal hospital de Valledupar. Seg\u00fan testimonios, el anterior gerente fue obligado a renunciar por los paramilitares.73<\/sup> Los investigadores del gobierno descubrieron m\u00e1s tarde que entre 2003 y 2008 los paramilitares hab\u00edan recibido pagos casi mensuales mediante contratos adjudicados con el presupuesto del hospital a empresas fachada, y que utilizaban ambulancias para transportar hombres y armamento.74<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Jorge 40 tambi\u00e9n utiliz\u00f3 sus estrechos nexos de la familia Ara\u00fajo con el negocio m\u00e1s lucrativo de la regi\u00f3n, la miner\u00eda del carb\u00f3n, y con su principal proveedor, Drummond, para sus propios fines.75<\/sup> Alfredo Ara\u00fajo Castro, sobrino de \u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera, fue el gerente de Relaciones de la Comunidad de la Drummond en su oficina en Valledupar, la m\u00e1s grande de la compa\u00f1\u00eda en la regi\u00f3n, y m\u00e1s tarde se desempe\u00f1\u00f3 como su gerente general. Jaime Blanco Maya, medio hermano del procurador general, Edgardo Maya, fue contratado por Drummond para gestionar sus servicios de alimentos. En entrevista con InSight Crime, Jaime Blanco Maya dijo que la empresa acord\u00f3 pagarle m\u00e1s por su contrato. 76<\/sup> El dinero extra, dijo, era utilizado para pagarles a los paramilitares de Jorge 40 por sus \u201cservicios de protecci\u00f3n\u201d.77<\/sup><\/p>\n\n\n

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Blanco Maya se\u00f1al\u00f3 que, cuando termin\u00f3 su contrato de servicios de alimentaci\u00f3n, Alfredo Ara\u00fajo Castro se convirti\u00f3 en el intermediario de pagos de Drummond a Jorge 40 y los paramilitares para que los \u201cprotegiera\u201d de la guerrilla.78<\/sup> Varios exparamilitares y excontratistas de Drummond tambi\u00e9n se refirieron a los contactos entre Ara\u00fajo Castro y las AUC, que seg\u00fan ellos se remontan a 1999. Seg\u00fan los testimonios, Ara\u00fajo Castro se reuni\u00f3 varias veces con los comandantes del Bloque Norte para negociar la expansi\u00f3n del frente paramilitar con dineros de Drummond, para discutir la estrategia militar y para dar instrucciones de atacar a los sindicalistas de Drummond. 79<\/sup> Alfredo Ara\u00fajo Castro niega estas acusaciones y, aunque fue cuestionado por las autoridades por el asesinato, en 2001, de dos dirigentes sindicales que trabajaban para Drummond, no ha sido enjuiciado por ninguno de estas actividades. Por su parte, Jaime Blanco Maya fue declarado culpable en 2013 por su participaci\u00f3n en el asesinato de dos dirigentes sindicales y condenado a m\u00e1s de 37 a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los familiares de Jorge 40 tambi\u00e9n le ayudaron en su guerra contra presuntos miembros de la guerrilla. Quiz\u00e1 el caso m\u00e1s reciente sea el de su primo, \u00c1lvaro Pupo, sobrino de su tutor Edgardo Pupo y hermano del alcalde de Valledupar, Ciro Pupo, quien presuntamente se convirti\u00f3 en un importante enlace con el servicio de inteligencia del presidente, el desaparecido Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Un exfuncionario del DAS dijo que Pupo fue a las oficinas de la entidad por lo menos nueve veces, y que la agencia de inteligencia le suministr\u00f3 a Pupo listas de presuntos colaboradores de la guerrilla, quienes luego fueron asesinados por el Bloque Norte de las AUC. 80<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, las relaciones entre Jorge 40 y sus aliados de las \u00e9lites, especialmente la familia Ara\u00fajo, siempre fueron complejas. \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro fue elegido para el Senado, pero se presentaron tensiones entre \u00e9l y Jorge 40, que continuaron hasta mucho tiempo despu\u00e9s de las elecciones. En 2004, ambos se encontraron en la fiesta de cumplea\u00f1os de la congresista Eleonora Pineda, al parecer para limar asperezas.81<\/sup>  Seg\u00fan una persona que asisti\u00f3 a la fiesta, los \u00e1nimos estaban muy exaltados, pero los dos llegaron a una tregua civilizada, si bien inc\u00f3moda, y ninguno de los dos ha implicado p\u00fablicamente al otro en actos criminales.82<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Esa tregua supuestamente fue mediada por el hermano de \u00c1lvaro, Sergio Ara\u00fajo Castro, quien, seg\u00fan un miembro de los paramilitares, se convirti\u00f3 en vocero no oficial del Bloque Norte, as\u00ed como en uno de sus asesores clave y un importante interlocutor con el gobierno nacional. (La misma fuente dijo que Sergio ayud\u00f3 a redactar los discursos que Jorge 40 y Mancuso pronunciaron cuando las AUC comenzaron a negociar con el gobierno). Sin duda, Jorge 40 fue uno de los \u00faltimos en deponer sus armas en 2006, despu\u00e9s de que Sergio intercediera a instancias del gobierno.83<\/sup><\/p>\n\n\n

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Al menos por un tiempo, las conexiones entre la familia Ara\u00fajo y el Bloque Norte ayudaron a restablecer el estatus de la familia como los patriarcas pol\u00edticos de la regi\u00f3n, desplazando a sus rivales de los Gnecco. El acceso de Sergio a Jorge 40 le dio voz y voto en la selecci\u00f3n de los candidatos pol\u00edticos de toda la regi\u00f3n. El poder de la familia tambi\u00e9n aument\u00f3 a nivel nacional. Mar\u00eda Consuelo Ara\u00fajo Castro se convirti\u00f3 en ministra de Cultura y m\u00e1s tarde en ministra de Relaciones Exteriores. Edgardo Maya, padrastro de Hernando Molina Ara\u00fajo, continu\u00f3 como procurador general.<\/p>\n\n\n\n

