{"id":9184,"date":"2016-09-08T20:53:48","date_gmt":"2017-03-28T00:19:19","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=9184"},"modified":"2023-04-24T15:54:15","modified_gmt":"2023-04-24T20:54:15","slug":"colombia-acelera-reloj-contener-explosion-cultivos-coca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/colombia-acelera-reloj-contener-explosion-cultivos-coca\/","title":{"rendered":"Colombia acelera reloj para contener explosi\u00f3n de cultivos de coca"},"content":{"rendered":"\n

Una controversia sobre la estrategia contra las drogas en Colombia refleja un sentido de urgencia en el gobierno por contrarrestar el auge de los cultivos de coca, cuando el pa\u00eds se prepara para dar fin a 50 a\u00f1os de conflicto armado con el grupo guerrillero de las FARC.<\/p>\n\n\n\n

En una carta del 2 de septiembre (pdf<\/a>), el fiscal general N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez solicit\u00f3 al Consejo Nacional de Estupefacientes de Colombia que considerara reanudar la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea de los cultivos de coca.<\/p>\n\n\n\n

La aspersi\u00f3n de la coca con el herbicida glifosato desde el aire fue por muchos a\u00f1os un pilar de la estrategia antinarc\u00f3ticos de Colombia, pero en mayo de 2015 las autoridades prohibieron la pr\u00e1ctica<\/a> luego de que un informe de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud descubriera que era un potencial carcin\u00f3geno. La aspersi\u00f3n se interrumpi\u00f3 formalmente el 1 de octubre de 2015.<\/p>\n\n\n\n

El veto de la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea descarg\u00f3 toda la responsabilidad de la erradicaci\u00f3n de cultivos de coca en los erradicadores manuales. Pero Mart\u00ednez cit\u00f3 cuatro razones por las que la erradicaci\u00f3n manual \u201cse ha vuelto imposible\u201d en las actuales circunstancias:<\/p>\n\n\n\n

1. Los 345 bloqueos y movilizaciones<\/a> registradas en lo que va corrido del a\u00f1o, que han impedido a los erradicadores manuales cumplir su tarea.<\/p>\n\n\n\n

2. El incremento de las minas antipersona y otras armas en las zonas de erradicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

3. El peligro que enfrentan los erradicadores manuales ante los grupos armados ilegales y las enfermedades tropicales.<\/p>\n\n\n\n

4. La disminuci\u00f3n de los Grupos M\u00f3viles de Erradicaci\u00f3n de 900 a los 200 actuales.<\/p>\n\n\n\n

En respaldo de su posici\u00f3n, el fiscal general se\u00f1al\u00f3 con alarma el pronunciado incremento de los cultivos de coca en Colombia, con un aumento de 39 por ciento<\/a> en 2015, en 96.084 hect\u00e1reas, seg\u00fan la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), m\u00e1s del doble del m\u00ednimo de 47.788 hect\u00e1reas registrado en 2012.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta de Mart\u00ednez desat\u00f3 una peque\u00f1a polvareda pol\u00edtica. El ministro de salud del pa\u00eds, Alejandro Gaviria Uribe, se apresur\u00f3 a rechazar la carta del fiscal general, aduciendo que<\/a> \u201clas razones para la prohibici\u00f3n de aspersiones a\u00e9reas con glifosato siguen vigentes\u201d. El consejo editorial de El Espectador, uno de los diarios de mayor circulaci\u00f3n en Colombia, tambi\u00e9n hizo una dura cr\u00edtica<\/a> a la propuesta.<\/p>\n\n\n\n

No todos se mostraron tan cerrados a la propuesta, sin embargo. El exprocurador general Alejandro Ord\u00f3\u00f1ez Maldonado se puso del lado de Mart\u00ednez<\/a>, y culp\u00f3 del incremento en los cultivos de coca a la prohibici\u00f3n de fumigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSab\u00edamos nosotros que con la suspensi\u00f3n de las fumigaciones ir\u00edamos a nadar en coca\u201d, afirm\u00f3 Ord\u00f3\u00f1ez Maldonado.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Juan Manuel Santos pareci\u00f3 cerrar el tema, por ahora, al descartar la posibilidad <\/a>de reinstaurar la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea, en entrevista con la AFP el 5 de septiembre.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta se da menos de dos semanas despu\u00e9s de que el gobierno colombiano y el mayor grupo insurgente del pa\u00eds, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), anunciaran un acuerdo de paz definitivo<\/a> luego de cuatro a\u00f1os de negociaciones. Ambas partes firmar\u00e1n el acuerdo de paz a finales de septiembre, y el pueblo colombiano aprobar\u00e1 o rechazar\u00e1 el acuerdo en un referendo programado para el 2 de octubre.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

La propuesta del fiscal general es producto de la frustraci\u00f3n que experimentan las autoridades por la explosi\u00f3n de los cultivos de coca en Colombia en los \u00faltimos a\u00f1os, que ha destruido los avances ganados con mucho esfuerzo desde mediados de los 2000.<\/p>\n\n\n\n

\"cocainegraphic<\/figure>\n\n\n\n

El gobierno estadounidense, importante aliado de Colombia y financiador del enorme paquete de ayuda en seguridad conocido como \u201cPlan Colombia\u201d, comparte esa frustraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl gobierno de Colombia ya no tiene el mismo programa de erradicaci\u00f3n que tuvieron durante los \u00faltimos 20 a\u00f1os m\u00e1s o menos\u201d, coment\u00f3 William Brownfield, principal delegado antidrogas de Estados Unidos para la regi\u00f3n, en una declaraci\u00f3n ante el congreso en junio de 2016. \u201cHay interrumpido toda la erradicaci\u00f3n a\u00e9rea y no la han reemplazado con erradicaci\u00f3n manual en tierra\u201d (Escuche el audio del testimonio aqu\u00ed<\/a>.)<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s espec\u00edficamente, el momento de la propuesta de Mart\u00ednez pone de relieve los riesgos que plantea el incremento de la coca para los planes del gobierno luego del acuerdo de paz.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa din\u00e1mica reciente de los cultivos il\u00edcitos constituye una amenaza efectiva de la paz en el territorio\u201d,  aparece resaltado en su carta.<\/p>\n\n\n\n

Con la salida que preparan las FARC de un conflicto de m\u00e1s de 50 a\u00f1os, se ha iniciado una competencia entre otros grupos armados ilegales en Colombia por tomar control de territorio estrat\u00e9gico ahora en poder de las FARC. Y con el control de este grupo hasta de 70 por ciento de toda la coca cultivada en Colombia no hay un premio mayor que los campos de coca mantenidos por las FARC, esparcidos en las monta\u00f1as de todo el pa\u00eds. En Colombia, donde las fluctuaciones del mercado han incitado una migraci\u00f3n de la miner\u00eda ilegal a la coca, el nuevo oro es verde<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El fiscal general se\u00f1al\u00f3 que las \u00e1reas que han visto incrementos especialmente importantes en los cultivos, como en los departamentos de Norte de Santander, Caquet\u00e1, Nari\u00f1o y Putumayo, son algunas de las m\u00e1s vulnerable a los enfrentamientos entre grupos armados ilegales, lo que, seg\u00fan anota, \u201cya empieza a evidenciarse\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, el acuerdo de paz brinda a las autoridades colombianas una oportunidad de reducir los cultivos de coca introduci\u00e9ndose en comunidades remotas donde la hoja se siembra en abundancia. Las FARC, que pueden ser el actor m\u00e1s importante<\/a> en el mundo de la producci\u00f3n de coca\u00edna, han accedido a abandonar el narcotr\u00e1fico. Incluso participan en un proyecto piloto de sustituci\u00f3n de cultivos<\/a> en el departamento de Antioquia, capital del negocio de los estupefacientes en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Pero el gobierno colombiano no ha actuado con celeridad suficiente en lo que respecta a sus grupos criminales.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl gobierno no est\u00e1 implementando realmente una estrategia en este momento; es ah\u00ed donde radica el problema\u201d, observ\u00f3 Adam Isacson, asociado principal para la pol\u00edtica de seguridad regional de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA<\/a>, por sus iniciales en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

Isacson se\u00f1al\u00f3 que el acuerdo de paz con las FARC prev\u00e9 una mayor presencia del gobierno en las zonas cocaleras y la integraci\u00f3n de los agricultores a la econom\u00eda local en esos lugares. Calific\u00f3 esta como \u201cla opci\u00f3n m\u00e1s efectiva\u201d para reducir los cultivos de coca, as\u00ed como la m\u00e1s costosa, pero se\u00f1al\u00f3 que \u201cel acuerdo a\u00fan no se est\u00e1 implementando\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esto significa que Colombia ha terminado b\u00e1sicamente en el peor de ambos mundos: interrumpi\u00f3 la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea hace casi un a\u00f1o, pero a\u00fan debe reemplazarla con una alternativa viable.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn lugar de reanudar la fumigaci\u00f3n, Colombia debe llevar a cabo las opciones que dice que planea llevar a cabo, sacar esos planes de la mesa y ponerlos en pr\u00e1ctica\u201d, coment\u00f3 Isacson a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n

Entre m\u00e1s espere el gobierno colombiano, m\u00e1s tiempo tendr\u00e1n los grupos criminales para llenar el vac\u00edo dejado por la salida de las FARC; y entre m\u00e1s territorio tomen esos grupos, m\u00e1s dif\u00edcil ser\u00e1 para el gobierno dar marcha atr\u00e1s a la creciente ola de coca. El tiempo apremia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una controversia sobre la estrategia contra las drogas en Colombia refleja un sentido de urgencia en el gobierno por contrarrestar el auge de los cultivos de coca, cuando el pa\u00eds se prepara para dar fin a 50 a\u00f1os de conflicto armado con el grupo guerrillero de las 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