Tener aliados en puestos altos del gobierno era indispensable para los paramilitares. Algunos comisionados de las AUC les ayudaron a ejercer influencia para la aprobaci\u00f3n de un pol\u00e9mico proyecto de ley (e incluso los asesoraron en la redacci\u00f3n del proyecto), que les permit\u00eda retirarse del conflicto y desmovilizar sus tropas, y recibir penas menores. Bajo la ley de 2004, por ejemplo, sus penas de prisi\u00f3n tuvieron un l\u00edmite de nueve a\u00f1os, siempre y cuando participaran en el proceso paz y reconciliaci\u00f3n del gobierno, lo cual inclu\u00eda admitir sus cr\u00edmenes.<\/p>\n\n\n\n

Los comandantes paramilitares aprovecharon esta situaci\u00f3n y se desmovilizaron junto con miles de sus miembros entre 2004 y 2006, los a\u00f1os siguientes a su oleada pol\u00edtica. Por cierto tiempo, la estrategia pol\u00edtica tambi\u00e9n redujo las posibilidades de que los comandantes paramilitares fueran extraditados a Estados Unidos para enfrentar cargos por narcotr\u00e1fico. Gracias a sus puestos de trabajo, sus emisarios pol\u00edticos y los bur\u00f3cratas de alto nivel, pudieron presionar al poder ejecutivo para que los comandantes paramilitares permanecieran en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Como su fortuna estaba en aumento, la familia Ara\u00fajo comenz\u00f3 a pensar en un camino que el entonces presidente \u00c1lvaro Uribe hab\u00eda forjado recientemente y del cual L\u00f3pez Michelsen pr\u00e1cticamente hab\u00eda sido pionero: usar una base de poder regional para postularse para el puesto m\u00e1s alto del pa\u00eds. En ese momento hab\u00eda una posible terna: \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro, Mar\u00eda Consuelo Ara\u00fajo Castro y Edgardo Maya. Y por un corto momento, parec\u00eda que Uribe podr\u00eda favorecer a Mar\u00eda Consuelo como posible candidata para sucederlo. Sin embargo, esta posibilidad se desvaneci\u00f3 r\u00e1pidamente, debido a que las acusaciones contra el hermano de ella por su participaci\u00f3n en la estrategia pol\u00edtica de Jorge 40 se volvieron prioritarias.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, las supuestas conexiones con las AUC finalmente acabaron con el capital pol\u00edtico de los Ara\u00fajo, quienes fueron vilipendiados y perseguidos por la ley. Adem\u00e1s de los nueve a\u00f1os de prisi\u00f3n de \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro por alterar las votaciones y ayudar en la conformaci\u00f3n de grupos armados ilegales, su padre, \u00c1lvaro Ara\u00fajo Noguera, que alguna vez fue el patriarca de la regi\u00f3n, tambi\u00e9n fue a la c\u00e1rcel por cargos de secuestro. Mar\u00eda Consuelo fue destituida del puesto de canciller en febrero de 2007, s\u00f3lo seis meses despu\u00e9s de haber asumido el control de Ministerio de Relaciones Exteriores. Hernando Molina Ara\u00fajo fue juzgado y condenado por la formaci\u00f3n de grupos paramilitares y sentenciado a siete a\u00f1os de prisi\u00f3n. Incluso Jorge 40, quien alguna vez hab\u00eda sido un comandante todopoderoso, y quien se entreg\u00f3 a las autoridades colombianas en 2006, fue extraditado a Estados Unidos en 2008, donde fue juzgado por narcotr\u00e1fico y condenado a 16 a\u00f1os de prisi\u00f3n por el juez Reggie Walton.<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones \u00bfv\u00edctimas o victimarios?<\/h3>\n\n\n\n

Este estudio de caso es un ejemplo de lo que sucede cuando un Estado central d\u00e9bil permite que las poderosas \u00e9lites regionales manejen la agitaci\u00f3n pol\u00edtica y social. Estas \u00e9lites regionales creen que sufren porque el gobierno central no ha destinado recursos suficientes para la seguridad, lo cual es en parte cierto. Esto facilita el surgimiento de actores ilegales que ejercen como ej\u00e9rcito ad hoc de las \u00e9lites, prest\u00e1ndoles servicios de protecci\u00f3n. Ese ej\u00e9rcito, sin embargo, tiene su propia din\u00e1mica, que se puede arrastrar con las \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n

Las \u00e9lites participan al crear las circunstancias en las que surgen los actores ilegales, aprovechando este vac\u00edo. Ellas quieren que el Estado las proteja, pero no respetan el Estado de derecho cuando \u00e9ste impide sus negocios o la administraci\u00f3n de la regi\u00f3n para sus propios fines. Escoger cu\u00e1ndo y c\u00f3mo el Estado debe funcionar es \u00fatil para las \u00e9lites mientras los actores ilegales sean relativamente peque\u00f1os. Pero cuando estos actores ilegales entran a competir por el poder con estas mismas \u00e9lites, entonces las medidas dr\u00e1sticas se convierten en un recurso normal, a menudo acompa\u00f1adas de tr\u00e1gicas consecuencias.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del Magdalena Grande, los or\u00edgenes de las conexiones de las \u00e9lites con el crimen organizado tienen tres variantes. En primer lugar, es evidente que las \u00e9lites hab\u00edan cooperado con el hampa por mucho tiempo. Esto no significa que fueran figuras criminales como tales. La mayor\u00eda no lo eran. Sin embargo, se beneficiaban del crimen, espec\u00edficamente del contrabando por la frontera venezolana. Gasolina subsidiada, fertilizantes, maquinaria, autopartes y otros productos que eran tra\u00eddos de manera ilegal desde Venezuela a Colombia fueron parte de la manera aceptada de hacer negocios. De esta manera, un Estado d\u00e9bil, y en particular un servicio de guardia fronteriza que aceptaba sobornos con el fin de hacerse la de la vista gorda frente al contrabando, as\u00ed como una polic\u00eda y un sistema judicial que no investigaban los or\u00edgenes de estos productos, era beneficioso para ellas.<\/p>\n\n\n\n

El aumento de la actividad guerrillera cambi\u00f3 las reglas del juego en el Magdalena Grande y es la segunda raz\u00f3n por la que las \u00e9lites y el crimen organizado entraron en contacto. El modelo de Estado d\u00e9bil ya no les serv\u00eda a las \u00e9lites, pero el gobierno central no estaba dispuesto o no era capaz de invertir los recursos necesarios para luchar contra la insurgencia. La naturaleza depredadora de los grupos guerrilleros aceler\u00f3 un proceso por el que las \u00e9lites sintieron la necesidad de construir su propia red de protecci\u00f3n paralela.<\/p>\n\n\n\n

Esta guerra propici\u00f3 el ascenso de figuras como Jorge Gnecco. En otras circunstancias, Gnecco no habr\u00eda encontrado un espacio tan favorable para actuar, ampliar sus negocios leg\u00edtimos tan r\u00e1pidamente, y colocar a sus parientes en los puestos pol\u00edticos de la regi\u00f3n. En otras palabras, parece ser mucho m\u00e1s f\u00e1cil para los actores il\u00edcitos ganar legitimidad y poder en tiempos de guerra o de grandes convulsiones sociales. Sin duda, a Gnecco le pareci\u00f3 que era as\u00ed, y durante la d\u00e9cada de los noventa las fortunas pol\u00edticas y econ\u00f3micas de su familia crecieron r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n

El r\u00e1pido ascenso de la familia Gnecco cambi\u00f3 la din\u00e1mica del poder entre las \u00e9lites de la regi\u00f3n. Los Ara\u00fajo \u2014los tradicionales administradores del poder pol\u00edtico\u2014 de repente se encontraron frente a un advenedizo que amenazaba con acabar con su dominio absoluto sobre el poder pol\u00edtico. En otras circunstancias, la familia habr\u00eda enfrentado este reto aportando m\u00e1s dinero para sus candidatos y prometiendo favores pol\u00edticos. Sin embargo, las reglas del juego hab\u00edan cambiado. La familia Gnecco ten\u00eda los mismos recursos, o incluso mayores. Ten\u00eda la capacidad de prometer sus propios programas pol\u00edticos y estaba en capacidad de ofrecer algo que los Ara\u00fajo no pod\u00edan: protecci\u00f3n contra la creciente amenaza de la guerrilla. La asombrosa victoria de Lucas Gnecco sobre Consuelo Ara\u00fajo debe considerarse en este contexto.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n de una parte de la familia Ara\u00fajo de alinearse con el crimen organizado tambi\u00e9n debe considerarse dentro de este contexto. Los Ara\u00fajo no comenzaron con la estrategia de vincularse a las fortunas de los paramilitares. De hecho, \u00c1lvaro Ara\u00fajo Castro busc\u00f3 distanciarse p\u00fablicamente de esos grupos emergentes. Sin embargo, Sergio, el m\u00e1s pragm\u00e1tico de la familia, parec\u00eda entender que, a la larga, esta era la \u00fanica estrategia que les permitir\u00eda salir victoriosos. Sus cercanos v\u00ednculos con Rodrigo Tovar Pupo facilitaron esta conexi\u00f3n, pero no fue determinante para crearla. B\u00e1sicamente, sin el apoyo paramilitar, los Ara\u00fajo no habr\u00edan llegado a un punto tan alto ni habr\u00edan desplazado a la familia Gnecco.<\/p>\n\n\n\n

La guerra tambi\u00e9n aceler\u00f3 las conexiones de Tovar con el crimen organizado. Su vulnerabilidad qued\u00f3 al descubierto despu\u00e9s de las extorsiones de la guerrilla y por el secuestro de su primo. Para \u00e9l, como para muchas otras personas, los guerrilleros hab\u00edan creado su propio estado \u201cparalelo\u201d. Y lo m\u00e1s importante es que amenazaban con derribar el statu quo y los privilegios que \u00e9l y sus amigos de la \u00e9lite de la \u201cplaza\u201d consideraban su derecho natural. Pero la frustraci\u00f3n de Tovar se deb\u00eda a algo m\u00e1s que a los guerrilleros. Tovar les reprochaba a sus hom\u00f3logos de las \u00e9lites por apartarse del Estado, por buscar sus intereses particulares, y por tanto por abrir oportunidades para la corrupci\u00f3n y para la creaci\u00f3n de ese \u201cestado\u201d insurgente. La iron\u00eda consiste en que, una vez \u00e9l tuvo poder, hizo lo mismo que antes criticaba.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la respuesta que dieron algunas partes del Estado, que ignoraban, facilitaban o ayudaban directamente la soluci\u00f3n extrajudicial al problema de la guerrilla, aceler\u00f3 el proceso por el que las \u00e9lites y el crimen organizado se fusionaron en el noreste colombiano. El gobierno \u2014tanto a nivel nacional como a nivel local\u2014 fue, en el mejor de los casos, insuficiente, y en el peor de los casos, c\u00f3mplice de las actividades de estos actores ilegales.<\/p>\n\n\n\n

Lo que queda claro en la historia de Tovar es que \u00e9l debi\u00f3 trabajar con varios sectores del gobierno para lograr sus objetivos. A nivel nacional, conoci\u00f3 a miembros de las fuerzas armadas, con quienes cooper\u00f3 para conseguir armas, obtener cierto tipo de encubrimiento para sus operaciones, y coordinar las acciones militares contra los guerrilleros. \u00c9l necesitaba que la polic\u00eda nacional se hiciera la de la vista gorda, le proporcionara inteligencia y lo liberara de quedar bajo custodia en al menos dos ocasiones. Necesitaba que la Fiscal\u00eda General retrasara o archivara las investigaciones y que ocultara las evidencias de las masacres paramilitares. Necesitaba adem\u00e1s que el DAS le proporcionara inteligencia para asesinar presuntos guerrilleros.<\/p>\n\n\n

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A nivel local, necesitaba que los funcionarios le canalizaran recursos y le facilitaran los registros de votaci\u00f3n para manipularlos y ocultar los fraudes electorales. Necesitaba que la polic\u00eda local ignorara sus cr\u00edmenes, que, adem\u00e1s de asesinatos y masacres, inclu\u00edan secuestros y extorsiones a las grandes empresas. Sus redes locales tambi\u00e9n le proporcionaban soporte pol\u00edtico en momentos clave y organizaron m\u00faltiples eventos pol\u00edticos en apoyo a sus candidatos.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, Tovar alcanz\u00f3 un nivel totalmente diferente con su estrategia pol\u00edtica. Aunque no est\u00e1 claro si \u00e9l consideraba a los Ara\u00fajo como aliados clave, s\u00ed es claro que los ve\u00eda al menos como parte de su amplio equipo pol\u00edtico. Si los Ara\u00fajo coincid\u00edan o no con esta percepci\u00f3n sobre s\u00ed mismos sigue siendo un tema de debate. Ellos eran, y siguen siendo, una fuerza pol\u00edtica independiente y poderosa, y su poder pol\u00edtico antecede el surgimiento de Jorge 40. Sin embargo, lo que surgi\u00f3 fue una relaci\u00f3n mutuamente beneficiosa.<\/p>\n\n\n\n

Estas fueron las mismas \u00e9lites que se unieron a \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez durante su campa\u00f1a presidencial en 2002. El modelo de Uribe le ofrec\u00eda a la ambiciosa familia Ara\u00fajo un camino expedito para la presidencia. Sin embargo, la relaci\u00f3n con Jorge 40, ya fuera forzada o por conveniencia, impidi\u00f3 su llegada al palacio presidencial. Si bien pudo haber servido a sus intereses por un tiempo \u2014y quiz\u00e1 fue necesario para mantener a la guerrilla bajo control, manipular votos y crear un capital pol\u00edtico y social\u2014, finalmente dej\u00f3 en evidencia a la familia y destruy\u00f3 sus posibilidades de alcanzar mayores poderes a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la relaci\u00f3n entre los paramilitares y los Ara\u00fajo es una historia con moraleja. Como muchas otras familias de la regi\u00f3n que fueron afectadas por la guerra, los Ara\u00fajo optaron por alinearse con los paramilitares. Es muy f\u00e1cil vilipendiar a quienes tomaron esta decisi\u00f3n. El an\u00e1lisis de costo-beneficio de las \u00e9lites del Magdalena Grande pudo haber sido relativamente sencillo al principio. Los guerrilleros se hab\u00edan identificado claramente como los enemigos de la aristocracia y la oligarqu\u00eda de la zona, es decir, de las familias de la \u201cplaza\u201d. El gobierno nacional no ten\u00eda los recursos o los medios para combatir a la guerrilla, y los paramilitares les ofrec\u00edan la oportunidad de deshacerse del problema m\u00e1s apremiante: los ataques de la guerrilla. En estas circunstancias, la urgente necesidad de seguridad superaba las intenciones por el bien del pa\u00eds, el desarrollo del Estado, el debido proceso o los valores democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

La idea de la protecci\u00f3n lleva consigo un gran peso pol\u00edtico y social. Los paramilitares y las \u00e9lites se dieron cuenta de ello, aunque quiz\u00e1 no al mismo tiempo. Familias pol\u00edticas como la de los Ara\u00fajo fueron lo suficientemente pragm\u00e1ticas como para entender desde el principio que se relacionarse con las AUC, y m\u00e1s concretamente con su antiguo vecino, Rodrigo Tovar Pupo, era la forma m\u00e1s segura de sobrevivir no solo a los guerrilleros sino tambi\u00e9n a los paramilitares mismos. Esto lleg\u00f3 a ser dolorosamente claro en 2001, a\u00f1o en que Jorge 40 asesin\u00f3 a Jorge Gnecco. Para entonces, era Jorge 40, y no los Ara\u00fajo, quien estaba conduciendo la maquinaria pol\u00edtica, y unirse a \u00e9l parec\u00eda la \u00fanica estrategia viable.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1 fue en esa etapa cuando el an\u00e1lisis de costo-beneficio comenz\u00f3 a cambiar. Los nuevos terratenientes, los paramilitares, hab\u00edan puesto sus cartas sobre la mesa: no estaban contentos con ser los guardianes; quer\u00edan el poder para ellos. Los candidatos pol\u00edticos fueron cuidadosamente seleccionados. Las elecciones fueron ama\u00f1adas. Los recursos p\u00fablicos fueron desviados de los presupuestos municipales. Eran ellos los que ahora hab\u00edan creado el \u201cestado paralelo\u201d que Tovar tanto odiada cuando estaba en manos de la guerrilla.<\/p>\n\n\n\n

Como el tema se volvi\u00f3 un asunto nacional, las cosas se complicaron a\u00fan m\u00e1s. Hay pocas dudas de que las AUC esperaban que su discurso pol\u00edtico fuera un salvoconducto para salir de la c\u00e1rcel. Pero dado que la amenaza de la guerrilla estaba menguando, debido en parte a un Estado cada vez m\u00e1s funcional, su programa pol\u00edtico se vino abajo. Y como sus violentos m\u00e9todos salieron a la luz, los costos de la alianza entre pol\u00edticos y paramilitares se hicieron a\u00fan mayores. El \u201cprotector\u201d pronto se convirti\u00f3 en un \u201cviolador de los derechos humanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tovar vivi\u00f3 este proceso. Lo llam\u00f3 una traici\u00f3n y hoy en d\u00eda firmemente cree que \u00e9l fue agraviado por sus antiguos aliados y otras \u00e9lites que lo usaron a \u00e9l y a sus compa\u00f1eros paramilitares. Al conversar con \u00e9l tambi\u00e9n queda claro que \u00e9l piensa que deber\u00eda haber estado en el mundo de la pol\u00edtica. \u00c9l dice que fue lanzado a una guerra que no quer\u00eda, a una vida que \u00e9l no eligi\u00f3. Y habla de sacrificios: abandonar a su familia, perder su tierra, ser encarcelado en el extranjero. \u00c9l no habla de sus transgresiones: masacres, desplazamientos masivos, contrabando, narcotr\u00e1fico y otros cr\u00edmenes. En su versi\u00f3n, \u00e9l es la v\u00edctima. Seg\u00fan \u00e9l, no es un criminal, es un h\u00e9roe.<\/p>\n\n\n\n

Ep\u00edlogo<\/h3>\n\n\n\n

Con Jorge 40 en una c\u00e1rcel de Estados Unidos y los Ara\u00fajo a la fuga, la familia Gnecco y sus aliados recuperaron su poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico en el Magdalena Grande. Despu\u00e9s de que Jorge 40 fue extraditado, el primo de Jorge Gnecco, Juan Francisco \u201cKiko\u201d G\u00f3mez, se convirti\u00f3 en gobernador de La Guajira. Para ayudar a financiar su campa\u00f1a, G\u00f3mez se apoy\u00f3 en el jefe criminal Marcos Figueroa, alias \u201cMarquitos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Marquitos hab\u00eda regresado a La Guajira tras la extradici\u00f3n de Jorge 40 y asesin\u00f3 al hermano de Tovar y a algunos de sus socios comerciales. Marquitos luego se dedic\u00f3 a obtener fondos para la campa\u00f1a de G\u00f3mez para la gobernaci\u00f3n, a hacer tratos con pol\u00edticos locales, entre ellos el alcalde de Barrancas, y a cobrarles un porcentaje a las empresas que hab\u00edan obtenido contratos p\u00fablicos.84<\/sup><\/p>\n\n\n\n

En 2011, el mismo a\u00f1o en que G\u00f3mez gan\u00f3 la gobernaci\u00f3n de la Guajira, Luis Alberto Monsalvo Gnecco \u2014hijo de Cielo, la hermana de Jorge Gnecco\u2014 gan\u00f3 la gobernaci\u00f3n de Cesar, lo cual marc\u00f3 el regreso de la familia Gnecco a los altos cargos en ese departamento. El viejo sue\u00f1o de Jorge Gnecco de una alianza pol\u00edtica liderada por su familia en el Magdalena Grande parec\u00eda estar de nuevo cercano, como lo se\u00f1al\u00f3 un medio noticioso.85<\/sup><\/p>\n\n\n\n

G\u00f3mez fue un aliado pol\u00edtico del gobernador Monsalvo y logr\u00f3 presionar para estar en la direcci\u00f3n de la Federaci\u00f3n de Departamentos.86<\/sup> Los estrechos v\u00ednculos entre las dos vertientes de la familia quedaron demostrados por la presencia de G\u00f3mez como invitado de honor en una lujosa fiesta de cumplea\u00f1os organizada por Cielo en agosto de 2013. En una foto del evento, publicada por los medios colombianos, aparecen los primos abraz\u00e1ndose y sonriendo animadamente.<\/p>\n\n\n\n

El gobernador de la Guajira, Juan Francisco G\u00f3mez, fue arrestado en octubre de 2013, para ser investigado por varios asesinatos, v\u00ednculos con los paramilitares e irregularidades en los contratos de obras p\u00fablicas, entre otros cr\u00edmenes.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la familia Gnecco contin\u00faa acumulando su poder en Cesar. Cielo es considerada el verdadero poder detr\u00e1s del gobernador y ejerce como primera dama del departamento de su hijo soltero. Rafael Bola\u00f1os Guerrero, gobernador de Cesar y cu\u00f1ado de Cielo y Jorge Gnecco, todav\u00eda est\u00e1 en el redil familiar y ejerci\u00f3 como secretario de Salud de su sobrino, el gobernador Monsalvo. La familia obtuvo a\u00fan m\u00e1s influencia en las elecciones de 2014, cuando el sobrino de Cielo, Jos\u00e9 Alfredo Gnecco, hijo del exgobernador Lucas Gnecco, obtuvo un esca\u00f1o en el Senado, y tres candidatos respaldados por Cielo fueron elegidos para el Congreso.87<\/sup><\/p>\n\n\n\n

La riqueza y el poder de los Gnecco fue lo que les permiti\u00f3 obtener este \u00e9xito electoral. La gran mayor\u00eda de las donaciones para la campa\u00f1a de Jos\u00e9 Alfredo para el Senado provino de miembros de la familia Gnecco, incluyendo el padre del gobernador, Luis Alberto Monsalvo Ram\u00edrez.88<\/sup> Por otra parte, uno de sus rivales acus\u00f3 p\u00fablicamente a la gobernaci\u00f3n de haber ejercido presi\u00f3n sobre los funcionarios para apoyar a Jos\u00e9 Alfredo.89<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es posible que la lucha entre las familias Gnecco y Ara\u00fajo no haya llegado a su fin. La renuncia de G\u00f3mez como gobernador en febrero de 2014 representa un claro retroceso a la posibilidad de un Magdalena Grande dominado por los Gnecco. Y en 2015, Sergio Ara\u00fajo Castro se postul\u00f3 para la alcald\u00eda de Valledupar. Aunque perdi\u00f3, su hermana, Mar\u00eda Consuelo, fue nombrada en el gabinete del alcalde electo de Bogot\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

*Mapa por Jorge Galindo Mej\u00eda. Gr\u00e1ficas por Andrew J Higgens.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Notas al pie <\/h3>\n\n\n\n

[1] Semana, \u00ab‘Jorge 40’ puede quedar libre en 5 a\u00f1os,\u00bb 6 de noviembre de 2015, disponible en: https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/jorge-40-condenado-16-anos-de-prision-en-estados-unidos\/448824-3<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[2] Castillo, Fabio \u00abLos jinetes de la coca\u00edna\u00bb (Bogot\u00e1, 1987).<\/p>\n\n\n\n

[3] Vanguardia Liberal, \u00abSepultado en Barranquilla \u00c1lvaro Pupo Pupo,\u00bb 20 de octubre de 2009, disponible en: https:\/\/www.vanguardiavalledupar.com\/2009\/10\/20\/jud2.htm<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[4] Tovar Pupo, Rodrigo \u00abMi vida como autodefensa y mi participacion como miembro del BN y del BNA,\u00bb parte inedita del manuscrito, obtenido y publicado por Verdad Abierta el 6 de Abril de 2010, p. 10-11, disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/component\/content\/article\/36-jefes\/2334-las-verdades-y-mentiras-del-libro-de-jorge-40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[5] Castillo, Fabio \u00abLos jinetes de la coca\u00edna\u00bb (Bogot\u00e1, 1987).<\/p>\n\n\n\n

[6] V\u00e9ase, entre otros: Thoumi, Francisco \u00abEconom\u00eda pol\u00edtica y narcotr\u00e1fico\u00bb (Bogot\u00e1, 1996).<\/p>\n\n\n\n

[7] El Tiempo, \u00abIntentan fraude con c\u00e9dulas clones,\u00bb 8 de Septiembre de 1997. Disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/MAM-633531.<\/a> Vea tambi\u00e9n: El Tiempo, \u00abHay preocupaci\u00f3n en el Cesar,\u00bb 25 de octubre de 1997. Disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento-2013\/MAM-673089<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[8] El Tiempo, \u00abLucas Gnecco: dos a\u00f1os de inhabilidad,\u00bb 22 de octubre de 1997, disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/MAM-681097<\/a><\/p>\n\n\n\n

[9] El Tiempo, \u00abHay preocupaci\u00f3n en el Cesar,\u00bb 25 de Octubre de 1997, disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento-2013\/MAM-673089<\/a><\/p>\n\n\n\n

[10] El Tiempo, \u00abResultados de las elecciones en el Cesar,\u00bb 7 de Noviembre 1997, disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/MAM-697328<\/a><\/p>\n\n\n\n

[11] Entrevista, Rodrigo Tovar, Correccional Washington DC, 3 de Junio de 2009.<\/p>\n\n\n\n

[12] Rodrigo Tovar Pupo, Versi\u00f3n Libre, 3 de Julio de 2007.<\/p>\n\n\n\n

[13] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[14] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[15] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[16] Entrevista de InSight Crime con nativo de Valledupar y cercano de Tovar que pidi\u00f3 anonimato, 12 de diciembre de 2013.<\/p>\n\n\n\n

[17] Rodrigo Tovar Pupo, Versi\u00f3n Libre, 3 de julio 2007.<\/p>\n\n\n\n

[18] Entrevista de InSight Crime con nativo de Valledupar y cercano de Tovar que pidi\u00f3 anonimato, 12 de diciembre de 2013..<\/p>\n\n\n\n

[19] Rodrigo Tovar Pupo, Versi\u00f3n Libre, 4 de julio de 2007.<\/p>\n\n\n\n

[20] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[21] Rodrigo Tovar Pupo, Versi\u00f3n Libre, 3 de Julio de 2007.<\/p>\n\n\n\n

[22] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[23] Rodrigo Tovar Pupo, Versi\u00f3n Libre, 4 de Julio de 2007.<\/p>\n\n\n\n

[24] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[25] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[26] Tovar Pupo, Rodrigo \u00abMi vida como autodefensa y mi participacion como miembro del BN y del BNA\u00bb parte inedita del manuscrito, obtenido y publicado por Verdad Abierta el 6 de abril de 2010, disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/component\/content\/article\/36-jefes\/2334-las-verdades-y-mentiras-del-libro-de-jorge-40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[27] Ibid., p. 38.<\/p>\n\n\n\n

[28] Entrevista, Rodrigo Tovar, Correccional Washington DC, 3 de Junio de 2009.<\/p>\n\n\n\n

[29] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[30] Entrevista, Rodrigo Tovar, Correccional Washington DC, 3 de Junio de 2009..<\/p>\n\n\n\n

[31] Tovar Pupo, Rodrigo \u00abMi vida como autodefensa y mi participacion como miembro del BN y del BNA,\u00bb parte inedita del manuscrito, obtenido y publicado por Verdad Abierta el 6 de abril de 2010, disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/component\/content\/article\/36-jefes\/2334-las-verdades-y-mentiras-del-libro-de-jorge-40<\/a><\/p>\n\n\n\n

[32] Entrevista, Rodrigo Tovar, Correccional Washington DC, 3 de Junio de 2009.<\/p>\n\n\n\n

[33] Ibid., p. 36.<\/p>\n\n\n\n

[34] Ibid., p. 27.<\/p>\n\n\n\n

[35] Ibid., p. 28.<\/p>\n\n\n\n

[36] Entrevista, Rodrigo Tovar, Correccional Washington DC, 3 de Junio de 2009.<\/p>\n\n\n\n

[37] Tovar Pupo, Rodrigo \u00abMi vida como autodefensa y mi participacion como miembro del BN y del BNA,\u00bb parte inedita del manuscrito, obtenido y publicado por Verdad Abierta el 6 de abril de 2010,p.47 Disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/component\/content\/article\/36-jefes\/2334-las-verdades-y-mentiras-del-libro-de-jorge-40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[38] Entrevista, Rodrigo Tovar, Correccional Washington DC, 3 de Junio de 2009.<\/p>\n\n\n\n

[39] Verdad Abierta, \u00abEl Personero que quiso poner tras las rejas a Mancuso y ‘Jorge 40’ y muri\u00f3 en el intento,\u00bb 2 de julio de 2014, disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/justicia-y-paz\/juicios\/614-bloque-norte\/5371-el-personero-que-quiso-poner-tras-las-rejas-a-mancuso-y-jorge-40-y-murio-en-el-intento<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[40] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[41] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[42] Tovar Pupo, Rodrigo \u00abMi vida como autodefensa y mi participacion como miembro del BN y del BNA,\u00bb arte inedita del manuscrito, obtenido y publicado por Verdad Abierta el 6 de Abril de 2010, p.146 Disponible en:: https:\/\/www.verdadabierta.com\/component\/content\/article\/36-jefes\/2334-las-verdades-y-mentiras-del-libro-de-jorge-40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[43] Ibid., p. 148.<\/p>\n\n\n\n

[44] Semana, \u00abUn genio de mal,\u00bb 25 de Noviembre de 2006. Disponible en: https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/un-genio-del-mal\/82272-3<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[45] Lopesierra, alias \u00abEl Hombre Marlboro,\u00bb debido a su control del comercio de cigarrillos, contribuy\u00f3 a la famosa campa\u00f1a presidencial de Ernesto Samper, revelado por la investigaci\u00f3n de esa campa\u00f1a. Semana, \u00abEl laberinto del coronel,\u00bb 5 de agosto de 1996, disponible en: https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/el-laberinto-del-coronel\/29679-3<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Vea tambi\u00e9n The Associated Press, \u00abIllegal campaign donations,\u00bb 8 de septiembre de 2003, disponible en:  https:\/\/cjonline.com\/stories\/090803\/pag_donations.shtml<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[46] Verdad Abierta, \u00abLas batallas de Hernan Giraldo, y como termino sometido a ‘Jorge 40,\u00bb 2 de noviembre de 2010, disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/la-historia\/244-la-historia\/auc\/2803-las-batallas-de-hernan-giraldo-y-como-termino-sometido-a-jorge-40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[47] Corte Suprema, Sentencia de Alvaro Ara\u00fajo Castro, 18 de Marzo de 2010, p. 92.<\/p>\n\n\n\n

[48] Verdad Abierta, \u00abLas batallas de Hernan Giraldo, y como termino sometido a ‘Jorge 40,\u00bb 2 de Noviembre de 2010. Disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/la-historia\/244-la-historia\/auc\/2803-las-batallas-de-hernan-giraldo-y-como-termino-sometido-a-jorge-40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[49] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[50] Semana, \u00abEl ‘dossier’ delictivo de Kiko G\u00f3mez,\u00bb 19 de octubre de 2003, disponible en: https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/kiko-G\u00f3mez-detencion-paramilitarismo\/361740-3 <\/a><\/p>\n\n\n\n

[51] Corte Suprema, Sentencia de Alvaro Ara\u00fajo Castro, 18 de marzo de 2010, p. 7.<\/p>\n\n\n\n

[52] Ibid., p. 110.<\/p>\n\n\n\n

[53] El Espectador, \u00abChivolo y Pivijay, los otros pactos,\u00bb 15 de julio de 2008, disponible en: https:\/\/www.elespectador.com\/impreso\/articuloimpreso-chivolo-y-pivijay-los-otros-pactos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[54] El documento, una copia obtenida por InSight Crime, se llama \u00abConvenio polit\u00edco para el debate electoral de el d\u00eda 10 de marzo del a\u00f1o 2002, en la elecci\u00f3n de Camera de Representantes y Senado de la Republica.\u00bb Est\u00e1 firmado por 14 pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

[55] Corte Suprema, Sentencia de Alvaro Ara\u00fajo Castro, 18 de Marzo de 2010, p. 108.<\/p>\n\n\n\n

[56] El \u00abPacto de Ralito\u00bb fue el pacto pol\u00edtico m\u00e1s prominente prominente entre l\u00edderes paramilitares y pol\u00edticos. Firmado en 2001, en Ralito, C\u00f3rdoba, el pacto incluy\u00f3 dos gobernadores, cuatro senadores, cuatro alcaldes y un exalcalde, y cuatro l\u00edderes paramilitares del pa\u00eds, incluyendo Tovar. Adem\u00e1s de formalizar las relaciones de estos pol\u00edticos y los comandantes paramilitares, los firmantes se comprometieron a: \u00abDefender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pac\u00edfica y la vigencia de un orden justo.\u00bb Vea: Semana, \u00abTexto del ‘acuerdo de Ralito,'\u00bb 19 de enero de 2007, disponible en: https:\/\/www.semana.com\/on-line\/articulo\/texto-del-acuerdo-ralito\/83002-3<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[57] L\u00f3pez, Claudia y Sevillano, Oscar \u00abBalance politica de la parapolitica,\u00bb Corporacion Nuevo Arcoiris, 15 de diciembre de 2009, disponible en: https:\/\/www.cronicon.net\/paginas\/juicioauribe\/img\/Balance%20de%20la%20Parapol%EDtica.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[58] Corte Suprema, Sentencia de Alvaro Ara\u00fajo Castro, 18 de Marzo de 2010, p. 1-2.<\/p>\n\n\n\n

[59] W Radio, \u00abDesmovilizacion de alias ‘Jorge 40’ es inminente: senador Ara\u00fajo,\u00bb 25 de julio de 2005, disponible en: https:\/\/www.wradio.com.co\/noticias\/actualidad\/desmovilizacion-de-alias-jorge-40-es-inminente-senador-Ara\u00fajo\/20050725\/nota\/189509.aspx<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[60] \u00c9sta afirmaci\u00f3n es muy debatida. Aquellos que defienden a Ara\u00fajo Castro dicen que nunca estuvo del lado de ‘Jorge 40’. Aquellos que critican a Ara\u00fajo Castro dicen que el incidente es una farsa.<\/p>\n\n\n\n

[61] Cuando los periodistas quer\u00edan hablar con Jorge 40, ellos llamaban a Sergio Ara\u00fajo Castro.<\/p>\n\n\n\n

[62] Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, \u00abProceso electoral,\u00bb 2002.<\/p>\n\n\n\n

[63] Corte Suprema, Sentencia de Alvaro Ara\u00fajo Castro, 18 de Marzo de 2010, p. 12-14.<\/p>\n\n\n\n

[64] Ibid., p. 118.<\/p>\n\n\n\n

[65] Ibid., p. 8.<\/p>\n\n\n\n

[66] Ibid., p. 157-158. Vea tambi\u00e9n: L\u00f3pez, Claudia \u00abMapas electorales presidenciales y congreso del 2002 en zonas con influencia paramilitar I, II, II,\u00bb 11 septiembre de 2005.<\/p>\n\n\n\n

[67] Semana, \u00abVotaciones atipicas en las elecciones de congreso del 2002,\u00bb 11 de septiembre de 2005, disponible en: https:\/\/www.semana.com\/on-line\/articulo\/votaciones-atipicas-elecciones-congreso-del-2002\/74746-3<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[68] Corte Suprema, Sentencia de Alvaro Ara\u00fajo Castro, 18 de marzo de 2010, p. 120-121.<\/p>\n\n\n\n

[69] Ibid., p. 10.<\/p>\n\n\n\n

[70] Vea: Verdad Abierta, \u00abProcuradur\u00eda absuelve a Ara\u00fajo y contradice a la corte suprema,\u00bb 3 de agosto de 2010, disponible en: https:\/\/www.verdadabierta.com\/la-historia\/2615-procuraduria-absuelve-a-Ara\u00fajo-y-contradice-a-la-corte-suprema<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[71] El Tiempo, \u00abPeso de las AUC en la Costa comenz\u00f3 a sentirse con mayor fuerza en las pasadas elecciones regionals,\u00bb 16 de noviembre de 2006, disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-3328919<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[72] Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris, \u00abParapolitica, aun en la escena judicial,\u00bb 10 de septiembre de 2012, disponible en: https:\/\/www.arcoiris.com.co\/2012\/09\/parapolitica-aun-en-la-escena-judicial\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[73] El Nuevo Herald, \u00abGerente puso a la orden de los paras un hospital publico,\u00bb 2 de febrero de 2008, disponible en: https:\/\/www.elnuevoherald.com\/2008\/02\/01\/153040\/gerente-puso-a-la-orden-de-los.html<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[74] El Heraldo, \u00abEl Angel caido de la salud en Valledupar,\u00bb 20 de Mayo de 2012, disponible en: https:\/\/www.elheraldo.co\/region\/el-angel-caido-de-la-salud-en-valledupar-68098<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[75]Es dif\u00edcil subestimar la importancia econ\u00f3mica de carb\u00f3n en C\u00e9sar. Entre 1995 y 2007, Drummond pag\u00f3 unos US$540 millones en regal\u00edas al Estado. A partir de 2012, se hab\u00eda creado m\u00e1s de 9.000 puestos de trabajo en el Cesar directamente, y otras 30.000 de forma indirecta. Ver Revista Drummond, diciembre de 2013, disponible en: https:\/\/www.emagcloud.com\/semana\/DRUMMOND_ENG_Ed_01\/index.html<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[76] Entrevista de InSight Crime con Jaime Blanco Maya via Skype, 27 de junio de 2013.<\/p>\n\n\n\n

[77] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[78] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[79] PAX, \u00abThe Dark Side of Coal,\u00bb junio de 2014.<\/p>\n\n\n\n

[80] El Tiempo, \u00abNueve reuniones de Jorge Noguera con delegado de los paramilitares lo tienen en la c\u00e1rcel,\u00bb 22 de febrero de 2010, disponible en: https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-3449812<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[81] InSight Crime habl\u00f3 con una de las personas que estuvo en la reuni\u00f3n, que la fuente llam\u00f3 \u00abuna fiesta\u00bb. Ara\u00fajo Castro admiti\u00f3 m\u00e1s tarde que hab\u00eda asistido a la fiesta de Pineda, con el fin de hablar con Jorge 40 sobre \u00abamenazas a su vida.\u00bb Ver Caracol, \u00abSenador Ara\u00fajo reconoce Que se Reuni\u00f3 con ‘Jorge 40’ en cumplea\u00f1os de exrepresentante Pineda\u00bb, 17 de Noviembre de 2006. Disponible en:https:\/\/www.caracol.com.co\/noticias\/actualidad\/senador-Ara\u00fajo-reconoce-que-se-reunio-con-jorge-40-en-cumpleanos-de-ex-representante-pineda\/20061117\/nota\/358021.aspx<\/a><\/p>\n\n\n\n

[82] Ibid.<\/p>\n\n\n\n

[83] La Silla Vac\u00eda, \u00abEl fantasma ‘para’ que persigue a Sergio Ara\u00fajo,\u00bb 16 de julio de 2015, disponible en: https:\/\/lasillavacia.com\/queridodiario\/el-fantasma-para-que-persigue-sergio-Ara\u00fajo-50839<\/a><\/p>\n\n\n\n

[84] Avila, Ariel Fernando (ed), \u00abLa frontera caliente entre Colombia y Venezuela\u00bb (Bogot\u00e1, 2012).<\/p>\n\n\n\n

[85] La Silla Vac\u00eda, \u00abEl fantasma de un sue\u00f1o mafioso acosa al Cesar,\u00bb 31 de Agosto de 2013. Disponible en: https:\/\/lasillavacia.com\/historia\/historia-valledupar-45516<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[86] La Silla Vac\u00eda, \u00ab\u00bfEl raton cuidando el queso? Aliado de Kiko G\u00f3mez, a cargo de la campa\u00f1a anticontrabando,\u00bb 23 de Mayo de 2013. Disponible en:  https:\/\/lasillavacia.com\/queridodiario\/%C2%BFel-rat%C3%B3n-cuidando-el-queso-aliado-de-kiko-g%C3%B3mez-cargo-de-la-campa%C3%B1a-anticontrabando<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

[87] El Heraldo, \u00abLa Ley del ‘Montes’: Cesar, La primera Dama mueve sus fichas,\u00bb 9 de Febrero de 2014. Disponible en: https:\/\/www.elheraldo.co\/politica\/la-ley-del-montes-cesar-la-primera-dama-mueve-sus-fichas-142287<\/a><\/p>\n\n\n\n

[88] El Informador, \u00abJose Alfredo Gnecco, poder electoral en el otrora Magdalena Grande,\u00bb 11 de Abril de 2014. Disponible en: https:\/\/www.elinformador.com.co\/index.php\/general\/politica\/74987-jose-alfredo-gnecco-poder-electoral-en-el-otrora-magdalena-grande<\/a><\/p>\n\n\n\n

[89] El Pil\u00f3n, \u00abDenuncian presiones en gobernacion del Cesar para votar por Jose Alfredo Gnecco,\u00bb 9 de Enero de 2014. Disponible en: https:\/\/elpilon.com.co\/inicio\/denuncian-presiones-en-gobernacion-del-cesar-para-votar-por-jose-alfredo-gnecco\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

El trabajo presentado en esta investigaci\u00f3n es el resultado de un proyecto financiado por el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canad\u00e1<\/a> (IDRC, por sus iniciales en ingl\u00e9s). Su contenido no es necesariamente un reflejo de las posiciones del IDRC. Las ideas, pensamientos y opiniones contenidas en este documento son las del autor o autores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Rodrigo Tovar Pupo nunca se imagin\u00f3 que llegar\u00eda a estar en aquella situaci\u00f3n: vestido con un overol naranja en un tribunal de Washington DC, en frente de un juez federal de Estados Unidos. Nieto de un adinerado ganadero colombiano y sobrino de un gobernador, enfrentaba una posible condena de 30 a\u00f1os de prisi\u00f3n por tr\u00e1fico de drogas. En su propia opini\u00f3n, Tovar era un h\u00e9roe, no un narcotraficante; un guerrero y no un criminal.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":44450,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"single-feature.php","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"above","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[342],"tags":[390,368,447,455],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3658],"class_list":["post-8931","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-investigaciones","tag-las-auc","tag-colombia-pais","tag-elites-y-crimen-organizado","tag-infografias","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/colombia-elites-crimen-organizado-jorge-40\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"\u00c9lites 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